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．經濟日報社論／看穿川普徵鋼鋁關稅的圖謀
經濟日報社論／看穿川普徵鋼鋁關稅的圖謀
2018-03-04 00:49 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普宣布，將對進口鋼、鋁製品分別開徵25%及10%的國家安全關稅。 美聯社
美國總統川普宣布對所有進口鋼、鋁品分別開徵25%及10%的國家安全關稅，引發全球可能陷入貿易戰的憂慮。這顯然是一場「全輸」的賽局，川普卻表示「貿易戰打得好，容易贏」。川普當真如此愚不可及，還是另有圖謀？
美國商務部2月依據鋼、鋁品進口調查結果，提出三種建議選項，分別是：開徵全球性關稅、針對中國及其他主要對美出口國家課徵關稅並實施配額制、實施全球性配額制。結果川普竟選了第一項、也是最激烈的作法。
這項措施在經濟上是否合理？雖然能使美國鋼鐵業者利用閒置產能，並增加一些就業，卻是「治一經，損多經」。川普一拳揮出，美國經濟不止七傷，包括國內鋼、鋁價格上漲，製造業成本提高，企業獲利受損；製造品國內、外競爭力下降，貿易逆差惡化；整體產業受損度大於鋼鐵業受益度，就業損大於益；通膨升高，聯準會加速升息，衝擊股、債市場；美國成為全球貿易公敵，難以再要求他國採取公平貿易及投資行為；破壞全球貿易秩序，引發保護主義骨牌效應，甚至貿易戰，拖累美國及全球經濟成長。
川普及貿易幕僚在經濟思維及貿易政策上，都犯了根本性的錯誤。在思維上，川普相信只要貿易逆差下降，經濟產值必然上升。如果進口品與國產品競爭激烈，則削減逆差有可能使成長提升；但如果進口品是國內生產供應鏈的一環，例如太陽能板是美國製造業的主要電力來源之一，而鋼、鋁更是美國產品的關鍵原料，則削減進口反而會傷害國內經濟成長。
在實際政策上，川普從競選以來，一直圍繞著提高關稅打轉；但加高關稅圍牆並退出國際競爭，可能會保住少數就業機會，但最終將削弱經濟成長，摧毀更多就業機會，並使消費者日子更難過。因此美國正確的作法應該放棄關稅，轉而促進出口；既能縮小貿易逆差，又能提升生產力。
再者，這項措施的原始構想是針對中國，但實際上中國卻不大可能受到重大打擊。由於中國鋼、鋁品輸美現在已經受到多重管制，只占美國鋼、鋁進口量的3.3%；真正將受重傷的反而是加拿大、巴西、南韓、日本及歐盟等盟國。
中國受損雖輕，卻得到報復美國的理由，而且招術有的是。例如對蘋果手機、波音飛機、美國汽車及黃豆、玉米等農產品加徵關稅；對於在中國營運的美國企業採取更嚴的法規限制，使美國更難打入中國新興的服務、零售、網路或金融等產業；還能使人民幣貶值，拋售美國公債，以及在北韓核武與其他地緣衝突問題上與美國做對等。中國目前反應淡定，先等其他國家反應，再採取一致行動，趁機抨擊美國的保護主義，使中國從國際貿易爭議的源頭，轉化成全球化的捍衛者。中國的因應並沒有錯，誰教川普犯傻在先？
川普這項措施的最大隱憂，在於使全球貿易的穩定體制動搖。世界貿易組織（WTO）雖容許各國以「國家安全」為由，對部分產品課徵關稅及採取其他管制措施，但各國普遍對這項條款都只是備而不用，以免引發各國效尤，然而川普卻打破了這項「君子協定」。現在多國都打算向WTO告狀，但由於川普一向不滿WTO，不排除可能會一意孤行，甚至退出WTO；或者是各國也有樣學樣，引發「骨牌效應」，勢必重創國際貿易活動及全球經濟成長。
不過川普畢竟是精於算計的生意人，因此他1日僅宣布開徵新稅，卻未提供細節，顯然還留有後手，例如哪些國家、何種產品可以得到豁免等，都是川普跟外國討價還價的籌碼。這點從美股2日開低走高便可看出端倪，因為投資人已經猜到川普會先硬後軟。
川普一向標榜自己是談判專家，在談判時，起點並不就是終點。川普一貫的作風都是先放狠話，拉高自己的價碼，因此他現在只是在出價；如果其他國家同意接受美國的一些要求，川普也願意讓步。這場貿易戰戲碼尚未落幕，未來發展還有得瞧。
聯合報黑白集／紅漆之亂
2018-03-04 00:00 聯合報 聯合報黑白集
大溪慈湖故總統蔣介石陵寢棺柩、遺像遭獨派青年潑漆。 圖／翻攝自「FETN-蠻番島嶼社」臉書
台獨青年選在二二八紀念日向慈湖陵寢潑灑紅漆，事後更英雄式地舉辦記者會，儘管獨派大聲叫好，社會輿意卻多半不以為然。事實上，這場「紅漆之亂」羞辱的不是蔣中正，而是台灣的民主法治，也暴露民進黨「新黨國教育」洗禮下的獨派青年缺乏素質。
