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◆ 　聯合報社論／站在民意對立面，是民進黨最惡質奧步

◆ 　聯合報黑白集／缺乏保守主義的保守社會

◆ 　經濟日報社論／台版晶片法擋得住「去台化」？

經濟日報社論／台版晶片法擋得住「去台化」？

2022-11-25 03:24 　經濟日報／ 社論

圖為電路板上的半導體晶片。路透

美日歐先進國家對半導體晶片生產基地的激烈爭奪，掀起社會關於晶片製造「去台化」的爭辯。11月17日行政院院會以迅雷不及掩耳的速度通過「產業創新條例」修正草案，號稱提供史上最高研發及設備投資抵減，以獎勵關鍵性高科技產業能繼續在台研發投資，化解政府放任強國剝奪台灣產業競爭優勢的社會疑慮。

48年前的「小欣欣豆漿店」早餐會，七位政府決策官員與科技先進確立發展積體電路的科技發展政策，造就半導體成為台灣今天唯一能在世界搶盡風頭的產業。根據集邦科技調查，去年台灣半導體產值在全球排名第二，其中晶圓代工更以64%市占率高居全球第一；今年台灣12吋約當產能占全球晶圓代工48%。在當前數位化革命、疫情與國際政治對立環境下，台灣半導體產業愈顯重要，卻也引發他國對我們領頭羊企業的覬覦。

今年8月美國總統才簽署「晶片法」生效，計劃要用390億美元來補助半導體業者建廠及設備採購，並提供25%的所得稅抵減。如今行政院亦想透過「產創條例」，以租稅減免措施留住先進半導體製程，社會因此暱稱「台版晶片法」。

行政院規劃企業若符合特定研發規模、密度與有效稅率，便可擁有25%前瞻創新研發支出與5%採購全新先進製程設備費用，每年可分別以抵減前應納稅額30%上限內減免營所稅；此項租稅優惠期間預計實施六年，國外企業亦能適用。

若與各國爭取半導體業者的優惠措施比較，台灣的獎勵似乎就有些寒酸了。美國除租稅抵減外，每件半導體投資案的補貼金額可達30億美元，日本則要用6,000億日圓補貼50%的建廠費用。歐盟研議明年6月前要推出「歐盟晶片法」，目前亦規劃430億歐元補助50%的半導體投資。台灣則似乎有信心能僅以租稅抵減與他國抗衡。

社會對於「台版晶片法」的反應看來是糾結的。業者代表 SEMI 國際半導體產業協會表態歡迎，但有輿論認為政府優惠有限是謹小慎微的作為，亦有人評估營所稅減免僅是縮小與外國巨額補貼的差距，讓人有「沒魚蝦也好」的感覺。

由於政府的減免獎勵設有高門檻前提，有業者便擔心僅少數企業受惠；多數廠商被摒除在外，未來恐會造成「馬太效應」，反而影響既有產業生態的平衡。

大家其實都明白，台積電（2330）赴美設5奈米晶圓廠並非出於自願，而當張忠謀在 APEC 返國記者會揭露即將敲定後續投資3奈米工廠時，更造成社會的震驚。政府官員無論如何緩頰，國人已經懷疑政府捍衛高科技產業的決心。連帶地，「台版晶片法」也恐被解讀為力度不夠的虛應故事。國內先進半導體製程若無積極輔助，社會擔心的「去台化」恐終將成為事實。

社會納悶行政院推出「產業創新條例」修正草案的優惠減免對象混沌不明，未來還要等修訂實施辦法後才能確定。我們可想見，這樣的立法規劃必會造成廠商遊走關說，政府施政顯然亂了套。更有甚者，國人關切的「財政紀律法」已被置之腦後，而「稅式支出評估報告」亦不見了蹤影。我們現在也只能期待立委能把關，慎審投資抵減適用範圍、資格與規模條件，以避免行政部門任意開啟補助對象的巧門。

我們懷疑政府對先進半導體產業的優惠措施，能有效對抗地緣政治衝突強度。人民放棄稅收以獎勵企業發展先進生產技術，但最後卻仍可能被強國以政治力剝削。「台版晶片法」因此有必要學習美國「晶片法」的做法；為維護國內高科技製程的領導地位，凡使用優惠措施的企業在「一定年限內」不得將研發成果輸出國外。如果政府真心力拚台灣半導體產業不被「去台化」，那麼就煩請拿出魄力提出具約束力的「產業創新條例」。

聯合報黑白集／缺乏保守主義的保守社會

2022-11-25 05:01 　聯合報／ 黑白集

來自中正大學與南華大學的學生在文化公園舉辦「青年倡議，街頭同行！大學生挺18歲公民權」活動，希望大家重視18歲公民權。記者李宗祐／攝影

選舉進入倒數廝殺，同時舉行的十八歲公民權修憲公投，日前舉辦說明會差點沒人代表「反方」發言。這現象，是否代表此案已無異議，可以輕騎過關？事實顯非如此。

近年我國的公共政策討論，彷彿不存在「不進步」空間。例如死刑、同性婚姻議題也有類似狀況：一般民眾抱怨政府不執行死刑，法界卻一片廢死之聲；只有宗教團體反對同婚，還飽遭奚落，但公投結果卻與所謂「輿論聲量」落差很大。

