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udn 論壇報：◆ 聯合報社論／機師染疫風暴，先堵住政策錯誤的破口
◆ 聯合報黑白集／棄局保署，能解民怒？
◆ 經濟日報社論／改善股民資訊落差 須有新做法
經濟日報社論／改善股民資訊落差 須有新做法
2021-05-02 00:16 經濟日報 / 經濟日報社論
本報資料照片
自去年8月康友-KY出事開始，接著有一些KY股也爆發財務危機或股價大幅下跌，例如，今年3月的英瑞-KY（1592），讓人懷疑金管會與台灣證券交易所對這些公司監理的有效性，特別是資訊透明度的議題。
KY股是指公司主要營運地在海外，而大多在開曼群島設立控股公司，來台灣掛牌上市者，例如，康友主要營運地在大陸安徽省的六安華源製藥、英瑞則是位於江蘇的揚州英諦車材。這些遠在海外的公司，會計師查帳的有效性及可信度，都值得關注，但最值得深究的是，台灣投資人對這些KY股，存在嚴重的資訊不對稱性問題。
以康友而言，從大陸百度旗下網站「愛企查」查詢發現，六安華源於民國 107 年(2018年)8月及民國 108 年(2019年)5月因與安徽中橡膠製品公司有買賣合約糾紛，兩度遭法院裁定凍結其銀行存款。除此之外，六安華源也與其他多家銀行、企業有借款、買賣合約方面的糾紛，而遭法院強制執行或凍結資產。一樣從「愛企查」查詢英瑞資料，可發現其主要子公司揚州英諦車材早就自民國 109 年(2020年)6月起，即陸續被供應商向大陸法院請求查封、凍結其銀行存款及擔保品。
其次，就董事長個人投資事業，從「愛企查」也可查出，康友之黃文烈擔任廈門協力集團旗下多家公司的法定代表人，而大陸中信銀行廈門分行與這些公司的借款合約糾紛，分別在民國 109 年(2020年)5月有兩次開庭，部分案件黃文烈被列為被告。而英瑞之翁文鍾其個人獨資的揚州暻泰車材，自民國 109 年(2020年)1月陸續出現因借款合約糾紛，使其銀行存款或財產被法院裁定凍結；翁文鍾身為其法定代表人，亦自民國 109 年(2020年)10月後被大陸法院採取限制高消費措施。
上述關鍵訊息，台灣投資人並無法從公開資訊觀測站獲得，卻可在大陸的網站輕易、方便地利用超連結，搜尋相關資訊。同時，這些網站資訊的取得，比在台灣相關網站更方便與全面性。這種狀況正凸顯重大資訊不對稱的問題，如果有人在大陸或從上述網站獲得康友、英瑞公司與董事長的債務資訊，在股市進行放空或賣出這二家股票，受到傷害的是不知情的投資人。股市投資講究公平性，投資人必須容易、公平、及時地獲得確實的重大資訊，而台灣股市離此目標仍有很大改進之處。
因此，強化重大訊息公告規定有其必要 ，目前要求上市公司揭露與上述相關的訊息，包括上市公司或其負責人、母公司或子公司發生存款不足之退票，或者上市公司或其母公司、子公司進行重整或破產之程序，以及上市公司之關係人遭退票、聲請破產、重整或其他重大類似情事。亦即主管機關目前規定的範圍都已經是非常嚴重的情事，可說是已經爆發財務危機，這時即使公告也為時已晚，對投資人並無助益。
我們建議重大訊息公告規定，應增列上市公司或其負責人、母公司或子公司，發生銀行存款或等值財產被法院裁定凍結或被限制高消費措施者，並且加重未即時公告此等重大訊息的處罰強度，不能只有罰款。
在KY股事件後爆發後，金管會提出對於KY股公司之監理措施，其中有一項監理重點是提升掌握資訊能力，擴大企業信用外部資訊蒐集管道，以掌握影響公司財務業務，並修正「財務重點專區」預警指標。此等方向是對的，但不能只有針對KY股，現在註冊地在台灣的上市上櫃公司其主要營運地在海外者也很多。因此我們建議主管機關應將上述措施適用於所有主要營業地在海外的上市上櫃公司，並檢討這些指標的預警功能，亦即強調預先發現問題，以改善投資人的資訊落差問題。
聯合報社論／機師染疫風暴，先堵住政策錯誤的破口
2021-05-02 03:07 聯合報 / 聯合報社論
有專家認為，指揮中心初期鎖定華航機師在國外感染，錯失第一時間防堵諾富特疫情擴散。 圖／聯合報系資料照片
