◆ 　美中消長 台外交冒進

◆ 　民進黨在怕趙少康什麼？

◆ 　探索夢號歲修 台郵輪產業再進化

◆ 　科技．人文聯合講座／恭請蔡總統讀《氣候變遷政治學》

◆ 　拔劍四顧趙少康 磨刀霍霍有兩黨

◆ 　軍禮閃邊 一將功成眾兵耍

◆ 　認清國際現實 才能解台灣困境

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／恭請蔡總統讀《氣候變遷政治學》

2021-02-06 04:20 　聯合報 / 　　魏國彥（作者為台灣大學永續地球尖端科學研究中心兼任教授）

政府目前大力推動離岸風力發電等綠能，盼取代核電。（本報系資料庫）

當代社會學大師，英國倫敦政經學院前院長紀登斯寫的《第三條路》曾於本世紀初在台灣紅過一陣，當時的陳水扁總統很喜歡引用。說起來，紀登斯是蔡英文總統的老師輩，他民國 98 年(二○○九年)出版的《氣候變遷政治學》也很值得蔡總統參考。

紀登斯開宗明義說：「目前，我們並沒有氣候變遷政治學。」作為緩解氣候變遷的四大要素—科技、市場、公民、政治—之中，他認為政治最為重要，因為落實任何國際協議（例如，京都議定書、巴黎協定）的最終決定權，在於各國政府是否簽署，以及簽署後是否執行。紀登斯期望每個國家能成為「保證型國家」（ensuring state），國家必須扮演促進者與推動者的角色，還需要確保獲得具體成效。以台灣為例，國發會的角色很重要，必須能統合各部會做出相關的緩解氣候變遷政策，也要追蹤管考各項律定的任務，定期檢討，賞罰隨之。

說到這一點，民國 104 年(二○一五年)，馬英九總統任內曾通過「溫室氣體減量與管理法」（簡稱「溫管法」），也曾向國際社會提出「國家自主減碳意向書」，相當程度地履行了紀登斯所期望的國家功能。根據溫管法規定，行政院每五年要檢討一次，依法行政，今年我們應該看到國發會的管考報告，評比政府各部門五年來的減碳成效。

事實上，多數國家在立法上落後台灣，美國尤其令人詬病，當年拒簽「京都議定書」，近年間又進出「巴黎協定」如兒戲，正剛好落入紀登斯所擔憂的：民主國家的政策不確定性比氣候的不確定性更有過之！回看台灣，何其不然？馬政府把核能發電當作「低碳能源」，意圖降低國家的總排碳量，而蔡政府正一步步讓核能出局，光能與風能發電的供應量又補不上，不免逆向而行，走上了增加碳排的道路。

紀登斯說，大家都認知減碳重要，但是政治人物很少真心誠意地實施。他發明一個新名詞，稱做「紀登斯弔詭」，意指全球暖化的威脅在並非立即而危險，也就成為社會心理學家說的「未來貼現」（future discounting）事物 ─明天的好處再大，都被打折，因為人們偏向拿今天的好處，而擱置未來的問題。對多數政治人物而言，氣候變遷問題成了一種「姿態政治」，看起來計畫規模宏大，但欠缺時效與實效，這讓我們想起政府目前大力宣傳的離岸風力發電，望梅止渴有功，取代核電失靈。

美中消長 台外交冒進

2021-02-06 04:00 　聯合報 / 　　柯玉枝／大學兼任教師（台北市）

季青漫畫

「小（弱）國無外交」是現實主義強調權力至上的緣由。在國際關係的理論與實踐中，小國一旦成為大國權力競逐的目標，則很難避免「兩大之間難為小」或「被迫選邊」的外交困境與策略侷限。

南美小國蓋亞那合作共和國在二月四日下午，由該國外交部於美西時間以片面發表聲明的方式，終止與台灣設立「台灣辦公室」的協議，並重申「持續遵守一中政策」，修正該國外交事務暨國際合作部長陶德在二月三日強調「台灣在蓋國設立辦公室因不涉及正式承認，並不違反『一個中國』原則」之主張。這樣的立場反覆，凸顯的，不僅是我在兩岸日趨激烈的拉美外交戰役中的持續劣勢，也標示著中美兩國當前在拉丁美洲的權力消長，因為美國政府已表示歡迎台灣在蓋亞那設處。