這暴露的是：話語權往往受到把持或寡占。面對公共政策爭議，似乎只有開放與「基進」才是正確方向，意見領袖爭相趨附，唯恐「進步」指標落在人後。事實上，社會並非不存在保守族群，只是他們的聲音被主流輿論冷落，這也讓保守派更加滿腹怨氣。

在歐美，「保守主義」並非負面名詞。其立場，就像藥品廣告詞所言：「先研究不傷身體，再講求效果」。如果保守被汙名化，變成檯面下只做不說，就易激化為另一種極端，演成仇視所有改變，萬事都是舊日好。

前衛與保守都是價值選擇，彼此相激相盪，文明才會前進。近年的台灣，變成一個沒有保守主義的保守社會，問題就大了。「左言右行」的結果，若非不接地氣的陽春白雪，就是高亢激昂的下里巴人。不同意見與世代之間無法對話，是社會的大隱憂。

聯合報社論／站在民意對立面，是民進黨最惡質奧步

2022-11-25 05:07 　聯合報／ 社論

民進黨廿三日舉行「決戰黃金72小時、為台灣挺身而出」記者會，兼任民進黨主席的蔡英文總統喊出「台灣隊互挺，互挺台灣隊」。 圖／翻攝YouTube民主進步黨直播

這次九合一選舉，是選風最惡質的一年。儘管警方仍查獲不少賄選案件，但大多是發生在偏鄉村里的小利小賄，這並非選風敗壞的主軸。真正可議的是，這次選舉網軍側翼橫行、綠衛兵官員囂張跋扈、國家機器恣意出征，把社會分化成「一個台灣，兩個世界」，皆是前所未見。這樣的墮落，蔡政府絕對難辭其咎；站在民意對立面，就是民進黨最大奧步。

明天即將投票，蔡英文近日連連下達催票令，號召「台灣隊互挺，互挺台灣隊」。她說，這次縣市長選舉和總統大選一樣重要，選舉結果代表台灣向世界傳遞的訊息，藉由台灣隊支持民進黨候選人，讓她更能帶領台灣在國際上站穩腳步，維持台海的和平穩定。這番話，顯示她完全忘記身為總統應有的高度。

這次選舉只是地方性選舉，蔡英文硬將它與總統大選相提並論，意圖把民國一一一年（二○二二）選舉扣上民國一一三年（二○二四）大選，營造「芒果乾（亡國感）二.○」效應。把一場地方選舉膨風成國際關注的焦點，主要是訴求「抗中保台」，想藉外力來壯大自己的形象，扭轉選舉劣勢。蔡英文執政六年多，她屢屢操弄「抗中」打得兩岸關係不寧，台灣不時陷入兵凶戰危。在這種情況下，她還聲稱自己可以維持台海和平穩定，其誰能信？或者，她太害怕跛腳，因此寧可當個「裝睡的人」？

大家不能不注意到蔡英文對人民所採取的「二分法」。根據她的邏輯，唯有挺民進黨的人才是「台灣隊」，不挺民進黨的就是「非台灣隊」。這種觀點，不僅心胸狹隘、黨政不分，根本就悖離了元首統領及團結國家的本分。蔡英文的民主認知如此扭曲，也難怪民進黨內派系惡鬥不斷，國政則偏離民主法制軌道，主政者與主流民意背道而馳而不自知。

為了挺新竹市前市長林智堅的論文抄襲風波，蔡英文下令全黨力抗台大，輾壓學術專業良知；為了挺高端，蔡政府不惜打慈濟、損佛光，打擊台灣人心中的善良信仰；為了拉下民眾黨候選人高虹安，國家機器和親綠媒體可以全黨打一人，不斷製造欲加之罪並堂而皇之公審。這些作為，不僅一步步偏離民進黨的創黨理念，也嚴重扭曲政府的五權分立體制，更破壞了台灣數十年來積累的是非價值與民主精神。

蔡總統民國一○九年（二○二○年）所獲的八一七萬票和抗中保台戰略，無疑是民進黨最大的心魔。蔡英文以為手握這兩大利器，即可戰無不勝；但今年選舉卻一路丟盔棄甲，節節失利。這不僅是因為時空環境已經改變，更嚴重的是，民進黨因自以為擁有「勝利魔法」而變得怠懶，變得傲慢，變得粗暴，變得對百姓頤指氣使，變得墮落而不自知。民進黨挺抄襲而失去年輕人及高學歷者的信任，綠側翼打慈濟使它失去中間選民，國家機器張牙舞爪讓全民反感，綠色大軍終於把自己逼到孤峰頂上。蔡英文以為「反中」是張絕佳好牌，而把民生拋在腦後；沒想到，到頭來是自己被人民拋在腦後。她越是催票，卻把票吹得越遠。

蔡英文任內，綠營網軍崛起橫行，甚至寄生政府，出征宛如現代版義和團。不可思議的是，政務官竟還群起「向下學習」，衛福部長薛瑞元信口大放厥詞，還獲蔡英文大加肯定。這樣的朝政再繼續下去，台灣將變成什麼模樣？官員幼稚是個人問題，總統看走眼卻是國安問題；滿口「台灣隊」的人卻是加速台灣沉淪的人，這是人們想看到的結局嗎？

民進黨曾說人民是「頭家」，現在它卻把人民踩在腳下，你要讓它囂張下去嗎？