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酷經濟／聯準會新詞：對稱通膨目標
2018-05-10 23:55 聯合報 林建甫
紐約證交所的電視螢幕播出聯準會主席鮑爾的演說。鮑爾表示，將繼續漸進升息。 （美聯社）
五月初，備受全球關注的美國聯準會利率會議，一如預期維持利率不變，同時也再度表達漸進升息立場。不過與前次不同的是，在會議聲明中，使用「對稱通膨目標（symmetric inflation goal）」的敘述，緩和今年升息四碼的預期，為何有這樣的轉變？
過高的通貨膨脹會造成價格扭曲，提高經濟的潛在風險，因此央行需採行緊縮貨幣政策來抑制通膨惡化。但「對稱通膨目標」與傳統貨幣政策的「通膨目標」不太一樣。過去全球多數央行認為通膨目標可視為「通貨膨脹率上限」的概念，只要通膨達到或超過這個目標值，央行就要採行應對措施。美國聯準會 (Fed）、歐洲央行、日本央行、英國央行等多數央行皆把通膨目標設定在二％。
去年葉倫主席首度提出「對稱通膨目標」概念，意味著通貨膨脹率由「二％的上限」轉變成為「平均二％」，而這次Fed特地再使用「對稱通膨目標」敘述，明顯是考量到市場對升息的預期過度，釋出即使物價成長率超過二％，Fed也不會加快升息，緩和了金融市場升息四次的預期。
的確，Fed應該要注意快速緊縮貨幣政策對於市場的衝擊。升息對於企業、消費者都會帶來相當大的影響。二○○四年至○六年，聯準會兩年內連續升息十七次，將利率水準從一％調升至四．五％，導致金融海嘯。
而自一六年Fed進入升息循環以來，已經升息六碼，加上今年應該還會再升息兩次，預期兩年升息二％，比金融海嘯之前緩和不少。但不要忘了，去年九月Fed同時也啟動了「縮減資產負債表」的緊縮政策，恐怕整體的緊縮效果不會差太多，也因此會對市場造成什麼樣的衝擊，Fed確實應該審慎以待。
此外，美國十年期公債利率已接近三％，讓市場十分緊繃。隨著美債殖利率提升，將會調整其資產配置，資金從股市流向安全性高的債市。而三％這個整數關卡，就是許多專業投資人調整資產組合的重要分水嶺。
雖然美國經濟持續擴張，但種種跡象指出美國升息效果開始發酵。近來外資連續賣超台股，顯示全球資金挪移加劇，我們也要審慎因應美國升息可能發生的轉變。
林載爵：出版陸書要送審…請修不合時宜的法規吧！
2018-05-11 00:15 聯合報 林載爵／聯經出版公司發行人
台北市重慶南路的書店販售許多大陸圖書。 記者黃義書/攝影
日前各個出版社都收到來自文化部「確實遵守有關大陸地區出版品進入台灣之相關規定」的公函，平地再起一聲雷，出版界驚慌不已。
這份函文起因於「有報名參加本部中小學生優良課外讀物徵選之十九家出版社計四十三冊大陸授權出版品，未於事前向本部申請許可而逕行在台發行，已涉違法。」經此警告，業者這才發現原來大陸圖書授權在台灣出版正體字版是需要經過許可的，也就是要經過審查的，但這樣的規定不是違反了一直津津樂道的，台灣是華文世界最具有出版言論自由的地方的自我標榜嗎？儘管文化部快速澄清，《出版法》於八十八年廢止後，我國創作及出版發行均為自由開放，無須經過政府審核，但是驚雷之後的烏雲仍然密布天空。
問題的關鍵在於，九十二年修訂的《大陸地區出版品許可辦法》中，將「大陸圖書進口台灣發行銷售」與「大陸圖書授權在台出版」做了嚴重的混淆。一般來說，出版產業有發行與出版兩個領域。發行屬於物流，在這個領域，圖書跟所有商品一樣，經由發行流通到各個銷售據點。因為這個許可辦法，大陸圖書從九十二年開始，可以進口然後公開販賣。就發行銷售的角度而言，確實需要許可辦法，例如必須限制同一本書台灣與大陸有正、簡兩個版本，則大陸簡體版不可進口到台灣銷售。這個許可辦法因有其必要，所以業界一直遵守至今。
然而這個辦法的第九條卻又規定，「經許可在台灣地區發行之大陸地區雜誌、圖書、有聲出版品，應改用正體字發行」。我們怎麼可能把進口的圖書一本一本改為正體字發行(在該項辦法中，雜誌與有聲出版品是不准進口的）？這是一條明顯錯誤的規定，所以出版業界就不會把「授權在台灣出版正體字版」放在這個許可辦法的範疇中來考慮，因為出版要送審（許可也是一種審查）明顯違背我們沾沾自喜的民主自由制度。
文化部的澄清函中，最後還是「提醒業者補提申請」，那也就是還是堅持出版要送審，這豈非自打「尊重言論自由」、「無須經政府審核」的耳光嗎？如果能藉這個機會修改不合時宜甚至錯誤的法令，將「大陸圖書進口台灣發行銷售」與「大陸圖書授權在台出版」徹底分開，應該是最合適的解決辦法。過去文化部曾經修改若干如「電影法」等不合時宜的法規，就請現在的文化部也繼續努力吧。
