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◆ 　聯合報社論／五倍券三轉彎，這樣的閣揆還有領導力嗎？

◆ 　聯合報黑白集／先還馬英九公道吧

◆ 　經濟日報社論／日韓貿易戰對台積電的啟示

經濟日報社論／日韓貿易戰對台積電的啟示

2021-08-15 00:02 　經濟日報 / 　　社論

圖／聯合報系資料照

兩年前的7月開始，日韓貿易戰開打，日本對於出口到韓國的關鍵材料加強管制；韓國政府也立刻反擊，砸重金積極國產化開發。上個月韓國總統文在寅召開記者會宣布國產化成功，大幅擺脫對日依賴，但這個月初的日經新聞，卻用數據狠狠打臉文在寅。日韓的貿易衝突，深深影響亞太半導體產業，甚至台積電（2330）的全球布局。

兩年前開始的日韓貿易戰分兩階段，第一階段從7月開始，用於　OLED 面板、半導體生產的聚醯亞胺、光阻劑、氟化氫等三大關鍵電子材料，日本新管制措施下每次出貨都要歷經一次約90天的政府審查。

第二階是在8月底將韓國從 White Countries 名單中移除。日本慣例將國安友好國家列為 White Countries，除了特別限制產品外，企業可以自由出口。韓國被脫離名單後，經產省隨時可以國安理由，指定產品進行兩到三個月的出口審查。因此日韓貿易戰後，日本政府可隨時指定重要產品，進行實質出口控管。韓國企業除了要擔心上游關鍵零組件斷鏈外，也必須預防性擴大庫存，增加生產成本。

日本發動貿易戰後，就現實面來說，韓國只有挨打的份。日韓貿易戰起源於二戰期間日本對韓徵用勞工的賠償問題，日本主張民國 54 年(1965年)簽訂日韓請求權協定時，日本已經一次付清賠款。文在寅上任後，對此議題態度強硬，韓最高法院判決日本企業「新日本製鐵」敗訴，要賠款提告的當年韓國勞工每人約 1,000 萬日圓，並扣押日本企業在韓資產，要變賣兌換現金給徵用工。這已超過日本政府的底線，因此在變賣手續前夕，日本發動了出口管制。而出口管制實質威脅韓國科技業的生存，斷送韓國經濟命脈，因此貿易戰這兩年來，韓方不敢變賣日本企業財產。

韓國政府瞭解要擺脫日本的箝制，唯一的方法就是自主開發關鍵材料。貿易戰爆發後，韓國政府就宣布未來三年將投入5.7兆韓元（約 1,400 億台幣），進行「核心100項產品」的國產化計畫，其關鍵就是第一波貿易戰被日本鎖定的聚醯亞胺、光阻劑、氟化氫等三項關鍵材料。

上個月文在寅親自宣布「核心100項產品」的對日依存度從31.4%降至24.9%，三項關鍵材料中的氟化氫的對日依存度從42%降低到13%。乍看之下，韓國似乎逐漸擺脫日本依存，但是日經新聞分析指出，韓國政府所謂的對日依存降低，只是數字魔術而已，例如高精度 EUV 製程用光阻劑雖從日本進口大幅減少，但事實只是轉從日本企業的比利時子公司進口而已，實質上依舊無法擺脫依賴日本的本質。

雖然韓國政府主張核心 100 項產品的對日依賴有大幅下降，但是對於各品項的實際內容，卻以「國家機密」為由沒有公開。若以大數據來看，民國 109 年(2020年)韓國對日本的貿易赤字是比民國 108 年(2019年)增加9%，民國 110 年(2021年)上半年因為韓國半導體業擴大投資，從日本進口大量設備，對日貿易赤字，又比民國 109 年(2020年)同期增加31%。從宏觀數據來看，韓國半導體業對日本的依賴只有增加沒有減少。

日韓貿易戰兩年後，雖然韓國政府為了創造業績，做出對日依存減少的數據，但現實卻狠狠打臉韓國政府。這正也是告訴台灣，雖然韓國與台灣都是世界半導體產業界的生產王者，卻只是個脆弱冠軍，若沒有歐美日企業的設備與原材料支援，王冠一夕之間落下。日本半導體專家湯之上隆認為，台積電正面回應日本政府的請求，在日本設置半導體後段製程研發中心，就是看到日本政府對付韓國的珍珠港式偷襲，知道經產省得罪不起。

今年國內極缺新冠疫苗的情況下，很多電視名嘴與專家喊出了「晶片換疫苗」的說法，這種講法就只看到台積電的表面冠軍，沒看到一夕可崩的脆弱那一面。國內如果晶片換XX的膚淺想法日後繼續膨脹，那只會將護國神山的未來送上絕路。

聯合報黑白集／先還馬英九公道吧

2021-08-15 03:29 　聯合報 / 　　黑白集

行政院推動振興五倍券昨晚政策大轉彎，不再堅持民眾要先付1000元換取五倍券，轉向全民皆可免費領券方向規畫。圖／行政院提供

振興五倍券政策一變再變，最新進度是全民免費領，已經等於發馬版消費券。蔡政府願意少點執拗、多點便民，應予肯定；只是，在這場政治角力賽中，蔡政府還欠人民很多說法。

民國 97 年(二○○八年)金融海嘯波及各行各業，馬政府為刺激經濟提出消費券方案，希望發揮加乘效應。當時民進黨主席蔡英文帶頭反對，並提出行政成本高、發現金才能刺激經濟、更簡便發放等意見。

