◆ 治國無能 川普式防疫露餡
◆ 疫情深水彈 投向全球股匯債
◆ 口罩預購 可採月制減物流
◆ 口罩下的臉龐…病毒翻轉人類框框
◆ 砍樹種電 台糖又成肥羊？
◆ 漫畫／旅遊警示 誰說了算？
◆ 聯合筆記／江啟臣如何挺過罷韓危機？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／江啟臣如何挺過罷韓危機？
2020-03-12 00:04 聯合報 / 林修全
罷韓團體9日將完成造冊的第2階段罷免連署書55萬份分裝成504箱，以人力接龍方式送達高雄市選委會。圖／聯合報系資料照片
國民黨好不容易在南台灣建立灘頭堡，因此，傾全黨力量打一場高雄市長保衛戰，是眼前迫切的戰略目標，但是替韓國瑜守住高雄市之餘，黨中央必須提前思考日後可能遭遇到的難題。
首先，國民黨要如何安撫高雄市民的情緒。韓國瑜在高雄市長一役拿下八十九萬票、得票率五三．八六％，總統大選時，韓國瑜只在高雄市獲得六十一萬票、得票率三四．六三％；大約一年時間，足足少了廿八萬票。
雖然選民決定市長、總統的考量不太一樣，但少了數十萬票，不論對國民黨、對韓國瑜都是一大警訊，國民黨若不去分析高雄選民心態、當地氛圍，單純將問題推給罷韓團體，將會適得其反。
國民黨輸掉總統、立委選舉後，浮現許多檢討聲浪，卻鮮少直接觸及韓國瑜的問題。例如，韓國瑜才當上高雄市長沒多久，跑去選總統，以及國民黨為何不考量高雄選民的想法，偏偏要提名韓國瑜？高雄市民在總統大選教訓了國民黨，但不代表如今怒氣已消，國民黨在挺韓過程中，若有不慎，將反傷自己更重。
其次，再放大一點來看，全國民眾都在觀察國民黨是否真心改革，還有如何處理韓國瑜的罷免爭議。國民黨要挺韓國瑜絕對沒有問題，但起碼要說服各界，國民黨是一個明白是非、而不是盲目護航的政黨。否則，新任黨主席江啟臣的第一役，只會賠上個人形象，就算罷免案最後被擋了下來，反倒是國民黨和江啟臣惹來一身腥。
何況從國民黨敗選到黨主席改選過程，為了穩住國民黨、不陷入分裂危機，以及想要爭取韓國瑜支持者的選票，全黨上上下下都不願著墨在韓國瑜身上，只是若未透過接下來的機會，積極去處理、安撫或重新整編韓粉，就怕未來幾年都會繼續面對相同困境。
罷韓是一個持續發展中的議題，也是江啟臣的首場遭遇戰，如何從戰場中救出韓國瑜，而且予人置之死地而後生的希望，考驗著新任黨主席的智慧。
砍樹種電 台糖又成肥羊？
2020-03-12 00:26 聯合報 / 邱文彥 ／台灣海洋大學、中山大學榮譽講座教授（台北市）
台糖公司計畫在屏東縣萬巒鄉新赤農場推動「農電共生」計畫，砍樹種電引發爭論。圖／聯合報系資料照片
屏東縣沿山公路，沿途鳳梨田和綠色林道，被形容為大武山下最美的風景。然而，地主台糖公司以林相不佳為由，計畫砍除半數林地發展太陽光電，掀起地方和保育界強烈抗爭。
當年林務局花了國庫上百億元，推動全國平地造林約一萬四千公頃，台糖是配合造林大戶。廿年成木，如一夕砍光，不但令人質疑台灣永續造林政策何在，對於台糖「林相不佳」的評估依據，生態環境和觀光休閒價值如何，都產生懷疑。
台糖土地一向是各方政治勢力角逐的標的。例如，近兩年兩岸情勢變化，台商回流，未來二至三年內經濟部將規畫台糖釋出中南部土地開發工業區，供台商回台建廠之用。依「台糖公司所有工業區、產業專用區土地可優先提供設廠使用清冊」網頁資料，主要在、雲嘉南和屏東等地，擬釋出土地超過八十三公頃。
