．普亭尋找俄國榮光 走向軍備競賽？
．聯合筆記／這兩位律師與這個政府
．李敖與理盲激情的五四歲月…後繼無人的棒子
．說好的不漲電價呢？
．院長有乾淨的煤…中部歡迎你！
．學子西進 台灣高教大麻煩
聯合筆記／這兩位律師與這個政府
2018-03-19 23:42 聯合報 許俊偉
季青漫畫
環保署副署長詹順貴（右）。 圖／聯合報系資料照片
「還給人民呼吸潔淨空氣，維護人民身體健康，是國家責無旁貸的義務。」這是環保律師詹順貴二○一五年在麥寮電廠燃燒生煤引發爭議時，投書媒體對政府的疾呼。
三年後，環保署上周召開環評大會審查深澳燃煤電廠更新擴建計畫環差案，環評委員針對「審核修正通過」與「變更部分重辦環評」投票後，八比八平手，會議主席、環保署副署長的詹順貴最後投下修正通過的一票，深澳燃煤廠宣告環評過關。
詹順貴不斷強調該案不符環評法施行細則「重做環評」要件，環差案只能前後比較，比較差才能重做環評，他不能把個人喜好凌駕在法律上，是「依法行政」投票；面對外界和藍委要他為此下台，詹在立院答詢說隨時可以離開，但無須為深澳案辭職。
蔡政府上台後，找來不少「社運掛」入閣，以長年支持環保運動的詹順貴、台灣勞工陣線前理事長廖蕙芳擔任勞動部次長最顯眼。
廖蕙芳因蔡政府勞基法一例一休重修案，與自己的勞動核心價值相違背，去年十一月掛冠求去後，以廖律師身分在臉書公開貼文批評修法。詹順貴在深澳案中的依法行政說，於法也許站得住腳，但依法行政若可能因此「加害」台灣的天空、你我的肺，人民能埋單？「詹律師」也埋單？且根據這套依法行政的邏輯，也是環差案、引發搶救藻礁爭議的大潭天然氣擴建計畫，後續是否也會通過環評？
民眾對「非典型」社運閣員的期待，應非像官僚體系一樣只是「依法行政」，而是殷盼這些「民間力量」能藉由衝撞和創新找到政策解方。詹的「前後不一」已被昔日環團戰友修理一番，但又是誰讓這些原本充滿理想的社運閣員陷入價值矛盾？恐怕是蔡政府在能源和環保政策間的矛盾。
當非核家園遇到即將到來的夏季缺電危機，核二廠二號機只好重啟；當核電除役後的未來電力缺口遇到環保，燃煤電廠也只好再新建。
政策要說好說滿，出一張嘴就好。但用嘴做事，很多人都會，政府應是選來做好做滿，就算做不好也做不滿，至少別跟說的自相矛盾。從蔡政府的高度政策矛盾，回頭再看政務官的價值矛盾，似乎也不足奇了。
台旅法 看得到恐吃不到
陳一新 ∕ 中國文化大學政治學系講座 / 聯合報
美國總統川普簽署「台灣旅行法」後，從傳將任總統府秘書長的陳菊、外交部、駐美代表處都有所回應。殊不知蔡政府從美國國會手中拿到了台旅法，卻恐怕像金庸小說金毛獅王謝遜的「七傷拳」一樣，未傷人先傷己。
表面上，台旅法是繼「台灣關係法」之後對我國最有利的一項美國國內法，不僅打破一九七九年「台灣關係法」對台美斷交後雙方官員互訪的無形限制，也衝倒一九九四年國務院「美國對台政策調整」不准台灣正副總統、正副閣揆和外長、防長訪問華府的有形限制。只是台旅法可能是「看得到卻吃不到」的胡蘿蔔。
美國國會對白宮、國務院與國防部的「侵權行為」，只要運用得宜，反而可以轉化為行政部門的軍事或外交工具。例如，二○○七年「小鷹號」航母到香港渡假，北京不放行，後來大陸改變心意，小鷹號卻已決定以戰鬥隊形揚長而去。二○一六年，「史坦尼斯號」航母申請入港，再度見拒。當時，就有美國參眾議員醞釀推動美台軍艦互訪的立法行動。
