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◆ 　聯合報社論／低級錯誤劣根不改，台灣將難以解封

◆ 　聯合報黑白集／又聽見反共法螺

◆ 　經濟日報社論／紓困4.0也要部署創新模式

經濟日報社論／紓困4.0也要部署創新模式

2021-06-25 01:06 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

國發會昨於行政院會報告「紓困4.0精進措施」，拍板資格認定放寬等四大精進措施，給予業者紓困。記者邱德祥／攝影

新冠肺炎疫情劇烈惡化，政府擴大紓困方案規模，額度從 4,200 億元遽增到 8,400 億元，簡稱為「紓困4.0」，針對在三級警戒下、營收受劇烈衝擊的行業和就業者提供更多補貼，以助脫離困境。

然而，設計政策的官員們，似乎都忘了紓困方案的法案名稱，是「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」，也就是這項特別預算的目的，包括了防治、紓困和振興三項。在方案剛推出時，我們還看到一些「振興」作為，像導遊必須上課充電才能獲得補助，俾便疫情消退後可有更強競爭力。但是，動用 4,200 億元、規模最大的紓困4.0，除了防治和紓困以外，請問有任何的振興內涵嗎？

原來航空、旅遊、餐飲等行業早已門可羅雀，本次三級警戒要求室內不可有五人以上、室外不可有十人以上群聚，餐飲業禁止內用、國內旅遊、健身房、電影院、卡拉OK、娛樂、會展等服務業直接停業，已導致服務業一片哀鴻遍野─連鎖加盟協會所屬 3,062 家門市中，已有 2,300 家瀕臨停業，其中六成五屬餐飲業。減薪、裁員、倒閉、失業等一系列浪潮就在眼前，即使製造業營運暢旺，又有紓困4.0的大力補助，仍擋不住衰頹情勢。

疫情早晚會獲得控制，只是大批受衝擊倒閉或歇業的中小企業，若缺乏足夠競爭力，則在疫情結束之後，根本就沒有能力重新出發，面對後疫情時代嚴峻的挑戰；因為大型服務業雖也受到重創，但在疫情中已快速練就了一身武功，可以結合實體和虛擬行銷的「全通路」競爭模式，輕鬆面對後疫情時代。但資源受限未能跟上這種行銷模式的中小型服務業者，幾乎確定會被市場淘汰，造成服務行業的「市場集中度」遽升、弱化市場競爭和選擇，對消費者其實不利。

看看新加坡在去年疫情肆虐之後，為衝擊嚴重的服務業做了什麼：在2至5月疫情嚴重期間，為全體產業提供了四波紓困方案，動用了約2兆元新台幣、相當20% GDP的龐大資源；其中涵蓋了培訓補助、獎勵餐飲零售業進行數位轉型和新創發展。在疫情減緩後，新加坡政府轉向協助企業適應新常態、提高競爭力，輔導企業面向海外，創造後疫情時代的就業。

在具體方案方面，除了工業4.0和物流業的全面數位化輔導以外，最令人矚目的是針對微型服務業的計畫─「鄰里企業數位化」方案，將在今年內協助2萬家微型鄰里企業（占星國20萬家中小企業的一成）以優惠價格使用電子商務平台，包括使用幾個電子支付系統可享優惠，補助使用蝦皮等網購平台架設網路商店者九成費用。

反觀台灣政府，從未見紓困以外的輔導方案，能夠涵蓋一成中小企業的企圖心，通常若有上百家企業受惠就已經不得了，更多的研究輔導案更只有幾家輔導個案就交差了事，方案很多但大都看不到顯著成果。原因很簡單，就是政府輔導資源長久以來九成以上流向高科技製造業，對中小企或微小型服務業的輔導資源極為有限，因此輔導對象不可能有廣大的涵蓋範圍。然而，對中小企業或微小服務業的輔導其實是本小利多的投資；例如，去年底外貿協會舉辦的線上「馬來西亞台灣形象展」中，一家嘉義的咖啡店居然只花5,000元參展，透過視訊洽談打開了過去根本不敢夢想、對馬國出口烘焙咖啡豆的國際市場通路。

如果，在紓困4.0中匡列100億到200億元，逐步輔導、補助10萬到20萬家以服務業為主的中小企業，變身為全通路的高競爭力企業，就可以為政府長久忽略服務業的疏失導正過來，並超前部署產業強勁復甦，這次政府不應該再次錯過了。

聯合報黑白集／又聽見反共法螺

2021-06-25 00:40 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

立陶宛將捐兩萬劑疫苗給台灣。 本報資料照片

立陶宛捐了兩萬劑疫苗給台灣，人們感激莫名，這很自然。怪的是，這疫苗突然多了「反共疫苗」、「民主疫苗」的標籤，聽了冷不防以為時光倒轉七十年，回到了反共抗俄的年代。

為了表示感激，有業者要做一貨櫃小泡芙回贈，有超商促銷立陶宛啤酒報恩，律師決定買立陶宛巧克力表示心意。蔡總統臉書貼文以立陶宛語致謝，黨團表態想邀對方總理和議長來訪，連串動作「像極了內宣」。

