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．聯合報黑白集／「蔬菜旅遊業」十五年後
．經濟日報社論／借孫子兵法 論川普的貿易戰法
經濟日報社論／借孫子兵法 論川普的貿易戰法
2018-04-14 00:35 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普。 路透
孫子兵法曰：「知彼知己，百戰不殆；不知彼，不知己，每戰必殆」；又曰：「不戰而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」既然各界都形容當前的美、中貿易衝突為「貿易戰」，不妨借用老祖宗的智慧來做討論。由於美國是「攻方」，也就以川普作法為探討重點。
先談「知彼知己」。要打貿易戰，須先對經濟原理與現實有一定的認知，但川普及其經濟團隊卻常常提出荒謬的說法。例如美對中發動貿易戰的主要論據，在於鉅額逆差，並咬定是不公平貿易的結果。但順差或逆差是一國總儲蓄與總投資的差距，儲蓄若大於投資，就有順差，反之則有逆差。美國只要持續高投資、低儲蓄，即便再提高關稅，逆差也未必會有重大改變。
又如川普相信，若貿易逆差下降，經濟產值必然上升，但事實是出口會使GDP增加、進口不會，靠減少進口縮小逆差，不會使美國GDP多一塊錢。因此，以增加出口來縮小逆差，GDP成長更大；但若執意削減逆差，就須減少投資或提高儲蓄，或雙管齊下，反將使投資及消費成長減緩，拖累經濟成長。
再者，各國相互交易最終產品是1980年代的貿易型態，如今美中貿易逆差中估計至少有40%是反映供應鏈效應；美國提高關稅不會使供應鏈轉回國內，只會削弱本身的競爭力及阻礙生產力提升，反而傷害美國出口。何況對中國產品提高關稅後，從其他國家的進口將增加，而這些國家的生產成本比中國高，結果會使美國消費者的負擔加重。
川普政府對經濟原理與現實的錯誤認知，暴露出「不知彼，不知己」的弱點，因為美國若提高關稅，反將打擊美國出口，消費者也難逃荷包失血的壓力，美國在中國的合資企業更將受到雙方擠壓。美國既有這些軟肋，政治領導人又是民選，根本打不了持久戰。川普在前方尚未開火，後方便可能起火，陷入「每戰必殆」的困境。
反觀中國的最大優勢，就是極權式政府較能承受長期抗戰，習近平比川普更扛得住政治壓力。其次，中國對出口的依賴度已降到20%以下，內需對經濟的支持力道增強，更能抵擋美國高關稅的壓力。中國還有3兆美元外匯存底，可以補助受傷的企業，美國的經濟體制與財政能力卻辦不到。
美國既沒有做好「知彼知己」的功夫，也就很難達到「上兵伐謀」境界。但美國仍有優勢，最有力的武器就是3,750億美元的龐大逆差，不僅能喊出總額達到1,530億美元的課稅項目，甚至還有再加碼空間，但中國報復的規模及選項卻相形見絀。其次，美國消費者是中國最大的主顧，中國很難以同樣的價格找到足夠的新買家。因此一旦互徵關稅，對中國出口殺傷力顯然會比對美國更重。
川普原本能靠「其次伐交」擴大戰果，但幾乎被他搞砸。由於日本、歐盟等都對中國的貿易及投資行為不滿，川普的最佳戰略就是組成「N國聯軍」，協力對中國出擊，包括訴諸世貿組織。但川普一貫堅持片面及雙邊貿易政策，早已惹惱盟國，現在各國當然樂得隔岸觀火，還準備坐收漁利。川普似乎已體認到「伐交」的重要，開始對歐盟示好，甚至表示正考慮重新加入跨太平洋夥伴協定（TPP）；中國則乘機凸顯自己是全球化的捍衛者，並宣布一系列開放措施以防止歐、日與美國聯盟。
川普現在的最佳謀略就只剩下先硬後軟，高舉輕放，以求速戰速決，迫使中國在政策上做出讓步，包括擴大開放市場、減少竊取智財權的作法、降低對國有企業補貼等；由習近平在博鰲論壇的演說，也顯示中國「似主動、實被動」地朝擴大開放的方向走。因此，川普最好、也最可能等到情況更加明確後見好就收，宣稱勝利，這也是川普的拿手好戲。萬一演變到「其次伐兵，其下攻城」的局面，不僅是美中雙輸，更是全球皆輸。
聯合報黑白集／「蔬菜旅遊業」十五年後
2018-04-14 00:09聯合報 聯合報黑白集
行政院前院長蘇貞昌將重披戰袍，代表民進黨角逐新北市長寶座。 圖／聯合報系資料照片
七十一歲的蘇貞昌被拱出來參選新北市長，他以「選擇承擔」的老調為自己解套。但隨即有人翻出舊帳：一九九七年蘇貞昌挑戰台北縣長時，曾嘲笑五十八歲的對手謝深山「太老」，並誇稱自己是「多汁牛排」。廿一年過去，當年的多汁牛排，今天風味如何？
