◆ 國家安全與經濟 誰說必衝突
◆ 160萬台灣人吃不飽…聽誰胡謅？
◆ 公園綠地 黑道故鄉良藥
◆ 政客「四年騙一次，一次騙四年」
◆ 吳韓會解心結…國民黨別再翻船了
◆ 漫畫／韓，早就上車了
◆ 去梯言／國防不靠和平，國力靠和平
◆ 令和…安倍富國強兵基調
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／國防不靠和平，國力靠和平
2019-05-01 00:42 聯合報 公孫策
鴻海董事長郭台銘昨天出席重振台灣競爭力會議的圓桌論壇。他日前提出「國防靠和平」說法引發評論。記者余承翰／攝影
郭台銘一句「國防靠和平」給了蔡英文和賴清德新的能量，精神抖擻地從原本批韓迅速轉為批郭。平心而論，郭董那句話確實是太簡化了，國防當然不能依靠「一廂情願的和平」，也不能因為和平而荒廢了國防。然而，國防的重點在國力，增強國力卻肯定需要和平。
戰國時代起自三家分晉，也就是趙、韓、魏三家瓜分了原本晉國的土地。而晉國原本有六大家族，先是四家吞併了兩家，後來趙韓魏三家聯手吞併了智氏，也就是晉國那些大家族之間一直存在著相互算計併吞的文化。因此，在趙韓魏成為獨立諸侯之後，趙獻侯向魏文侯提議，兩國聯手攻打並瓜分韓國；韓武子也向魏文侯提議，兩國聯手瓜分趙國。
魏文侯都沒答應，但是他心頭明白，趙韓肯定也會算計要聯手瓜分魏國。於是他向趙獻侯與韓武子提出：晉的地形封閉，趙、魏、韓三國緊鄰，必須要和平相處，如果內鬥，就會被困在晉這個封閉的環境裡，統統無法發展，只有對內和平，各自向外擴張才有出路。雖然三家對如何共利沒有共識，可是都同意對內和平。
魏文侯充分利用了和平紅利：對內進行土地改革、興修水利，藏糧於民、寓兵於農，然後用吳起、樂羊等大將，向西奪取秦國的河西地，向東攻下中山國—魏國達到先富國再強兵的目標，並且突破了北方趙國和南方韓國的擠壓，成為戰國七雄當中首先稱霸的第一雄。
魏文侯的時代和處境或許跟今天台灣大不相同，但是「先富國，後強兵」的順序卻古今不二，經濟不好卻仍加強軍事，眼前有一面鏡子—北韓。
郭董的意思，其實就是「先富國，再來談強兵」，以今天台灣經濟江河日下的趨勢，未來還有多少能力買武器？如果能夠跟對岸取得默契「我不獨，你不武」，那就有和平紅利可資利用，也是魏文侯的先富國後強兵模式。
至於魏文侯如何做到富國強兵？兩千四百年前的措施當然不能套用，但是魏文侯的領導風格：壓抑貴族重用外部人才（包括庶民人才與外國人才），開明納諫不聞過則怒，當前幾位有志於選總統的該好好學一學。
國家安全與經濟 誰說必衝突
2019-05-01 01:06 聯合報 林嘉誠／考選部前部長（台北市）
總統蔡英文（中）說，台灣要主權獨立現狀還是要被強迫進入統一，這就是2020年最關鍵的一件事，2020年要支持蔡英文，一起保護台灣主權。記者王敏旭／攝影
最近國民黨、民進黨均為了總統初選提名陷入混亂局面，令國人嘖嘖稱奇。有關政策的討論鳳毛鱗角，但是從韓流崛起，執政的民進黨政府，面對威脅，全面展開凌厲攻擊。韓國瑜的所作所為及其人進貨出發大財的主張，尤其涉及台灣及中國大陸的經貿交流，被視為經濟利益有違國家安全，民進黨政府的訴求主軸之一，國家安全與經濟利益的衝突，似乎呼之欲出。
