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◆ 聯合報社論／從大法官提名，看獨立機關的沉淪
◆ 聯合報黑白集／韓粉真強大
◆ 經濟日報社論／政績數字漂亮 不足以讓民眾有感
經濟日報社論／政績數字漂亮 不足以讓民眾有感
2019-06-01 23:25 經濟日報 經濟日報社論
勞動部長許銘春近日在立法院社福委員會表示，希望在蔡總統「連任」任期內，讓基本工資調升到30K。以目前基本工資是2萬3,100元來看，如果蔡總統連任的話，平均每年基本工資要漲5%多，才有機會在民國113年(2024年)，達到蔡總統喊過的30K夢想數字。
過去十年來，「低薪」就像是一場困住台灣年輕人的噩夢，不管再怎麼努力，也很難跳出起薪偏低、加薪幅度緩慢的人生柵欄。當薪水成長緩慢，還得面對生活中的各種柴米油鹽，買房、生子、與存好退休金，也就成了人生另一場難圓的夢。
如今，蔡總統願意以改善低薪為職志，先是在去年終結基本工資22K，接著又開出挑戰30K的目標。雖然這個目標，必須先滿足她成功連任的前提，但是，她的企圖心，仍是讓人敬佩的。只不過，30K的目標，蔡總統打算怎麼達到？是仿效過去作法，透過政府強力主導基本工資審議委員會，抑或是持續改善經濟，讓企業加薪成為經濟好轉的自然結果？
我們更想問的，也在於，蔡政府是怎麼看待30K的？它只是一個看起來更好、更漂亮的數字？還是相較過去，它對人民生活將具有新意涵？
近期，蔡總統與她的執政團隊，似乎為了大選年有好看的政績，開始端出一些美麗但卻不實際的經濟數字。遠的不說，就從蔡總統在執政三周年端出「台灣十個進步的關鍵字」，她臉書上一則施政成績百百種的貼文，就成了一片「數字海」。
蔡總統在政績中提到了，現在是史上最長的台股上萬點時期，失業率創19年新低，農漁產出口達54億美元，出口總值3,300億美元，雙創歷史新高。另外，台商回台全年目標是2,500億元，半年已達標，目前台商回台金額是2,884億元，創造2萬8,500個就業機會…。
殊不知，這樣的數字堆疊，但對民眾來說，是無感、冰冷的，一些看似美好的數字，往往夾雜著殘酷的事實，例如，現在雖然是史上最長的台股萬點時期，但是真正占到便宜的，並非過往的菜籃族與升斗小民，而是動輒把台股當成提款機的外資。
蔡總統的行政院長蘇貞昌，也不遑多讓。日前蘇揆引述了國際預測機構IHS Markit在5月的預估，認為台灣今年的經濟成長率將達2.0%，領先韓國、香港、新加坡，重回亞洲四小龍之首。蘇揆報喜，卻忽略了，IHS Markit曾在年初預測台灣經濟成長率為2.1%，此後各月維持不變，不料，5月因美中貿易戰愈演愈烈，不只台灣數據遭下修，IHS Markit更大砍全球經濟成長率預測到2.8%，是三年來的低點。回到數字的脈絡上，實在不知蘇揆喜從何來？果不其然，主計總處就在5月24日，下修今年台灣經濟成長率預測至2.19%，較2月少了0.08個百分點。
要在眾多的數字中，挑出對自己有利的數字並不難，難就難在於，政治人物必須體認到「數字是用來找施政問題，不是自我安慰的，」而這句話，也出自當年在野的蔡總統，對同樣數字不離口的馬前總統，給予的嚴肅批評。
政策與數字，要讓人民有感，前提是它們必須能在民眾的生活中，得到驗證。
舉例來說，去年的稅改，就讓今年不少上班族，以及背負育兒重擔的家庭在報稅時，感到輕鬆。是以蔡總統每每提到稅改，民眾多是有感、心懷感激的。
而在加薪、30K，及台灣經濟到底有沒有回到四小龍之首的問題上，政府不需要忙著找，或著「預報」漂亮數字，反而要回到問題的本質上，告訴人民，政府打算做什麼，預期帶來什麼成果。
當政策是有效的，民眾的問題被解決了，人民的感受與數字，自然會說話。
聯合報黑白集／韓粉真強大
2019-06-02 00:01 聯合報 聯合報黑白集
凱道造勢，全台韓粉表達挺韓的決心。 記者王騰毅／攝影
儘管韓國瑜連遭人格毀滅式的抹黑，儘管高雄市府不斷遭到政治勢力的滲透和監控，但昨天的凱道造勢，全台韓粉以超乎想像的熱情表達了挺韓的決心。卅萬韓粉帶著國旗、穿著紅衫，把凱道染成一片鮮紅，宣示他們希望收復總統府的意念。
韓粉的強大，令人肅然。這項活動倉促成軍，還是向其他單位商借別人申請的場地來用，原預計要號召十五萬人參與，都被譏為吹牛。結果，滂沱大雨中來了卅萬群眾，把場地擠得滿滿的。藍綠政黨何曾有過這樣的動員能力？
