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◆ 經濟日報社論／∕陸企銷美2020大限 影響深遠
◆ 聯合報黑白集／時力枉費的青春夢
◆ 聯合報社論／行銷萬歲：民進黨中生代通吃祕笈
經濟日報社論／陸企銷美2020大限 影響深遠
2020-08-07 03:06 經濟日報 / 經濟日報社論
兩個月前彭博社報導，美國民國108年(2019年)版國防授權法的889條，將在今年8月13日啟動第二階段的特定中國企業交易限制，美國各大企業董事會與華盛頓政治圈，在6月中就已經瀰漫著一股寧靜的恐慌。到了7月，恐慌蔓延至日本，NHK與日經新聞等媒體，相繼報導889條的影響，並呼籲日企及早做好準備。在美中衝突升高情勢下，889條與其衍生效應將帶來何種衝擊？台灣政府與企業需做好準備。
民國108年(2019年)版國防授權法889條明訂，為防止美國政府機密外洩，對五家中國通訊以及影像監視系統公司：華為、中興、海能達、海康威視、大華進行兩階段的嚴格交易限制。第一階段是民國108年(2019年)8月起美國政府禁止採購這五家企業產品；第二階段是民國109年(2020年)8月起使用這五家公司產品的企業，將被禁止與美國政府機構更新或簽訂採購契約。
這個「民國109年(2020)大限」嚴重而影響深遠。舉例來說，日本通訊產業龍頭 NTT 表示，因為 NTT 有參與美國政府的標案，因此考慮8月之後，停售所有華為手機。其實，在「民國109年(2020)大限」來到之前，美國有兩次通過新年度國防授權法的機會來解套，然而美中貿易戰雖然在年初暫時告一段落，但美中緊張的外交關係卻沒有根本性改善。第一階段禁令，照表在民國108年(2019年)8月啟動，接著今年7月，美國政府也正式公告，8月會啟動第二階段管制。
管制啟動後，全球企業要與美國政府簽訂採購契約前，必須先出示證明書，證明沒有使用華為等五家中國企業的製品。如果證明書有虛偽作假情形，該企業日後將面對美國政府民事與刑事責任的追究。
然而排除清單內皆是全球重量級企業，華為是全球最大通訊設備商，海康威視與大華是全球前兩大監視攝影機生產企業，要將之產品排除在美國政府的供應商之外，美國經濟也必須付出一定代價。美國政府評估若要企業完全遵守民國109年(2020)大限，美國經濟大約要付出 800億美金的成本。在此政策施行的第一年，美國政府與企業界，就要分別付出110億與120億美金的額外成本。
從企業角度思考，當然想避免這筆龐大的額外支出，近來包括洛克希德．馬丁、亞馬遜、3M、蘋果、福特汽車等大企業所屬業界團體，不停向川普政權與國會議員遊說，希望能夠延後民國109年(2020)大限的施行日期。專門承接美國政府生意的業界團體─美國專業服務協會與國防工業協會發表公開宣言，希望延後半年施行。在眾多工商團體希望政策延期下，參議院羅恩．詹森議員提出了延後一年的暫時解套法案，因此這項政策是否會如期施行還是未知數。但是近來美國勒令關閉大陸駐休士頓總領事館，北京隨後以撤銷美國駐成都領事館作為報復，美中之間持續惡化的外交關係下，川普政權對中國強硬手段恐怕不會鬆手。
8月大限對於台灣企業而言，初步影響應該不大。因為儘管每年美國聯邦政府的採購金額高達5,000億美元以上，台灣企業直接承攬聯邦政府契約者少。對於台灣企業的衝擊恐怕是此政策施行一年之後，適用範圍可能擴及到契約商的企業集團以及供應商。一旦法律適用範圍擴大到供應鏈，凡是有供貨給美國企業的台商，而該美國企業有與聯邦政府做生意，台商就可能被迫調整，公司內部必須排除華為等五家企業產品。事實上，這次美國大企業要求政府延緩實施的理由之一，就是調查供應鏈需要時間。
儘管889條對台商的立即性衝擊小，但是一旦適用範圍擴大到供應鏈，恐怕會讓台商付出許多額外成本。因此台商的最佳戰略是未雨綢繆，在今後企業內部設備更新時，逐漸汰換掉上述五家中企，以及日後可能列入名單企業的產品，在美中爭霸的國際局勢中，提早布局以謀生路。
聯合報黑白集／時力枉費的青春夢
2020-08-07 01:14 聯合報 / 聯合報黑白集
時力前主席徐永明捲入收賄案。 圖／聯合報系資料照片
徐永明捲入收賄案，對時代力量無疑是海嘯性傷害。網路聲量統計顯示，時力的形象跌幅遠大於藍綠兩黨。林穎孟、黃郁芬退黨，使該黨在北市議會席次歸零，她們臨走還不忘砲打黨中央「言論箝制」。
