udn 論壇報：
◆ 經濟日報社論／無限量化寬鬆的影響與啟示
◆ 聯合報黑白集／柯侯過招
◆ 聯合報社論／一味補貼，不如請觀光業協助居家檢疫
經濟日報社論／無限量化寬鬆的影響與啟示
2020-03-28 00:19 經濟日報 / 經濟日報社論
全球新冠肺炎疫情快速擴散至歐美，美國確診案例已經超過8萬人。受到疫情影響，各國民眾的消費明顯減少，美國和歐洲是全球最大的兩個消費市場，未來幾個月全球經濟會因而大受影響。2月底，經濟合作暨發展組織（OECD）的今年全球經濟成長率預測已由2.9%下調到2.4%，如果疫情進一步擴大流行，全球經濟成長率更將只剩1.5%。沒想到，3月初開始，疫情果真由歐洲延燒到美國，日前國際機構HIS已把全球經濟成長率由2.5%下修到只剩0.7%。
在預期疫情將持續且會出現經濟衰退的情況下，最先反應的就是股票市場。過去兩周全球股市出現全面崩盤。道瓊指數尤其淒慘，不但連續多天大跌，而且跌到多次引發「熔斷機制」。若從2月中道瓊指數的最高點算起，這波道瓊指數最大跌幅超過30%。股價快速大跌且超過一定幅度時，就會出現兩個效果，一個是買方斷頭的現象，必須更快賣出股票，導致市場出現多殺多的情況。另外一個重要的影響，是很多企業以手中的股票去向銀行質押融資，股價大跌之後，質押品價值不足，銀行會向企業要求更多的抵押品，否則就要抽銀根，以減少銀行可能出現的損失。這就是股價大跌後，引發流動性不足、環環相扣的情況。
美國總統川普是以不動產業起家的，對於企業需要銀行支持現金流的情況，應該非常清楚，有人甚至懷疑川普的企業，是否也在這一波股市大跌過程中出現流動性不足問題。無論如何，美國聯準會（Fed）大動作降息及採取寬鬆貨幣政策，當然就是希望提供更多的資金給銀行和企業，以度過這次難關。
前兩天川普政府提出約2兆美元的刺激經濟政策，Fed也宣布將採取無限量化寬鬆貨幣政策，這些史無前例的強烈政策手段，震驚全球。Fed先前兩次降息，已經讓美國基準利率低到接近零的歷史新低，但還不夠，因為企業非常迫切地需要流動資金的支持。
雖然Fed把利率調降到接近零，但想要以此剌激消費，效果應該很有限，畢竟疫情緊張，民眾即使手中有錢，也不太敢去花錢。比較重要的應該還是寬鬆貨幣政策，現在許多企業營業額大幅萎縮，即使一些原本經營不錯的企業，也很可能會因為短期內缺少資金而無法持續經營。寬鬆貨幣政策最主要的作用是提供銀行足夠的資金去融資給企業，或是至少不要雨天收傘。尤其是這次疫情可能會拖得比較長，企業就會需要更多的資金來度小月，所以大量打錢入市的寬鬆貨幣政策是絕對有必要的。
或許有人擔心，太多的貨幣供給可能會造成嚴重的通貨膨脹問題，但是現在的問題是在於人們不出門消費，企業完全沒有營收可言，所以不太可能出現通膨的問題。我們認為在現在經濟緊急的情況下，應該可以多增加貨幣供給，提高流動性，協助企業度過難關為第一要務。等到疫情過去，大家開始消費之後，政府可以再採取緊縮貨幣的政策，來因應可能出現的通膨問題。
最後，台灣的疫情相對較輕，但是民眾足不出戶，減少消費的情況仍然相當嚴重，已經有一些國內企業打烊或是放無薪假。依勞動部最新統計資料顯示，3月到目前為止無薪假的企業已經有164家，人數已經達到4,808人，人數已經是去年同期的12倍之多。而現在只是3月，如果再拖三個月或更久，大家想想會有多少的企業會出狀況？會有多少放無薪假的人？或是被解僱的人？實在令人不敢想像！從這個角度來看，我們央行只調降1碼的基準利率，實在過於保守；央行也應該要再仔細思考是否應採取更寬鬆的貨幣政策，以確保企業可以拿到足夠的資金，來度過看不到盡頭的經濟蕭條期間。
聯合報黑白集／柯侯過招
2020-03-28 00:01 聯合報 / 聯合報黑白集
新北市長侯友宜（右）與台北市長柯文哲（左）。圖／翻攝侯友宜臉書
中央抗新冠肺炎疫情，每天繃緊神經；在地方，也在比賽誰更「超前部署」。雙北市長柯文哲和侯友宜最近舉行「雙北論壇」，討論如何啟動區域聯防，但柯文哲質疑侯友宜「超前太多」，引發話題。
侯友宜的防疫部署一馬當先，一則顯示他強烈的責任感，二則也有搶當縣市防疫領頭羊的味道。尤其，目前新北市居家檢疫的人口已經高達一萬多人，遙遙領先其他縣市，萬一有什麼閃失，就會變成社區感染的破口。因此，鐵警出身的侯友宜格外小心，全力以鐵腕守住這一關。
