udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／放任東廠繼續橫行，就是民進黨的反省？
◆ 聯合報黑白集／柯文哲的如意算盤
◆ 經濟日報社論／蔡政府觀光成績單 慘不忍睹
經濟日報社論／蔡政府觀光成績單 慘不忍睹
2018-12-23 01:15 經濟日報 經濟日報社論
雖然全年來台旅客人次千萬以上，但去年比起前二年，高消費力的外籍旅客顯著減少，機場大額退稅件數衰退近3成，大額退稅金額更幾乎對半砍。 圖／聯合報系資料照片
觀光局在12月初發布今年來台觀光客已達1,000萬人次，聲稱連四年破千萬大關，還表示較去年提早達標，呈現的好像是觀光大國的一片榮景。但觀光業者的感受正好相反，遊覽車公司及旅行住宿業者求售或倒閉潮時有所聞，業界普遍都抱怨觀光低迷，以致於高雄市長選舉，韓國瑜登高一呼「讓人進得來」，即贏得選民的青睞而當選。顯然交通部觀光局所公布的觀光客來台旅次的數據，有報喜不報憂，粉飾太平的問題，甚至有自欺欺人之嫌。
第一個問題是，觀光局所公布的旅次數據，只不過是把移民署有關 「來台旅客人次」資料，轉貼並公布，觀光局在官網聲稱的觀光政策重點，包括建立觀光大數據資料庫，全面整合觀光產業資訊網絡，加強觀光資訊應用及旅客旅遊行為分析，引導產業開發加值應用服務等等，都沒有做到，又如何能夠落實開拓多元市場，針對各目標市場及客群採分眾、精準行銷，提高來台旅客消費力及觀光產業產值？
其次，這些旅次數據並無經濟意義，甚至有誤導國人之嫌，以下就引用觀光局每年針對來台旅客辦理「來台旅客消費及動向調查」，分析觀光「慘業」的真相。
以最近的調查結果來看「經濟數值」，來台旅客平均每人每日消費由民國104年(2015年)的208美元降至民國106年(2017年)的179美元，減少了14％；而平均停留夜數也由民國104年(2015年)的6.93夜減為民國106年(2017年)的6.39夜，下降了3.6％，可見得來台旅客人數的微幅成長，低於停留時間的減幅，更抵不過平均旅客每日消費的遽減，雙雙衰退的綜合結果，來台旅客平均每人消費由民國104年(2015年)的1,378美元降至民國106年(2017年)的1,147美元，每位來台旅客的平均消費減少了231美元，乘上約1,072萬的旅客人數，等於觀光收入這兩年衰退了約24.8億美元(約台幣800億元)，顯示蔡政府這兩年的觀光政策成績單是每下愈況，這才是觀光產業怨聲載道的最好寫照。
再從旅客結構來看，民國106年(2017年)在台消費力以日本旅客平均每人每日214美元最高，其次為韓國195美元，雖然比大陸184美元高，但日、韓旅客的總人數及停留天數較陸客少，並無法彌補陸客人數和天數減少的衝擊。而蔡政府透過補貼和免簽證等政策引導的新南向18國及歐洲，消費力(平均每人每日152美元)又遠比大陸低太多，根本無法填補陸客量和值減少的缺口，顯示新南向政策對觀光業沒有助益。
蔡政府上台後兩岸關係惡化，陸客從民國104年(2015年)的418萬人，降至民國106年(2017年)的273萬人次，導致觀光外匯收入新台幣3,749億元，比蔡政府上台前的民國104年(2015年)的4,589億元收入足足少了841億元，可見得蔡政府的兩岸政策，導致陸客減少，是對台灣觀光產業造成衝擊的主要因素，而其他地區之觀光旅客的數量增加也無法彌補損失，更證明蔡政府「開拓多元觀光市場」的成效不彰。
更何況，這些非陸客人數的增加，有部分原因是因為我政府提供許多經費補貼或免簽證的待遇，如果扣除這些補貼或加上南向市場不法分子潛入的社會成本，則台灣觀光的外匯「淨收入」其實更是嚴重衰退。
再觀察「國人出國旅遊消費及動向調查」，可惜觀光局的最新統計竟是18年前，民國89年(2000年)平均每人次消費支出約為1,432美元，比民國106年(2017年)來台旅客的平均每人次消費1,147美元還要高出許多，總計國人出國旅遊消費支出高達105億美元。可想而知，18年後的今天，台灣的觀光產業，無論是面對大陸、日韓、歐美港澳，都是嚴重的「逆差」，這才是蔡政府應該正視的問題。
因此，我們沈痛的呼籲蔡政府，除了努力開拓多元市場，輔導觀光產業轉型和公布旅次之外，應當誠實揭示背後的經濟產值數據，才能正視產業困境，從而訂定更有利於觀光產業的務實政策。振興觀光產業的當前要務，就是以拚經濟為念，從改善兩岸關係開始做起。
聯合報黑白集／柯文哲的如意算盤
018-12-23 00:52 聯合報 聯合報黑白集
台北市長柯文哲在日前的雙城論壇再提「兩岸一家親」。 圖／聯合報系資料照片
