．聯合報社論／從「完全執政」到「完全官派」
．聯合報黑白集／蔣幹附身的內閣
．經濟日報社論／APEC沉淪 台灣當自強
經濟日報社論／APEC沉淪 台灣當自強
2017-11-13 02:33 經濟日報 經濟日報社論
亞太經合會（APEC）峰會在越南峴港落幕，對促進經貿自由化及經濟整合而言，本次會議不但沒有進展，反而有倒退之感。這個結果令人失望，也鮮明地反映出亞太區域的經濟合作面對的挑戰及困境。政府必須要有所領悟、改變思維，全力搶救。
這次是川普上任後參與的第一個APEC峰會，但主辦國從時程到議題的安排，都顯得侷促。川普在峰會前先訪問韓、日、中，使得這關鍵三國的領袖及高官都把心思放在與美國的雙邊峰會上，根本無暇顧及APEC進展。峰會前的部長會議，美中二國都是派次長上陣，而川、習二位關鍵人物更是APEC峰會當天才匆匆趕到，壓縮了從容與會的空間。
更離譜的是，原本用來反映各國對自由化及合作方向共識的領袖及部長宣言，內容荒腔走板，簡直成為白宮的新聞稿。按APEC架構，一般是峰會前二天先公布屬於工作層次的部長宣言，峰會再以高層次領袖宣言總結。但今年的部長宣言，一直拖到峰會當天才達成共識，原因是美國一反過去APEC重視的開放、包容與無歧視精神，堅持納入公平、互惠、平衡等字眼，跟各國爭執不下。最後公布的版本中甚至出現「承認合法的貿易防衛工具」以及共同改革WTO機制等字句，處處可見「川式」貿易政策的標記，也可想見在過程中美國與各國角力的霸道。除文件外，川普本身在APEC的致詞也同樣跳針重複美國只在意雙邊關係，絕不讓他國繼續在貿易上占便宜等與APEC 無關的辭令。
各界也很關注習近平的發言，他強調全球化不可逆，APEC應在包容、平衡等目標下強化經濟合作。過去這種言論在APEC場合，只能算是毫無新意的外交辭令，但因為美國及川普的「亂入」，顯得特別親善並帶來正面希望，因而格外受到重視，卻未能改變大局。
至此我們可看出幾個關鍵問題，第一，過去30年來亞太地區熟悉的「美國主導，日本紐澳當護法」區域自由化架構已然無法照常運作。第二，美國老大典範已逝，但新的領導者卻遍尋不著。雖然習近平過去一年來在不同場合高舉全球化、自由化大旗，然而中國本身經貿限制高於各國，區域性議題運作經驗有限，且對基礎建設及投資的興趣遠高於領導貿易自由化機制，尚不到成為新共主的程度。至於日本紐澳，雖然成功在場邊讓TPP改個名稱後，以CPTPP浴火重生，是這次低迷氣氛中最大（甚至是唯一）的亮點，但一時之間要從護法變成龍頭，領導APEC向前走，難度還是很高。
明年APEC峰會輪到巴布亞紐幾內亞(PNG)舉辦，在地主國更加弱勢的情況下，APEC功能繼續衰落，甚至美國失去興趣不再積極參與，都是非常可能的發展。然而對國際空間日趨壓縮，難以推動雙邊經貿關係的台灣而言，APEC幾乎是唯一能貢獻分享經驗，推動關係及與亞太各國領袖齊聚互動，來重新定義台灣在區域角色的場合，因此就算APEC對兩岸互動沒有貢獻，仍有比任何國家都強的誘因來支持、維護這個機制。
面對變局，APEC的存在已非理所當然，台灣也須改變過去保守的「跟隨者」思維，不能跟著大家沉淪乃至於棄守APEC。更何況APEC成員與新南向等重大政策高度重疊，可攻可守，更是台灣拿出更積極的態度、資源、人力，一起搶救APEC的主因。與此同時，全力爭取加入CPTPP第二回合成員，非但是支持APEC的具體行動，更可能是台灣短期內唯一參與大型、先進的區域整合機制的機會。買到門票能帶動的效益，絕對遠超過貿易投資增加，也是必須一改過去「可有可無」心態全力爭取的重點。
聯合報黑白集／蔣幹附身的內閣
2017-11-12 23:55 聯合報 聯合報黑白集
勞動部長林美珠表示，勞基法「越修越漂亮，越做越好」。 本報資料照片
蔣幹是曹魏說客，在三國演義被形塑為被「群英會」戲耍之人。而今在台灣更遭貶抑，其姓名連同話語或畫像被ＫＵＳＯ為「蔣幹話（畫）」，用以諷刺淨說空話之人。而顯然，蔣幹常附身於官員。
賴揆任台南市長時，即因颱風「彈性上班」說法失準，遭批從「賴神」降格為「幹話王」。政院近日修勞基法，賴揆自詡既具體落實周休二日及勞資協議精神，又符合ＯＥＣＤ國家打造安全又彈性的勞動體制，更籲朝野共同承擔。看來蔣幹猶未脫其身，既是自己拍板的上好政策，究竟要在野黨承擔什麼？