二○一七年，由於國會已通過包括前述修正案在內「二○一八年財政年度國防授權法」，雷根號航母訪問香港順利無阻。由此觀之，美國國會通過該修正案，從某個角度看，只能說是中國大陸「咎由自取」。美國也不是完全為了台灣，而是為自身利益；行政部門則順水推舟轉化為行政部門的軍事工具。
長期以來，台美雙方都有官員互訪的需求，而且行之有年。早在老布希總統後期，華府就派遣美國貿易代表奚斯來台簽署「貿易及投資架構協議」。歐巴馬任內華府訪台官員，除能源部長外，甚至包括相當於副國務卿層級的開發總署署長。只是當時是馬英九總統執政，兩岸維持和平發展關係，北京沒有展現不滿。
台旅法只是讓台美官員互訪從「妾身未明」的狀態變成「於法有據」，但官員互訪層級、時機及場合仍由川普說了算，而讓台旅法成為行政部門制約中國的一項外交工具。
北京認為，蔡政府既然不願接受「九二共識」，更不可能提出「一中意涵」的表述，大陸也就毫不留情地對台外交打壓、機艦繞台、封鎖「新南向政策」、祭出卅一條惠台措施，推動「外交困台」、「軍事嚇台」、「經濟窮台」、「文教笨台」的政策。
蔡政府也許很想利用台旅法刺激一下對岸。問題是，台灣要打「七傷拳」不易，因為主動權操之在美，一旦有機會施展，又可能未傷人先傷己，加上技不如人，招到的反彈更重。北京多半會對華府低調，但對蔡政府的報復卻絕不手軟。當美國想從中國的壓力解套，蔡政府就會成為美中之間的夾心餅乾。
普亭尋找俄國榮光 走向軍備競賽？
汪哲仁 ∕ 研究人員（新北市） / 聯合報
十八日俄羅斯總統大選，普亭壓倒性勝利，選後美歐與俄羅斯將維持選前互相抗衡與制裁的態勢，但是未來抗衡的範圍將更廣，程度將更深。
以目前情況看，雙邊第一個衝突點可能在敘利亞。美國已經表明，若聯合國無法在敘利亞東古塔地區有效執行停火協議，美方將採取軍事行動。而俄羅斯軍方則表示，若俄羅斯軍人生命受到威脅，將對來襲飛彈與其載具進行攻擊，雙方對峙態勢似乎有從代理人戰爭轉而升高直接對峙之虞。
其次，雖然美國與北韓決定將直接會談，但是身為六方會談中對金正恩政權最友善的國家，俄羅斯在破壞朝核問題上的影響力，可能足以讓南韓與美國的努力功虧一簣。
再者，除了烏克蘭克里米亞問題在短期間尚未有解決的可能性之外，波羅的海三小國對於俄羅斯也戒慎恐懼，拉脫維亞二月指控該國銀行危機可能與俄羅斯有關，愛沙尼亞也抗議俄羅斯侵犯領空。
最後，近日美俄雙方潛艇在對方水域的刺探行為與普亭在選前對國會演講中所展示俄羅斯目前正在發展的新式武器，有可能逐步發展成軍備競賽。
上述幾處地方，俄羅斯都有與美歐較勁的軍事實力，也能展現重振俄羅斯光榮的一面，但在經濟實力上可能無法支撐與美歐進行長期對抗。
第一、雖然俄羅斯已度過美國與歐盟經濟制裁的衝擊，而且國際油價在俄羅斯與沙烏地阿拉伯的協議下站穩每桶六十美元，對俄羅斯今年經濟成長與財政收入有相當大助益，但其經濟體質還是令人擔憂。
在產出結構上，原油與天然氣仍是俄羅斯經濟命脈，占其出口一半，約貢獻四成財政收入。調整俄羅斯經濟結構避免過於依賴油氣出口，已經進行四任總統任期，卻未見改善，顯見政策落實能力不足。在財政支出結構上，社會福利支出占整體預算的五十七％，而排擠其他政府支出（例如教育與健保僅七點三％，國防與安全預算僅六點七％）。
