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◆ 聯合報社論／天衣無縫的能源政策，為了選舉大拍賣
◆ 聯合報黑白集／綠營神主牌自相矛盾
◆ 經濟日報社論／經濟問題成了執政黨罩門
經濟日報社論／經濟問題成了執政黨罩門
2018-10-15 01:37 經濟日報 經濟日報社論
距離九合一選舉只剩下40天，雖然是地方選舉，但攸關一年多後民國109年(2020)總統大選及立法院改選，因此朝野皆卯足全力進行政策攻防，國內經濟問題更成為近來攻防的焦點，也是蔡政府最麻煩、最頭痛的問題。
蔡政府經濟政績是選民檢視政府施政效能的指標，也是中央執政會否拖累地方選舉的關鍵。從總體經濟表現來看，蔡英文總統及行政院長賴清德近來不斷向選民喊話，指近兩年台灣經濟已走出多年停滯局面，甚至從出口、失業率、股市等指標強調國內經濟是20年來最好狀態；但這些標榜拚經濟成果的語言，卻遭來很多批評及網民酸言酸語，也說明冰冷的經濟指標和讓人民有感的經濟復甦，還有一段距離。
而兩年多來備受爭議的經濟施政竟然是執政黨原本的強項勞工與環保。「一例一休」兩度修法讓勞資雙方對政府皆強烈不滿；「非核家園」能源政策更讓政府陷入增加汙染及破壞環境的政治風暴，也迫使行政院近來作出緊急彌補措施。在觀塘第三天然氣接收站通過環評後，賴揆立即在立法院宣布停建深澳電廠的決定；勞動部也宣布預計年底前提出最低工資法草案，這些選前的政治性決定能否化解爭議，爭取更多選票支持，仍有待觀察。
近來全球及國內經濟變數，更是蔡政府的重大考驗。上周美股兩天暴跌1,300多點，讓台股一度失守萬點關卡，雖然台股跌深反彈，重回被視為重大政績的345天萬點行情，但美股波動很明顯是近十年由極度寬鬆貨幣政策支撐的多頭行情一次顯著調整，也預示今後美股將進入波動期。再加上美中貿易戰升高及全球經濟出現反轉等變數，對台灣股匯市及經濟的衝擊勢將愈來愈大，政府如何因應紛至沓來的變局？能否穩住股匯市？對選舉結果必然會有一定的影響。
兩岸議題在這次選舉中雖未發酵，但對選情的潛在影響仍難以忽視。和馬政府時期相比，陸客減少逾五成，以及對岸不再大手筆採購台灣農產品，對部分選區和選民難免構成若干影響，尤其是中南部農業縣及陸客經常光顧的各地景區、旅館、餐飲、夜市、伴手禮商店等行業。唯一讓執政黨稍微寬心的是，美中貿易戰讓台灣經濟必須依賴大陸市場的論調產生質變，也是藍營顧忌強打兩岸牌的原因。
年輕族群對經濟現實的強烈不滿，曾經是推倒馬政府，支持蔡政府勝出的關鍵助力，但現在風向改變，年輕一代對執政黨的支持已大幅鬆動，主因之一就是經濟現況未見實質改善，反而受核心物價上漲、貧富差距擴大等因素影響，讓年輕人對未來更不抱希望。
最近一部改編自「漂向北方」歌曲的「窮到發慌」影片，道盡年輕人生活辛酸，也將箭頭指向藍綠兩黨政治人物，這部片在網路上瘋傳，點閱率達200多萬人，對選情影響似有擴散效應，誰會受影響或得利，就看候選人如何回應年輕人對生活不滿的強烈訴求。
另一個相關議題是南北差距問題。國民黨高雄市長候選人韓國瑜在綠營傳統票倉從經濟切入選戰，批民進黨長期執政的高雄市「又老又窮」，並以幫高雄「北漂青年」回家作訴求，炒熱選情，並大幅縮小和民進黨候選人陳其邁間的差距。而民進黨在綠票倉南部各縣市支持度普遍下滑，更被視為民國109年(2020)總統大選的強烈警訊。
這種情勢發展，反映的正是台灣幾十年來「南北差距」問題，民進黨在高雄市及其他南部縣市長期執政，自須背負經濟每下愈況的責任與原罪。韓國瑜只是訴求改變，喊話會全力讓高雄經濟變更好，竟強力威脅綠營票倉的選情，可見經濟問題仍是民進黨的阿基里斯腱，能否克服此一弱點，對選舉結果必然會有影響。
聯合報黑白集／綠營神主牌自相矛盾
2018-10-15 00:08 聯合報 聯合報黑白集
民進黨主張非核家園，能源政策面臨嚴重考驗。 圖／聯合報系資料照片
如果民進黨確有為「台獨」一戰的準備，在台灣九成八能源必須仰賴進口的不利條件下，核電其實才是台灣最可靠的電力支柱。否則，一旦電力在戰爭中遭到破壞，島內的生產、通訊及各項活動都無法進行，我們也就失去了因應的能力。
依蔡政府的非核家園政策，民國114年(二○二五年)天然氣發電量將達五成。但台灣的天然氣全靠海運進口，國內存量僅「一星期、兩艘船」；即使觀塘接收站建好，十年後預計存量也僅半個月。因此，不要說兩岸開戰了，只要中共隨便宣布封鎖台海，天然氣槽船進不來，國內半數電力就會停擺。更別說，儲氣槽平時危險性就極高，一旦發生戰爭更儼然是超級炸彈。