閣揆如此，內閣當然風行草偃。所以，勞動部長林美珠脫口說勞基法「越修越漂亮，越做越好」，政務委員林萬億也自詡政策沒轉彎，而是迎頭趕上國際潮流。至於勞團質疑的勞工恐長期連續工作、加班更多、特休放不到、輪班休息時間變短等，又算得了什麼？
前些時日，客委會主委李永得也逢蔣幹上身，粗話連連。他先在質詢中嗆立委徐臻蔚，聲稱對她「很有意見」；拗了數日不肯道歉，又罵對方是「徐太后」。這景象，簡直不知誰在質詢誰。
相較之下，國防部長馮世寬對媒體問到幻象機失事是否可能「投共」一事，口出三字經「講幹話」，反倒因維護袍澤真性情流露，而獲得不少稱許。但是，這問題真的不能問嗎？
政府行事缺乏原則，對心中「最軟的一塊」都說變就變；那麼，閣員接連被蔣幹附身，也就不意外了。
聯合報社論／從「完全執政」到「完全官派」
2017-11-12 23:59 聯合報 聯合報社論
蔡英文呼籲朝野團結合作，拋出「朝野領袖會談」。 本報資料照片
蔡英文總統近期念茲在茲呼籲朝野團結合作，儘管如此，民進黨政府仍卯足全力以削弱國民黨為職志。從行政院通過將「農田水利會」改制為公務機關，和立法院繼之通過《政黨法》，無一不是衝著國民黨而來。也難怪，國民黨主席吳敦義向中常委保證：「蔡總統鬥爭手法未改前，兩人不會見面」。
蔡英文在國慶拋出「朝野領袖會談」之議時，吳敦義並未回絕；但民進黨追殺國民黨的腳步未曾稍緩。吳敦義和閣揆賴清德會面時，因他未就黨遭到不公平的待遇向賴清德抗議，已引起藍營支持者強烈不滿。藍營基層的聲音如此，加上民進黨政府持續的清算解構國民黨，吳敦義如何可能厚顏地和蔡英文「和解共生」喝咖啡？
總統府雖表示推動朝野對話誠意不變，但手上對國民黨的追剿卻未曾稍停；這樣的氣氛，還要奢談和解共生，簡直癡人說夢。除了黨產會持續猛烈追討黨產，當「慶富案」一出，民進黨影射並攻擊馬英九涉弊的手法和巨蛋案如出一轍。這些操作，彷彿不讓馬英九鋃鐺入獄，即難消綠營政客心頭之恨；不將國民黨掃入歷史的灰燼，就有負轉型正義之號召；不能假「公有」、「國有」之名把台灣的資源盡納入民進黨掌控，即不算「完全執政」。如此一味政治殺伐、只顧本黨利益的政府，又如何可能達成和解？
以《農田水利會組織通則》的修法為例，隻手力推的立法院長蘇嘉全說得直白：「農田水利會改公務機關，可整合水資源，不會流於政黨利用水利會作為選舉工具，可消弭選舉樁腳的因素。」說穿了，一切就是為選票。水利會會長原為遴選，當初國民黨居國會多數時，為防陳水扁指派，改為直選制。如今十七個水利會長，有四人是民進黨籍，但水利會仍是民進黨心頭大患，非將其改為官派不可。其實，骨子裡，還是為了水利會龐大的人脈與資源。連民進黨籍的桃園水利會長黃金春都不滿地說，這是大開民主倒車，「民主時代哪有選舉還怕地方派系的」？對選舉出身的民進黨來說，實是莫大諷刺。
類似的作為，在文化總會會長、台北市農產運銷公司改組、榮民榮眷基金會、乃至於國語日報董事會解職等事件，一演再演。民進黨的狼性，是絕不浪費手中權力，任何未能握在手上的資源，都要巧取豪奪。宜蘭縣長連續指派兩人，更讓陳金德坐進縣府選縣長，絲毫不畏人言。未來，包括鄉鎮市長等職位，都可能順手成為民進黨「選不過就官派」的目標。
立法院急急通過《政黨法》，表面上是要規範政黨秩序，實際上是要藉此連同黨產會合力將國民黨餘溫完全撲滅。透過新政黨法的規範，不僅小黨生存不易，國民黨再起艱難，就連存在「萬年黨主席」的親民黨都可能面臨解散危機。唯一可以獲利的，就是球員兼裁判的民進黨，可以讓黨政軍退出媒體，並透過官派，讓公有媒體都由「獨派」把持；可以讓政黨退出校園，然後自己發展駐校代表與青年志工，再限制其他政黨在校園設立黨部。這麼一部《政黨法》，旨在方便民進黨透過政府「管理」其他政黨；整肅「前執政黨」，然後堂而皇之開創民進黨「一黨獨大」的時代。
為了鞏固政權，蔡政府不計毀譽地動用各種政經及法制資源，為明年選戰布局固票。從行政院一例一休修法，到宜蘭代縣長陳金德宣布退還違法農舍房屋稅，全都毫不掩飾地向財團示好，向資本家靠攏。在拚經濟的大旗下，拿前瞻預算護航地方財團，啟動全面政策搶票，再配合修法凍結水利會，絆住農漁會，再用種種追殺手段點住國民黨的死穴。
民進黨由「完全執政」演成「完全官派」，完全顯示了台灣民主的退化。為了權力，不擇手段，這樣的民進黨讓人瞠目結舌！