護衛主權民主自由，對照一味追求經濟利益（尤其兩岸經貿交流衍生的），國家安全與經濟利益的衝突，將可能成為未來總統大選朝野政黨主要訴求主題之一。馬英九執政，即被在野黨批評為一味追求兩岸經貿交流的不確定或僅利於少數人的經濟利益，而有損國家主權等國家安全。
其實仔細思考國家安全、經濟利益，均有其固定的意涵，兩者並不一定衝突，甚至相輔相成。國家安全當然是國家人民至上的目標，沒有國家安全，人民生活恐懼之中，甚至家破人亡，覆巢之下無完卵。祭出恐懼牌，常常有些效果，理由不言而喻。但是民智已開的民主社會，過度的恐懼牌，除了掀起人民不必要的驚慌，成效反而不彰，甚至背道而馳。
民國38-69年(一九四九—一九八○)國民黨政府一黨專政及威權統治的年代，中國大陸的可能威脅，以國家安全為由戒嚴、動員戡亂、限制人民自由人權、參政等。從威權轉型、完全民主選舉到政黨輪替執政，中國大陸的威脅依然在，甚至變本加厲，執政者如何理性務實應對，展現領導規劃政治智慧。刻意扭曲，一味訴諸恐懼牌，造成人心惶惶，絕非良策。用香港模式即將套進台灣、新疆維吾爾族集體教育等，告訴國人不要步入後塵。危言聳聽，反而掩蓋中國大陸真正對台灣的威脅利誘，所形成立即明顯或潛在的傷害。
訴求國家安全與經濟利益衝突，也要禁得住理論及實務的檢驗。國家安全、經濟利益，在學理上有嚴格界定，實務上也有理論衍生的不少具體指標。各國成立國家安全會議，頒布國家安全法律，均針對國家安全有嚴謹定義，台灣也不例外。只是何謂國家安全問題，有時候言人人殊莫衷一是，政府有責任釐清，向國人說明。
經濟利益更是顯而易明，經濟成長、分配、穩定，構成經濟發展，也是總體經濟利益，以及個人經濟利益。相關的指標，不少國人耳熟能詳，政治經濟學、國際政治經濟學，提供不少理論，探討、詮釋個人、總體經濟利益。生產、消費、交易、分配本來就是經濟活動四大構面，關照經濟利益的主體、變化等。
國家安全與經濟利益，不但沒有衝突，反而相得益彰，不少經濟學諾貝爾獎得主，從個人選擇到公共利益，民主政治的經濟詮釋、同意的計算等，提出令人省思的答案。
160萬台灣人吃不飽…聽誰胡謅？
2019-05-01 01:04 聯合報 徐世勳／台大農業經濟系教授（台北市）
鴻海董事長郭台銘日前在臉書粉專發表，指農委會主委陳吉仲（圖）說「台灣每天至少有160萬人吃不飽」，陳在臉書反駁是2013年的資料。圖／聯合報系資料照片
日昨郭台銘引農委會主委陳吉仲民國106年(二○一七年)的演講稱「台灣每天至少有一百六十萬人吃不飽」，抨擊蔡總統沒有資格講「沒有民主只能要飯吃」。事後陳吉仲稱他是引用民國102年(二○一三年)馬政府時期農委會的研究報告。有如羅生門，各說各話！
其實在台灣，「糧食不足」或「吃不飽」是假議題。我們推估，民國102年(二○一三年)台灣浪費的食物達三六七萬噸，平均每人年浪費約一六○公斤；換算成四五○克的國民便當，每人每天約浪費一個便當的食物。若以九十公分桶裝、容量一五五公斤計算，每天廚餘量可疊起七十四座一○一大樓，其中半數糧食浪費集中在消費者端。
根據經濟學人「全球糧食安全指標」的民國107年(二○一八年)全球一一三國家排序，糧食自給率幾乎為零的新加坡排名第一，美國第三，日本第十八，韓國第廿五，中國大陸第四十六。台灣非聯合國會員，不列排序，不過根據估算，台灣排名第廿八。
