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【重磅快評】設計施工只半套！橋樑還該歸交通部管嗎
2019-10-07 12:52 聯合報 主筆室
南方澳跨港大橋坍塌，引發國內橋梁安全憂慮。本報資料照片
南方澳跨港大橋驚天一斷，揭出太多不為人知的維修、保養黑幕。交通部兵分二路，一是調來全國最大的萬噸工作船，儘快展開拆橋、重建工程，另一是指示掌管最多橋樑的航港局、台鐵局全面體檢管轄橋樑。作業依據是交通部訂頒的「公路橋樑檢測及補強規範」，但此一規範被質疑涵蓋面不周全，只管橋樑土木部分，不管橋下行水，這樣的檢測不足以保證橋樑安全。
簡單說，橋樑由橋墩、橋面、支撐構成，但橋面下的行水、水文變化也應納入考慮；一直以來管水體的經濟部河川局沒有說話餘地，因而橋樑安全只考慮地表的土木部分，行水幾乎未列入考慮；這樣的橋樑設計、施工幾乎只有半套，疏漏在所難免。
絕大多數橋樑都在水體之上興建，例如跨越河川，水體往低處流，上游往下游逕流入海，不會東往西流之後掉頭流回去，因此橋東側橋墩面對水流的「攻擊波」，受力一定與西側緩波的背水橋墩不一，設計的強度顯然不同，東側強而西側弱。
問題是橋樑工程長年以來一直要求左右整齊、對稱，如果左右橋墩不一，必然遭到「偷工減料」的批評；負責河川行水專業的河川局，不敵民眾的成見，加上預算編在業主公路單位，也就多一句不如少一句了。長期以來橋樑的左右對稱，其實不符行水原裡。
不止攻擊波、緩水區的常態差異，設若極端強降雨造成河床改道，深槽區、高灘地移位，橋墩受力隨之改變，這也需要在例行的檢測、維修妥為因應；又如河川行水未必與河岸平行，萬一原始設計有瑕疵，形成衝擊很大的銳角時，經常水流沖刷會淘空河岸，也影響行水安全。
攤開交通部的「橋樑檢測及補強規範」，幾乎完全未顧及行水因素，這樣的橋樑體檢，其實不足以保證橋樑安全。交通部應做的，一是納入河川當局，必須參酌水體、行水因素；或者，橋樑主管機關改隸行政院工程會，將目前交通部的疏漏透過跨部會方式予以彌補。
其實拱橋、斜張橋、懸索橋都算不上特殊橋樑，交通單位觀念的疏漏，需要立刻補救。
【即時短評】如果韓國瑜「請假參選」 下一步呢？
2019-10-07 15:09 聯合報 記者李光儀╱即時報導
國民黨總統參選人韓國瑜。本報資料照片
韓國瑜可能從10月14日開始請假參選，預料又將引發一番政治的論戰。不過，請假參選本身的論戰不是重點，請假參選本身代表的意義，以及韓國瑜選戰要怎麼打，甚至會不會面臨辭職參選問題，才是最後關鍵。
早在韓國瑜宣布參選前，市政和選戰的平衡問題，一直是外界提醒韓國瑜的重點。對此，韓國瑜拋出了幾個原則，「市政優先」、「總部設於高雄」、「5天市政、2天選舉」，意味絕不會放棄市政。
不過，選戰打到現在，顯然完全不是這麼一回事。韓國瑜被市政綁在高雄，即使假日，也可能有突發事故讓他被迫取消選舉行程。選戰越來越艱困激烈，要回防的地方越來越多，韓國瑜的分身，又只有妻子李佳芬一人。因此雖然知道提前請假參選，將宣示自己「市政優先」原則的破產，但確實也是不得不的選擇。
目前韓國瑜的民調處於落後，這三個月能否迎頭趕上，至關重要。從選戰節奏看，不用再受限於高雄市政固然是個利多，但如果只是把這三個月拿來「跑選舉行程」，而不是盤整團隊，重新調整選戰步伐，要期待請假參選產生翻盤效果，恐不切實際。
而且，韓國瑜還必須思考一個更嚴肅的問題：未來是否有可能得面對辭職參選的選擇？在辭職參選不會影響勝敗的情況下，這應該不會是選項。但從過去選戰歷史看，當選情激烈、支持度接近的時候，辭職參選確實可能發揮臨門一腳的功能，去年九合一選戰，辭立委參選的，最後全部當選。倘若韓國瑜和蔡英文的支持率來到誤差範圍內，破釜沉舟的辭職參選成為最後的大絕招時，韓國瑜是辭，還是不辭？
這又會是韓國瑜在這場選戰可能得面對的兩難。不辭，如果最後以些微票數惜敗，選後他必定會被藍營批評「戀棧」輸掉選戰；如果辭了，但還是敗選，那麼無論對韓國瑜或者國民黨，都是高雄和總統兩頭空的情況。而且別忘了，與總統選戰同一時間進行的，還有高雄市長罷免的第一階段連署，即使不辭職敗選，「雙輸」也是韓國瑜可能得面對的結局。
選戰缺乏整體戰略規劃，只能且戰且走，是韓國瑜在這場選戰的大問題。要如何利用有限的時間，避免最壞的情況發生，將是韓國瑜在這場選戰最後階段，所必須處理的最重要課題。