從大陸國台辦的聲明則看到北京對於「一中原則」的堅持，要求蓋方恪守一個中國原則，妥善處理涉台問題，堅決反對台灣地區與大陸邦交國發展任何形式的官方關係，或設立任何官方機構。

前述的有關「一中原則」的故事橋段，經常發生在我與大陸在拉丁美洲的外交戰役中，並不足為奇。但是，讓一個大陸拉美邦交國在廿四小時內「認錯」（終止協議）且「謝恩」（贈送疫苗）的粗暴外交作為，則前所未有。民國 96 年(二○○七年)四月三十日，聖露西亞宣布與台灣恢復邦交後，大陸在五月五日才宣布與聖國斷交。蓋亞那當前也不過是想跟台灣發展經貿關係，大陸卻「極限施壓」並「成功達陣」。

當然，前項事態發展，讓甫宣布外交突破的民進黨政府極為「震怒」。但是從我外交部在蓋國「出爾反爾」後指出，台灣是在「雙方同意」下對外發布有關在蓋國設立台灣辦事處的協議新聞，對於蓋亞那政府在二十四小時內即因大陸施壓而片面宣布終止設處協定，深表遺憾。

前述的「抱怨」凸顯的不僅是拉美國家「抓住」台灣想要擴大國際空間的「意圖」，所以能否「公開」外交突破要看蓋國的態度，而蓋國在「終止」與台灣的設處協議後立即得到北京的「報酬」，是否有「消費台灣來換取利益」的策略意圖，值得急於獲得外交突破的民進黨政府靜心思量。因為，這些外交冒進作為，對兩岸關係的穩定發展絕對是禍不是福。

民進黨在怕趙少康什麼？

2021-02-06 04:09 　聯合報 / 　　鄭紹成／大學教師（台北市）

中廣董事長趙少康宣布重返國民黨後，每天都有驚人的宣布，成了政壇關注的大戲。記者蘇健忠／攝影

媒體人趙少康宣布回歸國民黨，民進黨立委高嘉瑜表示：「趙少康、韓國瑜強強聯手，讓我們心生恐懼。」趙少康是否讓民進黨畏懼尚待時間驗證，但不論趙少康能否當選黨主席或競選大位，趙所提的「省籍不應再是問題」，才是民眾應深思的課題。

「無敵國外患者，國恆亡」，選舉需要對手（或敵人）論點，民進黨是忠誠實踐者。創黨以來最大假想敵有二：選舉時是國民黨，執政後則是共產黨。趙少康的省籍選舉論，其實就是民進黨一貫以分裂為選舉主軸，動輒以統獨和省籍為手段，長年操弄和近年來教育課綱刻意調整下，營造了博恩戲言萊豬肉鬆銷大陸現場額手稱慶的年輕觀眾和網民，卻也讓大陸宣布禁止台灣肉製品進口。高嘉瑜說畏懼趙韓聯手，惟民眾真正恐懼的，應是以撕裂族群為手段的政黨和政客，讓團結成為台灣天方夜譚。敵意與對立有助選舉，但也是造成民眾激情對峙和兩岸緊張原動力。

領導人治國思維以團結人民為首要，美國川普依賴民粹和種族主義起家，「黑人命也是命」（Black Lives Matter）可算壓垮其大選最重的一根稻草。拜登上任首周就發布反歧視亞裔備忘錄，且明白提到「以起源的地理位置提到新冠病毒大流行」不妥。為何「武漢肺炎」用詞可能成為歧視？主因恐在於刻意以地名稱呼外，政治人物撻伐和鄙視，並將責任甩鍋給中國和武漢人民，這才是拜登發表反歧視備忘錄原因之一。

趙少康提及省籍和統獨，真相就是民進黨甩鍋執政荒腔走板的愚民花招，領導人和官員出事推前朝、凡事馬維拉，簡單化、二分法，高呼團結只是要求民眾當順民、唯執政者是從，反對者就被視為破壞民主罪人。