台灣的法定糧食安全庫存，足供國人三個月食用量，約卅萬噸。但由於潛藏的嚴重稻米產銷失衡，在藍綠政府下，公糧安全庫存量常爆量增至兩三倍，過去沒看到政府開庫賑災，反賤價外銷，趁尚有價值時去化。
在缺乏公開透明公正可靠的數據下，台灣是否「一六○萬人吃不飽」，永無定論。不過我們更關心的是，政府有無持續的「官方統計」顯示台灣每年吃不飽的家戶數是在減少或是增加中？
美國糧食不安全家戶調查體系值得參考（美國不採「饑餓」或「吃不飽」等涉及個人主觀及心理狀態之字眼）。美國民國106年(二○一七年)有一千五百萬戶家庭糧食不安全，占總戶數十一點八％。但比率在下降，低於民國105年(二○一六年)的十二點三％，更遠低於民國100年(二○一一年)最高點十四點九％，顯示營養援助計畫奏效。
在「國家營養監測與相關研究法案」的授權下，美國農業部及相關單位自民國84年(一九九五年)起每年做龐大家戶抽樣調查，進行家庭糧食不安全變遷之分析，供政府研擬與調整婦女、嬰幼兒、學校營養午餐等三大聯邦營養援助計畫的參考，值得借鏡。
反觀我國只有衛生署自民國79年(一九九○年)起陸續辦過五次全國性國民營養抽樣調查，主要是了解與促進國人的營養健康狀況，但針對糧食安全的持續調查，付之闕如。
經濟部工業局曾有對聯「工安莫憑一張嘴 積極實踐免後悔」，糧食安全也一樣。《老殘遊記》說，「你別信他們胡謅！沒有的事！」
公園綠地 黑道故鄉良藥
2019-05-01 00:59 聯合報 呂清夫／輔大應用美術系教授（台北市）
屏東市萬年公園正在興建蓄洪池。圖／聯合報系資料照片
台灣的公園綠地常要割地求和，台北植物園應是最早的例子，國語實小與農委會用地便是從植物園瓜分出來的。最近屏東也在復興、萬年公園勉強塞進蓄洪池，萬年公園已開始施工，復興公園則在黑板樹幹上以紅繩綁起來，行將全部砍除，好像古代受刑人被插上立斬令牌，讓人怵目驚心，引起議員持續靜坐抗議。
這不是屏東的特例，全台莫不如此，好像設置公園是一種奢侈，非要塞進一些東西不可，大小巨蛋是大家馬上想到的，樹木更動輒遭砍，所以有人說我們難道與樹木有仇？
去年台裔美國學者郭博士（ Dr. Frances Ming Kuo伊利諾大學景觀與人類健康實驗室主任）榮獲全球最大的個人成就獎Heinz Awards，因為郭博士的工作正在影響美國和世界各國的都市政策，可惜沒影響到台灣來。郭博士透過種種調查發現，公園的花草樹木會降低都市犯罪率，並紓解都市人的各種壓力，這個結論推翻了過去大家所認為的，樹木充滿陰氣，甚至暗藏犯罪之人。
國家地理雜誌在報導巴黎這個公園都市時，還提到郭博士曾將隨機分配到不同住房的女性進行了比對。其中有些房間只能看到雜亂無章的混凝土建築、柏油地面以及棒球場，另一些房間則面向芳草如茵、花木扶疏的庭院。她用各種不同的任務來考察這兩組人，從最基本的注意集中與否到關乎女性如何解決巨大生活挑戰的測試。她發現，生活環境綠意盎然的人在各項測試的水平都會比較高，至於公園是否需要塞進大運動場也值得深思。
她又根據警局犯罪統計，把都市依植物多寡分為三區，調查其個別的犯罪率，結果是：與植物最少的區域比起來，在有某種程度的綠化地區，其犯罪率少了四十二％，植物最多地區又比植物最少地區之犯罪率少了五十二％。又顛覆了不種樹的地方比樹木繁茂區更安全的傳統說法。