但去年蔡政府卻推出更不便民、成本更高的三倍券，並自認是「成功經驗」，而於今年再推五倍券；當年種種以民為本的建言，早不知拋到何方。何況，此波疫情警戒重災區為攤商小店、基層民眾，未見有效「紓困」，就執意「振興」，當然引發民意反撲。

尤其民進黨前兩天才釋出「逾六成民眾支持五倍券」的最新民調，大內宣做到連自己都不敢置信，堪稱一絕。但如此與民意脫節，難怪行政院發言人羅秉成說「振興券是參與型經濟」，會被狠酸「很卡通」。

五倍券大轉彎，行政院提出預發千元給千萬人行政成本高、經濟成長亮眼等理由。但印發五倍券就沒行政成本問題？而經濟果真亮眼，又有何振興必要？

如果因為政治對立以及面子問題，蔡政府很難依照在野黨訴求普發現金，至少在照抄馬版消費券前，先還馬英九一個公道吧。

聯合報社論／五倍券三轉彎，這樣的閣揆還有領導力嗎？

2021-08-15 03:32 　聯合報 / 　　社論

波波漫畫

行政院硬推振興五倍券，強迫人民先掏一千元來換領，但還未上路，就在民怨滾雪球、黨內派系圍攻，以及蔡總統干預下，政策「轉彎、轉彎、再轉彎」，行政院長蘇貞昌終於同意全民免費直接領五倍券。蘇揆鎩羽，民意初獲勝，綠委不畏「逆貞昌」，蔡英文更再度宣示她才是老大；這樣的閣揆，還有領導力嗎？

行政院推出五倍券政策，卻搞不清楚到底是要紓困或要振興；疫情稍緩就以為經濟已開始復甦，卻看不到許多受創行業仍然奄奄一息；政策目標混亂，既失紓困美意，也達不到振興目的。行政院又稱五倍券延續去年三倍券的「好領、好用、好刺激」，卻在懶惰照抄去年失敗的政策模式之際，故意忘記當時民眾怨聲載道的「三倍券之亂」。

行政院還極力宣揚振興五倍券是「全民參與式經濟」，聲稱「貢獻一千元，一起幫助我國內需市場」，並得意洋洋地說「這是非常難得的事」。蘇內閣似乎有意把紓困振興當作政治動員的民粹式經濟；但聽在生活艱困的百姓耳裡，不僅是何不食肉糜，更是把肉麻當有趣，甚至儼然就要變成一場號召「肚子扁扁也要挺」的政治運動了。

五倍券不受民眾歡迎，在野黨看衰，民進黨內部也雜音不斷，但蘇貞昌非常堅持；黨內有人解讀是蘇揆要挽救低迷的民調。蔡英文提醒作好溝通，然而蘇貞昌向民進黨立院黨團說明時，雖作了一點讓步，擴大免負擔適用範圍，但仍表示五倍券版型都做好了，結論不變；擺明溝通是假，強押綠委背書是真。終於烽火遍野，派系皆反，蔡英文適時出手，迫使五倍券政策再度大轉彎。

雖然民眾將可免付千元領五倍券，但社會上仍有印券浪費行政成本、民眾必須領券排隊、攤商完全不被照顧等質疑，在野黨和民間也高呼普發現金最實在，行政院將在周一定案。但行政院轉彎轉彎再轉彎，蘇貞昌敗退敗退再敗退，卻讓五倍券已經不只是經濟意義上的五倍券了，在政治意義上，蘇貞昌領導力已備受挑戰，蔡蘇關係也更加敏感。

問題癥結在於，五倍券決策既不專業也不科學，經濟部毫無政策規畫能力，反而扭曲事實，惡性膨脹去年三倍券效益，曲意逢迎，欺上騙民。蘇內閣不恤民瘼，冷氣房裡的決策，與人民生活距離太遠。蔡英文所謂「最會溝通的政府」已是經典笑話；蘇貞昌更是一貫強勢領導，把網軍哏圖當溝通，最多只在黨內摸頭，遑論聽取在野黨意見和民眾聲音。最可怕的是，蔡政府施政離不開「馬維拉」，蘇貞昌內心的「馬英九心魔」更難解；蘇貞昌為區隔馬英九的消費券，從三倍券堅持到五倍券，就是心魔無法克服。

五倍券一役，在野黨攻勢猛烈，民進黨內氛圍詭譎，蔡英文的政治操作也見權謀。蘇貞昌政策已定，才去找蔡英文背書；蔡英文似憚於蘇貞昌的強勢，未敢直接喊停，只要求作好溝通；等到黨內派系串聯圍攻之勢已成，英系立委重拳聯合聲明後，蔡英文才以最後仲裁者之姿出手，並且不忘以經濟成長率提升、成果全民共享的理由，為蘇貞昌留了下台階。

五倍券決策反覆，從民眾付一千元領券，到一百餘萬人免付費，再擴及九百萬人，最後全民免負擔，如今除了限期消費外，與直接發現金有何兩樣？而所謂「五倍」，還有什麼意義？錯誤的五倍券政策，民眾不埋單，綠委「逆貞昌」，小英也出手，只能轉彎轉彎再轉彎；蘇貞昌還有什麼威信領導內閣？蘇內閣還有什麼公信推動施政？