．【重磅快評】中日解凍下的台日困境
．【重磅快評】國家語言發展法披平等外衣卻獨尊閩南語？
【重磅快評】中日解凍下的台日困境
2018-05-08 10:11 聯合報 主筆室
聯合報系資料照
上週是日本黃金週，有別於過去日本國會議員來台絡繹不絕的往例，今年卻是門可羅雀，只有區區的兩小團，而且全是在野黨議員（立憲民主黨的蓮舫及公明黨議員富田茂），沒有一位是自民黨籍議員，台日關係似乎出現不尋常的警訊。
另外，號稱是最友台的議員，而且與民進黨情同手足的安倍胞弟岸信夫，原本預定於黃金週來台的行程，也在一週前宣佈臨時取消，據說是為了要對民進黨政府遲遲不開放核食進口，表達無言的抗議，這讓蔡政府驚慌失措，惶惶不可終日。
近期日本政府對台態度的丕變，絕非一夕造成的，而是一種日積月累的過程。
自從民進黨上台之後，日本便對友日的蔡政府早日解禁福島食品進口，抱持相當高的期待，只是期待越高，似乎落空越大，民進黨執政至今兩年多了，連個開放的影子都沒有看到，這讓日本深感受傷，覺得友日的民進黨與反日的馬政府，似乎沒有太大的異同。
再加上今年適逢中日友好條約四十週年，在朝鮮半島局勢的緩和下，讓中日兩國都有改善關係的強烈意願，日本想利用緩和中日關係來導正過去長期對美一邊倒政策，以強化在北韓問題的發言權，並以打中國牌來作為與美國談判的籌碼。
而中國大陸也想利用改善對日關係，來分化美國所主導的印太戰略，最近中國大陸積極佈局「雙犄角」戰略，以改善周邊國家關係來突破美國的軍事圍堵，而印度與日本便是中國亟欲改善的兩大對象，這是中國大陸這次願意積極促成中日韓高峰會，派總理李克強訪日的主要原因。
只是，作為中日關係解凍先驅的李克強，這次訪問日本總不能空手而去，這次中日兩國不但擱置釣島爭議，還要建立海空聯絡機制，最重要的是要逐步解禁福島核災食品輸中，以作為中日關係緩和的大禮，並促成今年九月安倍訪中，以及對明年春天習近平訪日鋪路。
由此可見，在國際政治風向轉變下，冰凍多年的中日關係，它的即將融冰、解凍似乎已成為一種不可避免趨勢，而台日關係的空間勢必將進一步被壓縮，這讓蔡政府陷入：究竟是要以解禁來挽回日本，抑或是要持續嚴禁來救民意的兩難困境。
【重磅快評】感謝顧立雄的「先上車後補票」幫管爺解套
2018-05-08 14:28 聯合報 主筆室
金管會主委顧立雄。 圖／聯合報系資料照片
大家都有搭乘台鐵的經驗，也都知道搭火車要先買票。既然如此，為何台鐵在火車上還會讓列車長、查票員背個補票機讓乘客補票？答案就在於法律規定是死的，但社會情狀百變萬端，如果沒有彈性作為因應，那社會運轉還會順暢嗎？
「先上車後補票」正是這個適應突發狀況的合情、合理、合法的產物。在有些緊急情況，例如火車即將到站、但售票台或售票機無法即時消化人潮，因應的作法就是先讓乘客上車，再找列車長、查票員補票。
不過也別忘了，列車掌不可能讓所有沒票的乘客都補到票，但台鐵也不是冤大頭認栽，它清楚規定，無票旅客上車後如果是主動向列車長或查票員申請補票者，補收起程站至到達站間票價；如無正當理由或於驗票時始聲請補票者，除補收應收票價外並加收已乘區間五成票價，起程站不明時，應自該次列車之始發站或最後驗票完畢站起算。
什麼意思呢？如果乘客主動向列車長補票，那就等於你買車票一樣完全合法；如果是被查到無票，那就屬違法情況，因此得處以五成票價、上車的車站若不明還得自始發站起算等處罰。
回歸台大校長遴選案，管中閔先獲系、院、校方同意出任台哥大獨董，先出席台哥大董事會（於緊急情況先上車，也等於主動告知列車長要補票），然後再獲台大校務會議通過（取得補票票據），請問那裡非法了？有些反管者拿名嘴彭文正兼職案認為違法，殊不知彭兼職並未事先告知校方（被查到無票或面臨列車長查票時才坦言無票），反而凸顯管的合法兼職獨董、更為理直氣壯。