檢視民主國家機制之一，是政黨能否檢討和改進。美國雖有川粉暴衝國會事件，拜登上任後，對川普未妥善處理疫情防治和歧視少數族裔的矯正，代表美國民主仍執世界牛耳。反觀民進黨一再翻出威權統治和打壓對手黨，大量運用媒體、哏圖，網路治國，酸民日眾成為趙少康所說現代義和團。拜登意圖重新團結美國，民進黨卻要強化民眾對中國和競爭政黨的敵意和對立，壯大「愛台灣」板塊確保選舉獲勝。

美國總統林肯解放黑奴，也主張確保聯邦憲法上不分人種、人人生而平等權利。林肯曾說：我走得很慢，但是我從來不會後退。美國種族問題糾纏數百年猶未能解，但可確定的是，歷任領導人多朝團結和平等目標努力。而民進黨獨享分裂贏得選舉果實，執政後依舊堅持對立。趙少康批評民進黨選舉分省籍、統獨貼標籤，使得台灣分裂、族群對立、世代仇視，這是台灣福、禍？只能留待歷史蓋棺！

民進黨怕趙韓強強聯手嗎？不，其實民進黨最怕的，是趙喚起民眾覺醒和團結，不再相信民進黨的伎倆吧？

探索夢號歲修 台郵輪產業再進化

2021-02-06 04:16 　聯合報 / 　　呂江泉／台灣國際郵輪協會常務顧問（台北市）

星夢郵輪「探索夢號」預計19日起在高雄進行歲修。 圖／星夢郵輪提供

外電報導，星夢郵輪「探索夢號」預計二月十九日起在高雄進行歲修，這是近廿餘年來台灣船塢處理郵輪維修工程的「罕例」。

郵輪產業屬當前最具社會經濟指標的產業之一，郵輪產業經濟所涉及的範疇，除眾所皆知的海洋休閒觀光相關產業外，同時也廣泛涉及船舶修造、物料補給、港勤服務、購物消費及金融保險等複合型產業，因此素有「漂浮在海上的黃金產業」美稱。

根據國際郵輪協會年度報告數據，廿世紀九○年代迄今，郵輪產業發展以平均每年約七點二％的速度穩定增長，全球郵輪旅客量突破每年三千萬人次。當今美洲和歐洲雖仍屬全球郵輪航線兩大主力市場，但如單就美洲市場近年持續萎縮，而亞太市場年均成長率高達廿％的現象看，郵輪市場已明顯出現「美洲消、亞太長」的產業板塊東移現象。

台灣位處東北亞和東南亞航運交通樞紐，加以具豐富的自然人文觀光資源等優勢，近年吸引諸多國際郵輪來台設置母港或彎靠。國際郵輪協會指出，台灣已躍居全球第十一、亞洲第二大郵輪客源市場，基隆港也成為亞洲第五大郵輪港口，充分顯示台灣已逐漸步入郵輪旅遊成熟市場。台灣如能善加利用位處西太平洋中心及東亞航運樞紐地緣優勢，再搭配新南向政策面向國際發展郵輪觀光產業，未來發展前景樂觀可期。

受新冠疫情持續影響一年多來，全球郵輪產業市場幾乎都按下暫停鍵。去年七月底，在我國政府相關各部會如交通部、衛福部以及各縣市主管機關共同督促輔導下，星夢郵輪探索夢號以「探索台灣之美，品味台灣之最」為主題配合推動復航計畫，並率先全球於七月廿六日啟動台灣跳島及環島郵輪航線。值此國家防疫能力就是展現國力的時代，台灣因有賴於疫情控制得當，不但成為國際矚目的防疫典範，同時更因率先復航跳島暨環島航線而聲名大噪，無疑也為幾近停擺的全球郵輪業界注入一劑強心針。

回顧上世紀七○、八○年代經濟起飛時期，台灣不但晉身「亞洲四小龍」，更因中國造船公司先進造船技術而一舉成為世界造船大國之一。前身為中國造船公司的「台灣國際造船公司」，目前為台灣唯一大型造船廠。如今「探索夢號」排定農曆春節年假後，在台灣國際造船公司高雄廠進行歲修，無疑將為台灣進階郵輪修造產業揭開序幕，也更提升台灣在世界的能見度。

