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．聯合報社論／賀陳旦與張小月的不對嘴雙簧
．聯合報黑白集／沒有時間感的台灣
．經濟日報社論／掌握產業典範移轉 再創榮景
經濟日報社論／掌握產業典範移轉 再創榮景
2018-02-01 00:51 經濟日報 經濟日報社論
行政院長賴清德日前首度主持「行政院科技會報」，會中張忠謀等產業界委員指出，過去台灣錯失網際網路產業發展時代，減少許多相關新創成果，賴揆回應，應把握人工智慧（AI）及物聯網（IoT）等下世代產業趨勢；對於108年度科技概算較107年度成長5%，賴清德表示同意支持。科技會報辦公室也指出，未來科技發展除維持107年度重點政策項目外，新興及擴大推動方向將聚焦於AI、醫療科技等領域，希望能提升台灣科技發展的附加價值競爭力。
對於台灣產業錯失網際網路時代、甚至行動通訊時代，相信各界都有這樣的共識與遺憾。而探究所以沒能跟上潮流的發展，主要關鍵之一在於組織核心與資產的僵固，亦即迷失於過去在個人電腦產業的成功作法與經驗，讓產業將資源與重點都聚焦於現有的市場與客戶而少投資於未來，不斷成長的實績也讓組織沉溺於過度自滿的陷阱，無法看到即將到來的危機。
另一原因則是對新技術或新科技太掉以輕心，或者預測失準。在Wintel時代呼風喚雨的微軟創辦人比爾蓋茲也曾犯下這樣的錯誤。蓋茲曾在1984年《商業周刊》上撰文預測：「下一代最有趣的軟體將出現在Macintosh上，而非IBM個人電腦。」而在1994年Comdex電腦展上，蓋茲更曾說過：「在未來十年中，我認為網際網路的商用潛力不大！」從這個例子就可以理解，要能正確掌握典範轉移的確不易。
不過雖然不易，對趨勢還是需要很努力的去觀測。因為回顧產業史可以發現，每一時代的變遷雖帶來許多破壞，但也促成了許多創新的機會。例如PC時代帶來了桌上型電腦、白牌電腦、周邊裝置、零組件及軟體等機會，造就了如Intel、Microsoft、Dell、HP、IBM等公司，而台灣與這些領導企業建立了密切的夥伴關係，進而造就了台灣的高科技產業。
網際網路與行動時代，Yahoo、Amazon、Google、Facebook等公司則乘勢崛起，創新機會更為多元，包括智慧型手機、平板電腦、 AP處理器、加速度感測器、觸控螢幕、相機鏡頭、穿戴式裝置、 Bluetooth、App商城、行動支付、行動購物及行動內容等等，不僅有硬體，還有軟體的機會，更多的是內容、服務與創新營運模式的發展。
因此，雖然曾錯失機會，但典範持續在移轉，若能提前掌握，及早部署，還是有機會重返榮光。就像微軟一樣，雖然輕忽網際網路的重要性，但在意識到網際網路典範轉移即將衝擊組織時，微軟很快地轉向，並加大投資力道，終究扭轉局勢，在網際網路與雲端運算領域仍占有一席之地。
展望未來，有幾項可能將形成典範移轉的關鍵技術正在發展，預計將帶來跳蛙式革命以及破壞式創新，市場將產生新的遊戲規則，業者若無法取得核心能力，在新的產業中將喪失競爭力。其一是AI，其影響所及不僅涵蓋一、二、三級產業，更衝擊白領及藍領工作，並形成新的生態系統，如AI晶片、伺服器，圖像、語音辨識軟體、機器學習、資料分析處理工具及顧問服務等。
其二是5G，未來物聯網的各種多元應用，如智慧交通、智慧物流、AR/VR的普及，新的行動和顯示裝置，以及各類的軟硬體與服務，在新的通訊基礎建設完備下將有爆發性的成長；其三是精準醫療，預期將對目前的生技醫療產業產生革命性的衝擊與改變，政府應及早布局。
誠如業界領袖所言，台灣錯失網際網路產業發展時代，減少許多相關新創的機會，但典範仍在持續的移轉中，若產業能降低組織核心與資產的僵固性，勇敢投入未來的創新產業技術發展，並積極培育與延攬新典範所需的人才，政府也能加大對AI、5G及精準醫療等下世代領域的投資，相信台灣產業絕對有機會在下一波的市場征戰中脫穎而出。
聯合報黑白集／沒有時間感的台灣
2018-01-31 23:50 聯合報 聯合報黑白集
日前中油桃園煉油廠發生爆炸，嚇壞許多居民。 記者曾健祐／翻攝
十五年說遷未遷，還不是最糟的情況。這次爆炸事故後，市長鄭文燦再度提出遷廠的要求；中油董事長戴謙卻說，提出遷廠計畫需要一年的時間，如果地點沒問題，六年內即可啟動遷移。他還附帶一個前提：需要新址的環評順利，土地變更也沒問題。
