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◆ 聯合報社論／沈榮津的電價夸言，戳破蔡英文牛皮
◆ 聯合報黑白集／接完地氣，改打高空
◆ 經濟日報社論／放煙火式補助 無助國家競爭力
經濟日報社論／放煙火式補助 無助國家競爭力
2019-03-07 00:38 經濟日報 經濟日報社論
最近政府的施政從老農年金的加碼、電動機車的補助持續，以及推動觀光的各式補助，可說是琳瑯滿目；但是這種放煙火式的補助，問題非常多。以交通部最新推出的春遊方案為例，中央政府不但補助，還鼓勵地方政府跟進加碼。各縣市競爭的結果可能只會促使人民由一個城市到另一個城市旅遊，造成資源內耗；非但餅沒做大，更無助於觀光產業整體能量的提升。但是政府似乎聽不進去，甚至還拋出常態式補助的概念，希望將這些補助持續下去。
政府資源有限，應該將資源放在可以提升競爭力的關鍵環節。老農年金加碼再多，若是農業不進行結構性改革，一樣無法解決台灣農業產值偏低，農民所得下滑的情況。台灣國際農業開發公司的窠臼不除，農產品通路無法打通，仍會產生產銷失調的問題，組織再多的國家隊也是枉然。購買電動機車補助持續追加預算，雖然可催化買氣帶動需求，但若不能由供給面精進生產技術，提高自製率著手，也同樣是事倍功半。觀光產業的補助再五花八門，若不由強化觀光產業供應鏈，加強利用觀光資源，深化觀光品質著手，「花錢請人來觀光」的方式，是絕對無助於使台灣觀光產業在國際上占有一席之地。
今年全球經濟充滿變數，一則是由於全球經濟擴張已達頂峰，開始進入景氣循環下坡；另外則因為美中貿易戰帶動全球保護主義升溫，再加上美中貿易談判前景不明，使得全球經濟成長減緩。不但美國經濟將面臨下滑趨勢，最近中國大陸召開的政協人大兩會，也明確調降民國108年(2019年)經濟成長率到6%~6.5%，為近30年來最低水準。另外歐盟經濟復甦成長力道有限，再加上英國脫歐的爭議及不確定性，各國均面臨重大挑戰。
面對此一局勢下各國主要因應方式，短期則是以各項政策工具，例如寬鬆貨幣政策刺激景氣，如美國聯準會考慮停止縮減資產負債表，以及各國也開始調降利率，以減輕企業負擔並刺激經濟；中長期則以導入數位經濟，並推動具有戰略性的新興產業升級與整合，以期未來可以在國際競爭中脫穎而出。
台灣傳統具有優勢的產業，例如電子資訊產業，目前優勢早已縮小，甚至部分已被超越。政府雖然也在積極推動產業升級，但在前瞻新興產業方面，例如人工智慧（AI）與物聯網，均已落後先進國家，法規更跟不上國際趨勢。而且這些技術革新未來會在5G的商業環境運轉，不但會與所有產業結合，更會驅使與原本產業鏈進行重組。台灣若不能急起直追，未來所面對的不僅是單一產業的落後，而是整體營運發展環境的劣勢，政府豈能等閒視之？
然而目前行政院的政策似乎以炒短線為主，而且隨著選舉的接近，預期更多的補助方案將會出爐，對於國家整體競爭力提升毫無助益。特別是由於對政策缺乏遠見卻處處政治算計，冒然推動政策最終將付出重大代價，例如封存核四後，必須支付外商鉅額的賠償金，更是政府濫用與浪費國家資源之極致。
除了國內產業政策發展欠規劃，台灣在對外關係方面也是一籌莫展，不但無法加入重要區域貿易協定，政府除了空喊努力爭取加入，絕不放棄任何機會外，可說是毫無作為。在兩岸關係方面，一方面與中國大陸持續對抗，另一方面卻大肆宣傳對大陸出口成長，不受兩岸關係緊繃的影響，不但前後矛盾，對外人而言，更有如霧裡看花，台灣的國際籌碼喪失殆盡。
在層出不窮內外荒謬的政策下，政府究竟要將台灣經濟帶去何方呢？
聯合報黑白集／接完地氣，改打高空
2019-03-07 00:44 聯合報 聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌一上任就高唱「接地氣」。 圖／聯合報系資料照片
蘇內閣一上任高唱「接地氣」，但一時熱度退燒後，蘇揆最近在立法院開始改走「打高空」路線。面對各方攻勢，他見招拆招，滿口大話，絕不臉紅，並宣稱「民進黨政府沒在怕」。真不愧是老江湖！
只要看看蘇揆打高空的幾個場景，人們即不得不佩服蔡總統請他重出江湖的英明。對於韓國瑜即將訪陸，蘇貞昌說「陸委會一向支持地方政府互惠互利交往」，彷彿沒看到陸委會先前如何卡韓；對於蔡英文倡議台日安保對話被日本拒絕，蘇貞昌四兩撥千斤說「尊重每一國的立場」，看不出一絲臉上無光的表情。