郭博士說，對於處處有壓力的現代人而言，在都市中與自然接觸要比過去來得重要。生活在都市中，常會有精神的焦慮，動輒跟別人起衝突，所以人們變得急躁又容易衝動。但如置身於自然之中，就會解除壓力，人的血壓就會下降，不安之感也會減少。在荷蘭及日本那種人口密集的都心市民做過大規模調查後，她發現，都市公園對於市民的健康很重要，對肥胖、糖尿病等病痛也有療效。至於對父母調查的結果發現，在戶外綠色環境中作過短期活動之後，過動兒的症狀也減輕了，而且比藥物更有效。
過去政府碰到如警察局、下水道、消防車等設置，一般視同必需品而優先編列預算，對公園綠地則視同娛樂設施，行有餘力才會想到它們。但根據郭博士研究，都市公園可以減少治安活動的成本，可用最小投資達到最大效果，所以公園綠地一點也不是奢侈品，而是黑道故鄉的良藥！
政客「四年騙一次，一次騙四年」
2019-05-01 00:54 聯合報 朱界陽／亞洲大學總務長（台中市）
台灣選舉狂熱，每兩年就來一次。記者劉學聖／攝影
中華民國是華人世界第一個民主自由國家，歷經三度政黨輪替至今，台灣的民主素養和政治生態卻還在紛擾困境中打滾，不但與真正「民主、自由、法治」的理想，以及「國家安全、社會安定、人民安心」的三安目標，仍有遙遠距離，甚且不無背道而馳的跡象，令人擔憂。
從國父孫中山先生推翻滿清，締造中華民國，至國民政府遷台實施民主政治以來，政壇概略出現三種類型的人物：
一是「先知先覺」，即先天下之憂而憂的人，具有高瞻遠矚的宏觀、理性批判的思維，以及建設性建議的創新，憂國憂民而奮身苦打天下，能夠犧牲小我完成大我的開創國家新格局、新氣象，只為帶給人民更美好的生活。例如國父及七十二烈士、黃信介及民進黨創黨前輩等，都是把國家、人民擺第一的政治家。
二是「後知後覺」，即後天下之樂而樂的人，享受前人所打天下的「政客」。所謂「打天下難，享天下易」，他們在分享國家龐大資源與民脂民膏之際，大多以個人、派系、政黨、人民為分配順序，即把私利擺第一，百姓公益擺最後。狀況嚴重時，同派、同黨、同溫層的人，雞犬升天，吃香喝辣，甚至吃銅吃鐵，導致國困民窮。
三是「不知不覺」的選民，每逢大選就有人感慨台灣選民又要被「四年騙一次，一次騙四年」。所謂「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」，選情一被炒熱，支持者就有如被政客操弄的猴子，各站河岸一邊，嘶聲力竭的呼喊或對罵，甚至失去理性陷入惡鬥，而在這樣的混戰中，候選人已乘坐船隻到達碼頭，開心當選，選民則又回到崗位打拚納稅，用辛苦的血汗錢「養」當選的那批「人民公僕」。少數政客的享福歡樂，多數百姓的困苦憂愁，這種「富政客，窮百姓」的場景，每當選舉一到，總會再度上演。
雖然上述台灣政治生態的歸類並非絕對，不能以偏概全，但在總統大選氛圍被炒得如火如荼之際，難得看到優秀的政治人物卻是不爭的事實。
身為握有神聖一票的國人都應切記：為了國家，為了子孫和未來，我們要的是「先知先覺」的政治家，不要「後知後覺」的政客，更不應再繼續當「不知不覺」的可憐小選民了。
吳韓會解心結…國民黨別再翻船了
2019-05-01 00:49 聯合報 黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）
吳韓會登場，國民黨主席吳敦義（左）與高雄市長韓國瑜互動熱絡。圖／國民黨文傳會提供
