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．告別茫然的2017…2018 施政讓人有感吧！
．國安法箝制認同與政黨…
．聯合筆記／中國的滲透勢力？
．護照出包 何不趁此紀念杜勒斯？
．婦聯會事功 社會自有公論
．第二座竹科何需再等十年
．跨年夜，家人在身邊最幸福！
聯合筆記／中國的滲透勢力？
澳洲總理滕博爾主動提及自己的孫女會用中文叫他「爺爺」，藉此否認自己「反華」。 （取自觀察者網）
上個月初澳洲與大陸的齟齬，對世界如何理解中國崛起的影響，有著長遠的效應。
澳洲媒體半年來接連報導大陸的統戰部，以間諜操控在澳的商人和留學生，並透過富商向執政的自由黨和反對黨的工黨捐出鉅額政治獻金，工黨聯邦參議員鄧參森隨後因獲得中國富商資助，替中國的南海行為講話，被迫辭去發言人一職。
對此，總理滕博爾上月七日在國會點出：「中國共產黨一直試圖暗中干涉我們的媒體、我們的大學，甚至在國會殿堂民選代表所做的決定」，北京外交部發言人批評他的發言，滕博爾次日更反擊，模仿毛澤東在建國大典上的語調，用中文說「澳大利亞人站起來了！」
北京當然很不高興，認為坎培拉是在借題發揮，尤其是保守黨政府本來就在意中國崛起，安全上要倒向美國所主導的美日印澳「印太」聯盟，在去年十一月發表的澳洲外交政策白皮書中，意向很清楚。
然而這不是件偶然的事，不只澳洲，德國、紐西蘭都發生類似的間諜滲透事件，歐盟也擔心北京主導的「中國－中東歐國家合作」，會成為分化歐盟的機制。
對於中國的「不當影響力」，西方媒體接著有一連串的報導與評論：《經濟學人》（上月十六日「新型態的中國影響力」）、《金融時報》（廿六日「西方疑懼中國的影響力」）、《紐約時報》（廿八日「中國伸向西方的手伸得太長了」）。
這其實是鏡子的兩面：隨著中國改革開放，西方國家原希望中國能越來越像西方，甚至主動希望促成改變，但中國認為這是「和平演變」的陰謀，中央統戰部先注重防堵海外異議分子或台灣的滲透破壞，在有更多資源後，則希望主導海外中國人社群。
可是要說北京有能力影響當地國的政治，甚至在高層安插影響力代理人，似乎太過誇張，更不用說許多國家都已經提高防範。以澳洲為例，目前已經提案重修反間諜和外國政府干涉內政的法律，情報部門並向各大學發出警示。
美國現在忙於通俄門，正是因為俄羅斯利用媒體與政客顛覆民主選舉；之所以沒有通中門，有人認為是中國意在長期影響，行動相對更不容易察覺，但是俄中本質上沒有太大的不同，最近美國國會舉行聽證會，已經開始討論中國不當的影響力。
民主政體要如何對付極權政體的滲透，這對澳洲、甚至美國，都是個困難的問題，一方面不能不防範，但另一方面，防範過當，卻有侵害人民權利，甚至歧視華裔少數民族之嫌；對台灣亦然。
最近新黨人士遭搜索，當然檢調手法拙劣，證據也不足，但是這反映了台灣主政者對中共可能運用台灣自己人來顛覆內政的憂慮，雖然與法治原則有違，但這可能性不能說不存在。
2018-01-01 00:23 聯合報 孫斌／社會教育者、評論者（新北市）
檢調搜索日前新黨發言人王炳忠住處，並約談新黨新聞秘書陳斯俊、新思維中心主任侯漢廷、宣傳部副主任林明正及王炳忠父親等人，追查相關人員有無為中國刺探機密、發展組織等。 圖／聯合報系資料照片
