．聯合報黑白集．綠紅盡速建立對話管道
．聯合報黑白集．經濟榮枯 繫於新政府的鬥與和
經濟／經濟榮枯 繫於新政府的鬥與和
2016-03-10 01:35 經濟日報 經濟日報社論
前外交部長錢復日前率台北論壇基金會成員，到大陸拜訪國台辦主任張志軍與北京、上海等對台重要智庫。錢復此行帶回大陸涉台部門兩項重要音訊，一是北京高度關注總統當選人蔡英文的520就職演說；二是兩岸關係在520之後，只剩下鬥與和兩條路，沒有拖延的選項。
如再對照日前大陸官方喉舌《人民日報》以「本報評論員」署名，發表「九二共識的核心意涵不能迴避」，文中提及，認同「九二共識」必須同時接受當年的歷史事實及「兩岸同屬一中」的核心意涵，絕對不能只認歷史事實，而不認核心意涵，更不能只談兩岸溝通協商，而無視兩岸協商的政治基礎。
人民日報此說，無異傳達了北京不接受，蔡總統僅僅只是表達「理解和尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實」，或是「積極溝通，不挑釁，也不會有意外」等模糊說法。北京要的是，新政府清楚表態「九二共識」與「兩岸同屬一中」──儘管這些敏感字眼，讓新政府很難宣之於口。
北京的觀測點雖是訂在520就職演說，不過，從近來大陸表面上說沒有，但是私底下卻已開始縮減陸客來台觀光人數，加上台灣能否如過去七年在大陸的默許下，以觀察員身分出席5月23日在瑞士日內瓦舉辦的「世界衛生組織大會」（WHA），還在未定之天，足見大陸正有意無意地對新政府升高壓力。
面對如此兇險困境，新政府如何兼顧內部選民期待，又能做出讓北京接受的兩岸關係表述，顯得格外重要。試想，一旦兩岸關係在520之後，如大陸所言走向鬥爭，首當其衝者，莫過於此刻仍受全球景氣拖累的台灣經濟，以及這些年台灣人好不容易闖出的國際空間。這些都不是一時半刻，靠著新政府以五大創新產業打造內需市場，或是啟動新南向政策，就可以補得回來的。
要化解迫在眉睫的危機，新政府或許可朝兩個方向思索。一是借用馬政府在過去八年打下的兩岸基礎與有效管道，以藍綠和解之姿，共同對話紅色政權。二是避免在國內點燃不利兩岸關係發展的政治引信，如推行兩國論版的兩岸協議監督條例，及廢除國父遺像等。
這兩個方向，對新政府來說，都不易做到，但是如果在520之後與大陸正面對撞，導致兩岸關係失衡，新政府將很難兌現選前開給人民的所有經濟發展、社會公平分配承諾。那麼，此刻的藍綠和解，雖非新政府心悅誠服的上策，但至少可以躲開內外處處烽火，成為一道能以時間換取實踐執政理念空間的中策。
長久以來，台灣人民就是在這股濃得化不開的藍綠恩怨情仇下，導致國際化、自由化徒勞無功，牽涉產業轉型的多項法制鬆綁與吸引國際人才政策，難以邁開大步。難道台灣人民還能繼續接受，因為自己的不努力，導致國際上的競爭對手，一個個都從昔日的吳下阿蒙，變成人們口中又妒又羨的「強國」？
蔡總統不妨想想，所謂把台灣人團結起來，變成一個「台灣隊」，必須是想辦法在人民之間求取最大集合，而不是只團結屋簷下的一半人，選擇性地要綠，不要藍。順著藍綠和解、拆除危險政治引信的方向走，標榜最會溝通的新政府，也應積極促成「雙英會」，並明確表態，短期內如何處理兩岸協議監督條例、服貿協議與正待收尾的貨貿協議。唯有先安內再攘外，逐步尋求北京的理解與認同，才能有效化解兩岸危機，進而促進經濟成長，完成改革承諾。
聯合／綠紅盡速建立對話管道
2016-03-10 01:35 聯合報 聯合報黑白集
大陸國務院新聞辦昨天特別安排全國人大代表、北京大學台灣研究院院長李義虎（中）等人，
針對當前兩岸關係接受媒體採訪。
特派記者林則宏／攝影
海峽風雲，劍拔弩張。蘇起一行從大陸帶回消息，北京權威涉台人士說：五二○後，兩岸只有「鬥」與「和」，不會再有「拖」，「已經拖不下去了」。
與此同時，記者問張志軍及陳德銘，紅綠之間如今有無「一軌」或「二軌」的對話管道？兩人的答覆是，「雙方缺乏共同政治基礎」，或「在民進黨改變態度前」，不會正面接觸。此說不啻證實，民共雙方現今竟無對話管道，這是驚人的警訊。
沒有對話管道，究竟是雙方迄未試探建立？或試探過，被對方拒絕？或根本認為無話可對？或迄仍不知如何啟動對話？凡此皆是很可怕的事。因為，恐怕真的「已經拖不下去了」。
