◆ 【重磅快評】衛福部只給了中藥行安慰劑
◆ 【重磅快評】美機飛行海峽中線 有何目的與玄機?
◆ 【即時短評】蔡英文支持度穩健 但綠要贏還有3難題
◆ 【即時短評】郭台銘參選箭在弦上 重演2000年連宋爭？
◆ 【重磅快評】郭董返國燒選情 台中成藍營選情焦慮中心
◆ 【重磅快評】蔡英文作為總統 學位不必訴訟就能說清楚
◆ 【重磅快評】COSTCO謹守「中國台灣」 會成一芳第二？
◆ 【即時短評】蔡英文、韓國瑜副手的焦慮 在心結與態度
◆ 【即時短評】美機通過台海 哪些事該關注?哪些可放心?
◆ 【重磅快評】蔡柯郭都大走鐘 李佳芬悔教夫婿覓封侯？
◆ 【重磅快評】誰才該在選前保持理性冷靜
◆ 【即時短評】財政寅吃卯糧 彰化縣財政危機浮現
◆ 【重磅快評】國民黨鍘郭王留伏筆 柯文哲恐怕要著急了
◆ 【即時短評】郭台銘的「下半場」：唯有你輸，我才會贏
◆ 【即時短評】郭台銘參選危機？ 藍營地方派系已歸隊
◆ 【重磅快評】小英不收回這句話 這幾個縣市也要道歉？
◆ 【重磅快評】利害勝恩怨，柯P將再助小英推倒國民黨？
◆ 【重磅快評】「賽神豬」的動保與習俗僵局當真無解？
◆ 【即時短評】「討厭民進黨」竟成藍委最強母雞
◆ 【重磅快評】從印尼遷都加里曼丹，認真思考台北的問題
◆ 【重磅快評】韓國瑜的愛與包容 只適用蔡英文？
◆ 【即時短評】中共代理人修法 搖開民進黨大選戰旗
◆ 【即時短評】限量是殘酷的：郭台銘的飢餓行銷
【重磅快評】難民法是揭開偽善與否的試煉
2019-09-02 09:02 聯合報 主筆室
香港眾志秘書長黃之鋒8月30日被警方拘捕，圖為6月21日黃之鋒涉嫌煽惑他人包圍警察總部的資料照片。圖／香港中通社
香港反送中運動衝突未減，在各界普遍認為蔡英文總統「撿到槍」、搭配民進黨政府滿聲「今日香港、明日台灣」的宣傳中，香港眾志秘書長黃之鋒呼籲台灣訂「難民法」，行政院長蘇貞昌卻僅回應，台灣相關法律機制非常完備可以運作。
如果民進黨政府真在意香港人民爭取民主與自由，為何閣揆竟無法立即承諾？如果現行法律機制非常完備可以運作，為何黃之鋒還要呼籲盡速通過難民法？揭開難民法的面紗也就不難理解，在自由民主的大帽之下，又如何能擺脫政治利害的算計？也凸顯部分政治人物盡拿自由民主說空話的偽善。
難民法明定對於因戰爭、天災或受政治迫害之外國人、無國籍人士，得申請難民認定等，多麼具人道關懷啊！但草案從民國94年(2005年)民進黨第一次執政送進立法院，民國97年(2008年)國民黨重回執政也列為優先法案，再到民國105年(2016年)民進黨重新執政，經國民黨立委黃昭順排程，不保留任何條文、無須政黨協商，逕出內政委員會，直到今天仍未進入二三讀。眼看明年一月立法院即將重新改選，難民法草案將重新回到原點。
換言之，理想歸理想、口號歸口號，一旦碰觸到難解的政治現實，「拖」與「冷凍」，本就是各政黨乃至政府的慣用手法。
草案長期停滯不前，卻無法掩蓋台灣每年都有來自中國、香港、西藏甚至敘利亞、烏干達、土耳其等國或地區人民尋求庇護的個案。正因為沒有明確的庇護申請程序，有些個案直接遭遣返，有些則成為無法享有公民權的黑戶，只因人數不多，並未引起國人太多關注。
蘇貞昌說相關面向都有應該有的法律，機制都非常完備，可以運作…，實情卻是，難民法草案始終未納入大陸港澳人民；就算《港澳條例》第十八條規定「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民，得提供必要之援助」，但如何判定、誰來判定受有緊急危害，具體協助又是什麼？能否給合法居留權？完全無法可依，何來蘇揆的「機制完備」？