如果走訪一些工業區，開發利用率不如想像高，台灣需要這麼多工業區嗎？工業主管機關是否應更仔細盤點，有效規畫既有工業用地，不是動輒找台糖「割肉」吧？過去中南部許多技術學院取得台糖土地建校，如今這些院校在少子化下難以維繫，蔗田中突兀的空蕩校舍，即將成為燙手山芋。未來這些急於釋出供工業使用的台糖土地，合理性和必要性如何？是否對農業生產和環境保育產生衝突，似未見通盤評估。
行政院擬修定「國土計畫法」第十五條，增列「經行政院核定之國家重大建設計畫」，引發在野黨和環團強烈反對。未來直轄市、縣（市）國土計畫之擬訂及審議不但開放於「一定期限內」完成即可，國土計畫法下之使用地類別編定，亦得透過申請同意使用等方式，由直轄市、縣（市）主管機關核准變更編定，無須報經中央主管機關核定，甚至連公開展覽和公聽會的起碼程序正義也免了，目的在「給予直轄市、縣（市）國土計畫規畫彈性及合理規畫期程」。
果如是，姑不論什麼是「經行政院核定之國家重大建設計畫」，其定義和程序正義如何，國土計畫完成的期程遙遙無期，該法的穩定性失落，能不懷疑台糖土地再度成為財團或政客宰殺的肥羊？
台糖是國家重要資產，應該有永續和全盤的評估規畫，不該成為各方逐利的提款機吧？
治國無能 川普式防疫露餡
2020-03-12 00:09 聯合報 / 葉萬安／退休公務員（台北市）
美國總統川普（中）2月29日召開記者會，安撫民眾毋須因新冠病毒的威脅而恐慌。（美聯社）
美國總統川普上任以來，大動作不斷。他反對全球化，認為過去政府參與的各項國際組織與協議，與各國簽訂的雙邊貿易協定，都是占美國便宜，他要「美國優先」、「美國偉大」。退出各項國際組織與協議，停付聯合國會費三年，惡整世貿組織，更以強國之勢毀棄與各國簽訂的雙邊貿易協定，逼迫對手國接受其「美國優先」的城下之盟，攪得全球一團亂。
更嚴重的是川普罔顧國際社會的呼籲，一意孤行的掀起貿易大戰，切斷各產業供應鏈，全世界遭殃。他全力圍堵中國大陸，強力打擊5G領先世界的華為，首輪攻擊未能得逞，現正規畫第二輪攻擊。美國商務部提出將現行含美國技術超過百分之廿五的產品與服務就必須獲得美國政府許可，才能供應華為。現在要將此門檻緊縮為百分之十，甚至更嚴厲的凡是利用美國設備生產的產品與服務，都要獲得美國政府許可，才能供應華為。
如真落實執行，固然會重創華為，但美國許多高科技產業，如高通、美光、輝達及思佳訊等公司，其營收中半數以上來自中國，如不准對中國供應，這些企業還能活下去嗎？自傷將更重。
而且，就華為當前的規模、潛能，研究人員的充裕，工作的熱忱及愛國心的強烈，相信兩、三年內就能自行生產供應。對華為而言，是短空長多；而對美國這些高科技產業，將是短空長也空，將加速美國的衰敗。
再看川普處理新冠肺炎問題，更是荒腔走板。當美國疾病管制暨預防中心專家宣稱，美國疫情擴散已難抵擋。但川普自印度返國，即於當晚召開記者會，宣稱疫情擴散是可以避免的，並指派副總統潘斯為應變小組召集人，顯然是利用潘斯的副總統身分掌控訊息，表面上是穩定人心，實際上是隱瞞疫情，避免影響股市。