其身不正 雖令不從
2018-05-11 00:20 聯合報 劉廣定／台大名譽教授（台北市）
教育部4月27日否決管中閔的台大校長當選人資格，台大日前收到相關公文，但公文卻未提近日炒得沸沸揚揚的獨董程序爭議，而是主打迴避。 圖／聯合報系資料照片
有關教育部公文內容，淺見以為有兩點可議：
（一）高等行政法院之「一○五年度的行政判決」如係給予教育部對公立大學的否決權，明顯違背《大學法》第九條第一項之規定，以及大學自主精神，應有相關機制判定其是否適當，是否合法。各校遴選委員中代表教育部的次長都未事先說明，即有「政治操作」預謀操縱之嫌，令人不齒。
（二）管中閔教授與蔡明興先生「兩人之間具有特殊的重大利害關係」，須拿出證據，不是教育部說了算。如無事實之證據，則等於教育部誣蔑兩位的人格。實際上，所有遴選委員和校長候選人都應受到尊敬。無論企業界副董事長和獨立董事，中央研究院院長與副院長都不應加以「莫須有」式之懷疑，甚至以後若有醫師成為候選人或遴選委員，也不應考慮與另一方或其家屬是否有醫師—病人的關係。
孟子說過：「敬人者，人恆敬之」（離婁篇）。反過來說，不知尊重校長候選人與遴選委員的教育部也不會受到各界尊重。何況現任教育部部長在東華大學校長任內溢領近兩百萬薪酬，全年請假時間逾半而遭監察院糾正，至於盜用學校專利，擅自開設公司…擔任國科會主委時又違法前往大陸參加非國際學會活動…面對立法委員又詭辯卸責，在在顯示即就其品行言，已不適任。故輿論紛紛撻伐抗議，多個教育團體也表示不服其領導。子曰：「其身不正，雖令不從」。日前教育部發給台大的「拔管」公文正是可以「不從」之令。
筆者在孫震與陳維昭兩位校長任內曾多次獲選為台大校務會議代表，知道校務會議代表多為有識之士，可以做出許多有益於學校發展的決議。現台大百廢待舉，如文學院大樓在三任院長前後逾十年猶未動土即是一例。亟待有見識，有魄力之新校長領導，大步向前邁進。至盼希望台大校務會議代表萬勿屈從教育部所發之亂令，否則不僅台大，台灣的高教將永無翻身之日。
偽君子橫行 小民自作孽
2018-05-11 00:27 聯合報 孫春美／退休人員（高雄市）
立法院將就軍人年改草案逐條審查，八百壯士再度號召抗爭。警方在立法院周邊布置大量拒馬，以防再被攻破。 記者胡經周／攝影
乾隆皇帝有一次下江南，來到金山寺，他問寺中高僧說，長江船隻來來往往，這樣的繁華，每天大概有多少條船在江水上行走？高僧說，只有兩條。乾隆說，怎麼可能只有兩條？高僧說，一條是名，一條是利。天下人汲汲營營， 不就為名為利嗎？
為名為利，其實沒有錯，重點在於動機。賺錢的目的不就是充實糧庫，穿暖吃飽，而後學習禮樂詩書，知所進退，所謂「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱」。百年後留個好名聲。
再看看今天高坐廟堂者，理應為天下利，求天下名。事實上是，甘願為私名為私利，放棄理念，卑言屈膝於從來不問是非的邪惡勢力，真是日久見人心。
偽善者，偽君子比真小人更可惡。如果他們還能瞞天過海，左右逢源，那也真是在野的市井小民自作孽。
大馬迎來新時代 以台灣為鏡！
2018-05-11 00:22 聯合報 田方倫／研究生（台北市）
馬來西亞大選結果出爐，馬哈迪贏得執政權，年輕人在吉隆坡宮殿外揮舞希望聯盟旗幟慶祝。 （美聯社）
看到許多馬來西亞的年輕朋友，站在第一線見證這個變天的歷史時刻，可能是筆者年紀同溫層關係，絕大多數的青年朋友都對於這次的改變，抱持高度期待。
感覺像回到了兩千年，陳水扁第一次贏得總統大選，雖然在立法院不是多數，但也是第一次的政權交替。可是我們看到了什麼？童子軍治國、荒謬民粹的政策，到中後期更是從上到下全員貪腐，第一次品嘗到執政滋味，也被自己的野心蒙蔽了心靈。
民國97年(二○○八年)國民黨再次重返執政，也贏得了將近四分之三的立法委員席次，透過務實的外交政策，讓我們二千三百萬人不管是用中華民國、中華台北或以台灣的名義，在國際舞台上有所表現。民國102年(二○一三年)的洪仲秋案、民國103年(二○一四年)的服貿協議，是千禧世代對於自我認同價值觀的世代衝突。金融海嘯後無法振興經濟的國民黨政府，從民國103年(二○一四年)的縣市長選舉到民國105年(二○一六年)的大選空前慘敗。
民國105年(二○一六年)挾反國民黨氣勢大獲全勝的民進黨，進入了執政權力核心。但我們看到的是更多的童子軍再現、酬庸性質的政務官、無法實踐的能源政策、無視現實的勞工政策、不顧百姓的引發兩岸衝突。
恭喜希望聯盟贏得大選，希望馬哈迪能不負「馬來西亞現代化之父」美稱，為大馬的朋友們努力，莫忘初衷。