中油桃園廠動不了，反映的是台灣欠缺的時間感。先前說要遷而未遷，橫跨扁、馬、蔡三朝，十五年已經過去。接下來至少還得等六年，得看各方的臉色，地方、環評、主政者只要有一方卡關，桃園居民就得繼續跟桃園煉油廠長相左右。如此廿幾年下來，一個嬰兒已經長成到大學畢業，桃園煉油廠還在那裡。
台灣近二、三十年的發展，養出了許許多多這類遷不走、斬不斷、建不好、也無法更新的建設。大巨蛋如今是不生不死的狀態，躺在首都市中心；核四在休眠與毀棄間掙扎，沒人要做決斷；故宮南院少有訪客，卻還要增建國寶館。拖不失為一個妙計，說謊則更容易；民主政治的好處，就是可以將超乎任期的未了承諾堂皇地交給下一個人，而無需感到羞愧。
中油最終的寄託，是指望外移印尼和印度，以解決遷廠的問題。屆時，誰來給下一代工作機會，只看後人能否解答。
聯合報社論／賀陳旦與張小月的不對嘴雙簧
2018-01-31 23:49 聯合報 聯合報社論
被問及東方航空及廈門航空取消春節加班機，交通部長賀陳旦表示民航局從來沒有說不予批准。 圖／聯合報系資料照片
民航局上月宣布「暫不核准」大陸兩家航空公司春節加班機，戲碼上演十餘日後，東方航空與廈門航空雙雙宣布取消被擱置的一七六個航班。如此一來，六萬台商春節有家歸不得的噩夢，詛咒成為事實。事態演至如此，交通部長賀陳旦卻突然改口說，我方「從來沒說過不核准」，是對方不申請，「我們不會輕易把門關上」。
賀陳旦的說法，反映出政府的前倨後恭。十多天前民航局宣布不核准東航與廈航的加班機時，態度多麼高傲，彷彿手中握有生殺大權。當時，不僅陸委會幫腔，行政院發言人徐國勇也反覆聲稱，扣除這未核准的一七六班，今年的春節加班機僅比去年少一班。言下之意，載運台商台胞返鄉的班次綽綽有餘，政府是「玩真的」，不會鬆手。而今，東航與廈航礙於形勢取消加班機，賀陳旦卻作出一副「本來打算核准」的無辜狀，這莫非是演給台商看的？
然而，對照一下陸委會主委張小月的說法，賀陳旦的無辜立刻就露了餡。張小月在前一天說，M503航路事關飛安、國安和民眾權益，沒有任何妥協或讓步的空間，我方只是對兩家陸籍航空「採取最輕的處分」。賀陳旦所謂「從來沒說不核准」，對照張小月口中聲稱的「處分」，不管從對內或對外看起來，都是矛盾的。交通部和陸委會是這次事件主要交涉部會，兩名部會主管的說法卻南轅北轍，如此冷熱飄忽的態度，要叫返鄉民眾和陸籍航空如何捉摸，認為情勢仍有協商的餘地或挽回的可能？
賀陳旦和張小月的不對嘴雙簧，說明兩人不搭調的角色扮演，而更大的問題其實出在國安團隊的劇本寫作和導演。政府向陸籍航空下手，企圖藉此撬開兩岸協商大門，因事涉眾多部會，當然不會只是由交通部或陸委會片面發動。正由於關係兩岸議題，是屬於蔡總統的權責，所有因應與推演必然是在國安會議做成的決策，然後交給相關部會去執行。而從結果看，國安會議當初的決策顯然是莽撞的；經過實際的執行，則更是一敗塗地。
並不是說M503航路的爭議不應該設法力爭。陸方新使用的北向航路，若確危及空安和國安，我方當然應該嚴正對應；即使此航路並不真正危及空安或國安，而蔡政府想要以此議題為槓桿打開兩岸協商之門，同樣也可以設計一些門道來處理。但無論前者或後者，都要選對方法，才可能達成目的。
觀察這次政府的戰術設計，要求民航局擔任馬前卒去衝鋒，以為可以逼出對岸航管部門或陸籍航空應戰，以便在行政層次的技術協商上有所斬獲。問題是，蔡政府選擇卡住春節加班機為武器，最後的受害者卻是台商台幹；這種「以台商為芻狗」的作法，傷不到對手，卻反而大傷民心。事實上，若要打開兩岸協商管道，應該由政府高層在政治上營造善意；但蔡政府的作法卻反其道而行，不僅採取戰術威脅，並將矛頭對準無辜的航空公司。此舉，和蔡政府整肅國民黨其實如出一轍：以為可以把陸籍航空當成中共的「附隨組織」，利用這兩家陸航為千斤頂，施力攻破中共的協商城門。這樣的國安戰略，完全是「關起門來做皇帝」的心態，簡直是異想天開。
東航和廈航放棄加開春節加班機後，等於球又丟回了台灣，大批台商經由金門小三通返台的問題，就等著大話連篇的蔡政府開出軍機或軍船輸運解決，否則難以收場。至此，政府處理M503議題，可謂每一步都出錯招，更陷在自己挖的陷阱之中。
尤令人扼腕的是，在兩家陸航宣布取消加班機後，傳出國際民航組織（ICAO）上月十九日即已函覆我民航局，稱此航路開啟符合ICAO規定，運行技術和應急程序亦均到位。這一訊息，蔡政府卻從未披露，民眾還得從對岸的媒體報導得悉。台灣還在搞新威權，由此可見。