如今，王毅的憲法說，或許提供了一個對話的由頭。北京若對此說維持「不否認／不更正」的態度，而民進黨能表達「感覺此說透露的善意」，順水推舟，也許就能借題發揮，找到啟動對話的由頭。
北京倘不否定「用你們的憲法詮釋九二共識」，民進黨則表達「用中華民國憲法詮釋九二共識」，雙方就有了一個「各表兩岸一中」的架構。北京給蔡英文一點空間，蔡英文向北京借一點時間；雙方都先回到「他們的（中華民國）憲法」，暫歇一口氣，其他後續的互動，即可有事緩則圓的想像。
二○一二年，蔡英文競選總統時曾宣示，若當選立即成立「兩岸對話工作小組」。現在，是小組成立並開工的時候了，不宜再拖。
聯合／帶幼兒進議場：從專業及分配觀點分析
2016-03-10 01:35 聯合報 聯合報社論
民進黨新科立委余宛如要為職業婦女爭取福利，將提案修正「立法院議事規則」，
盼未來開放立委及部會首長可以帶3歲以下嬰幼兒進入開會場合開會。
聯合報資料照片
生兒育女議題頗受立委關注，相關提案則引發不同回應。葉宜津主張發放「兒少津貼」，十八歲以下少年及兒童每人每月發三千元；但因每年要花掉國庫一千五百億元，被批為「錢坑法案」。與此同時，余宛如提議立院開放立委和首長帶三歲以下幼兒進入議場，也有正反兩面看法，支持者認為可提升社會友善育兒觀念並減少議場暴力，反對者則認為一般職場難以適用。
噓聲和讚聲之間，除了偌大財政的差異，還有觀念與可行性、優先性的拔河。其中，不少民眾的質疑是：立委不能只從自身的需要出發，少子化固然嚴重，但社會上老年照護更為迫切，為何沒人過問？也因此，對於余宛如的提案，有人反問：立院是否也該開放帶年邁父母進場；也有人批評帶小孩上班其實不適於一般藍領與白領勞工的專業環境，就算阿根廷等少數國家開放議員在議場哺乳，但多數民主國家並未跟進，就是因為立法議事需要更多的專業與專注。對於葉宜津的「少年津貼」，則有民眾反諷應該發放「中年津貼」，以免此一族群為生計操勞死。
持平而言，上述提案皆有其著眼，如果國家財政豐沛，或社會條件許可，當然不妨一試。然而，在當今台灣的社會結構與環境下，與少子化同樣嚴重的是高齡化，比帶幼兒進議會更迫切的是職場的平權和友善環境；如果立委一味在狹義的幼兒撫育問題上打轉，卻看不到老人照護或職場平權的迫切性，恐怕就搔不到社會癢處。余宛如初為人母，葉宜津是三個孩子的媽，當然了解現代社會養兒育女的辛勞；但別忘了，她們現在的身分是「立委」，是「代議士」，其提案必須要有更宏觀的視野，不能只站在自己的角度看事情，以自身之需求投射在立法工作上。
以台灣少子化及高齡化問題為例，最新統計指出，台灣六十五歲以上人口與十四歲以下人口比例已近一比一，老化指數達九十一點六，許多家庭深為照顧老人問題所苦。面對兩批數量相當的人口，若一味強調社會資源要優先灌注到兒少部門，其他年齡層如何不產生相對剝奪感？這樣的資源排序，又如何能謀求社會最大福祉及公平分配？
事實上，台灣長年遭詬病的稅制不公問題，也隱含余、葉兩立委「從自我角度出發」的相同邏輯。政府一說要提高遺產稅，富人就不把錢匯回台灣；政府說要加徵營利事業所得稅，企業就把公司移到海外。國民黨版長照保險制卡關後，總統當選人蔡英文宣稱要改採「稅收制」，並調高遺贈稅支應，工商界立即有人高呼「聽到都嚇死」，並舉新加坡、香港零遺贈稅之例，建議政府改採其他方式尋找財源。
基於利己心理，所有民眾都不希望政府在自己身上拔毛，如果立委的提案又不能考量多數人福祉，而當政者又因循苟且不願碰觸棘手的賦稅及分配正義問題，也難怪台灣去年租稅負擔率十二．八％，全球最低，而各項福利改革皆處處碰壁。
綜觀台灣目前的經社結構，理想的照護設計必須將嬰幼托育、老人長照都納入環節，讓不分職業、階級、性別都能分享服務環境。如果立委腦子裡想到的只是兒少津貼及帶幼兒上班等議題，卻未警覺到自己的高薪、高社會地位遠優於常人，其隱含的恐怕是階級意識和個人主義，乃至對年齡正義的欠缺敏感。那麼，蔡英文又豈能天真地認為這些提案有助改善少子化？
台灣財政大餅就這麼大，如何分配到多數人滿意，需要更細緻的智慧；切忌哪邊聲音大就往哪邊倒，否則只會更助長不公。主政者除了摒除私心，還必須權衡國家社會整體需求之輕重，謹慎編織資源分配之網，如此，台灣分配正義才可能停止一路下滑。
