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◆ 聯合報社論／韓郭柯拚網紅，裂解衰敗的藍綠政黨
◆ 聯合報黑白集／台獨金孫的悲劇
◆ 經濟日報社論／減稅案遍地開花 立院要嚴審
經濟日報社論／減稅案遍地開花 立院要嚴審
2019-05-31 01:46 經濟日報 經濟日報社論
立法院本會期即將結束，執政黨強力動員，以通過減稅法案做為選舉利多，除了名模條款、長照扣除額、大降日本農漁產品、清酒等關稅之外，還要送出海外資金匯回專法、產業創新條例延長十年並加碼等等諸多租稅優惠的大禮。行政院送紅包不遺餘力之外，藍綠立委也競相提案加碼，到明年的總統和立委大選前，「減稅嘉年華」有如雨後春筍般爆發。
眾所周知，減稅一向是各政黨討好選民的最好工具，尤其執政黨在選情低迷時，最喜歡拿國庫的「鈔票」來換取「選票」。去年實施的股利所得大減稅，夾帶大法官釋憲而不得不提高的薪資所得特別扣除額，成為蔡政府一再強調的「減稅有感」主調之外，還有今年初蔡總統誤以為稅收超徵可以用來退稅的紅包，曾經一度吊足民眾的胃口，還有許多家電的貨物稅減免。另外，行政院長蘇貞昌日前對於工商界期盼擴大研發抵減比率、增納人才投資抵減、取消印花稅及貨物稅等也可能照單全收，這些幾乎沒有止境的減稅政策，還讓人以為政府的財政狀況突然變得大好。
持平而論，名模條款針對薪資所得者的職業專用服裝費、進修訓練費及職業上工具的支出，可在薪資中核實減除，其實是因為過去的綜合所得稅未予上班族應有的成本、費用扣除，而遭到大法官解釋為違反憲法而不得不做的補正措施，算不上減稅利多。更何況，為了讓富人減稅的股利所得稅改能夠獲得社會支持，財政部才不得不大幅調高薪資所得特別扣除額至20萬元，卻正好順便解決薪資所得者必須提供上班的必要成本費用收據的困擾，稅收實際上損失不大，反而讓政府贏得減輕薪資階級稅負的美名。
至於外界期待已久的長照扣除額，其實來得太晚也太少了。太晚是因為去年財政部以股利所得稅改，導致綜所稅稅基脆弱為由，堅持要到108年稅收狀況確定後再檢討實施；太少則是行政院版的身心失能者，每人每年扣除額上限只有12萬元，只有29萬人受惠，平均每人一年省稅不到7,000元，也難怪藍綠立委都主張提高至一年30至36萬元，比較符合民眾的需求。
除了上述兩項租稅法案之外，海外資金匯回租稅特赦及投資優惠稅率、產業創新條例延長十年並加碼未分配盈餘實質投資可以抵減、研發投資抵減增加智慧機械及5G，則充滿爭議。
就資金匯回專法而言，雖然理論上，若未訂此法，將金錢藏在海外的富人或企業也不會將錢匯回，或從地下管道匯回而增加洗錢風險，政府也不太可能取得稅收，因此反過來說，專法看起來像是大減稅，但有助於吸引至少千億元資金回台。但問題是，國際上普遍推行「共同申報標準」的反避稅合作措施，以及反洗錢，使得規避稅負的資金不得不匯回台灣，加上最近美中貿易戰及中國大陸生產成本提高的影響，政府又提供高額利息補貼，企業本來就已蜂擁回台投資，此時提供租稅特赦的必要性、合理性就顯得多此一舉，對原本乖乖匯回繳稅的人也不公平。而且對於特定產業的實質投資者，還給予減半的租稅優惠，更是明白歧視資金留在台灣者或非屬於獎勵範圍的產業。
至於產創條例，一延就是十年，還加碼租稅優惠的產業項目，不但是錦上添花，至今也沒有提出稅式支出評估報告，供社會各界檢視，違反財政紀律的規範；有些租稅優惠，例如智慧機械產業的獎勵，甚至可能減少就業機會或壓抑停滯的低薪，也值得檢討。因此，我們建議立法院，除了名模條款和長照扣除額之外，其他的減稅法案應該基於公平、紀律和合理的立場，嚴格審議。
聯合報黑白集／台獨金孫的悲劇
2019-05-31 00:27 聯合報 聯合報黑白集
行政院前院長賴清德。 圖／聯合報系資料照片
賴清德的問題，就是太天真，以為自己可以站出來打一場「君子之爭」。然而，蔡英文從頭到尾都不想理他，不覺得這個自己「提拔」過的人，有資格站上擂台和自己一較高下。不愧是女皇威望，她迅即收拾了黨內的騎牆派，綠營人馬幾皆投到她的旗下表忠。蘇揆還狠狠拔了賴清德散在各角落的散兵游勇，至此，綠營內誰還敢有雜音？