相對而言，台北市雖是首都，但幅員沒有新北廣大，人口也少了一百多萬。近日台北市檢疫和隔離人口暴增，直追新北市；指揮官黃珊珊覺得吃不消，已向中央求援。這種時候，柯文哲卻說防疫是長期抗戰，不能一下子就把力氣用盡；所以只要超前幾步就好，「不要超前太多」。這話，顯然是在笑侯友宜跑太快。
柯文哲當然顯得輕鬆，因為台北市的防疫指揮部署都是副市長黃珊珊在做，不像新北市是侯友宜親自扛。以新北市近日的規畫，侯友宜除要求召回退休醫護人員支援，下令關閉大型公有場所，還進行了新北聯外道路、橋梁、人員管制的封城演練。這些進度，不僅超前台北市，甚至可能超過中央的部署進度。
從民眾的角度，倒很樂意看到柯、侯過招。即使有些準備最後派不上用場，但總比事情發生，卻上上下下沒人知道要怎麼做要好。
聯合報社論／一味補貼，不如請觀光業協助居家檢疫
2020-03-27 23:56 聯合報 / 聯合報社論
新冠肺炎疫情重創觀光業，旅宿業者苦撐。圖／聯合報系資料照片
為了救觀光，行政院宣布將砸百億元，加碼觀光旅宿艱困企業的薪資補助，由原來補助兩成薪資提高為四成，並提供旅行社每家每月十萬元的救急金，實施三個月。此舉，被業者批評為「齊頭式撒錢」，不少「靠行」的微型旅行社並未賠錢卻可以爽領卅萬元，這是浪費民脂民膏。對此，交通部已指示要考量業者規模，依級距提高補助。由此可見，政府急著救經濟，胡亂撒錢卻失了準頭。
在另外一頭，政府的防疫工作卻因近期「海歸者」激增，列管的居家檢疫人數暴增至四．五萬人，到了人手嚴重不足及難以管理的地步。尤其在人數眾多的雙北和台中市，有些里長忙到爆肝，為不聽禁令趴趴走的居家檢疫者疲於奔命；就算地方已開出多張百萬罰單，有些人仍毫不在意。據警政部門的統計，每天會接獲五十到六十通這類失聯通報；這些黑數，都將成為台灣防疫的破口。
這裡，我們看到了兩個截然相左的景象。在一端，因受到疫情及鎖國衝擊，觀光旅宿業近乎熄火，連五星級旅館都被打趴，跌到難以動彈；但政府所能開出的藥方，除了撒幣補貼，仍是撒幣補貼。但在另一端，站在抗疫前線的工作者，從醫護人員、村里幹事到基層員警，卻為了照護、調查及監管可能的感染源，忙到焦頭爛額還得承受莫名的抱怨和指控。我們好奇的是，為何政府不試著想想：把觀光旅宿業目前閒置的人力，請來協助分擔疫情調查及居家檢疫的監督工作？
目前全球都陷在新冠病毒的災難中，政府該做的事，除了全力防堵疫情擴散，就是積極調配國家資源，以支持各線防疫部門的需要。例如，口罩是全民防疫的基本配備，所以政府緊急調度軍人協助口罩的生產。那麼，正當第二波境外移入的病例急速擴增，監控居家檢疫的人力又嚴重不足時，這個人力缺口如何補上，顯然是當務之急。而中央疫情指揮官陳時中負責的，主要是醫護、公衛面向的指揮部署；至於後勤人力的調度，整個行政院難道沒有人能幫他一把？
對於觀光業者的困境，交通部長林佳龍不斷提出各種補貼政策，這是基於本身職務之考量。但在新冠疫情來臨前，交通部近兩年已多次祭出過補貼方案；如今再加碼補貼薪資則招式已老，未必救得了體質孱弱的企業。事實上，就算政府必須補貼，也可以規畫更公平、更有效、更合理的補貼方式，而不是一味齊頭式的撒錢。依人頭撒錢，卻不問效益、不計代價、不問前景，民眾恐怕很難苟同。
我們認為，政府應該善加利用目前觀光業暫時閒置的人力，邀請他們參與現下人手短缺的疫調及居家檢疫監管工作；同時，可視不同企業員工參與的積極度，調整其補貼比例。如此，一則可以增加觀光業參與防疫的成就感，二則可以增加防疫陣線的戰鬥能量，堵住居家隔離者趴趴走的破口，三則可以化解一般民眾對於無償補貼的異議；四來這也是社會協力防疫的良好展示。
台灣目前的疫情仍然平穩，所以我們還有餘裕慢條斯理地部署，漫無目標地撒錢。反觀中國大陸，在歷經嚴峻的疫情衝擊後，為了讓百廢待舉的工廠拚復工，設計出綠、黃、紅三種「健康碼」作為隨身之返崗識別，迅速在各省流通使用。此外，許多地方採取「點對點」的勞力供應，由地方政府挑選經過檢疫篩檢的人力，供應給需工孔急的企業，直接將人「點對點」地運送到工廠。一批黑龍江貧困縣的農民，就靠這樣的安排，得到前往浙江寧波工作的機會。
疫情過後，台灣的觀光業能否還魂，還要看政府的兩岸政策是否修正。否則，以二月僅一六三陸客來台的慘澹景況，恐難恢復生機。無論如何，政府邀業者加入這波防疫工作，將有助台灣共度難關。