更厲害的是，被問到民進黨將修《公投法》讓公投與選舉脫鉤，蘇貞昌臉不紅氣不喘說，「民進黨從不害怕公投」。當然囉，民進黨害怕過什麼？像去年底那樣，不論幾個公投反對現行政策，民進黨一概來個相應不理，能源政策繼續硬拗，同婚專法用《司法院釋字第七四八號解釋施行法》的四不像名稱也算應付了事。只要有堅定的意志和不紅的臉皮，民進黨幹嘛害怕公投？
台灣政治如今已發展到一個全新的境界。表面上看，政壇每天砲火四射，實際上什麼改變也沒發生。政治人物每天在那裡說大話、發宏願，其實跟人民一點關係都沒有。台灣仍假裝自己是一個民主先進國家，但公投和選舉民意被執政者惡意踐踏，大家似乎也忍一忍就嚥下去了。
蘇揆結束了短暫的接地氣演出，然後，他就改打高空了。
聯合報社論／沈榮津的電價夸言，戳破蔡英文牛皮
2019-03-07 00:42 聯合報 聯合報社論
經濟部長沈榮津表示，2025年電價將大漲三成。 圖／聯合報系資料照片
經濟部長沈榮津在立法院報告能源政策評估檢討，稱我國電價到民國114年(二○二五年)將因能源轉型上漲卅三％。此一說法，與他宣稱今年電價不會調整，恰成矛盾的對比。這兩個相左的論調，暴露蔡政府的短視近利與不負責任，也說明蔡英文能源轉型政策的牛皮已經吹破，卻把所有後果留給民眾及未來的政府承擔。
當初蔡英文誇口「民國114年(二○二五)非核家園」不漲電價，但不到三年，這個承諾已紕漏百出，連一般民眾都識破其虛假而透過公投要求改變。但蔡政府仍一意孤行，罔顧既有核能電廠仍有替補發電之作用，堅持在民國114年(二○二五)將核電歸零；對於造成台灣空汙惡化的燃煤發電，則僅從卅％微調為廿七％。其態度，擺明一心追求非核神主牌，卻不顧供電的充裕與否，不顧民眾的電價負擔，乃至隨空氣品質惡化而來對國民健康的傷害。至此，蔡政府的能源政策已完全破功。
沈榮津的角色，若是一個負責的政務官，既知民國114年(二○二五年)電價將大漲三成多，今起就得開始積累本錢和實力，以備減緩來日電價大漲的衝擊。但沈榮津卻不作如是想，依照現有電價公式可以調漲三％的電價，他卻以民進黨明年大選的勝利為最高考量，決定今年不調整電價，以免對選情造成衝擊。這樣一心為政黨效犬馬之勞的經濟部長，把企業及民生的用電拋在腦後，國家經濟如何可能有平順發展的前景？
沈榮津為何預告民國114年(二○二五)電價將大漲三成三？原因無他，無論明年蔡英文是否連任，民國114年(二○二五)漲電價都不是蔡政府的事了。沈榮津此時先行預告，正好出清責任，表示「別說我沒警告過你們」。問題是，今人的決策，留給後人無限困擾，卻還搶撈自己「不漲電價」的便宜；如此居心的政治人物，怎不教人心寒？
本報社論曾批評，沈榮津關於用電的「保證」效期，都不會長於他的任期；這從他任由風電外商予取予求，即可見一斑。他聲稱民國114年(二○二五)「不缺電」的保證，也同樣只是一紙無效支票。事實是，未來十年，我國用電會因半導體業擴廠、台商回流等因素而顯著成長。以台積電為例，從明年起五奈米產線和三奈米產線陸續投產，僅這兩個產線要新增的用電量即多達一六○萬瓩，相當於林口發電廠兩座燃煤機組的供電量。沈榮津保證未來六年供電無虞，看來像是吹口哨壯膽，完全沒有事實基礎作為支撐。
再看，「電價平穩基金」目前規模為七八○億元，這筆錢應在國際能源價格大幅波動時用來平抑電價，避免短期的電價波動衝擊民生和經濟。但沈榮津卻將這項基金當成護航執政黨選情的小金庫。去年的九合一選舉，經濟部已動支基金凍漲電價；明年要舉行總統大選，現在又要如法炮製。還沒等到民國114年(二○二五)，這筆基金恐怕早就被花光了。
沈榮津並未坦誠面對能源轉型的困境，他對政策的矛盾說詞，也戳破了蔡英文能源政策的牛皮。各界早就警告，短期內要大幅提高天然氣與再生能源比重，不僅有現實的困難，也必然會增加電價成本，但蔡總統置若罔聞。如今沈榮津坦承能源轉型計畫會讓電價大漲，總統府卻無聲無息，彷彿蔡總統當年承諾能源轉型不會造成電價上漲的承諾從不存在。
蔡英文曾自詡其能源計畫可兼顧供電、減排與電價，如今看來，只能說是「吹牛不打草稿」，馬腳愈露愈多。最近蔡政府動用各種資源為風電業者開綠燈，不惜簡化環評程序並跳過地方權限，可看出它已亂了套。前年八一五大停電是能源政策崩壞的第一張骨牌，燃煤的空汙引發民怨大爆發則是第二張骨牌，如今預告電價大漲則是第三張骨牌。三張骨牌全倒，已可預見蔡總統的能源政策將以失敗告終，但屆時將吞政策苦果的卻是人民。