第二、幫助俄羅斯度過危機的國家儲備基金已於去年用罄，使俄羅斯開始動用國家財富基金，雖然也有計畫將原油出口收入撥補回國家儲備基金。
第三，能源需求下降的隱憂。中國這兩年產出減少大幅降低能源需求，與歐洲再生能源興起，分別對俄羅斯原油出口帶來短期與長期的隱憂。
在普亭未來六年執政期間，經濟仍得依賴能源出口，在國內政治情勢逐漸緊縮僵化、經濟無法大幅調整情況下，普亭的支持率只能靠國際舞台表現加分。因此俄羅斯與美、歐在敘利亞、阿富汗、北韓以及歐俄間共同鄰國的爭奪將更加劇烈，軍備競賽可能慢慢浮現。
說好的不漲電價呢？
呂謦煒 ∕ 中國國民黨青年團前總團長 / 聯合報
二○一六年，蔡英文還沒選上總統時，曾誇豪語「十年絕不漲電價」；二○一七年底，經濟部長沈榮津曾指出「電價明年十月前都不漲」，賴清德月初衛生紙之亂後更曾說過「目前不會調漲電價」。言猶在耳，最近政府檢討電價，卻決定四月起平均漲電價三％，堂而皇之的自打嘴巴。
這個政府不僅在電價上欺騙國人，對國家能源政策與配套措施至今沒有一個有智慧的辦法，更是背叛了當初輕信反核而支持蔡英文的人。蔡政府為避免使用核電，造成火力發電量大幅飆高，使得空汙大為嚴重，環保署副署長詹順貴更必須違背自己的良心，投票支持燃煤發電的深澳電廠。
即使政府已經做到這種地步，政府仍擔心夏季用電高峰期電力吃緊，選擇重啟核二。相對於新建好、相對更為安全的核四被封存，甚至燃料棒將送回美國，使其永遠無法運作，核二啟用超過卅年，如此老舊發電廠，安全理應更讓人憂心。反核的政府口口聲聲重視人民安全，如今卻選擇重啟核二、放棄核四，吾未見其明耶？
為避免自打嘴巴，蔡政府愛玩文字遊戲，繼續糊弄國人。賴清德說，不是「重啟」核二，而是「再轉」核二；深澳電廠明明是「燃煤發電」，偏要說燃的是「乾淨的煤」；之前說「不會調漲電價」，現在改口「朝穩定物價努力」。蔡政府能源政策左支右絀，只會欺騙，已被人民看破手腳！
院長有乾淨的煤…中部歡迎你！
巫敏生 ∕ 退休人員（台北市） / 聯合報
行政院賴院長說我們有乾淨煤炭。台中電廠燒煤很多，中部飽受其苦；賴院長何不趕緊啟用，就近用在台中電廠，以免中部同胞飽受汙濁空氣之苦，須用肺部「清淨」空氣，台中同胞也是國民啊。
院長怎可厚愛北部國民，忘掉中部國民？
李敖與理盲激情的五四歲月…後繼無人的棒子
陳復 ∕ 宜蘭大學博雅學部副教授 （宜/聯合報
李敖先生過世，令人哀痛。腦海浮現他當年朗誦陸游詩〈看梅絕句〉給我聽：「老子舞時不須拍，梅花亂插烏巾香。尊前作劇莫相笑，我死諸君思我狂。」當時年輕，沒有什麼感覺。作為在李先生撰寫的《李敖回憶錄》裡碩果僅存幾位曾被其討論與承認教過的學生，當他瀟灑離開人間，正在思其狂的我，提供幾個從思想與文化的觀察角度，替這段歷史做個見證。
我會認識李先生，來自青年時期對五四運動的迷戀；因為喜歡胡適，自認想接下「自由主義的棒子」。李敖寫的〈老年人和棒子〉，提到「如何使青年接上這一棒」，並辛辣指出「老年人不但不肯把棒交出來，反到可能在青年人頭上打一棒」，令青年時期的我深感動容，特別想要藉由認識李先生，來瞭解自由主義到底是種什麼樣的棒子。李先生自負且狂傲，對青年卻有著難得的溫情，曾在嬉笑怒罵間，對我有很多鼓勵，令我終身難忘。
