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◆ 　聯合報社論／大法官的死刑合憲判決有如詐騙話術

◆ 　聯合報黑白集／只「顧」認知作戰

◆ 　經濟日報社論／對陸縮減農產免稅 不能束手無策

經濟日報社論／對陸縮減農產免稅 不能束手無策

2024-09-22 03:31 　經濟日報／ 社論

中國大陸財政部宣布，自9月25日起台灣銷往大陸的34項農產品，取消免稅優惠。示意圖。圖／聯合報系資料照片

中國大陸財政部宣布，自9月25日起台灣銷往大陸的34項農產品，取消免稅優惠，其中包括水果、蔬菜和水產品等。雖然台灣銷往大陸農產品的金額不是很大，但是對於農民切身來說，還是直接受到影響，所以大陸恢復對台灣農產品課稅，仍值得重視。

這次大陸對台灣的農產品恢復課稅，是自今年元月以來，第三次終止台灣產品的免關稅措施。第一次是1月針對12項早收清單中的塑化產品，這些產品民國一一一年（2022年）外銷大陸的金額約為25億美元；第二次則是針對早收清單中的134項產品終止免關稅優惠，其中包括塑化、機械和紡織等產品，民國一一一年（2022年）輸往大陸總值約為95億美元，約占早收清單出口總值的六成。

由於這兩年台灣傳統製造業產品的出口本來就已面臨困境，現在銷往大陸又要被課稅，對業者可說是雪上加霜。現在大陸又針對34項農產品恢復課稅，再度不利於農產品銷往大陸。大陸官方對於台灣出口產品可以說是步步進逼，遺憾的是，我們的政府除了口頭上的抗議以外，似乎找不到任何反擊的方法。

其實這幾年大陸對台灣出口至大陸的商品，不斷採取更嚴格的檢驗標準，例如有一些農產品有蚧殼蟲的問題，或是根本限制進口。對有些製造業產品的廠商登記或包裝採取更嚴格的規定，例如要求產地改寫成中國台灣。如果直接取消免關稅優惠，台灣產品在大陸的價格變貴，立刻減弱在大陸市場的競爭優勢。尤其是民國一一一年（2022年）元月「區域性全面夥伴協議」（RCEP）生效之後，其中15個會員國彼此之間的貿易大都享有免稅或減稅的優惠之後，對於台灣產品銷往這些國家已經造成相當程度的影響，現在大陸又針對台灣的部分產品開始恢復徵稅，勢必影響我方出口。

這次大陸恢復對34項農產品課稅，與前幾次的理由相同，就是因為台灣現在仍然禁止2,000多項大陸產品銷往台灣，這項政策明顯違反 WTO 有關貿易壁壘的相關規定，大陸才會不斷的引用這一個理由，來恢復對台灣產品課稅。

其實大陸早在去年4月就表明要針對台灣對大陸的貿易壁壘措施進行調查，但是在過去這一段期間，我們政府沒有採取任何的手段或措施，來避免大陸對我方恢復課稅的舉動，換言之，我方只有單向挨打的份。

其實，大陸對我方產品進行貿易壁壘調查只是理由之一，而真正的原因還是在於兩岸關係的惡化。自從民國一O五（2016年）蔡英文總統上任以來，不願意接受九二共識，而又找不到一個好的替代方案，使得兩岸關係迅速惡化。而陸方一直強調兩岸當年簽署的「兩岸經貿合作協議」（ECFA），是在基於「九二共識」的基礎上所完成的，現在沒有此項基礎，這些協議內容就會產生問題。

今年5月賴清德總統就任以後，不但不願意接受「九二共識」，而且連中華民國憲法和兩岸人民關係條例都不說，甚至還多次表示：「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，也就是所謂的「新兩國論」。在兩岸關係不斷惡化的情況下，兩岸經貿自然首當其衝。

在疫情期間的民國一一O年（2021年），台灣對大陸出口占出口總值的比例達到歷史最高的43.9%。這兩年受到美中貿易戰的衝擊，部分台商出走大陸；又受到 RCEP 和大陸內需市場疲弱的影響，台灣對大陸出口逐漸趨緩，去年對大陸出口比例已經下降到35.2%，今年上半年甚至降到32.5%。

然而大陸不但是台灣最大的貿易夥伴，也是最大的順差來源，現在對大陸出口不斷受限，這對於台灣長期的貿易動能而言，非常不利，當然也會影響到台灣長期的經濟成長。政府對於如此重要的大陸市場，絕對不能坐視不管，而應該採取更積極的態度來解決兩岸經貿的困境才是。

聯合報黑白集／只「顧」認知作戰

2024-09-22 01:51 　聯合報／ 黑白集

黎巴嫩貝魯特南部郊區18日也發生呼叫器爆炸案，殘骸散落在桌面上。 法新社

黎巴嫩真主黨呼叫器、對講機集體爆炸事件，讓台、日登上國際媒體。面對諸多疑問，賴政府來不及追查、公布事證澄清，倒先打著國安旗號把質疑導向對岸認知作戰，明顯本末倒置又畫錯重點。

這種無差別狙殺無異於恐怖攻擊，更有學者認為涉及戰爭罪；國際媒體普遍認為是以色列幹的，真主黨更指控以色列已「遠遠越過了所有紅線」。如果台灣公司捲入，除影響台灣形象，民眾更擔心的是，沒人知道真主黨會對誰採取什麼報復行動。