華航機師染疫事件延燒，已有十名機師確診，包括五起家庭群聚，華航防疫旅館更有四名員工確診。諷刺的是，桃機才宣布去年貨運量上衝全球第四，蔡政府正自滿於「疫情也打不倒」的史上佳績，機師卻先被疫情打倒了，而且清真寺和學校可能因此成為破口，防疫旅館更已淪陷，形成疫情爆發以來最嚴峻的社區威脅。這是錯誤疫苗政策與防疫管理疏失種下的苦果。
年初衛福部桃園醫院群聚感染事件，因醫院未落實分艙分流，病毒在不同樓層病房流竄，指揮中心一開始並未清空，後來疫情擴大才執行清零專案。但這次遠比部桃事件更棘手。
最早兩位機師染疫，指揮中心同樣未察覺事態嚴重，只關切機師到過的清真寺，沒料到防疫旅館會是破口。但清真寺沒有實聯制，後續學校與社區疫調困難；防疫旅館更直到房務主管確診，並有員工發燒，才匡列、清空，並接連發現三位確診者，但他們的足跡早已遍布社區，埋下無數未爆彈。如果加上同一時間「跳舞阿伯」案例顯示的居家檢疫漏洞，以及百人無罩熱舞凸顯的「防疫新生活」破功，更添社區傳播隱憂。
而且不同於部桃醫護染疫時，政府高喊同理心，物資更不斷送進部桃，這次機師染疫卻飽受外界獵巫。疫情爆發之初，陳時中即點名華航機師接種率太低，暗示華航控管有問題，卻不檢討自身疫苗政策出了大問題。
在機師確診前，機師接種率只有個位數，染疫事件擴大後，才提高至兩成。防疫是決戰邊境，機組人員比誰都害怕染疫。尤其過去一年多來，國際航空客運幾乎停擺，貨運卻異常暢旺，華航有廿一架全貨機，足足是長榮的四倍，使得華航機師幾乎處於「不是在執飛就是在隔離」的無限輪迴中，他們必定比任何人都希望安全接種疫苗。
但為何機師接種率低？首先，一開始指揮中心就評估錯誤，三月廿二日新冠疫苗施打，第一波只開放第一類醫護人員，後續又開放第二類醫療院所非醫事人員及集中檢疫所人員。直到四月十二日才開放航空機組員在內的高風險人員施打。一周後，就有機師確診；而從後續機師確診案例，專家更研判病毒可能已傳播一至二個月，顯然接種順序根本大有問題。
更關鍵的原因是，蔡政府從去年一再吹噓疫苗政策，結果除了生技股被一炒再炒外，國產疫苗迄未上市；至於向國外採購疫苗，卻疑因綠委介入及蔡政府逢中必反，進度大為落後，最後到手的只有效期快過且爭議不斷的 AZ 疫苗，不僅丹麥宣布停打，美國更打算乾脆把 AZ 疫苗捐給他國。
在此情況下，連第一線醫護人員都只有一成多的施打率，也不見指揮中心責怪醫護施打率低，為何獨責機師？對於機師施打後萬一產生副作用甚至若因此無法執業的風險及保障，迄今仍告闕如，都讓機師裹足不前。
更讓外界驚訝的是，作為堡壘的防疫旅館不僅成為破口，而且還是航空所屬的防疫旅館，遑論一般的防疫旅館，但指揮中心不僅沒有掌握全台防疫旅館的員工數，他們也不屬優先接種的公費對象。凡此皆顯示疫苗政策出了大包，而且防疫螺絲也鬆得厲害。
久不聞矣的防疫模範生，如今社區正面臨疫情爆發以來最嚴重的威脅；而去年蔡政府敲鑼打鼓進行「口罩外交」大外宣，執飛的華航被冠上「防疫交通國家隊」的廉價榮銜，如今卻因政府政策錯誤與防疫疏失，不僅機師不幸接連確診，還成為官員甩鍋卸責的對象，怎不令機師們心寒？
聯合報黑白集／棄局保署，能解民怒？
2021-05-02 03:09 聯合報 / 聯合報黑白集
警政署長陳家欽。圖／聯合報系資料照片
松山之亂越演越烈，警政署長陳家欽要台北市警察局長陳嘉昌交出手機並接受測謊，警界譁然，「棄局保署」甚囂塵上。但陳嘉昌未從陳家欽之命把手機送刑事局鑑定，反交給「最昭公信」的檢察官，署局心結不再隱諱。
基層出事，署長要求局長說明釋疑，本有必要亦屬應為；申明不徇私不護短、偵辦到底，也在情理之中。但凡事都有情理與界線，一旦逾越，怎能不惹臆招議？
陳家欽的重手，引來台北市長柯文哲「程序不正義、私刑制裁」的批評，原因就在於命交手機並接受測謊要求，已是未審先判，更屬刑事偵查範疇，宜先立案並報請檢方同意。連署長都如此恣意，中壢員警當然可以任意盤查民眾，松山分局所長也可以對黑幫鬧警滅證私了。
警政署無視程序瑕疵搶發新聞稿示眾，難怪內鬥、心結、棄局保署、甚至「趁亂安插自己人」等陰謀論四起，基層更心寒於大家長卸責的官場現形記。
如今何止松山之亂，高雄台南之「槍」、桃園之「霸」、北投之「黑」，幾乎遍地烽火。警界沉淪，警察尊嚴與公信力跌落谷底，輿論直指政府失能、監督失衡、派系鬥爭、政黑勾串等結構性問題，那裡還有棄局保署的空間？蔡政府若錯估民怒，只怕棄署保部、棄部保院，甚至棄院保府，都無法挽回民心。
