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．去梯言╱提防轉型不正義
去梯言╱提防轉型不正義
2016-03-02 01:41 聯合報 公孫策
德國一家智庫前天公布最新的轉型指數排名，全球一百廿九個國家當中，台灣名列第一。其中經濟指數第一名，政治指數和政府治理指數都是第三名。
聽來有點諷刺是嗎？我們是轉型國家中的模範生，可是國內「轉型正義」卻正喊得震天價響，似乎轉型得很糟糕的樣子。
轉型正義是對過去政府違法或不正義行為的彌補。這毋寧是重要的，因為人民有怨，才會政權轉移，而人民的怨懟必須有一個結束（closure）。然而，對正義的期待卻往往落空。
《續笑林廣記》的寓言：雷公欲誅忤逆子，逆子道：「慢著，我問你，你是新雷公？還是舊雷公？」雷公：「這話什麼意思？」逆子：「我爹忤逆爺爺時，你在哪裡？」
你可以拿它當笑話看，可是它其實有著好幾個面像的啟示：其一、雷公殛誅逆子，是人們對正義的最後期待，但是，雷公卻可能「選擇性辦案」，例如只誅「子逆父」，不誅「父逆祖」。其二、遲來的正義也是正義，但卻可能因為時日久遠，真相混沌，無法得到真正的公平。其三、期待雷公主持正義，往往會落空。
而轉型正義有別於一般而言的正義，有「轉型期獨有之正義標準」的涵意，也就是可以異於一般的價值觀，可以做一些「超過」的事情。因而，一不小心，就會變成「轉型不正義」。
秦始皇暴政「令天下人不敢言而敢怒」，而阿房宮乃成為暴政的象徵。此所以，項羽一把火將阿房宮燒了，天下人心大快，沒有人認為那是「超過」，只因為那是轉型正義。
可是，項羽亦復殘暴（歷史評論那是「去一桀紂，復生一桀紂」），項羽也因此失去人心，卒至敗亡。反而秦始皇的歷史評價遠遠高於項羽，因為秦始皇對當時與後代的貢獻，遠遠大過項羽。這是所有新的權力者（無論古今）的借鑑：呼應人心，遂行轉型正義固然重要，但不要讓自己成為「又一個桀紂」卻更重要。
轉型正義施於銅像、黨部，還不是最嚴重；轉型正義一旦出現在司法，才最可怕。那未必是有權者主動干預司法，更可能的是司法系統內出現「向權力表態」的風氣。一旦司法出現「以轉型正義」為名起訴、判決，那可是「雷公選擇性辦案」，老百姓絕望了！
轉型正義 莫讓台灣成「怒島」
2016-03-02 01:40 聯合報 劉順達／教（台北市）
桃園市龜山區中正公園內故總統蔣中正銅像，
228紀念日深夜被人使用白色油漆塗寫白漆毀損，
龜山區公所緊急派人清洗，不少民眾議論。
記者曾增勳／攝影
二○○八年在美國德克薩斯州以租屋方式在一間房間內破壞電視、桌椅等家具來舒緩壓力為名起家的「怒房」（Anger room），近年來生意特別興旺，已擴展至洛杉磯、紐約等其他城市，成為熱門新聞。
近日來台灣發生一連串對蔣中正銅像「噴、淋、投」破壞舉動，甚至二二八事件被害家屬在六十九周年紀念會中，直接要求馬英九總統撤除中正紀念堂等。人人喊打，彷彿台灣變成「怒島」，確實令人憂心。
民進黨總統當選人蔡英文立即冠上「轉型正義」之名，允諾要成立「真相與和解委員會」，予以安撫。
其實，「轉型正義」在南韓歷屆政府屢見不鮮。發生於一九八○年五月，以全斗煥保安司令為首的一批軍人槍殺學生與市民約二百人的「光州事件」，後雖經南韓政府認定為「五一八民主化運動」，惟至今還有人認為是一場「暴動」。
一九九三年上台的金泳三「文民政府」對盧泰愚總統處理「光州事件」不滿，認為盧對軍校同期同學全斗煥故意放水，以「歷史和法律及正義的審判」為名，制定「五一八特別法」，讓全、盧二人接受法律制裁。
曾為美國傳統研究所首席研究員的許和平在其著作《指導力的危機》中嚴厲批評金泳三高舉「樹立正確歷史」名分，強行制定特別法，暗地卻行政治報復，殘酷又醜陋。
「清日」也屬於「轉型正義」。朴正熙總統上台不久即著手「淨化」韓語。日本殖民統治韓國卅六年，留下諸多日語摻雜在韓語使用，包括簡單的日常生活用語如筷子、蛋炒飯等。朴正熙強制各機關、餐廳等一律不准書寫或使用。