說穿了，核電才是台灣可以長期儲備使用的燃料，不會因封鎖而立刻斷炊。尤其，解放軍即使武力犯台，也不敢冒天下之大不韙去轟炸核電廠。綠營若真有捍衛主權不惜一戰的決心，應該要增加核電比重，而不是廢核。綠營一邊喊台獨、一邊喊廢核，可見其「台獨」不是喊假的，就是喊爽的；至於「反核」，則是喊來騙選票的。
民進黨這兩面神主牌，「台獨牌」是要彰顯自己有多「勇」，「反核牌」則是要標榜自己多「仁」。但在「仁」與「勇」之間，暴露的是其矛盾和浮誇。矛盾抵銷後，只剩一個「騙」字。
聯合報社論／天衣無縫的能源政策，為了選舉大拍賣
2018-10-14 23:58 聯合報 聯合報社論
行政院長賴清德宣布停建深澳電廠，被批能源政策大轉彎。 圖／聯合報系資料照片
觀塘天然氣接收站案強行過關後，行政院長賴清德履行「觀塘換深澳」的承諾，宣布深澳電廠停建，還加碼奉送台中電廠四部燃煤機組民國112年(二○二三年)提前退場的「大禮」。若有人認為賴揆「言而有信」，那就太過天真；事實上，若非民進黨年底選情告急，蔡政府才不會把它自己說得天衣無縫的能源政策拿來跳樓大拍賣。
除了停建深澳、加碼中火，同一天，中選會也宣布民間人士提案的「以核養綠」公投未達門檻。蔡政府「一日三發」，全都對準能源政策而來，不難想見，民進黨對於能源政策及空汙疑慮衝擊選情，到了多麼憂懼的地步。其盤算其實一目了然：停建深澳電廠，是要挽救蘇貞昌的新北選情；提前停止中火燃煤機組，是為了幫林佳龍的台中選情止血。至於擋下「以核養綠」公投及拆解「反深澳」公投引信，則是為了幫已成為選舉肉靶的蔡政府能源政策消音。這一切，都為了選舉的政治操作。
也正因為一切都是為了選舉、為了保住權力，所以手段可以如此粗糙，眼光可以如此短視，目標可以任意更換。也因此，三月才強行運用政治力通過的深澳電廠案，甚至賠上了環保署副署長詹順貴的畢生聲譽，短短半年多之後立刻就能竄改理由棄之如敝屣。包括賴清德親上火線保證過的「乾淨的煤」，也可以自己打臉回收，唾沫自乾。賴清德的「神級」保證，如果也只有短短半年的「效力」；人們憑什麼相信蔡英文總統民國114年(二○二五)「非核家園」的天堂，屆時能夠實現？
政府最近短短數日內的能源政策大轉彎，除了令人備感困惑，也令人深感擔憂。令人困惑的是：在一切外在條件不變的情況下，為什麼行政院突然可以改口說全國的供電狀況已有多餘，就算深澳電廠不建也不會缺電？那麼，賴揆先前聲稱深澳不建「北部會缺電」，到底玩的是哪一招？令人擔憂的則是：如果深澳及中火停建的相關決策是蔡政府「由上而下」的政治決定，經濟部和台電皆不知其詳的話；那麼，未來一旦電力不足，府院要從哪裡變出電來？難道屆時將責任完全推給經濟部和台電，自己即可卸責？
不可忽略的是，賴揆不斷為能源政策開出新選舉支票的同時，我國的能源安全也正逐漸受到侵蝕。根據台電一○七年一月修訂的「長期電源開發方案」，位於台中火力電廠內的兩部新燃氣機組，原本即規畫於民國113年級114年(二○二四年及二○二五年)上線，並非為取代四部既有燃煤機組而設。但賴揆的陳述方式，卻故意讓人誤以為是「以新汰舊」，這不僅誤導，更是欺瞞。
再說，這四部中火燃煤機組的裝置容量，高達二二○萬瓩。四部機組若要在民國112年(二○二三年)提前退場，同一年又適逢核二二號機除役，屆時，我國的電力調度真的周轉得過來嗎？蔡政府今天為了挽救民進黨選情，打算讓屬於「基載」的燃煤機組退場，留下較高比例的燃氣發電。這項說法，或許有助安定台中市民的心，為民進黨穩住流失的民意。但從能源安全的角度看，我國天然氣的安全存量最多僅有兩周，如果把僅具「中載」功能的燃氣電廠當成「基載」來運轉，完全是顛倒本末的不智之舉。
更令人難以接受的是，以蔡英文的能源政策，未來高達八十％的發電要仰賴火力，根本無助於減少碳排放；仍維持卅％的燃煤，對於空汙改善也極有限。事實上，只要「非核家園」的時程根據需要及執行能力務實調整，核一、二廠延役加上核四重啟商轉，便可取得裝置容量超越一整座台中電廠的基載無碳排核電。如此，既不必拿深澳當籌碼，也不必強逼迫觀塘環評案難看過關。
為了選舉，蔡政府竟連說得天花亂墜的能源政策都可以東拆西砍，拿來叫賣。那麼，誰還能相信這種政策有理性？
