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◆ 聯合報社論／比一比，誰對台灣民主的威脅更大
◆ 聯合報黑白集／如果撿到玩具槍
◆ 經濟日報社論／恢復豬肉銷日 找出最佳對策
經濟日報社論／恢復豬肉銷日 找出最佳對策
2019-07-19 00:31 經濟日報 經濟日報社論
本月初台灣口蹄疫拔針成功，取得向世界動物衛生組織（OIE）申請成為非疫區的資格。政府與豬農都很興奮，想要再創豬肉出口王國的榮景；但這樣的期待還有好幾關要過，而且有些關卡還是「台灣製造」。
民國86年(1997年)爆發的口蹄疫對我國養豬業帶來核災級衝擊。疫情爆發前一年台灣毛豬飼養頭數超過1,400萬頭，養豬戶2.5萬戶，年產值高達880餘億元，占當時台灣農業產值的二成。不僅國內發展蓬勃，出口表現更是驚人。在此之前台灣長期是日本進口豬肉的最大供應國之一，年出口近550萬頭豬，出口值超過500億台幣（約16.5億美元），在日本的進口市占率超過四成。若以過去五年我國平均農產品總計出口金額50億美元為比較基礎，這樣的出口表現放在今天仍然驚人。
口蹄疫爆發後，不但國人停吃豬肉，日本也禁止進口，豬價大崩盤。在這22年中又遇到加入WTO開放歐美豬肉等影響，台灣養豬業持續萎縮。到民國107年(2018年)時，全台養豬戶只剩7,000餘戶，飼養頭數544萬，大概都只剩全盛時期的三成。這些冷冰冰數字的背後，代表了數以千計養豬戶的辛酸及痛苦。
經過了多年的努力，終於在民國106年(2017年)取得OIE「使用疫苗之口蹄疫非疫區」認證，並於去年暑假停止注射口蹄疫疫苗（亦即所謂拔針），在今年6月底成功達成在不注射疫苗的情況下，連續12個月無口蹄疫案例且未監測到病毒的所謂「不使用疫苗之口蹄疫非疫區」條件，並開始申請OIE的認證程序，希望在明年5月OIE大會正式除名。
面對這個成就，產業界當然很興奮，而政府也信誓旦旦的宣示要全力協助恢復出口。但在此之前，我們要跨越的真正門檻，並非OIE非疫區身分，而是日本會用何種態度來處理我們的出口申請案。
依據WTO對於動植物及食品檢疫檢驗規則，各國都有權利制訂符合其需求的檢疫檢驗標準，但應確保這些標準是依據科學證據所進行的風險評估，並將相關國際組織之決定或標準納入考量。換言之，OIE的非疫區認定只是參考，各國只要能提出科學證據證明對進口採取的管制措施（如禁止進口、配額等）標準合理、合比例，仍然可以對我國豬肉進口加以管制。
若從科學的角度出發，我國應該有信心日本會接受OIE的認證重新開放市場。但眾所周知，台日之間目前最棘手的經貿爭議，就是我國繼續維持對福島及周邊四縣農產品禁止進口（亦即所謂日本核食）的作法。在此條件下，若期待日本會忠誠地按WTO規則接受我國豬肉恢復進口，絕對是過於天真的想法。首先，就算日本表面上按規則走，仍然可以在程序上找出各種理由，參考OIE認證但要自行進行非疫區或其他科學風險評估。一來一往少則三至五年，多則超過十年都不無可能。這種棉花拳法造成的延宕衝擊，幾乎沒對策可應付。
其次，日本認為我國禁止日本核食進口根本沒有科學證據支持，因而很可能基於「以牙還牙」的思維，同樣以「消費者擔憂、社會反彈」等抽象而且超越WTO規則的原因禁止我國豬肉恢復進口。
在看到近期爆發的日韓貿易戰中，日本政府大膽以出口管制製造韓國壓力的經驗後，以上的假想情境可能都不是狂想曲而已。當然，日本也可能因為本身豬肉供給不足，台灣豬肉品質優良，就順勢解除進口管制，但以當前情勢觀察，這樣的機率非常不可靠。政府有三個作法，一是誠實地跟豬農說清楚這樣的挑戰，以免期待落空後更加痛苦，二是開發其他市場、放棄日本，第三是全力解決核食問題；核食公投已過半年，一年半後就可重新檢討開放。開發市場談何容易，而後者既有助於改善台日關係，又可協助豬農重生，應該是最佳選擇，但政治上如何擺脫藍綠惡鬥思維解套，才是真正考驗！
聯合報黑白集／如果撿到玩具槍
2019-07-18 23:45 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統宣稱自己「沒有在怕誰」，還說國民黨參選人「都怕我」！ 圖／聯合報系資料照片
「撿到槍」是流行的台式術語，愛用者是蔡英文，幾乎就是她的專屬用語。從年初習近平對台強硬的「一國兩制」發言，到香港百萬人上街「反送中」的超級示威，都讓蔡英文頻頻撿到槍。她不時化身為「辣台妹」，用「反中護台」為號召，扭轉了去年底選舉挫敗的聲勢。