意識形態濃厚的盧武鉉比朴正熙更厲害。二○○四年在國會通過「清算過去處理法」，二○○九年民族問題研究所出版「親日人名大辭典」三冊，收錄近八千親日人士名單，包括具日本軍官背景的朴正熙。
有趣的是，南韓迄今以國家沒有「國父」為恥。執政黨代表金武成全心全力投入李承晚前總統「重新評估」事業，他一方面承認李前總統有功也有過，但另一方面推崇李前總統是大韓民國建國之父。
近日，國立首爾大學社會學系名譽教授韓相震也支持金代表的主張。南韓一直為「大韓民國（上海）臨時政府」主席金九和首任總統李承晚二人中，誰應是「國父」吵不完，但韓相震認為李應是建國之父。
金代表尊崇李的理由很簡單：「歷史記載功與過，但往往功比過多，因此要具備肯定觀察的心態，國家才有未來。」他進一步指出，用積極、肯定眼光評價現代史，才能建立一等國家和促成國民大和諧。
南韓歷任總統「轉型正義」經驗成敗，可供蔡政府參考。
王毅「憲法說」 蔡英文別會錯意
2016-03-02 01:40 聯合報 黃光國／台大心理系教授（台北市）
中國大陸外交部長王毅2月25日在華府智庫CSIS發表演說。
聯合報資料照片 記者賴昭穎／攝影
王毅在華府智庫發表演講，大陸官媒的相關報導均未見「憲法」字眼，標題僅寫「王毅：希望台灣當局新執政者接受一個中國」。大陸國台辦旗下的「中國台灣網」上對王毅談話則「一字未見」，這到底是怎麼回事？難道大陸國台辦與外交部不同調？
美國在台協會台北辦事處前處長包道格認為，王毅說法是大陸默認蔡英文的兩岸政策；廈門大學台灣研究所所長劉國深表示，蔡英文的兩岸主張都還不清楚，「那要默認什麼呢？」
劉所長是「國家球體論」的創始人。所謂「國家球體」論和我所主張的「一中兩憲」，可以說是異曲同工。我在《一中兩憲：兩岸和平的起點》書中指出：國際上承認中華人民共和國的國家有一百七十二個，承認中華民國的國家有廿二個。對於承認中華民國的國家而言，台灣是名符其實的主權獨立的國家。
然而，國際上還有更多國家承認中華人民共和國，卻不承認台灣。自從國民政府撤退到台灣之後，海峽兩岸便在其有效統治領域之內分別各自實施一部「憲法」，也各有一個「中華民國政府」及「中華人民共和國政府」，兩個政府之間並沒有簽訂任何的和平協定。台灣在國際公法上的地位，是一個「處於內戰局面的既定事實的政府」，是一個有限制地位的政府，並不是一個正常的「國家」。
儘管「中華人民共和國」已在一九七一年取代「中華民國」聯合國席位，並得到大多數國家的承認；從國家「主權」這個嚴謹的定義來看，「中華人民共和國」也不是一個正常的國家。
海峽兩岸的現狀，我稱之為「一中兩憲」，劉所長稱之為「一體兩面」。只要兩岸政府都承認「一中兩憲」的政治現實，雙方便可以「對等政治實體」的立場，簽訂和平協議。劉所長認為：在和平協議簽訂後，世界上絕大多數「國家球體」只有一個政權代表這個國家，而中國這一「國家球體」的球面是由「中華人民共和國」和「中華民國」兩個競爭中的政權構成，她們分別在「背靠背的空間和場合」代表著中國，雙方形成了事實上的「一體兩面」的關係。
目前兩岸主要是「面對面」處理「人民事務」，就是兩岸人民交流交往過程的各種問題。和平協議簽訂後，兩岸共同事務合作將擴及「背對背」類型，例如在雙方各自「邦交國」全面保護兩岸人民利益問題。將來雙方甚至有必要主動作為「肩並肩」類型的共同事務，如釣魚台和南海問題等採取積極行動。
正因為王毅演講談的是「背對背」的「政權事務」，所以劉國深表示，王毅說的是遵循「你們那邊的憲法」，不能說大陸接受了中華民國憲法或憲政，而是中華民國憲法是台灣人民追求最高的法理精神，就是「兩岸同屬一個國家」。
王毅沒有「表錯情」，希望民進黨不要「會錯意」。如果蔡英文在五二○就職演講中仍然在這一點上「故作模糊」，那恐怕會是「一翻兩瞪眼」，「挑戰大於機遇」！
