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◆ 聯合報社論／民進黨還要繼續從鑰匙孔裡看世界？
◆ 聯合報黑白集／反中政府的「文字獄」
◆ 經濟日報社論／「以肺護權」降菸稅？別一錯再錯
經濟日報社論／「以肺護權」降菸稅？別一錯再錯
2019-03-28 01:46 經濟日報 經濟日報社論
民進黨立委日前連署提案，修正菸酒稅法調降菸稅，並希望在本會期通過。這是蔡政府檢討去年九合一敗選原因後，急於做各種政策調整的一項延續行為，也是民進黨立委呼應蔡總統體認到基層民眾對菸稅過高的不滿，而做出的反應，其背後的政治考量與算計，昭然若揭。或曰這種「討好選民」的做法就叫接地氣，但其犧牲民眾健康「以肺護權」的偏狹思維，卻令識者難以苟同。
為了籌措長照所需財源，蔡政府於民國106年(2017年)將菸稅從每包11.8元，提高至31.8元，增加的20元指定用於長照用途。這項政策選擇從一開始就是錯誤，亦即注定了今日蔡政府所遭遇的難處。以我國的政治現實與稅改經驗論，為因應龐大的長照資金需求，最穩健與具永續性的財源籌措方式，應是建立一可長可久的長照保險制度。但因這是國民黨所提的主張，蔡總統從而為反對而反對，硬是堅持另以特定租稅收入做為支應長照的財源。更糟糕的是，在時間與預算的雙重壓力下，蔡政府倉促決定拿菸稅開刀，希望藉用社會反菸的道德聲量，來消弭吸菸者對加稅的不滿。
吸菸對人體健康的危害，旱已為醫學界所公認。政府對菸品課稅，主要是希望透過以價制量的效果，達到寓禁於徵的目的，租稅收入不應是其考量重點。根據經濟學基本原理，菸稅收入的多寡係決定於民眾對菸品的價格需求彈性。彈性愈大，亦即課稅以價制量的效果愈強，菸稅收入就愈少；反之，則愈多。由此可知，政府以提高菸稅做為長照財源，自始即犯了嚴重的政策錯誤與矛盾。如果民眾因為菸稅提高而減少或不再抽菸，政府必難以課到足夠的稅收來支應長照，嚴重妨礙長照計畫的推動；反之，如果民眾的吸菸行為不受提高菸稅的影響，則政府固然增加了稅收，卻表示這項基於維護國民健康的租稅政策，顯然成效不彰。
其次，隨著高齡社會的到來，長照將是民眾普遍化的需求，政府不應把長照主要經費來源，集中由吸菸者負擔。將某項稅收指定用於特定用途，通常應以納稅者行為與該用途間存有一定的「對償關係」為前提。由於醫學上已證明抽菸與某些肺及心血管疾病的確具有強烈因果關係，故將取之於吸菸者的稅收用於相關疾病的治療或照顧，尚符合學理依據與社會認知。但截至目前為止，醫學上並未證明民眾的長照需求與吸菸有必然的因果關係，從而，只因為菸品被視為「劣質殊價財」，就貿然決定由吸菸者來負擔長照財源，實難有說服力。
尤有進者，消費稅本就具累退性，亦即所得愈高租稅負擔比率愈低，菸稅尤其明顯。根據研究發現，我國最低五分之一所得者的菸稅負擔率（菸稅支出占可支配所得比），較最高五分之一所得者高出2.82倍至3.76倍。此外，從消費購買力的角度言，由於菸品消費占低所得者總消費支出比率較高，所以菸價提高對低所得者的經濟壓力自然亦較大。提高菸稅的做法不但造成稅負分配更加不均，同時也激發起基層民眾對蔡政府的反彈。
蔡政府以為只要透過修法將菸稅降低回來，就可解決問題。殊不知這個出自政治盤算的想法，反而會造成治絲益棼的後果。看看這幾天立法院初審此案時，反菸團體的集結與反對聲浪之強大，即可得證。
有智慧的政府，不應該一再讓自己陷入須在吸菸者與反菸者間選邊站的困境。如今最佳之計有三：一是虛心檢討認錯，把菸稅與長照脫鉤，重新規劃長照保險制度；二是有效解決低薪問題，提高基層民眾的可支配所得；三是嚴格查緝私菸，維護財政收入，強化巿場公平，並保障國民身體健康。
錯誤既已造成，千萬不可一錯再錯。蔡政府，慎之！戒之！
聯合報黑白集／反中政府的「文字獄」
2019-03-27 23:56 聯合報 聯合報黑白集
行政院前院長賴清德。 圖／聯合報系資料照片
民國109年(二○二○)總統選舉大戲最近熱映，竟上演了中華文化中最惡質的「文字獄」。
看似拚外交，蔡英文宣稱「為印太做些事」而出訪，竟不忘日日對台直播向赴陸促銷台灣農產品的地方首長嗆聲，要求韓國瑜勿忘告訴對岸：中華民國台灣是一個主權獨立的國家。陸委會並要求韓市長，回國一個月內要繳交報告給內政部審查。略諳華夏歷史的人皆知，這就是文字獄的序曲。