拔劍四顧趙少康 磨刀霍霍有兩黨

2021-02-06 04:20 　聯合報 / 　　趙興鵬／作家（台北市）

中廣董事長趙少康（左）趙重回國民黨。 記者潘俊宏／攝影

這幾天，政壇話題不是川普、不是拜登、更不是習近平，是重回國民黨，且有意競選黨主席及問鼎民國 113 年(二○二四)總統大位的趙少康。

政壇人物起手式很重要，宣布時機拿捏更是關鍵。時機不對，注定失敗，國民黨自馬英九後政治菁英，如王金平、吳敦義、朱立倫、郭台銘參選大位，時機都不如趙少康這次恰到好處。

趙少康的確有其政治魅力，宣布參選時機，敢於跳脫國民黨退到台灣積七十多年來養成的「表面禮讓，背後下刀」宮廷文化，求新求變，引起千堆雪，讓即將到來的地方大選，頓時熱鬧起來。不過我們也擔心他因求新求變，原有的既得利益者受影響，遭到反噬。

到目前為止，國民黨內除一些大老觀望外，向來「台上糊塗、台下清醒」馬英九及從政立委，開始「熱烈歡迎，但應合制」的軟釘子，撒得一路。

至於民進黨雖然外圍 1450 及綠媒一如預期以省籍老招猛攻，民進黨秘書長林錫耀扣帽子外，基本上一如國民黨內大老觀望，甚至可能對趙少康新聞占去媒體版面，讓一直擺脫不了的萊豬、罷捷事件及疫情被淡化，有幾分竊喜。

但趙少康是戰將，回到國民黨內，必像一條鯰魚，讓一團死水的國民黨充滿活力；無可諱言，趙少康拔劍四顧，是民國 111、113 年(二○二二、二○二四年)大選變數，因此除了觀望，還多了一個超出預期的行動監視，如其參選，則將依法迫其出清媒體事業，兩黨都磨刀霍霍等在後面。

軍禮閃邊 一將功成眾兵耍

2021-02-06 04:15 　聯合報 / 　　張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

蔡英文總統昨天上午到高雄阿蓮陸軍第8軍團裝甲564旅視導，官兵們特別準備標語等道具與蔡總統合影。記者劉學聖／攝影

「一將功成萬骨枯」是描述將軍的養成需身經百戰。承平時期，各級部隊長在迎接總統巡視時的軍禮迎接方式都不照傳統軍人禮節實施，標新立異，各出花招到了不可收拾的地步，若改成「一將功成眾兵耍」會不會是一種諷刺？

去年九月三軍士官學校聯合開學典禮，只見蔡總統率領內閣閣員及一群穿著軍服的將校，歡迎蔡總統的不是「崇戎樂」，反倒是要站在一排大鼓後面拍照，而且還要蔡總統擊鼓作樂。典禮結束送行的軍校生身穿軍服，手持啦啦隊的彩球揮舞、歡呼。前些日子蔡總統去視導部隊，臨行前不是被列隊敬禮歡送，而是被一群身穿迷彩服的士官兵包圍、跳躍並高喊「我愛你」，看了真是格格不入，並且汗顏。更甚者，二月四日蔡總統巡視南部某獨立裝甲旅時，官兵的致敬方式跟對國父遺像致敬一樣的行脫帽鞠躬禮，這個玩笑可鬧大了。

軍人禮節為國軍禮節的基本規範，是教育訓練之準據，其目的在促使國軍官兵從日常生活中養成服裝儀容整潔端莊、應對適度、態度大方之良好習慣，確定官兵守法守紀之觀念與習性，進而增進部隊安全與戰力。但上述接待蔡總統的軍人禮節完全不符合國軍禮節的基本規範，既不端莊，應對也不適度，是因何而來則不得而知。