近日來從周泓旭「共諜案」發酵，衍生新黨青年軍被搜索，引爆白色恐怖風波。這樣以國安法之名，由國家權力和意識形態立場介入認同政治和政黨組織的作法，不免讓人感受到威權復辟和時空錯亂，失控的國家暴力，當政者應反省。
全球化年代，各國的經濟和社會組織都必須適當開放，接受外來意識形態、資金和移民的進入；而執政能力也端視能否應對和包容外來力量、變遷和差異元素的介入。與其用意識形態暴力管制百姓的國家認同和界線，不如研擬更具有彈性的社會組織、制度和應變機制，在開放邊界的社會中扮演活水閥。
民主時代，政黨或社團的政治意見和認同，都需要經過自由市場的競爭與淘汰，而不是通過懲罰和壓制的力量。你不能指責他人不愛國或不愛政府，你只能以各種誘因和優勢來吸引人民的認同，在自由競爭中成多數而勝出。在政黨認同中，更是如此。你必須展現充分的執政能力和優點說服人民支持，而不是破壞民主國家中政黨的自由競爭原則，尤其是小黨的生存空間。
我們的國家至今還沒做好進入全球年代的準備工作。好比說，全球化首要解開被冷戰侷限的視野。上世紀末，美蘇為解開冷戰糾結，曾由柴契爾、戈巴契夫、雷根等國家領導人高調友善互訪、伸出橄欖枝來建立政治交流和通商管道。為解開意識形態對立，美國的高教做了許多「重新認識中國」的知識準備工作，力除公共領域中長存的種族歧視和對中國的刻版印象。甚至主導了高等教育將近十年的「中國熱」，提高獎助金讓新生代研究者到中國去做田野工作和歷史見證，推廣中國語言和文化的學習等。
台灣至今對每年對外貿易量超過四成的中國大陸仍持「反共」和「恐中」的態度，不但和整個世界潮流相反，根本就是跟自己過不去。
抽刀斷水水更流，全球化年代無法阻卻資金和人員流動。更甚者，國安法早就該從早期的「意識形態促統」脫離，也不該拿來當作「反共」利器。美國的國安法早就脫離反蘇共和反中共的脈絡，轉為區域核武安全協防的和平機制，而台灣的歷史轉型何在呢？
台灣的認同和國界爭議，不能濫用諸如國安法這類的國家暴力來強迫執行。這個共同體的未來，諸如統獨思想，應提升到公共領域中來形成理性對話和政治辯論，讓它們正式成為民主國家的政治選項，讓人民在資訊充分和思想辯論中成長，在獨立思考和自由競爭中選擇。
護照出包 何不趁此紀念杜勒斯？
2017-12-31 23:48 聯合報 沈呂巡／前任駐美代表（台北市）
外交部的第二代晶片護照內頁錯植圖片，把美國華府杜勒斯機場當成桃園國際機場。 圖／聯合報系資料照片
新版護照錯用美國機場圖案造成軒然大波。美國的機場是紀念杜勒斯，但杜氏何許人也，而且祖孫二代與近代台灣的命運都深有關係，甚至有相當貢獻，不但相關外交人員應知，一般國人也可有些暸解。
杜氏在一九五三至五九年任美國國務卿，是冷戰時期「圍堵」策略的主要操盤手，一九五四年底與我簽訂共同防禦條約以保台澎；杜勒斯又是舊金山對日和約的設計者，沒有他的堅持，日本當時或不願另與我簽訂中日和約。
他又動議於一九五五年由國會通過決議案，授權總統使用武力保護台澎及相關外島，八二三炮戰時供我新型武器，致我空軍得有卅一比一的擊落率，美海軍不但巡邏台海，更護航我補給外島。
