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【即時短評】農委會還有多少帳？審計長一併查清楚吧！
2020-10-05 22:15 聯合報 / 記者彭宣雅
農委會在科學人雜誌刊登廣告引發的爭議，審計長陳瑞敏上午在立法院財委會表示，108年中央政府的政策行銷編列20億元，但很多相關計畫並未點出政策行銷，這是一個問題。立委追問哪個部會最嚴重? 陳瑞敏說，大概也是農委會。他表示，審計部已告訴農委會，以後要編專項經費。記者黃義書／攝影
農委會在科學人雜誌登廣告，發文宣稱養豬加入萊克多巴胺「可以增加收益又環保」，「萊豬不好吃」等，爭議言論被罵翻，追查才發現，這一宣傳案不僅農委會未審核，且資金來自「農產品受進口損害救助金」，疑似項目不符。農委會這幾年宣傳名目多、標案預算數千萬，還有多少類似的預算與執行項目，究竟有沒有審認，符不符合？審計部應該查清楚。
除了一般經常性預算之外，農委會也掌管農業特別收入基金，包括六大基金，農業發展基金、林務發展及造林基金、農業天然災害救助基金、漁業發展基金、農產品受進口損害救助基金，以及農村再生基金。
根據立委提供資料，農委會政策行銷標案共兩案：一是「一○九年度整體農業政策行銷案」分兩案加起來1,655萬；二是「一○九年度防檢政策整合行銷案」分成五案五家媒體得標，總金額7,000萬；引發爭議的「科學人案」是由三立執行，決標金額約1,300萬，預算科目來源為「農產品受進口損害救助金」，有價的廣告刊登，一開始卻被防檢局說是科學人「主動邀約」。
去年3月，農委會「108年度加強農業訊息因應對策計畫」開標1,450萬 ( 最後1,008 萬得標 ) 找4名小編「加強農業訊息因應」，1,450一時成為網軍代名詞；當年的立委為追查資金來源與運用，被農委會以個資、機密為由回絕，最後在立法院開了秘密會議。
如今，審計長陳瑞敏在立法院直言，108年中央政府的政策行銷編列20億元，很多相關計畫並未點出政策行銷，並點名農委會，買廣告內容未審認；審計部曾提出質疑，要求農委會改善，農委會有承諾會做，審計部認為，從科學人雜誌的個案來看，只是在敷衍審計部。
從1,450案到科學人案，這短短兩年間，除了科學人以外，到底還有哪些媒體、雜誌、網紅、部落客、YouTuber、粉專等等，都是農委會採購的宣傳，有沒有事先經過審認，有沒有載明是「廣告」，其廣告項目的預算資金是否符合基金使用目的，審計長既然發現問題要查帳，不妨與監察院，一併查清楚吧！
【重磅快評】獨裁或除異己？菅義偉學術委員的任命風暴
2020-10-05 14:39 聯合報 / 主筆室
日相菅義偉（中）史無前例在105位被推舉的學術委員中否決了6位法學學者的任命。圖／美聯社資料照片
可能是對安倍政治強人的極度崇拜，也可能是亟欲要證明自己才是安倍的繼承人，當然也可能是新官上任三把火的意識形態在作祟，上台才幾天的日本新首相菅義偉，竟然史無前例的否決任命「日本學術委員會」六名反安保的學者，這項決定不但在日本輿論界引發極大的政治爭議，也有可能成為菅義偉就任後首次的政治危機。
「日本學術委員會」是日本學術界的最高殿堂，如同我國的中央研究院院士委員會，只是我國的院士是終生職，而日本的學術委員是任期制，現任「日本學術委員會」會長是諾貝爾獎得主梶山隆章，在日本享有相當高的學術聲譽，其底下210位委員都是各個學術領域的一時翹楚，委員任期六年，每三年改選一半，「日本學術委員會」擁有極高的自主性，長期以超脫於政治力量來為日本政策、產業及社會福祉提出建言，也勇於對核電議題及安保法提出不同的意見，被日本視為學術良心及不可侵犯的聖域。