「辣台妹」擁槍自重，便把「謙卑、謙卑、再謙卑」的宣示拋在腦後。不僅如此，最近她宣稱自己「沒有在怕誰」，還說國民黨參選人「都怕我」！
但撿到槍比的不是運氣，而是在比大膽。壹傳媒的黎智英最近在「反送中」熱潮也撿到了槍。他進入白宮，見到了美國國務卿、國家安全顧問和副總統，層級之高，遠超過蔡英文。他還說了一句令辣台妹豔羨的狂言：「被中國謾罵是我的榮幸！」
弔詭的是，最近全球二十二國聯合聲明，譴責中共以再教育方式變相囚禁新疆百萬維吾爾族公民；但簽署的大咖之中獨缺美國！英國金融時報報導，川普曾告訴習近平，如果中方在貿易談判上對美讓步，他的交換條件，是可以不再支持反中的香港異議人士！
由此可見，川普根本不介意中國內部發生什麼事，而只想照自己的條件趕快完成交易。再這樣下去，不僅以美國馬首是瞻的西方聯盟將迅速崩裂，更不能期待美國在他國發生危機時會伸出援手。
老是撿到槍的蔡英文，有沒有想過：自己撿到的可能只是一把玩具槍？至少，台灣選民不會跟著糊塗吧！
聯合報社論／比一比，誰對台灣民主的威脅更大
2019-07-18 23:51 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統與民進黨秘書長羅文嘉。 圖／聯合報系資料照片
韓國瑜在國民黨總統初選勝出，民進黨秘書長羅文嘉評論說，韓國瑜「高峰已過」，對民進黨的威脅不大，倒是對台灣民主的威脅比較大；如果他當總統亂搞，會把國家搞到難以想像。這番評論，恐怕無法取信於人。只要看看羅文嘉自己服侍過的兩位總統，陳水扁貪腐濫權，蔡英文傲慢破壞體制，誰對民主的威脅更大已一目了然。
韓國瑜對民進黨有多少威脅，可留待選民裁判；這點明年元月即可揭曉，毋需爭辯。韓流崛起，主要是集中反映了社會大眾「討厭民進黨」的心情，導致去年高雄和多個縣市的變天。蔡政府對此迄無檢討，卻意圖將韓流貶抑為淺薄的「民粹」，並利用抹紅、杯葛和罷免手法圍堵韓軍，以鞏固綠營江山。這種粗暴的做法，不啻將國家機器和政府法制當成執政黨的工具；因此，聽到羅文嘉批評韓國瑜可能威脅台灣民主，令人備覺諷刺。
當年，年輕的羅文嘉、馬永成等人擔任陳水扁的文膽兼策士，將阿扁捧成一片冰心為台灣的本土民主英雄，如同造神。及至陳水扁家族後來貪腐墮落，違法亂紀，羅文嘉卻跑得比別人都快；對於自己輔佐陳水扁這樣破壞台灣民主的人，他有過任何愧疚嗎？今年初復出政壇擔任黨秘書長時，羅文嘉還公開盛讚不斷違反保外就醫規則的陳水扁，稱許他是「民進黨最傑出的領導人」。這種表態除令人反胃，又有何民主堅持可言？而今，羅文嘉還想把林飛帆變成自己的複製品，要誤導青年的政治崇拜，豈不可笑？
拋開陳水扁不談，看看最近蔡英文為保衛其政權而採取的種種施政，幾乎全由私利著眼，看不出任何對台灣民主的愛惜。例如，為避免「公投綁大選」妨害其總統選情，竟設計出奇巧的機關規定兩年才能舉行一次公投，且不准綁大選。民進黨過去奉為神主牌的公投，就這樣被關進鐵籠。再如兩岸關係，蔡總統不斷透過行政決策阻斷兩岸交流，導致觀光、餐飲業大受打擊。她又修改「國安五法」，對各路主張和平交流的人都布下險惡陷阱；近日更提出「中共代理人」的構想，形同「刑法一百條」復辟，隨時可用紅帽為對手扣上罪名。這樣的蔡英文，對台灣民主的威脅不嚴重嗎？
除了濫行修法，蔡英文的許多人事布局都是從個人或政黨的利益出發，絲毫不顧慮民意。最明顯的例子諸如，去年敗選的綠營縣市長全部奉召到中央任官，蘇貞昌和陳其邁更分任正副閣揆。這樣的任命，擺明了是要打臉選民，顯示蔡英文根本藐視民眾的選擇，就是要跟民意對幹到底。此外，對監察委員、中選會、促轉會等的偏頗任命，一方面向深綠獨派示好，另一方面則刻意破壞及削弱政府體制的運作均衡。蔡英文上任後，包括公營事業的人事在內，從未任命過一位形象超越藍綠的社會公正人士。可見，其眼光之褊狹，其實較陳水扁有過之而無不及。
蔡英文執政的三年多，台灣民主不時陷於倒退，法治則不斷遭到扭曲，頻頻有尋常百姓被栽贓「假消息」而獲罪，這是比台灣經濟發展停滯不前更危險的事。然而，民進黨看不到自己所做所為對台灣民主的傷害，卻把能夠凝聚反綠民意的韓國瑜當成大敵，指控他是民主的潛在威脅。這種做法，正是「作賊的喊抓賊」，稍有定力的民眾都不難識破其伎倆。
台灣民主正受到威脅，這話並不是危言聳聽。然而，真正對台灣民主構成危害的，並不是剛剛起步練兵、積累民氣的韓國瑜，而是蔡英文和甘為其所用，枉稱為「進步」的民進黨，他們才是「已遂」的民主破壞犯。民進黨因陳水扁貪腐而一敗塗地，主要是當時黨內沒有人敢持不同意見，使權力完全失去制衡。如今，同樣的問題正在蔡政府重演，民進黨的「權力崇拜症」是其不治之疾。