標榜「務實台獨」的賴清德也軋上一角，起乩曰：「唐三藏（翻譯：賴神是也）的提醒，孫悟空逃不過如來佛手掌心。」這未免太文謅謅了，用武俠小說術語，就是「小心血滴子」，預告未審先判。反中大將的賴神，其實深諳中國歷史上如何興文字獄。
民進黨一向以「泯盡」華夏文化為職志，以去中獨台為業績。既然不供奉「中華民國」的神主牌，卻又祭它來威逼韓國瑜。而不畏艱險西域取經以教化國人的三藏大師，居然變成台灣政客在臉書上恐嚇對手的大法師？
道理其實很簡單，現在雖才民國108年(二○一九)立春未久，明年的選戰早已進入巷戰肉搏。中國歷史上，掌權者對付政敵最具殺傷力的利器就是文字獄。民進黨為了盡快扳回劣勢，和最高假想敵拚個你死我活，還是老祖宗心狠手辣的文字獄最管用，泯盡他人就能「黨天下」了！
除文字獄的陰招外，怎麼逐鹿天下，史有明訓：「築高牆，廣積糧，緩稱王。」兵來將擋，韓國瑜準備接招吧！
聯合報社論／民進黨還要繼續從鑰匙孔裡看世界？
2019-03-27 23:53 聯合報 聯合報社論
總統蔡英文。 圖／聯合報系資料照片
高雄市長韓國瑜出訪港澳深廈四地，為台灣農漁民爭取到五十二億元訂單，成果豐碩。但民進黨全然無視於他拚經濟的用心，卻一路圍剿他拜會的對象與言行，不但揚言對他開罰，更將增訂「韓國瑜條款」收緊地方首長訪港澳的管制。民進黨的作法，不僅暴露了自己「從鑰匙孔看世界」的狹隘視野與心胸，更暴露它無力治國的虛弱，只剩恫嚇一招。
陸委會揚言將以違反《兩岸人民關係條例》，對韓國瑜開罰五十萬元，不僅是「欲加之罪」，且形同「以明天的法律懲戒昨天的行為」。韓國瑜此行受到民進黨指摘的部分有二：一是在港澳會見「中聯辦」主任王志民及傅自應；二是在深圳會見國台辦主任劉結一。但這兩項行為，究竟觸犯了什麼天條？
事實上，我國官員訪問港澳進入中聯辦，依現行《港澳關係條例》，並無特殊限制；這與規範官員赴陸的《兩岸條例》不同。四天前，陸委會副主委邱垂正在立院答詢，即作如此說明。但在蔡英文隔海嗆韓後，陸委會主委陳明通昨天應聲改口，稱「現在情勢已變」，官員赴港澳要比照《兩岸條例》管制。可見，短短四天內，蔡政府已私自變更法條，企圖強加罪名於韓國瑜。蔡英文口口聲聲司法改革，最後卻只是把法律變成打擊異己的工具。
且看，謝長廷六年前赴港，即曾會見中聯辦官員，並在席上說出「民共同源」的談話。這樣的說法，依民進黨現在的標準，難道不該切腹自殺嗎？至於會見國台辦主任之事，民進黨的謝長廷、陳菊，國民黨的朱立倫、林明溱、賴峰偉，包括台北市長柯文哲都見過；何以韓國瑜一見，就大驚小怪？
成語有所謂「坐井觀天」，民進黨則是更進一步，從自我囚禁的鑰匙孔中觀看世界。這還不夠，它還教導民眾必須從同一個視孔想像台灣和外界的關係，並不斷暴露自己的矛盾。例如，蔡總統擅自將國名改為「中華民國台灣」，有時甚至不屑提起「中華民國」四字；但她卻要求韓國瑜有責任保護「這個國家的主權和尊嚴」。而當韓國瑜在對岸喊出「中華民國」之後，民進黨又挑剔說，他不是當著劉結一的面說。對於中共逼迫我方必須說出九二共識等「通關密語」，蔡英文一直深惡痛絕；而今，她卻用同樣手法逼迫國內地方官表態，這不是很可悲嗎？
之所以說民進黨「從鑰匙孔看世界」，是它長年以來只盯著自己台獨反中的神主牌，卻完全不顧台灣的發展。以韓國瑜此行為例，值得國人注意的，是這些城市近一、二十年的驚人變化。深圳去年GDP已高達十一兆台幣，超越香港成為中國大陸第三大城市，產值達到台灣的六成多。近年來，它已從一個仿冒加工的製造業特區，蛻變為一個科技、金融和現代物流重鎮，具有亞洲矽谷的地位。至於澳門，則擺脫它最初回歸大陸時的灰撲撲形象，人均所得已經達到六．九萬美元，高居亞洲榜首。然而，蔡政府拒絕正視對岸的變化，也不願台灣民眾了解這些事實，只能不斷用謾罵和批評來抹殺韓國瑜的出訪。這不是「鑰匙孔裡看世界」是什麼？
對於那些指責韓國瑜「賣台」的指控，我們不妨藉賴清德的「台主」理論一用。賴清德在解釋自己「台獨工作者」的務實立場時說，台灣前途由二千三百萬人決定，任何人都不能干預，「連總統也不行」。既然連總統都無法干預，一個高雄市長有什麼資格「賣台」？韓國瑜簽下的是一張張農漁產銷售合同，這是民進黨做不到的事，所以蔡政府才會「見笑轉生氣」，猛扣他紅帽子。這些卑劣的伎倆，民眾會看不出來嗎？
民進黨對韓國瑜的圍剿愈猛烈，愈暴露自己的心虛，也愈助長韓國瑜的聲勢。所以，請盡情栽贓開罰，繼續露下限！