二○○三年陳水扁尋求總統連任時，他的副手人選傳出了「蘇蔡呂游葉」五大人選，諧音正好是「蔬菜旅遊業」。後來機運變化，蔡英文當上總統，葉菊蘭式微，情勢遂演成呂游蘇謝「四大天王」之局。天王既出，誰與爭鋒，於是綠營武林便久久難有新人出頭。
這次，蘇貞昌應邀重新披掛戰新北，呂秀蓮揚言要在首都決戰柯文哲，逼民進黨要推出自己的候選人。至於游錫堃，一度經黨內議員力挺參選新北未遂，馬上有人主張他移師宜蘭。如此一來，四大天王又重現江湖，僅剩駐日的謝長廷缺席，其子弟兵姚文智則單槍匹馬在台北市苦撐待變。
說穿了，藍綠都沒有培養人才的用心；也因此，一時的「蔬菜旅遊業」，十五年後依然盤踞政壇。最諷刺的是，「眾王之王」陳水扁背了一身貪瀆罪名，每天仍在那裡指點江山。這描繪了民進黨「轉型正義」的盛景。
聯合報社論／南向傳來令人不安的訊息
2018-04-14 00:04 聯合報 聯合報社論
蔡總統十七日將出訪非洲友邦史瓦濟蘭，府方規畫採取專機「直飛」模式。 記者楊萬雲／攝影
蔡總統十七日將出訪非洲友邦史瓦濟蘭，府方規劃採取專機「直飛」模式，不過境其他國家。這樣的安排，令人不解。蔡英文推動「新南向」政策已兩年，積極部署並砸下大錢，此行原本正可測試政策成效。但總統專機要南向跨越赤道長距飛行一萬多公里，卻不安排在中途過境，或讓機組人員稍事歇息，殊不尋常。這是蔡政府企圖心不足，或是嘗試過後遭遇阻力，引發揣測。
外交部長吳釗燮在立院答詢時說，台灣到史瓦濟蘭最近的距離是「直線」，此行「本來就沒有規劃過境」其他國家，並非遭遇阻力。這樣的說法，與以往元首出訪的安排大相逕庭，難免啟人疑竇。二○○二年陳水扁出訪非洲四友邦，曾過境阿拉伯聯合大公國首府阿布達比；二○○五年他出訪中美洲後，再度繞道阿布達比，接受哈密德親王接待逗留一天，聲稱討論兩國軍事合作，自詡是外交大勝利。民進黨向來喜好玩弄「過境外交」，樂此不疲；這次蔡總統出訪卻埋頭直飛，顯不尋常。
從距離看，台北至史瓦濟蘭一萬一千多公里的長程飛行，需耗時十四、五個小時，這對專機或機組人員而言都是不小的挑戰。儘管技術上不成問題，直飛卻不是正常的安排。再以二○一二年馬英九出訪包括史瓦濟蘭在內的非洲三國為例，去程安排在印度「孟買」過境，這個新航點被視為是「活路外交」的一大突破；回程時，則過境杜拜。如果當年馬英九能開闢印度過境航點，六年之後，在新南向國家投下大量人力物力的蔡英文卻找不到一個過境落腳地，當然是倒退，這能不讓人感到不安嗎？
除了蔡英文出訪非洲友邦卻無法過境新南向國家，近月來，台灣企業在這個地區的衝刺發展，也陸續傳出受挫的消息。數日前國泰金控宣布，該集團原本欲透過旗下子公司以二．五五億美元收購加拿大「豐業銀行」在馬來西亞的子行，但因為在約定期限內無法完成，雙方終止合約。事實上，國泰金控去年五月宣布此一收購案時，曾樂觀預估去年底即可完成交割；誰料一拖經年，最後仍以破局收場。
本國銀行前進新南向卻遭遇挫折，國泰金控並不是第一樁，中信金也有同樣的經驗。中信金在二○一六年曾宣布，將由子公司中信銀與台灣人壽共同收購蘇格蘭皇家銀行RBS馬來西亞子行百分之百的股權，但這項計畫數月後即宣布告吹。其原因，中信金的說法是「交易時程不如預期」，金管會則稱是馬國政府不同意中信金的收購價格。由此可見，國內企業有意願拓展南向金融業務，但因為諸多不明的因素，開拓計畫卻難以如願。
國泰金控與中信金的南向受挫，是否有中共的外交干擾，我們目前無法判斷；但如果觀察中油五輕輸出印尼的計畫最後以「破局」作收，也許能提供國人另一層反思。去年一度傳出印尼和印度爭搶中油五輕關廠後遺留的石化設備，十月間，中油甚至與兩國同時簽署投資意向書，經濟官員還自詡為這是「一女兩嫁」的盛況。誰料，經過半年的洽談，印尼國營石油公司Pertamina日前以五輕搬遷費用高，且效益不如新建輕油裂解廠，宣告終止這項合作計畫。
這樣的轉折，也顛覆了台灣企業前進東南亞的想像。長期以來，我國一直將東南亞和南亞當成後進國家，以為可以將台灣淘汰的產業往當地遷移，如今看來，這是一種錯誤的認知。從印尼以老舊及效益問題拒絕五輕，說明南向國家已非昔日的吳下阿蒙，台灣推動新南向要調整自己的心態。
蔡總統長飛萬里出訪史瓦濟蘭，卻找不到中途落腳之地，這是令人不安的訊息。本國企業在印尼、馬來西亞等國的投資計畫接連遇挫，對於把「新南向」掛在嘴邊的蔡政府而言，更是不可小覷的警訊。