另方面聯準會大幅降息二碼，以回應川普的責難，以為此舉可激勵股市上升，滿足川普的要求。但由於聯準會沒有預警，而且未依正式程序，倉促中驟降，反映的是疫情嚴重，股市不僅未升，反而大降。再加疫情已擴張到卅四州和華盛頓特區，不僅股市連續暴跌五千點，油價也劇跌近百分之卅。幾進入失能恐慌狀態。
美國疾病管制局預估本次流感季，美國將會有二,六○○萬以上病患者，已有一萬四千病患死亡，其中有些死因不明，但死前確有呼吸困難，肺部纖維化，恐係因新冠肺炎病毒而死。而這二,六○○萬流感病患中，大多為窮困者無力就醫，也未檢測，其中有沒有染上新冠病毒尚不知，如任由其自由流動，後患無窮。
若政府要處理，以川普政府的能耐、地方政府與中央的各行其是，再加美國醫療體系的不夠堅強，醫療費用之高昂，檢測設施之不足，以及醫藥之缺乏，疫情要在短期內控制將極度困難。若疫情延燒三個月甚至半年，其間連帶發生的問題更難想像，如股市及油價的繼續暴跌，廠商的停業、失業的增加、經濟的下滑等等，真不知川普如何收拾此殘局？
川普治國無能，攪局一流，十一月大選還能連任嗎？
疫情深水彈 投向全球股匯債
2020-03-12 00:16 聯合報 / 佘通權／中華工商研究院副教授（台北市）
義大利防疫，全國封鎖，圖為警察在羅馬火車站檢查出入乘客。（新華社）
新冠肺炎疫情蔓延全世界，衝擊所有產業供應鏈，工廠不是生產停擺，就是稼動率低，即使復工，也因需求萎縮，打擊終端產品訂單；又因飛機航班取消，民眾不願出門，使油價下探卅美元，大陸二月製造業採購經理人指數下滑至卅五點七，幾乎腰斬；台灣二月非製造業採購經理人指數也跌至四十點四。
根據國際貨幣基金推估，若疫情獲控制，今年經濟成長率將較去年下修零點四個百分點到二點五％；若疫情擴散，多數商家便會裁員關門，造成失業問題，世界經濟將走向衰退，其對股匯債衝擊如下：
對股市衝擊：供應鏈中斷，原物料短缺，採購成本逐步上升；況且復工初期，因封城與自主隔離，員工回流人數減少，根據過去災害復原統計，通常工廠復工要增加工資才請得到人。此外，大陸台商還要獲得地方政府核准才能復工，在缺工缺料情況下，預計停工期間會拉得很長，廠商也會產生停工損失。由以上三個因素，造成企業獲利減縮，甚至虧損；此外，各國股票本益比偏高、投資人恐慌，股市多為利空消息。
對債市連動：由於股市不被看好，避險基金轉向美國公債及黃金避風頭，金價可望衝高上看一千八百美元；其次，各國央行為減緩經濟衝擊，紛紛實施貨幣與財政政策救援，三月三日美國聯準會緊急宣布降息兩碼，頓時美國十年期公債殖利率跌破一％，台灣央行三月四日標售廿年期公債，得標利率更跌至歷史新低零點五七％。瑞士信貸私人銀行亞太區副主席陶冬認為，全球新一輪的量化寬鬆，可能再次上演，各國又重新啟動購買債券印鈔票，短期雖有助於寬鬆貨幣，但距離零利率或負利率時代又進了一步，對債市衝擊不可小覷。
對匯市影響：中國受疫情傷害最早也深，況且第二輪美中貿易談判即將到來，在內憂外患與雙重打擊下，想要復原，需誘導人民幣貶值，才能恢復出口競爭力；油價下跌，本有避險作用的日圓急升，但日本輕忽疫情，造成確診人數不斷攀升，旅遊觀光卻步，且安倍對內將消費稅從五％調高至八％，市場買氣大為減縮，預測日圓未來升值可能性不高。新冠病毒快速蔓延至歐洲，特別是義大利最為嚴重，全國管制進出，迫使歐洲央行刺激降息的考慮，歐元恐還有貶值的壓力。
