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◆ 聯合報社論／獨角獸來了：台灣創新轉型的機會何在？
◆ 聯合報黑白集／柯文哲並沒有更高興
◆ 經濟日報社論／川普賭上連任之路
經濟日報社論／川普賭上連任之路
2019-05-11 01:07 經濟日報 經濟日報社論
川普開過賭場，所以敢賭，而且還敢賭得很大。
美國總統川普從去年起發動對中國的貿易戰，基本上就是一場賭局。既然是賭賽，就有彩頭。第一層是經濟性，目標包括削減美中貿易逆差，及去除中國種種不公平、不合理的貿易行為；第二層是戰略性，目標是打破中國由政府主導的經濟體系，遏止中國政經勢力對外擴張的勢頭；第三層屬於個人性，就是有助於他在2020年贏得連任。至於優先順序，當然是以達成第三層目標為首要之務。
川普的第一招是「威壓」，片面對中國產品加徵懲罰性關稅，期待中國會立即做出重大讓步，一舉達成所有目標。半年後期待雖然落空，但川普本來就沒有對此抱太大希望；加上去年底美股重挫，美國經濟也出現成長減弱信號，於是川普改採「談判」招數，畢竟這才是可能達到目標的實際作法。
經過美中雙方代表近五個月的交鋒，川普突然宣布將2,000億美元中國產品的懲罰性關稅稅率從10%提高到25%。究竟是哪些爭議點導致雙方決裂，迄今仍不清楚。但可以確定的是，中國同意接受的條件，絕對很難滿足川普三個層次的目標，尤其是無法為他在明年的選戰中大大加分，於是川普不惜讓貿易戰升高到白熱化階段。
川普一向強調美中貿易逆差的絕對數字，削減逆差是美國可以提出且能夠落實的具體要求，中國也多次承諾將大舉擴張對美採購。但美國提高對中國產品的懲罰性關稅，同樣能使美中貿易逆差大幅減少，這也是川普認為貿易戰「打得好，輕鬆贏」的理論基礎。而且，美方若設定削減逆差目標金額，等於是鼓勵中國政府統籌對美採購，反而會強化中國政府對經濟的控管，與美方改造中國經濟運作體系的目標背道而馳，因此川普願意放棄這項唾手可得的目標。
川普當然不致無知到相信貿易戰不會衝擊美國經濟，但這可以靠減稅政策及壓迫聯準會（Fed）降低利率來支撐經濟成長。何況目前美國經濟仍然強勁，今年第1季經濟成長率達3.2%，4月失業率更降到僅3.6%，創49年來新低；美國股市今年來更出現V型反轉，各大股價指數再創新高。提高關稅會導致物價上漲，引發消費者不滿，然而目前美國經濟最明顯的問題正是通膨偏低，高關稅反而可能收到撥亂反正之效。川普擁有如此雄厚的籌碼，當然敢在這場賭局中下大注。
其次，許多美國人之所以反對中國的貿易行為，基本上是反對中國的經濟運作體制，尤其是國有企業能夠從國有銀行取得低利資金，享有種種政府給予的特權；中國還執行一套系統性的產業政策，對關鍵產業提供鉅額補貼，例如「2025中國製造」計畫，嚴重威脅美國在科技產業的領導地位。
另外，愈來愈多國家開始接受中國的「一帶一路」計畫，也有利於中國政經勢力對外擴張。川普本人並不大在意這些，但白宮「鷹派」、川普的保守派支持者及共和黨籍議員卻對此多所堅持，於是川普決定寧可讓談判破局，也絕不在這方面讓步。
再看川普個人的算盤。美中貿易談判進行一年之後，華府方面的共識是中國已經成為美國全球主導地位的主要威脅；就算雙方達成貿易協議，笑臉與握手也維持不久。美國國務卿龐培歐已經走遍全世界，警告盟國不要跟中國走得太近；任何盟國若購買華為的通訊設備，美國便不與該國分享情報。同時，宣稱「一帶一路」計畫是「債務陷阱」，是一種掠奪性的商業行為。美國並限制中國學者的赴美簽證，拉高南中國海島嶼爭議的喊話分貝。
基於美國民眾對中國的看法愈來愈負面，2020年美國大選期間，無論是右派或左派都會大力鞭笞中國；川普若在貿易談判上對中國服軟，明年他還怎麼選？川普眼看不可能大獲全勝，強硬到底便成為他首要且唯一的選擇。美國經濟前景可以賭，他的個人政治前途卻絕不能輸。
聯合報黑白集／柯文哲並沒有更高興
2019-05-10 23:43 聯合報 聯合報黑白集
北市長選舉無效訴訟，丁守中敗訴；台北市長柯文哲（圖）在臉書寫下「嗯，知道了，繼續工作」。圖／聯合報系資料照片
政界原先預測，若一審判決選舉無效，柯文哲正好可以假藉「司法不公」為由為自己的總統之路造勢，以哀兵姿態爭取支持。那樣的話，藍綠兩黨都得皮皮剉了。如今，選舉結果維持有效，柯文哲顯未占到便宜，維持平盤之外，還得捱半年等二審。