賴清德的悲劇，就是這麼來的。他以為民進黨還是個「相信民主」的政黨，以為同志們至少仍崇尚「武德」，堅信「公平競技」是君子之爭的基本原則。他沒料到，這不是一個屬於君子的年代，這是一個「西瓜的年代」；誰的權力大、資源多，誰就吸引到最多徒眾。
賴清德的英勇，主要是背後有台獨人士力挺，但這些聲音日漸沉寂。連大獨派金美齡都要求他「讓蔡英文再做四年」，試問，賴清德還有戲唱嗎？蔡賴的初選被形容為「綠營媳婦vs.台獨金孫」之爭，若連獨派公嬤都不再疼惜「金孫」，賴清德恐怕也只能任人宰割了。
但這還不是最壞的結局。蔡陣營從頭到尾沒承諾會「尊重初選結果」，萬一民調出來是賴清德勝，這項戰績最後會不會遭全代會「沒收」，誰又能保證？
聯合報社論／韓郭柯拚網紅，裂解衰敗的藍綠政黨
2019-05-31 00:23 聯合報 聯合報社論
柯文哲（右）成天「酸藍打綠」的賤嘴風格，維持著年輕世代對他莫名的支持。 圖／聯合報系資料照照片
藍綠兩黨總統初選越打越烈。國民黨一直在炒短線，只期盼能平和上路；民進黨則一直暗鬥，不知如何結束蔡賴之爭。兩黨內鬥越來越難看，讓台北市長柯文哲坐收漁利，竟悄悄擠入民調領先群，更成為兩黨內訌的關鍵變數。因此柯文哲才自嘲嘲人地說，他若不選，「兩黨初選是不是都要重來一次？」
號稱「白色力量」做了四年市長的柯文哲，其實沒有可以稱道的政績，所以才在市長選舉險遭滑鐵盧。外界原評估，「慘勝」的柯文哲不敢角逐總統大選；但藍綠持續惡鬥，不斷為他增添柴火。柯文哲一度遭韓流壓制的網路聲量，也因韓國瑜聲勢略滑而有回升跡象；尤其他成天「酸藍打綠」的賤嘴風格，維持著年輕世代對他莫名的支持。這種詭異的問政風格，被韓營視為未來「最強對手」。
柯文哲談參選容易，動起來卻很難。其一，沒有政黨奧援，要取得廿八萬人連署。其二，總統、立委同時選舉，若無立委相互拉抬的組織奧援，單槍匹馬很難殺出局面。其三，台北市政羈絆，藍綠議員都會扯他後腿，讓他不好衝刺。柯文哲若沒有足夠勝算，當然不會輕易出馬；但他若能衝高「討厭政黨」的選票，形成氣候，要跨過這些門檻並不是問題。
「討厭政黨票」的高低，取決於既有政黨的表現。去年底選舉，「討厭民進黨」成氣候，所以幫助國民黨大勝，也締造了新英雄韓國瑜。「討厭民進黨」的動能來自民進黨執政的濫權霸道，民不聊生，民怨四起。但蔡政府死不認錯，歸咎於「假新聞」當道，蔡英文與蘇內閣並全力拚網紅要挽回人氣。賴清德顯不認為民進黨認清了敗選原因，才起而向蔡英文挑戰，造成綠營初選的大亂鬥。但在蔡英文的強力運作下，賴清德一再被迫退讓，中執會強硬修改規則，只差沒「沒收」初選。這種違背民主作為的權力操作，逃不過老百姓的雪亮眼睛，民進黨在各個民調都落後對手，這是主要原因。
國民黨初選雖不像民進黨殺得那麼凶狠，也未必高明多少。黨中央幫韓國瑜與郭台銘開小門，讓早早布局的朱立倫與王金平傻眼；太陽們雖口不出惡言，但未來整合卻有隱憂。韓國瑜清楚自己崛起靠的是「非傳統國民黨」風格，因而在五點聲明砲打「黨內權貴」；也預見舊領導階層挺郭台銘的運作，不斷透過網路動員保持聲量不墜。與馬、吳關係匪淺的郭台銘，為去除「台灣首富」的霸氣印象，降貴紆尊地全台跑攤接地氣，到處搶點閱拚人氣，就是不希望舊國民黨官僚氣沾身。和黨機器保持距離，反而成為藍營戰將出線的祕訣。
藍綠兩黨原本就是不太民主的「列寧式政黨」設計，方便寡頭領導及密室政治伸出「看不見的手」來操控，這恰恰與網路世代期待開放參與的分權精神相背。兩黨越是悖離民主原則，民眾的反感就越高，黨機器反而成為絆腳繩。去年的選舉結果，完全沒有讓兩黨學到「庶民反擊精英領導」的教訓，沒有參透民眾渴望真正的民主參與。如果兩黨繼續悖離這種「新網路民主」的潮流，勢將強化個人民粹主義的僨張，不知進化的政黨將加速被民眾拋棄。
韓國瑜說，只要黨內團結推出最強戰將，柯文哲就討不到便宜。但眼前的現象，團結只是空話，所謂「最強戰將」也未必能順利產生。綠營最近提出「保護台灣民主關鍵選戰」之說，藍營則提出「保衛中華民國關鍵一役」之說；台詞已老，且雙方都未指出台灣振衰起敝之路。無論如何，兩黨都要重新審度民心的張弛，提出順應時代變化的領導政策，並要求選將提出負責的主張，交由選民裁判。最怕的是，兩黨在權錢相逼下繼續不長進，讓選民以玩賭盤的心情擲出下任總統，那台灣的未來怎麼辦？