杜勒斯在國務卿任內訪台五次之多，但他也不是盲目支持蔣中正總統的反攻政策。例如他在八二三炮戰仍熾的一九五八年十月間訪台，一方面予我堅定支持，一方面又令在華沙與中共恢復雙邊會談，以促使台海雙方互作出不用武力的聲明。中共自是拒絕，我方則與杜氏發表聯合公報，內稱恢復大陸人民自由的主要方法為「實行孫中山先生之三民主義，而非憑藉武力」。
杜氏對台灣主權問題的看法，也值得今天不同政治立場的人士共同深思。杜氏在一九五五年二月美參院審議中美防禦條約的秘密聽証會中，直言當時我政府是在一「外國土地」上的「流亡政府」，但也明指出中華民國對台澎的主權主張雖不完備，卻沒有任何其他國家比得上，而且依據國際法的時效原則，經過一段時間的有效統治後可趨於完備，而此條約亦有助此一趨勢。
杜氏此論的前半恐深得今日綠營人士之心，但也莫忘此論作於六十二年前，中華民國政府迄今持續有效統治台澎，則根據杜氏主張的後半，中華民國對台澎的主權主張現在已然大備，我們還要再說台灣法律地位未定或自居流亡政府嗎？
杜氏對中國有特殊感情，可歸因其外祖父福斯特(John Foster)。福氏在一八九○年代初期也曾任美國國務卿，卸任後受清朝之聘協助李鴻章對日本馬關條約的交涉，促使日方將賠款金額自三萬萬兩減少三分之一。台灣的最後交割，清朝代表李經方在基隆港內船上簽字，就有福氏在旁協助。
福氏又被清政府委為近代中國首次參加多邊國際會議的代表之一，即一九○七年的海牙和平會議。福氏攜其十九歲外孫同行，亦經委為中國代表團秘書，即杜勒斯。杜氏對蔣中正頗為崇敬，在出任國務卿前的著作《戰爭或和平》中，即詳述一九三八年其冒抗戰戰火赴漢口訪晤蔣氏的談話。一九五八年某日杜氏受我駐美大使董顯光之邀宴於雙橡園時，忽先主動祝酒致詞，謂該日正值他訪晤蔣氏廿週年，對蔣多年艱困領導國家，備致讚語。
今年正值八二三炮戰六十周年，以杜氏祖孫與我之淵源，對之紀念，應屬正當。只要杜勒斯機場無意見而我們適當加註，這批錯印的護照似可保留供民眾自由選擇，以免五十五萬本全數銷燬，浪費兩億多元。其實所涉只是護照五十頁內頁中一頁的部分圖案，那比得上有些民眾自改護照封面國名，尚有民代不准政府制止。
從另向思考，若能因此錯誤及紀念之意，洽杜勒斯機場與桃園機場締結為姐妹機場，則保留這批護照的理由更為正當，也可促進台美關係，而予外交領務同仁一戴罪立功的機會。
婦聯會事功 社會自有公論
2018-01-01 00:31 聯合報 徐履冰／律師（台北市）
婦聯會主委雷倩（左）與內政部長葉俊榮（中）、黨產會主委林峯正（右）簽定行政契約，為政府與民間共同處理轉型正義議題樹立新的里程碑。 記者曾吉松／攝影
一、婦聯會現在就是政治團體，依人團法向內政部登記。在政黨法公布施行後兩年內必須轉型為政黨，否則要解散。因此，縱無黨產條例、促轉條例之施行，婦聯會亦須有所因應。婦聯會常委會選擇轉型為公益財團法人而非政黨。
二、婦聯會確實面臨黨產會以黨產條例為據之調查；倘若遭認定為附隨組織，未來尚有促轉會依促轉條例之調查甚或處分。對向來從事公益之婦聯會而言，既非任何政黨之附隨組織，更未收受任何不當黨產；婦聯會常委會選擇行政和解，只是認為婦聯會過去的事功社會自有公論；繼續與現今政府當局爭議過去的歷史功過，徒增政治紛擾，而不會增、也不會減婦聯會的榮譽。
三、至於協商過程中的內部及外部間之折衝、妥協，依相互尊重之協商精神及慣例，並不宜過多說明。一切以協商結論及未來之契約文本為準。