既是雙城論壇，前提當然是對岸願配合。當反中的蔡政府鐵板依舊，「新民意」既已明示兩岸必須交流，無論是韓國瑜的直球回歸九二共識，或是柯文哲的一家親變化球，都是對岸樂見的走向。但是，這卻未必是柯Ｐ內心所想。
儘管柯文哲對姚人多盼他「大人有大量」的解釋嗤之以鼻，在「蔡柯會」上又冷漠對待跛鴨總統，而今又重提兩岸一家親踹蔡英文「台灣價值」一腳，這些未必表示他鐵了心將在民國109年(二○二○)總統大選「走自己的路」。原因是，他仍有兩大難題未解。
首先，是愈來愈多人看出柯Ｐ立場飄忽。先前他為兩岸一家親道歉爭議猶熱，此次他指「九二共識」和「兩岸一家親」都被標籤化，又說兩個都很難用，態度很曖昧。在地方層級或可糊弄一下，總統選戰恐不容打模糊仗。
其次，這次北市選舉若非對手太弱，柯只怕已敗選下台。何況柯此時民調高，是因藍綠均陷內亂；一旦精銳對決成局，缺乏政黨奧援的柯文哲要維繫高人氣便有難度。
柯文哲此時大聲叫牌，是看穿蔡英文兩岸政策的不行，他可以虛張聲勢。這雖是如意算盤，但他連市政都交不出成績，仍無法過關。
聯合報社論／放任東廠繼續橫行，就是民進黨的反省？
2018-12-23 00:45 聯合報 聯合報社論
監察委員高涌誠（圖）調查前民進黨立委陳朝龍賄選定讞案，引發法界反彈。 圖／聯合報系資料照片
「英系」監察委員高涌誠、趙永清調查前民進黨立委陳朝龍賄選定讞案，指當年判決有「違反法令之情事」，如此干預司法，引發整個法界反彈。包括台灣高等法院、法官協會、檢察官協會、法曹協會都已提出嚴正抗議與譴責。不過類似事件已非第一次發生，英系監委們恐亦不會因此收斂。不過核心問題仍然是：到底誰賦予這些人橫行霸道的權力？
監委調查陳年定讞案件，企圖翻案，可謂集各種權力濫用之大成。目前外界的批評，主要聚焦在高涌誠與陳朝龍案辯護律師林永頌在「民間司改委員會」的前後任幹部關係，指責他未遵守「利益迴避原則」。事實上，另一位主查監委趙永清和陳朝龍在民國97年(二○○八年)時都曾代表民進黨參加台北縣立委選戰，兩人關係匪淺。這雙重關係，都使得兩人的查案行動難脫「為自己人翻案」的徇私嫌疑。
其次，是雙重標準問題。高涌誠近來主查的另一個矚目司法案件，是前國民黨立委林滄敏兼任彰化曲棍球協會理事長時，涉嫌侵占補助款獲不起訴案。同樣是調查司法舊案，高涌誠質疑的標的，一是「民進黨前立委被判有罪」，一是「國民黨前立委獲不起訴」，其間雙重標準可謂不言而喻。這種作法，都大大傷害了監委的公正性。
更令人髮指的，是這些監委膽敢赤裸裸介入已定讞的司法個案，這是司法界大反彈的主因。英系監委「介入司法個案」，似乎已成了習慣。先前監委陳師孟揚言要為陳水扁平反，並主張對當年偵審扁案的法官及檢察官為目標進行「司法除垢」，即已將監委角色扭曲到極致，但提名他的蔡總統卻從未制止。如今，高涌誠和趙永清大剌剌跟進，只是「有樣學樣」罷了。
高涌誠宣稱，查察此案只是提出調查意見，並非彈劾或糾正。事實上，監委的糾正權僅限於對行政機關，彈劾權的行使則必須經多數表決同意。在英系監委仍占少數的情況下，就算此案提出彈劾，通過的可能性並不高。可見，未提出彈劾與糾正，是「不能也」，而非「不為也」。如果英系監委只占少數都囂張至斯，一旦監委全數由民進黨提名，監院恐怕也就毀了。
權力的濫用，儼已成為蔡政府最具代表性、也最醜陋的風景。撇開英系監委的徇私不談，包括黨產會、中選會、促轉會、教育部等無不如此，踰法濫權的作為簡直罄竹難書，形容其為「東廠現象」絕不為過。九合一大選中，「滅東廠」成為一個極有力的口號，即因此而來。
民進黨這次選舉大敗，蔡政府表面上聲稱要檢討和反省，但從種種跡象看來，東廠現象依然是現在進行式，沒有絲毫收斂的跡象。例如，黨產會最近要對「華興育幼院」下手，引發外界「連孤兒院都不放過」的批評；促轉會不僅要求國幣改版「去蔣」，更下令國防部去除營區內銅像，更引發惡評。包括前駐大阪辦事處長蘇啟誠因承受不了上級責怪及羞辱而輕生，外交體系卻一味把責任推給「假新聞」，行徑皆醜陋之至。
對促轉會的爭議，蔡英文說，「一個人單獨向前走一百步，跟一百個人同時跨出一步，後者更困難，也更有意義」。聽似言之成理，其實也反映她未搞清問題所在。無論是監委介入司法個案，或「東廠們」的一意孤行，都不是在「向前走」，而是在開民主與法治的倒車。普通百姓都清楚的事，總統難道不懂？
可議的是，這種「唯我獨尊」的現象瀰漫整個蔡政府和民進黨上下，自以為代表「進步價值」。於是，各「獨立機關」競相扮演執政者的打手，監委赤裸裸介入司法為朋輩護航，教育部膽敢違法拔管，促轉會則逆轉正義。把權力交給跳梁小丑讓他們變成「東廠」的，不正是蔡英文和她領導的民進黨？