外界稍早預期丁守中勝訴機會不大，主要原因，是基於成本及政治利害等實際考量。例如，重辦選舉既花錢又大費周章，勢必擾民；兩人的票數已經重算過，並無舞弊跡象；選舉無效將引發市政紛亂，甚至變相幫柯文哲「造勢」等。從北院的判決看，多少摻雜了上述思考，顯示法官無意橫生枝節改變現狀，故做出符合「最低社會成本原則」的判決。
但北院的判決結果，並不表示丁守中質疑「邊投票、邊開票」的程序問題不重要。《選罷法》明訂：同一投票所要「投完票，再開票」，但在手機盛行年代，選民卻能事先得知其他投票所的開票結果。此一落差，正是粗疏草率的中選會一手造成。民進黨對此漏洞毫不檢討，卻一心想把黨籍同志塞進中選會，這不令人擔憂嗎？
台灣的政治，往往流於追求短期利益，程序正義常被犧牲。這次北院以「沒有選務違失」作出判決，也完全迴避程序正當性的大哉問。
聯合報社論／獨角獸來了：台灣創新轉型的機會何在？
2019-05-11 01:17 聯合報 聯合報社論
高市府昨天公布爭取自經區說帖，針對民進黨批評，高雄市長韓國瑜則說，樂於接受各界討論。圖／聯合報系資料照片
國內經濟最近的熱門話題是「自經區」，國外財金圈的熱門話題則是俗稱「獨角獸」的新創事業，紛紛趕著股市熱潮申請上市。蔡政府曾宣示，希望台灣也可育成幾隻「灣生獨角獸」（泛指市值在十億美元以上的新創事業），這或許是趕時髦，或許也表示決策者希望藉此找到台灣經濟創新轉型的巧門。
事實上，從馬政府末期推動ECFA引起太陽花運動迄今，政府鼓勵創新事業的方案不勝枚舉。諸如「創業拔萃」、「亞洲．矽谷」、「群眾募資」、「公司法改革」、「國家代表隊」等等計畫層出不窮。此外，連財金界都搞不清楚的「五加二產業創新計畫」，乃至證交所與櫃買中心推動「多元上市」鬆綁方案，雖有諸多醒目名稱及撩人措施，但似乎多見煙火，少見火種。
反觀過去數年來，歐美的創投與私募基金迄今申請在美國上市的，已有共乘叫車服務的Lyft、數位剪貼傳送圖片的Pinterest、以植物蛋白質合成「人造肉」的Beyond Meat，開創出租共享辦公室的業者WeWork等。此外，中國大陸成立才一年多的瑞幸咖啡（Luckin），看準消費者叫送咖啡市場，企圖顛覆星巴克雅痞文化，藉由「野蠻擴張」快速崛起。
至於無視現行法規、用承攬取代雇傭的模式先「衝衝衝」搶下市場的優步（Uber）共乘，雖然在獨角獸上市班車中未搶到頭香，該公司卻也透露：不久即可以預估九一五億美元的市值上市。若果真如此，它將是繼臉書之後金額最高的上市案，可謂來勢洶洶。
綜觀這些獨角獸業者的特殊之處，最重要者當然就是創新，甚至以「顛覆」打破成規。此外，它們多數是善用數位科技、行動數據的平台經濟業者。同樣重要的是，它們多半採取「四處搶錢」、「比快燒錢」的策略，盡速攻佔市場份額。亦即，藉由龐大的資金後援，以「閃電戰」搶下先機、擴大規模，並藉由「網絡效應」，盡可能達到一家通吃。實務上，一個德英文混合名詞——blitzscale（閃電規模），即因此應運而生。
獨角獸企業的一個共通點，是未必都賺錢；甚至營收越高，虧損越大，這是其常態。據分析，申請中與已上市的獨角獸，僅去年共虧損一四○億美元；加總起來，這些業者迄今共已虧損約四七○億美元！Lyft上市後股價大幅下滑，便反映了投資人的隱憂：越做越虧，總不是辦法。
從消費者的角度，業者這樣燒錢爭取客戶，實在好貼心。事實上，消費者在平台經濟上使用一些號稱「免費」的服務，其實也讓業者把身家資訊看得一清二楚。這是賣身而不自知。
業者猛燒錢，目的是為了獨占市場；但這些業者未必能建立夠堅強的市場進入障礙，阻擋他人進來。畢竟，它們比起「臉書」或「谷哥」這些掌握過半市占率的前輩還差一截。對法律秩序、市場生態與勞資關係的挑戰，也是這些顛覆者帶來的衝擊。優步上市申請書中的風險告知揭露事項，更像是高中不良學生的操行成績單，各種大過、小過、警告等滋事紀錄不斷！若在台灣，它的創辦人恐怕牢飯吃不完。
但撻伐外國獨角獸並無太大意義，我們應關心的是：國外興利之太過，映照國內之不及。我國許多財經法規老舊而行政程序僵化，政府喜愛干預卻無效率，甚至為了防弊動輒科以刑責，這樣的生態不利創新企業誕生，也是台灣經濟升級的致命傷。
畢竟，在這種惡劣環境的訓練之下，台商擅長的是蟑螂大軍的低調存活力，而非獨角獸飛龍在天之剛猛奇逸。就算未來滋養出少數灣生獨角獸，他們也未必會在台灣上市。台灣正當選舉熱季，朝野陣營在乎的只是如何廝殺纏鬥，如何抹黑暗算，多少人真的在乎拚經濟、拚轉型？蔡政府若連推動多年的「自經區」都視若糞土，心中還會有看不到的獨角獸嗎？