黃之鋒並非頭腦單純憤青，他搭著「香港熱」以一篇投書揭開難民法「潘朵拉之盒 」的盒蓋，顯然深知台灣現行保障港民機制有問題，很可能讓港人來台後變黑戶；只是黃之鋒意料不到，口口聲聲以幾近民粹「今日香港、明日台灣」簡化口號看似力挺港人抗爭的民進黨政府，其閣揆卻是以一招「如封似閉」回應。
民進黨立委李俊俋倒很誠實的說出了難處：難民的定義、人數需釐清，處理難民是否需放棄國籍，以及牽涉到憲法上香港是不是中華民國的領土範圍等問題。確實，如果僅將少部分言論或政治思想觸怒中共的異議份子視為難民，相信多數國人都能接受；但如果是涉及暴力滋擾者呢？如果中共假藉難民法玩「木馬屠城計」呢？更不要說更敏感的香港到底是不是中華民國領土的憲政層次問題，自須充分討論、形成共識。
直言之，難民法的修法除了考驗民進黨政府、各政黨立場，勢將因逐漸增加的討論熱度而愈來愈趨近「台灣該如何衡量自身利害」的最核心。講白了就是，會不會有人到時「說一套做一套」、「口惠而實不至」？很快就會有個答案了。
【重磅快評】衛福部只給了中藥行安慰劑
2019-09-02 09:35 聯合報 主筆室
衛福部中醫藥司頒布解釋令，在同中藥行2年以上經營經驗、修習過一定中藥課程者，可申請成為原地址中藥行接班人。本報資料照片
衛福部終於做出《藥事法》解釋，有條件同意中藥行經營人准在原址接班。衛福部此舉是應付去年底千餘中藥業者衝部長室，抗議二十多年不辦中藥業者國家考試，以跡近「安寧療法」的不作為，迫使中藥行自動退場解套，但新頒的解釋並不能解決中藥業凋零問題，至多只是安慰劑罷了。
讓人不解的是，中醫藥的經營環境現況一片大好，台灣卻沒有反應？今年五月瑞士世界衛生組織年會〈WHA〉做出革命性決議，將中醫藥列入「國際疾病分類編碼〈ICD〉」，在新修訂ICD版本增列專章，認可中醫藥是主流醫療體系一環，與西醫平起平坐。WHA的決定大陸、新加坡莫不摩拳擦掌，想好好振興中醫藥；我們衛福部甫頒的解釋令似乎不知道WHA決定，仍對中醫藥消極以對。
衛福部壓抑中藥眾所皆知。民國八十二年頒行藥事法，規定必須通過國家考試才能從事中藥業，但迄今近三十年未曾辦過國家考試，沒有新血可投入。八十二年中藥行一萬五千家，迄今凋零得只剩八千餘家。
現行全球西醫界奉行的ICD共21章，從感染、寄生蟲，到身體各器官病變，發展中的腫瘤醫學，西醫皆依據ICD這套編碼系統看診，根據這套通行全球的醫學密碼，病患帶著ICD病歷，到全球各地都能接續治療。未列入ICD的中醫藥診斷書、處方箋，走不出診所、藥行大門。
遺憾的是，之前ICD的疾病編碼完全不提中醫藥、傳統醫學，換言之，不承認中醫藥是科學，沒有國際通行的ICD編碼，只能在華人圈、漢方傳統醫療診間流通。傳統中醫藥即便再博大精深，今年WHA年會之前，只認為是江湖郎中，難登大雅之堂，
長期西醫主導的國際醫療體系一直不屑與中醫藥的傳統醫療平起平坐。今年WHA的決定算是遲來的反省。自中草藥研究抗瘧藥品青蒿素的大陸科學家屠呦呦獲得諾貝爾醫學獎，充分證明中醫藥的科學性無庸置疑，當然應該讓中醫藥成為主流醫學一員。
衛福部該做的絕不止有暫時的中藥行接班問題，應該與教育部、科技部、學術及研究單位聯手，把中醫藥專業項目仔細整理出來；中醫部分或許難度較低，中藥空白太久了，整理出細目只是知道我們缺什麼，怎麼補上。
毫無疑問，目前中醫藥科學化進程走得最前面的是大陸中醫學院體系，新加坡近年與大陸聯手，在漢方科學化方面有極大成就。台灣應先從去除對中醫成見的態度起步。