也就是聖域，因此每三年改選、由各個大學所推舉的105位學術委員，形式上雖然要首相同意，但就如同日本天皇是象徵性的虛位，對首相的任命只能遞交國書而沒有置喙權，日本首相對於「日本學術委員」所提出的人選，也只能尊重同意，而無法拒絕，否則便被認為干預學術自由，而菅義偉這次竟然史無前例的，在105位被推舉的委員當中，否決了六位法學學者的任命。
既然是學術良心，就要採取行政中立，勇於對偏頗的政策提出建言，這六位被菅義偉否決的法學學者，雖然遍佈全國各大學，但都有一個共同的特色，就是對安倍過去所通過的「特定秘密法」、「解禁集體自衛權」的安保法制化表示異議，也對有「司法門神」之稱的安倍親信黑川弘務出任檢察總長表示反對，也對安倍日漸右傾的路線表示擔心，而菅義偉針對性地排除這六位「不聽話」的委員，自然被認為干預了言論自由，也把政治黑手伸進學術的領域。
而在日本在野三黨剛結合成「立憲民主黨」，猶在擔心無法攻破菅義偉上台的高人氣，而如今這場學術風波自然成為日本朝野攻防的焦點，還引爆數百人的示威抗議，在要求追究菅義偉政治責任下，只能讓這把火越演越烈。
由這件事可見，菅義偉太靠勢、過度依賴民意支持度，而欠缺政治敏感度，殊不知民意如流水，其可載舟，亦可覆舟，菅義偉若不能妥善處理這個問題，將會成為真正的「過渡首相」。
【即時短評】陳同佳「贖罪」之旅？ 司法只能當啞巴
2020-10-05 13:41 聯合報 / 記者王聖藜／台北即時報導
在台殺害女友的港人陳同佳（中）與聖公會教省秘書長管浩鳴（右）。路透社
港媒報導殺害女友潘曉穎逃回香港的男子陳同佳準備本月來台投案，而台灣代表律師將於今天就案情與相關單位會面。「陳案」重點從來都非關罪犯的「贖罪之旅」，從人性的角度破解迷思，它牽涉的是更深層的兩岸角力。
綜合人性、政治因素，陳同佳是否明知入境台灣會被羈押卻甘願飛蛾撲火？港府有沒有配合台灣主張司法治權的動機？疑點未清以前，「陳案」再起波瀾如果關注的是「他會不會來？」恐怕一切只是海市蜃樓。
有關港府為何不能把陳同佳「送台」的論點，港府認為，除了陳同佳已是自由身、港府公權力對他無拘束力外，在修逃犯條例引爆「反送中」風雲後，港府更維持一樣基調，即將陳同佳送到台灣審判「沒有法律基礎」，此一論點似以法說理，實則政治話術。
台灣想法辦陳同佳爭取司法主權，由於陳同佳不在國境內，檢警雖然證據在手，獨缺人犯，司法權無法伸張，陳同佳的動向只能靠港媒剪報來拼湊，僅此一招。
法務部日前宣稱與貝里斯簽司法互助條約，還稱貝里斯是繼與美國、中國大陸、菲律賓、南非、波蘭、諾魯後與我方協議的第七國；香港是特別行政區，隸屬大陸，兩岸情勢緊張，台灣「曾經」與中國大陸簽過司法互助協議，在政治敏感案件上不靈光，簽不簽又如何？
所謂國與國的刑事司法互助，指的是兩國「官方對官方」的協商、互助，前提是雙邊須建立對話窗口，但是從歷史觀察，台港互助並不是以議定模式完成。
過去，台灣要向香港提出司法互助申請，須透過陸委會駐港「台北經濟文化辦事處」遞件，再由港府「政制及內地事務局」收文，然後處理，換言之，走的是檯面下管道，說白一點，就是台灣官方對於與港的司法互助沒有公權力可實質掌握。
連日「陳同佳投案」消息只見港媒「帶風向」，陳同佳投案意願是否真實？代言人香港聖公會教省秘書長管浩鳴是否真與台灣接觸？礙於台港司法缺乏有效溝通管道，業務只能任由政治性強的陸委會主導，司法沒有發語權，也難怪檢警只能當啞巴，嘆一無所悉。
