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．聯合報社論／平昌冬奧能成為南北韓和解舞台？
．聯合報黑白集／花的都是你我的錢
．經濟日報社論／落實兩指標案 讓企業安心用電
經濟日報社論／落實兩指標案 讓企業安心用電
2018-01-06 01:13 經濟日報 經濟日報社論
聯合報系資料照片
台灣正處冬季，國人對去年夏天供電吃緊的記憶逐漸淡去；新年伊始，供電情況看似平穩，但實際上卻沒那麼樂觀。近日國內備轉容量率低於7%，已亮起代表供電緊繃的黃燈。過往冬天不缺電的情況，在這幾年供電日漸惡化的情勢下，去年1月備轉容量率就已多次低於6%，今年情況並沒有較去年改善，最快在第2季，國內又將進入供電吃緊的高峰期，在這之前，政府必須要在兩個能源指標案取得進展，才能讓企業安心。
去年夏天國內供電接連出現狀況，先是和平電廠聯外電塔因颱風倒塌，讓夏季供電瀕臨限電邊緣，之後的815大潭電廠斷氣事件，更讓台灣相隔18年後，再度實施分區輪流限電。政府將去年夏天的缺電風波視為天災與人禍，不肯承認其能源政策過於冒進。對於國人與企業而言，他們無法改變執政黨的能源政策，但有權利要求政府，必須提供穩定的供電。
去年815大停電，不幸中的大幸是包括竹科等主要產業重鎮，幾乎未受波及，但看在許多連一秒鐘都不能停電的企業主眼裡，815大停電已敲響台灣能源供應不穩的警鐘。815大停電後，經濟部長與中油董事長先後為此負責下台，台電董事長也由新人接任，政府並宣示多項能源補強措施，包括拉高備轉容量率、加強電網管理等，希望挽回國人與企業界的信心。有兩項能源指標案，政府必須儘速取得進展，才能讓未來數年的供電情勢穩定下來。
第一個指標案是第三天然氣接收站的進度。蔡政府宣示在2025年時國內天然氣發電比重要提高至五成，第三天然氣接收站能否在2022年如期完成，是2025年燃氣發電比重能否達標的關鍵要素。政府計劃在桃園興建第三天然氣接收站，但受到預定施工基地海底藻礁等環保因素影響，原本應該要在去年就拍板興建的第三天然氣接收站，工期已確定延誤。
蔡政府原本寄望擅長溝通的中油前董事長陳金德能克服第三天然氣接收站的興建難題，但陳金德因815大停電案請辭下台，打亂了推動第三天然氣接收站的興建計畫。新任中油董事長戴謙上台後，雖然中油推出替代方案，藉由縮減填海造陸的面積減少影響藻礁，希望說服環團接受，但目前環團仍堅持接收站必須異地興建，此案仍處僵局。
第三天然氣接收站興建進程，不只關係到蔡總統能源政策支票能否兌現，更關係到未來數十年國內供電能否維持穩定。若沒有即時興建完成第三天然氣接收站以增加氣源的貯存量，必然將面臨供電不足的困境，而這個供電危機已距離不遠，最快2022年就會出現。政府必須提高協調力度，儘速確定第三天然氣接收站的興建位址與計畫。
第二個指標案是政府能否儘速完成燃煤電廠的排汙改善。今年冬天空汙問題已讓國人忍無可忍，間接迫使地方政府對其境內的燃煤電廠下重手，以換照卡關等方式要求減少發電，由於燃煤發電目前是我國的供電主力，占比逾四成，若燃煤電廠發電受影響，將立即衝擊供電穩定。以國內最大的燃煤電廠台中火力發電廠為例，其興建室內煤倉以降低汙染的計畫，近期已兩度流標，政府應協調台電儘速完成發包，其他排汙改善工程，也必須在期限內完成。
第三天然氣接收站興建與燃煤電廠排汙改善，關係未來數十年我國在供電穩定與環保間能否取得平衡，在台積電南科新廠等重大投資案即將陸續上路之際，政府在這兩項重大能源議題上必須要立刻做出成績，才能讓企業對供電穩定吃下定心丸。
聯合報黑白集／花的都是你我的錢
2018-01-05 23:38 聯合報 聯合報黑白集
政府呼籲企業加薪，是上班族一直很關心的福利。 圖／聯合報系資料照片
民進黨執政滿意度往下探底，蔡英文想盡辦法向年輕人交心，一方面稱對不起下一代，另方面半軟半硬呼籲企業加薪，對加薪的企業考慮給予津貼，甚至參與政府標案時予以加權獎勵。
政府愛護青年，看起來用心良苦，但搞「你加薪、我津貼」這一套，馬上有專家說是「開錯藥方」。當年政府為減緩青年失業的廿二Ｋ補貼，後遺症至今猶存；現在又來「補貼加薪」，不但可能無效，而且老實說，大方撒錢的國庫，每一分每一角都來自我們納稅人的荷包。企業是否加薪，自有市場機制操作，政府憑什麼用我們的錢去幫企業加薪？