時力的問世，是由太陽花學運與洪仲丘案催生。在馬英九低迷的第二任期，「年輕」和「進步」成為最大政治正確。深諳包裝的時力，推出幾乎清一色俊男美女，搭配精美文宣，果然抓得住崇拜青春的潮流，成為政壇耀眼的新興力量。
民國105年(二○一六年)政黨輪替後，對時力才是考驗之開始。過去只要罵馬英九，就能贏得排山倒海的喝采；如今批評民進黨或蔡英文，卻可能被批破壞團結或削弱台派力量。過去動輒把「黑箱」掛在嘴上，如今卻得面對自己當家艱難。當初一起反馬的「大綠」夥伴如今享盡資源，「小綠」要如何分一杯羹？
這次時力台北市議員集體退黨，其實是親大綠的「昶派」與堅持獨立的「昌派」的再度碰撞。分合之間，不如看看范雲。四年前，范雲堅持社民黨要與民進黨保持距離，今年卻棄黨躋身民進黨不分區，並搶著補修效忠學分。這殘酷的一課，時力學得來嗎？
時力的分裂與墮落，乃至綠營青壯派包攬政府標案「吃銅吃鐵」的新聞，對於當初相信「自己的國家自己救」口號的年輕人應是不小打擊。世間沒有「天生防腐」的政治人物，那些被青春夢催眠的人也該醒了：監督才是民主防腐劑。
聯合報社論／行銷萬歲：民進黨中生代通吃祕笈
2020-08-07 01:07 聯合報 / 聯合報社論
文化總會秘書長林錦昌被指和幫推、投石關係密切，但他強調和創辦這兩家公司的年輕人只是「好夥伴」。 圖／聯合報系資料照片
本報調查報導，對於公部門的招標案件，行政院雖備有各種專長的四千名評委名單，但有六名民進黨前黨工公職人員卻儼然為固定班底。其中，文化總會副秘書長李厚慶近三年即審理近三百件，案量驚人。國民黨爆料，凡是李厚慶參與的案件，三立電視台得標率將近九成。兩項資訊，勾勒出蔡政府以標案圖利綠色近親的現象，此中「御用評委」扮演重要角色。
消息傳出後，故宮開出第一槍，宣布李厚慶擔任評委的「故宮南院品牌塑造」七百多萬元標案無效，該案得標者正是三立電視。故宮也以「未利益迴避」為由，取消李厚慶在另一標案的評委資格。試想，一人一年擔任上百件標案的評委，幾乎兩三天就要審查一案，能有時間思考嗎？假設每標金額為五百萬元，他一年即決定五億經費的流向，有如標案的「發包中心」了。尤其，先前爆出常獲政府標案的「幫推」、「投石」公司，李厚慶就被指為幕後老闆。他一手主導公關公司，一手擔任標案評委，另一手護航妻子任職的媒體，豈非如八爪章魚？
但在民進黨包山包海的生態中，李厚慶說穿了也只是個「代名詞」。在所謂「御用評委」中，李厚慶之外，其他評委分別曾具民進黨中央網路部主任、文宣部主任、青年部主任、族群事務部主任等頭銜，個個「根正苗綠」。換言之，這些人脫下黨袍，換上專家制服，即可以外部評委身分在評審會上居間指導或帶風向，影響其他評委的決定。也難怪，他們被稱為「偽外評委」。
「李厚慶們」當然不會只有六人，但他們具有共同的特徵：民進黨中生代新貴，皆曾任位階不低之黨、政職務；雖因政治排序無法立即擠進公務體系，卻能轉以專家名義在政府部門周邊影響標案的分發。和綠營上一世代不同的是，「李厚慶們」未必志在自己從政，而在利用機會擴大民進黨的影響力乃至個人基業；這類機會，在民進黨完全執政之後，變得唾手可得。羅文嘉對民進黨的「世俗化」感到憂心，除了政商關係，這類中生代競逐標案的趨勢應該也是其中之一。
在這樣的潮流中，值得注意的是，這些中生代的「李厚慶們」都擅長文宣和行銷，尤其是網路造勢。這點，是民進黨執政世代比較欠佳的能力，因此必須倚重中生代新貴的長才。也正因為如此，外界看到近年一些頗受爭議的標案，全都是行銷宣傳類型的案件，而非工程或科技類標案，因為這是最容易入手的領域。例如，「幫推」和「投石」四年拿下政府八千多萬元行銷案；「春露」拿下農委會一四五○行銷案後，又吃下台鐵標案；楊蕙如的「品原」和「易始」，也拿下政府廿多個標案，創造了數千萬元營收。
不可否認，政府部門確實有些施政需要藉由行銷宣傳，來增進民眾的理解。但是，如果是為了粉飾太平而擴大宣傳，乃至是為了圖利綠色公關公司而硬擠出預算去做行銷，那就是本末倒置了。最明顯的例子，莫過於台鐵。台鐵最近兩個網路行銷案計一,五四九萬元，都由「春露」公司取得。問題是，台鐵還積欠員工五、六兩月的加班費三千萬元未發，卻花大錢去做臉增進顏值，是不是本末倒置？但如果沒有上級的授意，台鐵會這麼做嗎？
民進黨的世俗化，如今走到「行銷萬歲」的境地，讓人大開眼界。除了從公部門挖標案給自己人，還讓「御用評委」居間分配主導，甚至乾脆自己派人成立公司參與競標，全案通吃。如此，彷彿只要靠著話術和網路行銷，就能締造無盡的政績光環。民進黨用老百姓的錢洗老百姓的腦、兼圖利自己人，這比起當年國民黨的「黑金政治」，也算進化嗎？