顧立雄說，未來會修正規定，修正這種「先上車後補票」的爭議。如果顧立雄還有一絲法律人保障人權觀念，當知這正是行政法上所謂的行政罰法定原則，又稱「處罰法定原則」。也就是說，政府如果認為所有的無票上車者都應處罰、或要封死補票的可能一律趕下車，就必須修法有所依據；更重要的是，修法之後不能溯及既往處罰。從此來看，管又有何違法，又為何不能上任？
法律沒有那麼難懂，難懂的是刻意玩法弄法者操弄法律的心。感謝顧立雄以淺顯易懂的「先上車後補票」來說明台大校長遴選案爭議，既間接點出管主動補票合法，又點出修法不能溯及既往的法理，蔡政府，難道還要再硬拗下去嗎？
【重磅快評】吳音寧拿公款買菜 看柯P如何繼續圍事？
2018-05-08 16:53 聯合報 主筆室╱即時報導
北農總經理吳音寧（左）又給台北市長柯文哲出難題了。本報資料照片
北農總經理吳音寧又給台北市長柯文哲找麻煩了，先是被爆料拿公費買農產品殘貨，並將其中七成送回家鄉，接著又被發現她早在年前就自提加薪，年薪不只250萬；柯市長先說「如果不對就罵一頓」，後來發現苗頭不對，又說將調查買殘貨一事，談到加薪，柯又說這是公司治理，這種超完美切割，當今也只有柯市長才做得到。
我們把時間稍微回溯一下，發現吳音寧其實是挺忙的，即使在北農休市風波期間大搞神隱，但她還是做了一件事，即開市之後，她馬上出面「處理」拍賣不完的殘貨，用公費買下拍賣不完的果菜送回家鄉，這些事情繁瑣，總得費些工夫連絡處理。
即便在休市風波之前，她也沒閒著，她積極處理加薪案，年前自提北農全體員工加薪3至5趴，她也自然加薪7.5萬，外界一直說她年薪250萬，其實是不正確的。
買殘貨和自提加薪，看似兩件事，其實還有是連結的；吳音寧看不懂財報，但不代表她不會算，雖然她是主管，加薪只能加3趴，加不到5趴，但她大筆一揮，就可以動用公款買殘貨送回家鄉，做自己的功德，這算盤打得精，光是這點，柯市長就不該太小看她了。
柯市長自恃智商過人，但高薪實習生為何一再敢在他的眼下為所欲為？想加薪就加薪，想休市就休市，想買殘貨回家就動支公費？原因無他，只因吳音寧吃定了柯市長，一來看準柯不敢對綠營開戰，二來，即使捅出樓子，柯一定會為她好好切割，保她平安無事。
果然，當議員質詢2月27日北農開市當天，吳音寧買下9.12公噸殘貨後，竟將逾7成蔬菜送給彰化溪洲的水尾社區發展協會，質疑公器私用。柯文哲反應竟是「如果不對，就罵一頓」，明顯演戲喊爽， 後來發現這件事恐怕有點問題，翌日改口要內部調查，展現典型的柯氏風格。
今天又爆吳音寧去年竟提案為北農員工加薪3%到5%，調幅高過中央的3%，自己的年薪也增加到257.5萬，挨批做得這麼爛，還可以加薪，北農主祕也證實，北農今年1月已調薪，「從基層員工到總經理，人人有獎。」
柯文哲心裡清楚，北農不是不能加薪，但社會觀感不佳，只好擠出一套說詞，指加薪是全體員工全部都加，不會只加吳音寧一個，還說這就是公司治理，他們自己處理，北市府只管他們營運上有沒有問題。
在年初休市風波中，柯文哲對吳音寧老是擺出一付「人是農委會硬塞過來」的態勢，不想對吳出手，即使副市長說了重話，最後還是輕輕放下，但這回他又說加薪是公司治理，北農自己處理，北市府只管他們營運有沒有問題，巧妙轉換角色，也為吳音寧指引一條開脫之路。
顯然，柯文哲給吳音寧不只一次機會，原因無他，只因吳的深綠顏色以及有綠營高層可倚仗，只不過，公司治理和圖利還是有法律分際，用公款獨厚特定團體，難道是柯文哲可以用公司治理繼續「圍事」下去？