韓粉的強大，可以由五點看出來。一，支持者都是自動自發從全台各地湧來，就是政黨發走路工也叫不動這麼多人；二，近期各方「黑韓」的攻勢凌厲，從公務一路黑到私德，韓粉卻不改初衷；三，韓粉的規模已遠遠超出高雄一地，涵蓋了全台各縣市乃至海外僑胞；四，初選尚未正式起跑，韓粉的熱情已呈現溢流狀態；五，暴雨驟至也趕不走韓粉，群眾繼續在雨中守候。
多年來，國民黨內罕有人能具如此濃稠的貼地人氣。「庶民總統」四個字不是喊假的，這反映的是基層民眾的認同感，他們不要高高在上的領導者，要的是和他們一同挽袖打拚的夥伴。更重要的，是大家「贏回台灣」的心願，不希望台灣繼續在口號中浮沉虛耗，所以用國旗淹沒凱道。
經抹黑及暴雨驗收的韓粉熱情，底氣十足。接下來，請盡情展現愛與包容，擴大吸納能量。
聯合報社論／從大法官提名，看獨立機關的沉淪
2019-06-01 23:57 聯合報 聯合報社論
大法官被提名人，左起謝銘洋、楊惠欽、蔡宗珍、呂太郎。 圖／聯合報系資料照片
蔡總統近日提名四位大法官人選，若經立法院審查通過，她任命的大法官將在十五位大法官裡占了十一位，達到三分之二釋憲和未來「憲法訴訟法」解散違憲政黨的門檻。以蔡政府近期頻頻修法到不顧輕重緩急甚至逾越法理，這次的提名，對我國憲政也不啻埋下了詭雷。
理論上，司法院是憲政層級的獨立機關，應獨立行使職權，不受政治影響。但實際上，從上次蔡總統提名的七位大法官進入司法院以來，政治斧鑿痕跡屢見不鮮。例如，駁回立委對《前瞻建設條例》的釋憲聲請，駁回監察院對年改的釋憲聲請，以及對《不當黨產條例》的釋憲案的拖延而不處理，都讓人質疑大法官會議的公正性。
此次被提名的四位大法官人選，有兩人意識形態鮮明。其中，謝銘洋在「拔管」時連署要求台大校長遴選會重選校長，政治偏見壓過其法學素養。蔡宗珍曾任民進黨仲裁委員會委員，十多年前即主張制定專法處理「不當黨產」，且對年改的立場旗幟鮮明。如此，很難不讓人懷疑，此次提名旨在劍指政治相關釋憲案。
年改釋憲將於六月下旬召開憲法法庭辯論，依法定期程，須在八月二十三日前做出裁判。九月才就任新任大法官雖未及參與釋憲，然而，這恰恰又是另一種政治算計。原本對年改釋憲一再閃避的大法官會議，忽然「動起來」，且選擇了必須選定時間釋憲的「召開憲法法庭辯論」形式，恐怕是為了及早在選前清理戰場。否則，怎會只接受立委的釋憲聲請案，卻未併案處理行政法院的釋憲聲請？
蔡政府對於年改和《黨產條例》的釋憲聲請，採取的是不同策略。對於年改，計畫盡速處理，以避免重蹈去年九合一大選覆轍，成為選舉的不利因素。《黨產條例》釋憲，則極可能被拿來當作選舉操作的攻城槌，若在接近投票的時間點做出合憲解釋，則民進黨「轉型正義」的正當性即可確立，抵銷外界對黨產會、促轉會等機關「東廠化」的質疑。屆時，新任大法官即派上用場。
這樣的推論，並非無的放矢。監察院在去年十一位「蔡系監委」就任後，隨即風雲變色，極盡政治操作之能事。這批新監委主要的功能，就是清算前朝，為民進黨政府護航，完全喪失監察機關之職守。最近的例子有二：其一，蔡系監委將手伸進司法，糾正當年對國民黨前立委林滄敏「不起訴」的檢察官，打破「監委不處理司法個案」的原則。其二，田秋堇等監委要調查中選會放行「重啟核四公投」有否違失。監院的職責是保護人民權利，蔡系監委卻對人民的「公投權」橫加以干預，荒腔走板至極。
至於「行政層級」的獨立機關，表現也不遑多讓。行政院下轄的獨立機關，包括了中選會、通傳會、飛安會和促轉會、黨產會等。但蔡英文執政後，除了飛安會，各機構處處充滿黨派政治操作，置獨立機關的威信於不顧。這些機關曾發生過的爭議已毋需贅述，僅看人事問題，就可見其嚴重性。諸如：促轉會發生「東廠事件」後，耗損了正副主委，超過半年仍找不到接替人選；中選會前主委陳英鈐因選務疏失下台，接手的，竟是民進黨落選的卸任縣長李進勇。通傳會前主委詹婷怡因「蘇貞昌震怒」事件下台，近日連代理主委翁伯宗也請辭，很難不令人懷疑背後有政治因素介入。獨立機關的沉淪，已非個案，而是普遍現象了。
造成這樣的機構沉淪，主要是蔡總統和民進黨的私心所致。民進黨口口聲聲高呼民主，實際上，卻把政治當成捍衛自己權力及利益的工具。明年選出的總統，將重新提名並任命所有監察院、考試院人事，和另四位大法官。一旦民進黨繼續執政，國家機器盡在其手，人們能不背脊發涼嗎？