政府為收買民心，政策買票從不手軟。但以台灣現在經濟狀況之慘澹，政府花錢應錙銖必較，不斷用納稅人的錢擺闊，實在說不過去。例如最近的烏龍護照事件，浪費的錢輕易就是上億。例如慶富事件已造成國庫損失上百億，現在又見蔡總統高談闊論「國機國造」，大錢坑、低效率不知伊於胡底。
例如學者討論國內稻米產量過剩，但政府繼續保證價格收購，「倒來倒去」只能淪為飼料之用。例如核四閒置，火力發電製造汙染，「高成本低電價」更是由國庫貼錢。例如以轉型正義為名，對二二八及白色恐怖時期的補償條例一再延期，至今補償和賠償費用已達二百七十億……。
凡此種種，每個看似漂亮的口號背後，大方撒出去的都是你我的錢！量入為出，納稅人真願意這樣花錢嗎？
聯合報社論／平昌冬奧能成為南北韓和解舞台？
2018-01-05 23:29 聯合報 聯合報社論
北韓領導人金正恩日前發表元旦談話，願與南韓就派員參加下月平昌冬奧進行商談。 路透
最近朝鮮半島局勢如韓劇般高潮起伏，峰迴路轉，令人目不暇給。原本瀕於核武戰爭邊緣的南北韓，竟然一夕重啟中斷將近兩年的板門店邊境熱線，雙方高層在電話中熱烈通話二十分鐘，隨後又敲定九日舉行南北會談。兩韓之間忽冷忽熱，令人難以捉摸。
這齣和解大戲緣起於今年元旦，先前不斷對南韓文攻武嚇的北韓領導人金正恩，突然伸出友誼的橄欖枝，宣布北韓將派代表團參與二月在南韓平昌舉行的冬季奧運。此舉，讓原本擔心北韓會在奧運期間「搗蛋」的南韓喜不自勝，雙方一拍即合，短短三天就恢復熱線通話。如此「放下兵戎、就地擁抱」的變化，創造出無限的想像空間。
前一刻才對美國放狠話，聲稱核武按鈕就在他桌上的金正恩，為何會轉身變臉對南韓伸出友誼之手呢？原因是，自從聯合國對北韓進行本世紀最嚴厲的經濟制裁，再加上中俄兩國積極配合美國對北韓實施全面性的石油禁運，已對朝鮮經濟產生極大的衝擊。最近多名朝鮮士兵向南韓投誠，可見該國物資極度缺乏，內部民心已出現動搖。北韓原在經濟上高度依賴中國大陸，在與北京翻臉之後，在國際上更顯孤立無援。在此時刻，「人不親土親」，金正恩就把民族主義大旗派上用場，投向同是大韓民族的南韓。
當然，一個巴掌拍不響，沒有南韓的積極配合，這齣和解大戲便演不成。然而，南韓總統文在寅為何甘冒得罪美國的大不韙，和北韓進行熱線協商呢？
基本上，文在寅是一個大韓民族主義者，向以南北韓統一為職志。過去在盧武鉉時期，文在寅即曾一手擘畫「陽光政策」，陪同盧武鉉訪問平壤。今年初他就任總統後，更多次向北韓喊話，希望能夠重啟「陽光政策」，開啟兩韓的高層對話。當時，正忙著跟川普惡鬥的金正恩，卻擺出「已讀不回」的冷淡態度。如今北韓回心轉意，同意參加平昌冬季奧運，也讓文在寅順勢跟進，以討論平昌冬奧細節為理由，重啟南北韓的熱線對話。
一向反覆無常的金正恩，這次真的有意要搭起友誼的橋梁嗎？其實未必，其中包藏的，是他拉韓反美的算計。
首先，透過民族親情喊話來拉攏南韓，金正恩的盤算，是要瓦解美日韓圍堵北韓的軍事同盟，也因此，他要求南韓不再和美國進行聯合軍事演習。其次，兩韓關係若趨於緩和，可以讓北韓從南韓民間取得一些經濟援助，畢竟南韓還有不少心繫北韓的愛國商人，這有助於緩解北韓物資短缺的嚴峻局面。
南北韓的戲劇性和解，表面上看，讓不斷對北韓叫囂的川普有一個下台階。然而，美國也明白此舉的作用之一，就是在「離間」美韓關係，白宮發言人即明白指出這點。以過去美朝打交道的經驗，北韓一旦達到策略目的，便會立刻撕毀協議。因此，美國對於金正恩這次的「示和」，只看成是一種政治伎倆及緩兵之計，並不會放棄軍事行動的準備。
北韓發展核武的主要目的，是希望美國承認它為實質的核武國家；然而，北韓發展核武的主要目標卻是針對美國，這讓美國在核武問題上沒有任何讓步的餘地。至於美國是否會利用這次南北韓對話的機會，順勢把北韓拉到談判桌上，則是要看南北韓的對話能夠持續多久。
事實上，從二○○○年以來，南北韓的和解大戲不知演過多少回合了；最後，都以不歡而散的結局落幕，觀眾也已漸感麻痺。君不見，在金大中時期，還鋪設了一段貫通兩韓邊界的鐵路，以象徵兩韓的統一，卻從來不見兩邊通車過。下一刻看到的，又是南北韓兵戎相見。
平昌冬奧會究竟是兩韓和解的催化劑，或者只是金正恩與文在寅的新舞台，仍有待觀察。兩韓政治往往虛張聲勢，觀眾暫且不必太入戲。