然而，從戒嚴到解嚴，這卅年來的經歷，讓我不只對於李先生很失望，更對於自由主義很失望。自由主義依附著中華民國政體而在台灣獲得發展的機會，自由主義者卻多數從反國民黨變成支持台灣獨立，對中華民國視如寇讎。
李敖沒有支持台獨，卻因台獨而坐牢，更基於對國民黨的仇恨，反對國民黨支持的各種事情，其中最核心問題莫過於國民黨曾「復興中華文化」，因此李敖繼承胡適，主張全盤西化，這種自認開明卻極端保守的強烈態度，難道不應該對島內瀰漫著台獨主張，甚或各種傳統價值破毀至此，擔負相當的責任？
我曾想過，如果世間再無國民黨，那後世是否還會記得李敖？當一個青年不斷展開對生命與社會的全面反省，就會發現從胡適到李敖，其主張的全盤西化，如果已經相當程度成為台灣生活的現實，卻並沒有給社會問題帶來解套的辦法，繼續反對中華文化，就在不知不覺間變成打假稻草人。更令我疑惑者，莫過於一輩子痛罵中華文化的李敖，為何到大陸復旦大學演講，卻變成推崇中華文化，並宣布放棄自由主義？難道李敖反對或支持中華文化，心中衡量的對象都是政黨而不是文化本身？這個歷史懸案，相信後世史家自會有公斷。
如果老年人拿的是「莫須有的棒子」，或是「落了伍的棒子」，甚或是「不放手的棒子」，青年該如何接上這一棒？這是當年李敖問他眼前老年人的問題；身為中年人的我，面對著青年，同樣想問李敖這個問題。李敖已退出人生舞台，再無法為大眾演出獨一無二集合歷史知識與機敏反應的高明段子，我想請問依然支持自由主義的知識分子：你雖已拿到本該屬於你的自由，社會有因你主張的徹底自由，而變得更幸福嗎？
再見，李先生。謹向最後的五四知識分子深致哀悼，並希望我們社會能徹底告別那段理盲而激情的五四歲月，思源而創新地發展中華文化。
學子西進 台灣高教大麻煩
大學老師：才開學就有人託我幫忙申請陸校
2018-03-19 23:57 聯合報 蕭耀文／銘傳大學助理教授（台北市）
頂尖高中學生今年申請到大陸就讀大學人數倍增，圖為台中一中今年學測滿級分考生。 記者喻文玟／攝影
台中一中表示，去年有六名學生申請到大陸，含一名重考生最後去大陸讀醫學系，今年至今已有十八人請校長寫推薦函；台中女中去年五人申請，今年近廿人，人數都可能再增加。台南一中往年申請赴大陸的學生只有一、兩人，今年增加到十二人。
筆者在銘傳大學負責交流業務，和大陸各重點高校相關人員還算熟悉。這學期才開學就有一位同事找上門，要求協助她朋友的小孩申請大陸某大學博士班；另有一位則因他女兒成績不到頂標，要求只收頂標生的另一大學能讓成績未達頂標的女兒申請。
所謂一葉知秋，這些只是冰山一角，沒有露出水面的不知還有多少。南京大學台港澳辦公室副主任孔劍鋒說，南京大學現有二百多名台生，穩定成長中。
大陸全面搶人才，造成高等教育人才流失也是台灣高校隱憂。幾年前筆者從媒體採訪主管職務退休，大陸有大學獲悉後找上門，筆者沒有立即回應，對方就表示價碼可以再談。
也有部分學校要求代覓台灣教授，條件是年薪廿萬人民幣，有住房，有寒暑假來回機票、有助理，科研啟動費再十萬，簽約金廿萬。
教育界和主管單位，如果不正視這些問題，好好擬定對策，那麼台灣的高中畢業生流失，將如同洪流，吞噬教育界。
