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趙春山／台灣應避免身陷中美角力的困境

2018-07-12 00:19　聯合報　　趙春山（淡江大學大陸研究所榮譽教授）

連戰12日赴中國大陸參訪，預計13日在北京與中共總書記習近平會面，並參加研討會。 圖／聯合報系資料照片

國民黨前主席連戰預計於十二日訪問中國大陸；與此同時，陸委會主委陳明通也將於十六日啟程，進行就任後的首次美國之行。兩者一為在野一為在朝，角色不同但卻具有同樣重要的政治意義。

連戰認為當前兩岸緊張情勢升高，故強調願以個人身分訪陸，為兩岸和平盡一份心力。連戰此言非虛，如與民國94年(二○○五年)四月他前往大陸從事的「和平之旅」比較，兩岸關係確實出現不進反退的現象。

連戰不具黨職身分，但他在國民黨內有重大分量，故這次訪陸必有助於強化國共兩黨的關係。不容否認，國民黨內因「一中同表」和「一中各表」的論述之爭，已使吳敦義主席的大陸政策話語權受到挑戰；而吳與馬英九相較，也缺乏馬與對岸擁有的互信基礎。

無論如何，我們不認為習近平會單純因為國民黨的「家務事」邀請連戰訪陸。習民國104年(二○一五年)十一月在新加坡和馬英九見面，目的也不是為了挽救當時瀕臨失去政權的國民黨。因此，習近平這次透過「連習會」所要釋出的訊息，特別是針對民進黨執政當局傳達的弦外之音，才是此次連戰大陸之行的最大看點，也是民進黨在冷眼旁觀之餘，值得深加探究的地方。

最近兩岸相關部門的高空喊話，雖然出現了若干情緒性的字眼，但也保留了讓對方轉圜的些微空間。民進黨對連戰此行的反應相對平和，並未藉此大作「親中賣台」的文章。在缺乏與對岸有效溝通下，蔡政府的處境只能「聽其言和觀其行」。儘管如此，習近平不會因「連習會」而改變中共的對台戰略目標；但是因應客觀形勢變化而作出戰術性的調整，還是有相當大的可能性。

美國因素就是其中最大的環境變數。川普在就任前就不按牌理出牌，他利用「川蔡通話」讓台灣被迫加入中美之間的一場新賽局。但是川普上台後採取一連串加強台美關係的舉動，卻不能視為無的放矢。在川普眼中，「台灣問題」的重要性，已提升到中美戰略競爭中的前沿地位。川普當然不會因台美關係而犧牲美中大國關係利益；但他或許覺得，只要不斷觸動中共那根最敏感的神經，美國在其他地區所承受來自中共的壓力，就能得到轉移性的紓解。

川普這種被大陸學者形容為「以小押大」的策略，已使中共內部一些人，迫不及待想把解決「台灣問題」提上議程；而中共也是「柿子挑軟的吃」，把台灣當成對美不滿的宣洩對象，不斷增強對民進黨政府的施壓力度。與此同時，民進黨內有人認為「革命形勢一片大好」，主張「聯美制中」，並以「出口轉內銷」的手法，提出各種具有「台獨」傾向和「去中國化」的訴求。

陳主委訪問美國是適得其時，據說他此行目的是向美方表明蔡政府「不挑釁」的立場，並進一步了解川普政府玩「台灣牌」的真正意向。其實，以蔡政府目前的內外處境，自顧不暇，那有餘力對外「挑釁」。至於川普葫蘆裡賣的那塊「台灣牌」的膏藥，擺明就是用來和中共討價還價的籌碼。陳明通此行必須精準拿捏的是川普政策的可預測度，要確保台灣的利益不要因中美競合關係的改變而受到傷害。

蔡總統曾以「我們自己也是棋手」自許，但從連戰和陳明通這趟出訪行程來看，北京和華府還是扮演下指導棋的角色。台灣想要下棋，先要學習如何避免陷入中美角力的困境。