軍人不管身在任何場合，靜止間的動作只有三種：立正，稍息及舉手敬禮，世界各國皆然。而且舉手敬禮是軍人之間，尤其是低階對高階最莊重的敬意表現，對國家元首更是如此。圍著長官呼喊「我愛你」，是依據了甚麼教育訓練的準據？增進了該部隊何種戰力？

美國海軍的出版社曾發行一本「軍中禮儀」（Service Etiquette），該書提到，受長官視導的部隊必須軍容整齊，動作劃一。主要是顯示部隊紀律與戰力，遠超對來訪長官的敬意。不知道揮舞啦啦隊彩球，或者圍著總統喊我愛你，對著尚未過世的領袖脫帽鞠躬，是要展示何種紀律與戰力？

倘若國軍迎接長官的各種花招變成常態，或許國防部與外交部要盡快改寫台灣特有的國際禮儀規範，以免哪天若有他國貴賓至國軍單位參訪，不知如何面對穿著軍服的台灣軍人揮舞著彩球，或擺出大鼓陣要求貴賓擊鼓，甚或是受訪官兵會圍住貴賓高喊「我愛你」，甚至脫帽鞠躬致敬。禮賓人員務必向貴賓解釋清楚，這些都是台灣軍人最新的、對外賓的最高敬意，而且是總統級的。

軍中文化也是一種文化， 從上述種種花招看來軍中文化也默默在搞文化創新。國軍在惡搞軍中文化創新的同時，軍中文化的傳承是否也該保持對國軍傳統的高度認同。否則哪天真有外國將領來訪，我們部隊來個全體官兵脫帽鞠躬，會不會丟臉丟到國外去？

認清國際現實 才能解台灣困境

2021-02-06 04:02　 聯合報 / 　　宋磊／文字工作者（嘉義市）

台灣外交部發言人歐江安四日表示，我國將在蓋亞那合作共和國設「台灣辦公室」，不到二十四小時，蓋亞那外交部宣布堅守「一個中國」政策，終止與台灣的協議。（美聯社）

正當中華民國外交部方於四日宣布，將在南美洲蓋亞那設置「台灣辦公室」時，五日清晨蓋國外交部發表聲明宣布遵守「一中政策」，同時終止台灣辦公室協議。總體來說，號稱外交突破的蔡政府再度吃鱉。

從民國 105 年(二○一六年)蔡政府上任後，因不承認「九二共識、一中各表」，導致接連失去七邦交國；更讓人遺憾的在於，台灣同時喪失以「觀察員」身分參加世衛大會與國際民航組織大會的機會，一連串的外交衝擊，導致台灣從二○一六年至今仍無法走出國際政治現實。

主觀上，中華民國主動追求國際地位，或是與他國建立邦交，乃天經地義；但客觀上，兩岸關係好壞與否，始終決定台灣能否走進國際舞台的關鍵，無論民進黨或國民黨執政，台灣先天限制導致政治人物必須務實以對，才能帶領台灣邁向全球。

不諱言，馬政府時代的中華民國，雖然也失去甘比亞邦交，但具體說，台灣在國際社會，不但能參加世衛大會、國際民航組織大會會議，外交上，馬政府透過「活路外交」模式，開啟兩岸在國際場合中彼此尊重、和諧，至少台灣不會恐懼邦交國生變意外，反而更能專注在國際場合發揮台灣軟實力。

然而，現在台灣主流社會，不但刻意抹煞馬前總統政績，更撻伐九二共識貢獻，試問：假如台灣可以完全不理會對岸壓力，假如台灣可以毫不顧忌北京臉色，假如美國真的可修改一中政策，為何過去四年毫無動作？反而讓台灣無法走向國際社會呢？

兩岸關係始終攸關著台灣命運，也影響中華民國國際地位；國際政治畢竟講求現實主義邏輯，國際關係強調國家利益交換。當中國已成世界第二強權時，連美國也無法忽視中國的影響力，無論是中國的硬實力或軟實力，皆對全球造成重大影響，台灣怎能忽視兩岸關係的發展呢？

務實以對兩岸關係，才是解決中華民國（台灣）走不進國際社會的現實，無論對於北京當局存在著多麼大的不友善，但中華民國政府與人民必須勇於面對國際現實，才能解決台灣的國際困境！