政治是個殘酷的世界，所有的錯誤都無法獲得寬容，對於當前十分焦躁的國民黨更是如此。尤其吳敦義和朱立倫、王金平、韓國瑜等太陽們的會面受挫，突然外圈多了隻大老虎郭台銘，加上台北市長柯文哲選或不選也吊足大眾味口，看似到手的翻轉契機徒增許多變數。
藍營的民眾心知肚明，對於國民黨來說，最好明年的總統大選和立委改選都要贏，這樣取得政權才能施展治權。即或總統大選輸掉，這位總統候選人也要能揮母雞帶小雞的效應，在立法院贏得多數席位，如此才能善盡在野黨的角色。然而，放眼當前黨內太陽們能夠捲起這股雙向浪潮的恐怕只有韓國瑜，偏偏他又深受和高雄市民有約和不少人情義理的羈絆。
政治人物都知道總統大選是贏者全拿的賭局，這一段時間深受黨內和社會責難的吳敦義應該格外能夠感受此一龐大壓力。在國民黨打滾了大半輩子的他當然知道黨內初選不是簡單的算數，解套的最好方法是，他先明確宣布不參加初選，為自己爭取到黨主席決策的高度，郭台銘的參選也替他爭取了靈活調度的空間。
深藍陣營最近頻頻聚會，大老們也紛紛向吳敦義反應。他們對於贏回明年的總統大選充滿深沉的焦慮。一邊看蔡政府紛亂的執政和民怨四起，好似勝券在握，一邊看黨內太陽遊移，柯Ｐ聲望下挫，又不禁十分茫然。
初選和徵召是兩條不同的選擇，但只能選一，是國民黨和吳敦義面對的兩難，何況它還有時限在即和必須勝選的壓力。朱立倫率先對於吳朱會以十八字「兩個全力，徵召韓全力支持，辦初選全力以赴」回應，紓解了吳敦義在黨內協調的不少壓力，雖然黨章對於總統參選人的初選或徵召沒有給予黨主席太多的權力。奈何，一些太陽們彼此各有心結，才使歹戲拖到昨天才能預告落幕，算是有驚無險。吳敦義定論和太陽們討論的題目轉為贏得總統大選和立委改選的目的和策略，也比討論個人議題高明許多。
其實，當前的國民黨最重要的工作是在喚醒黨員的榮譽感，也喚起全民對她的信任和尊重。吳敦義的重責大任就是要讓初選或徵召都能使用公平、公開也公正的辦法，揚棄醬缸文化的換票惡習。更重要的是，國民黨得緊接著在國強民富和兩岸關係上推出感人的政策，讓全民刮目相看，才是正題。
九合一選舉讓國民黨恢復了一點元氣，也帶動了一些士氣。但總統大選和立委改選才是攸關國強民富的大事，國民黨的諸太陽們就好好地玩一場能用政策服人的遊戲吧！
令和…安倍富國強兵基調
2019-05-01 00:22 聯合報 賴國文／日本國學院大學日本文學博士（台南市）
日本正式進入「令和」時代。（美聯社資料照片）
今日開始就是日本新的年號「令和」元年了，首次不出自中國古典，而是日本最古老的和歌集《萬葉集》。新年號的意義，吾人認為一是去中國化的繼續進行，二是符合安倍政權富國強兵的基調。
中華文化對日本文明最大的影響就是漢字，《萬葉集》就是以漢字發音記錄日本的和歌。「萬葉假名」也成為日本文字的起源。早在江戶時代，《萬葉集》就是日本的「國學」。而在二次大戰期間，《萬葉集》更成為「皇民文學」，許多《萬葉集》的和歌被編成軍歌在軍中傳唱，以發揚大東亞戰爭中日本民族的優越性。
「令和」的出處是《萬葉集》卷五的「梅花歌三十二併序」，以「漢文序＋和歌羣」的形式，早經日本學者小島憲之指出是初唐詩的「詩序＋詩」運用於和歌的新嘗試，也指出是當時大宰府文人對中國之文化的嚮往及模仿。
日本文化的特點乃是「再製」，經過「再製」的文學已不屬於中國文學的範疇，加上《萬葉集》的國學背景，才是此次改元的真正意義。