慈湖並不是公園或菜市場，現場是有國防部後備指揮部人員負責管理。面對台獨紅漆突擊，管理人員竟呆若木雞，只能不斷地說「不好意思喔，先生，不能這樣子」，不僅言辭軟弱，亦未加以制止。事後，軍方又不痛不癢地發表「深表遺憾，嚴正譴責渠等非理性行為」之語，不知所云。
執行潑紅漆的「蠻番島嶼社」獨青在記者會上宣稱，這項行動是為「終結中華民國專制政府，達到台灣建國的理想」；但有記者詢問蔡政府「是否也是專制政府」，卻遭他們趕出會場。奢談建國主張卻不准媒體質疑，打著反專制的口號，做的卻是打擊異己、妨害新聞自由的蠻橫行為，這就是熱血獨青的面貌。
未料，獨派媒體見獵心喜，立刻安排這些潑漆為亂者上節目發表其謬論，甚至有主持人讚聲說，「以有這樣的學弟為榮」。敢衝敢獨的就是英雄，這就是台獨信仰的厚度嗎？
獨青去慈湖，其實找錯了地方。真要建國，應該去找大權在握的蔡英文和民進黨，推動建國大業的力量在他們手上。若只敢去慈湖「吵死人」，顯得色厲內荏，彷彿台獨建國只能在「陰曹地府」搞？
聯合報社論／三波物價失控反映政府失能
2018-03-04 00:00 聯合報 聯合報社論
台北果菜批發市場春節休市5天後，再逢休市3天，開市後到貨量暴增，價格也因供過於求下跌。 圖／市場處提供
最近國內搶購衛生紙的風潮，使台灣成了國際媒體注目的焦點。隨之而來的，是經濟部放出電價四月即將上漲的消息，為物價上漲火上添油；這迫使賴揆趕緊出面喊話澄清，卻無助安定人心。與此映照的，則是台北果菜批發市場的營運失當，十二天中竟休市達六天，導致蔬果產銷嚴重塞車，因供應爆量而價格狂跌，農民叫苦連天。為此，農委會和台北市政府交相指責，互推責任。
三波不同的價格波動，共同反映出政府的遲鈍與無能，分別傷害了廣大的消費者和生產者。先談衛生紙的搶購風波。我國衛生紙的原料絕大多數使用進口紙漿，國際紙漿價格從二○一六年底開始逐步上漲，由於紙漿占衛生紙的成本近半，包括衛生紙在內的各種紙類價格自然隨之上漲，這是正常的市場波動。然而，舉世皆然，為何唯獨台灣出現衛生紙搶購潮，除顯示民眾的信心脆弱，也可見社會恐慌心理的感染力。
政府不僅輕忽了這股搶購風潮，甚至在遲緩的因應行動中錯誤連連，讓民眾看破手腳。例如，行政院物價穩定小組官員出面作信心喊話，竟聲稱衛生紙的價格要到三月中才會變動；這種說法，不僅間接證實民眾「搶購有理」，也更助長預期漲價心理。隨後，公平會邀集三大紙廠、五大量販業者「喝咖啡」進行道德勸說，官員又發表「絕對可能已經觸法」的恫嚇言辭；說穿了，不過是在表演官威給民眾看。試問，「絕對可能已經」這是什麼矛盾語法？而如果已經觸法，為何不直接送辦呢？
再談電價調漲問題。近兩年，蔡政府一直在為電力供應失調及電價上漲打預防針，原因是蔡英文曾誇下「十年不漲電價」的海口，但其能源政策如今已到了左支右絀的地步。經濟部次長龔明鑫日前在答覆媒體追問時，談及四月間電價可能調漲三％的消息；未料，次日竟遭賴清德急急否認，宣稱行政院完全不知此事。事實上，龔明鑫是開完當天院會後談到電價調漲，賴揆竟能說行政院對電價調整毫無所悉。這種撇清手法，不怕留下「不誠實」的紀錄嗎？如果四月電價果真調漲，賴揆也要堅稱那不是行政院的決策嗎？
衛生紙漲價若是基於反映成本，政府能做的，應該是充裕供應及暢通流通管道，使民眾免於「買不到」的恐慌；而不是惺惺作態邀業者喝咖啡，然後擺官威恐嚇。至於電價上漲，如果是勢所必然，政府要做的，應該是坦承其能源轉型政策的實施帶來壓力，導致電力成本高升，誠懇請求民眾付出代價以換取「非核家園」理想的實現。如此，才是誠實的作法；而不是把責任都推給「公式」或「電價審議委員會」，彷彿問題都與蔡政府的能源政策無關。
相對於衛生紙搶購和電價漲聲，菜價失調而傷害農民權益，則是另一種無能。蔬果具有不耐存放的特性，因而使其產銷期程至為敏感而重要。冬天正值果蔬盛產，但占全國產銷量六分之一的台北果菜運銷公司卻在春節後前後的十二天中排了六天休市，導致市場貨品堆積如山，幾十部卡車排隊進不了場，這是前所未見的景象。去年，民進黨才逼迫柯文哲市長撤換北市農產運銷公司總經理韓國瑜，換綠營的自己人上陣；不到一年，就發生這種罔顧產銷、只顧放假的事。這種「只要權力、不負責任」的行為，民進黨有何說詞？
近年，由於國內薪資水準停滯不前，物價一直是國人心中牽掛的大事。過去民進黨在野時，動輒拿物價上漲議題攻擊國民黨；如今換民進黨執政，對它過去掛在口邊的大事卻傲慢以對，完全不在乎民眾感受，也拿不出有效對策。這除了「失能」二字，沒有別的形容。果菜市場休市輕忽產銷調節，置農產品和農民權益於不顧，更使官僚嘴臉畢露。