立陶宛位處波羅的海之濱，對台灣言，就像電影史瑞克裡那個遠得要命的王國。但台灣跟它並非毫無淵源，當中華民國仍是聯合國安理會常任理事國時，蔣廷黻、沈昌煥等外交前輩在聯大聲援的對象，即包括了蘇聯鐵幕下的立陶宛。

所以總統府一喊「反共疫苗」，讓人恍若走進了時空穿越劇，黨國大老又還魂了。大家發現，綠營中一堆反共控，譬如有人只為反駁「疫苗乞丐」說，竟立馬搬出蔣介石，說他靠美援不亦乞丐？其潛台詞是：民進黨才是蔣的正牌傳人！

立陶宛捐疫苗的真正貓膩，不在於誰去向它討的，而在於這劇本完全就是拿反了！立陶宛人口跟台北市差不多，人均比我們低得多，捐疫苗的不該是我們嗎？只要神智夠清醒的人都明白：二萬劑疫苗解不了三級的封，反共的法螺更遮不了無能的印記！

聯合報社論／低級錯誤劣根不改，台灣將難以解封

2021-06-25 00:27 　聯合報 / 　　聯合報社論／

高雄市長陳其邁責怪新北未落實恩主公醫院的疫調，使患者將病毒帶到高雄造成七人確診；恩主公醫院則回應，其疫調完全合乎衛福部的規範。記者徐如宜／翻攝

就在人們以為疫情趨緩、三級警戒降級有望之際，才高興兩天，台灣確診又恢復為三位數，死亡已超過六百人。所幸指揮中心未輕率宣布降級解封，否則後果堪虞。更值得注意的是，原本天下太平的南部地區發生了新的群聚疫情，高雄一天即暴增九例，市長陳其邁怒控雙北疫調及通報不確實。屏東也爆五例確診，源頭是境外移入的秘魯返國者，是否為首例秘魯變種 Lambda 病毒，備受關注。

台灣難以分區實施不同級防疫警戒，從現狀看，原因顯而易見。第一，目前全台接種疫苗比率僅七％，遠不足以形成群體免疫網；第二，各地生活圈彼此交疊，許多北部人的老家在中南部，實施行政分區管制難以落實；第三，任何一地只要放鬆管制，立刻吸引大量民眾湧入；第四，因不實施廣篩，輕症感染者趴趴走傳播病毒，極難防範。

高雄新增的九例確診，兩件群聚感染都與相關民眾南北移動有關。旗山的兩例，有一人五月間去過淡水的市場；仁武的七例，則追溯至一名曾在新北恩主公醫院住院患者，返回高雄居住後，傳染給兩個家庭共七人染疫。陳其邁怒控新北疫調不確實，錯失將這名三度進出恩主公醫院的患者納入追蹤名單，最後還是高雄市府人員自己上網追出線索。

陳其邁的氣憤，部分原因是他多日來保持「加零」的成績毀於一旦，當然要發洩一下。然而，防疫作戰就是一場與病毒無期限、無邊界的拔河，他能怪新北市故意把病毒放進高雄嗎？當然不能！如果可以的話，那麼雙北市長不是更能大剌剌指責陳時中把關不力讓病毒肆虐台灣，讓全國忙得焦頭爛額嗎？

若要檢討，更值得注意的是，台灣確診數在兩個月間暴增至一萬四千多人，死亡超過六百人，但政府從中央到地方仍然在重複許多低階的錯誤，毫無修正之意。防疫的破口若是來自決策疏漏，民眾再怎麼謹慎自持，也未必逃得過病毒侵犯。例如，陳其邁責怪新北未落實恩主公醫院的疫調，使患者將病毒帶到高雄造成七人確診；恩主公醫院則回應，其疫調完全合乎衛福部的規範。事實上，在五月的高峰期，雙北連確診者都送不進醫院，指揮中心哪還有心思顧及疫調的落實？

更可議的是，本土疫情如此嚴重，指揮中心對於入境者的普篩政策卻姍姍來遲。政府如此輕忽國境，讓人難以理解。以屏東新發現的五名確診者為例，源頭就是兩名六月六日自秘魯返國的祖孫，雖持有核酸陰性證明，仍傳染給其鄰住之親戚，再由此擴散給其他家人和計程車司機。病毒如此不經意地擴散進社區，要再追查其足跡，難度就變得極高。事實上，近期每天自國外入境的人數僅數百，在這種情況下，陳時中為何不早早下令入境普篩？

以這對秘魯返國祖孫為例，兩人雖持有核酸檢測陰性證明，但未及結束隔離即告確診。照理說，居家隔離如果確實執行的話，不應該傳染給親戚或鄰居；一定是居家隔離不徹底，才會層層外溢。尤其，秘魯變種病毒 Lambda 傳染力及抗藥性均很強，一旦傳播開來，原本疫苗已不足的台灣將更窮於應付。指揮中心既不對入境者普篩，對特殊地區入境者的隔離又疏於管控，這麼低級的錯誤到底要犯多少次才能學到教訓？

且看，我們的疫苗和救命儀器都在仰賴國外和民間捐贈，我們的政治人物則在用力數落別人的不是，才十六歲的護專生被誤打了不該打的疫苗。人民在掙扎，決策者則繼續推諉卸責，台灣要如何解封？