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趙春山／一篇「求穩待變」的國慶講話

2019-10-11 00:12　聯合報　　趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

總統蔡英文發表國慶談話強調不會接受「一國兩制」。 記者林澔一／攝影

今年總統國慶講話很重要，因為在時機上，台灣和對岸一樣，也就是處在習近平所說，一個「歷史的交匯期」。台灣接近四年一次總統和國會選舉，蔡英文總統聲勢雖從去年民進黨「九合一」地方選舉挫敗中谷底翻身，但挑戰大位的國民黨參選人來勢洶洶，韓國瑜國政顧問團已陸續端出牛肉，展現背水一戰決心。何況，民意如流水，不容蔡此時存有任何輕忽之心。

在外部形勢方面，美國支持蔡總統連任意圖昭然若揭，但中美關係詭譎多變，而川普言行又莫測高深，台灣必須隨時備有「美國助台有何好處？」問題答卷。美國是影響中共對台政策的主要外部因素，習近平不會低估美國手中這張「台灣牌」；香港「反送中」所產生外溢效應，讓北京進退維谷，台灣即將到來的大選，是習近平此刻處理香港問題時，必須保持「戰略定力」的重要考量。

以台灣面臨的內外環境來看，蔡總統在這次國慶講話提出「捍衛國家主權」、「持續壯大台灣」和「積極走向世界」的國家未來三大路線與目標，整體而言，算是四平八穩、面面俱到。其中針對兩岸關係部分就是「求穩待變」，即從「可操之在我」地方著手，應對台灣未來可能面臨變局。蔡的用意是要讓選民「放心」，她連任後會維護國家自主和民主價值；要美國「安心」，她會繼續加強與美關係；要對岸「用心」，體會她以不挑釁，來創造未來雙方恢復對話的可能性。

蔡總統講話立意甚佳，問題是作法，而不是想法。首先，台灣人民當然不會接受對岸定義下「一國兩制」。可是當習提出「兩制台灣方案」時，我方是否有相應的國家統一方案可以備而不用，或是有能力繼續維持「不統不獨」現狀；其次，拒絕「九二共識」能否重開兩岸協商大門。民進黨如何建立台灣共識，作為與對岸談判基礎，或是認為對抗才是符合台灣的最大利益。如果選擇對抗，台灣擁有多少對抗本錢；第三，民主是普世價值，也是台灣人民習以為常生活方式；但歷史經驗告訴我們，堅持民主信仰並不是獲取國家安全絕對保障；第四，「顧主權」就能改變台灣被邊緣化命運嗎？如何在維護主權情況下，不影響台灣參與國際社會權利？最後，「親美」就必須「反中」嗎？如何在中美間維持平衡角色。這些問題都有待執政者提出具體解決方案。

台灣人民已習慣於政治人物的選舉語言，激情過後的政治行動，才會讓人民真正有感。平心而論，從李登輝以降，台灣歷任總統面臨的處境，都不是風平浪靜。他（她）們救亡圖存目標用心良苦，但運用的手段則有待商榷。而民主政治真諦就是，人民作出選擇，人民就要付出代價。

台灣今天內外處境艱困，但只要人民選擇正確，領導人作法務實，結果就不會出現兩岸「地動山搖」局面。台灣為了生存發展，對岸為了中華民族偉大復興，都不希望見到這種狀況發生。我們對台灣人民的選擇要有信心，也期待對岸尊重台灣人民選擇。「年年難過，年年過」，兩岸都沒有悲觀權利。