世界四大經濟體中三個已陷入衰退，只剩美國，然而由美國聯準會近期宣布降息，股市大跌來看，美元短期欲升不易，但就長期觀察，疫情何時可受控制不得而知，在經濟不確定因素下，經濟復甦呈Ｖ型反轉的可能性不高；疫情拖得愈久，債務違約風險愈高，美元需求也愈多，美元升值便會到來。
口罩預購 可採月制減物流
2020-03-12 00:23 聯合報 / 高明賢／公（新北市）
如此不僅節省民眾負擔之物流費，且管制容易又好記（當月幾日訂購，必須次月之相同日以後才能再次訂購；如係月底最後一天訂購者，則必須隔月之一日才能再次訂購），更可減輕物流及超商店員之負擔（至少減輕四倍工作量），對避免網路塞車，亦有所助益。
「口罩實名制2.0」，新增線上預購通路，民眾可藉由健保快易通行動App進行認證預購。圖／指揮中心提供
口罩下的臉龐…病毒翻轉人類框框
2020-03-12 00:20 聯合報 / 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）
義大利疫情嚴重，陸續有人戴起口罩。（美聯社）
藥局外排著長長的人列買口罩，像拿著「安心」的號碼牌；已與新冠肺炎相處了這些日子，向左走，不敢接近人群眾多的地方，向右走，搶買物資囤積。在過往相遇的熟悉城市中迷失自我，在隨時有可能社區感染前，一張張似曾相識口罩下的臉，徬徨、焦慮、不安。
首先，口罩是這次大疾病最具像保護人類的工具符號。台灣何其不幸，何其有幸，因長期空氣汙染、沙塵暴、PM2.5 所苦的民眾，許多被過敏或氣喘纏身的民眾，早就將「戴口罩」化為護身符號，甚至流行表徵。上課學生群，不管任何時期，總有帶著口罩的個體，有人一戴就是四年到大學畢業，老師連學生真實面貌都辨識不清。
各族群早已習慣戴口罩，當戴口罩轉化為「生活方式」的基因時，當然對此次新冠肺炎有了較不排斥的保護力。我們不會有歐美社會將戴口罩視為生病者的符號，他們不戴口罩保護自己與他人之外，甚至還有「異類」的指向舉措。這樣的口罩文化延伸的結果，不戴口罩是流行正統，隔岸觀火的歐洲或美洲，眼看著病毒已經殺入城下，他們只會搶食或搶口罩，但戴口罩的人比率不高。
其次，台灣何其不幸，何其有幸，我們與中國大陸的臍帶連結太高，通商旅遊的接觸性，SARS風暴遺留的過往陰影，讓我們在去年底疫情開始擴大時，建立了強大的憂患意識。憑藉著抗疫經驗傳承，資訊透明公開，一再修正趨於完善的口罩配領科技輔助，都讓非WHO成員的台灣，穩扎穩打的抵禦各項風險的考驗。
德國社會學者貝克曾言，「風險」是一種人為決策的危險。在越過傳統社會神旨的盲從後，人們開始藉著科學理性的方式，展現處理危險的能耐。回想新冠肺炎從武漢開始到大陸各省擴散的第一個月，西方社會總是以隔岸觀火，甚至嘲諷辱罵的方式去醜化這項病毒，但他們並沒有預先做好任何的風險管控。
很無奈地說，在太平洋亞洲邊陲的亞洲各國，可能因為靠近中國，而被其餘各洲國家視為擴散病毒的幫凶。但這些後續被擴散的國家，「風險意識」根本也不高，甚至更不愛戴口罩，生活習慣更愛人碰人接觸，這樣不是會更加擴散疫情嗎？
正由於此次疫情風險的過程依賴於科學知識，因此，如同貝克所言，風險意識是「二手的非經驗」錯綜複雜的感知表現，除了遵循科學家在實驗室標定防止病毒的方法，在文化生活觀上，防止人與人的交流碰觸，向台灣人或亞洲淪陷國家子民一樣，戴上口罩，戴上保護的風險意識吧！