相對於日本澄清爆炸對講機早已停產，閣揆卓榮泰卻只說台灣並沒有將此款呼叫器直接輸往黎巴嫩，但是否可能經多國層層轉運後被改造？其中台灣廠商的角色必須盡快釐清，如果無辜應還其清白，也還台灣清白，讓民眾安心。

當外媒從台北、匈牙利、保加利亞到挪威，一路追查供應鏈滲透時，賴政府正忙著追查認知作戰。國安人士示警「已有中國與境外勢力以此議題發動認知作戰」，國防部長顧立雄也表示「看到認知作戰操作的痕跡」。這番神操作，無怪網友驚呼：「路透 CNN 慘變中共同路人」！

大陸偷渡客接連駕艇闖台，顧立雄說「不排除是結合認知作戰的灰色襲擾方式」；外媒報導「呼叫器廠商來自台灣」，賴政府更多方影射對岸搞鬼。原來維護國安，只「顧」認知作戰！

聯合報社論／大法官的死刑合憲判決有如詐騙話術

2024-09-22 01:42 　聯合報／ 社論

王信福等37名死囚認為死刑侵害人民受憲法保障生命權，聲請法規範憲法審查，憲法法庭20日下午宣判死刑有條件合憲。圖為大法官許宗力（中）、張瓊文（左）、許志雄（右）。 記者潘俊宏／攝影

選在國會開議的第一天，大法官作出死刑「有條件合憲」但實質廢死的憲法判決。這號憲法判決盡顯大法官的媚俗風格，既想遂行廢死目標，又想在政治上獲得紅利，於是用一個合憲包裝八個違憲；所謂的死刑合憲，如同國王的新衣，話術不僅堪比詐騙集團，更嚴重的是紊亂憲政體制。

多位即將卸任的大法官想戴上人權的桂冠，又不敢承擔判決死刑違憲可能引發的風暴；假借程序正義名義，設下八大關卡，為卅七名死囚掛上免死金牌，還製造未來難以判死的司法環境，把廢死的壓力直接甩鍋給基層法官，也難怪被形容是實質廢死，更讓看懂真相的廢死團體直稱是台灣邁向廢死的正向起點。諷刺的是，主張廢死的團體與主張維持死刑者都對大法官判決表示「遺憾」。廢死團體還說，或許該問大法官為何做出讓大家都感到遺憾的判決？大法官取巧想討好，結果兩面都不討好。

更值得關注的是，在這件憲法判決中，十七項主文多處逾越憲法法庭職權範圍，不僅侵害獨立審判核心，更僭越立法權。大法官創造出的憲政爭議、更令人擔憂。

各種罪刑的量刑評議，本是立法政策選擇的考量，此屆大法官過去多次僭越立法權，如今更變本加厲，直接在判決中要求死刑在各級法院合議庭必須是一致決，這已不只取代立法權，更嚴重干預司法的獨立審判核心。而且大法官不僅取代立法權決定司法案件評議過程，更自為第四審，跳過最高法院，當起事實審的法官，未經任何調查程序，直接認定三名死囚有精神障礙，不能判死。這已超越憲法裁判範圍，如同執行總統赦免權，簡直是自居太上皇，為所欲為。

大法官以合憲當糖衣，包裝實質廢死的迷幻藥，企圖讓執政黨持續欺瞞民眾真相。總統府在判決出爐後的聲明稱，賴清德總統尊重憲法法庭對死刑制度合憲性的判決結果，期盼全體國人以理解、包容、尊重的態度，持續對話溝通；綠營立委更只談大法官說死刑合憲、要修法。難道這樣就可欺瞞民眾，掩蓋大法官實質廢死的真相？

唯一堅定主張死刑違憲的大法官詹森林，在不同意見書中引述美國大法官鮑威爾所說，無論如何縫補死刑的程序，終將徒勞。與其繼續修補死亡機器，讓其繼續蹣跚前行，不如直接宣告死刑違憲。詹森林至少展現對廢死理念的堅持，而不是玩文字遊戲。這號判決等於印證大法官以詐騙話術踐踏法治，想實踐廢死，卻又承受不起民意反撲的懦弱與偽善。

這次憲法裁判中點名人權程序保障不足，應在兩年內修正的刑事訴訟法、法院組織法占多數，都是司法院主管法案。首席大法官許宗力掌司法院八年，任內毫無作為，臨去秋波才為達廢死目標，承認司法院的怠惰；再次證明，當年無視違憲爭議上任的司法院長，對於人權保障與程序正義，光說不做。

人的生命具有不可取代的價值，生命權更是各種基本人權的根本，不得任意剝奪。所有民眾都會認同。但誠如歐陽修「瀧岡阡表」所言：「求其生而不得，則死者與我皆無恨也」。近年來各級法院早已窮盡一切可能避免死刑判決，大法官選擇引爆此一高度政治敏感性議題，最後卻又不敢直球對決，只假借程序之名，掩蓋犧牲司法正義之實。

尤其理應是解釋憲法、解決憲政疑義的大法官，卻僭奪立法權、司法審判權，一再製造憲政爭議；當大法官選擇作為政客的工具時，所謂的法治國、人權保障，就跟詐騙集團話術一樣，都是不存在的謊言。