udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／中共軍演，川普不擔心，台灣就要擔心了

◆ 　聯合報黑白集／情勒國軍捨命做功德

◆ 　經濟日報社論／產業從成長衝刺轉向穩定深耕

經濟日報社論／產業從成長衝刺轉向穩定深耕

2026-01-01 01:00 　經濟日報／ 社論

人工智慧狂潮帶來的繁榮背後，全球經貿格局正經歷一場寧靜卻劇烈的板塊位移。路透

民國一一四年（2025年）歲末年終，中央研究院公布最新經濟展望預測，將民國一一五年（2026年）台灣經濟成長率定調在3.71%，相較於民國一一四年（2025年）驚人的7.4％高速成長，數據顯現出明顯的基期回歸與放緩趨勢。這份報告不僅僅是冰冷的數字，更像是一記警鐘，提醒我們在人工智慧狂潮帶來的繁榮背後，全球經貿格局正經歷一場寧靜卻劇烈的板塊位移。

回望過去兩年，台灣無疑是全球科技軍備競賽中的最大贏家。人工智慧伺服器出貨量翻倍增長，帶動出口與投資雙雙起飛，讓台灣在全球生產力革命中站穩了核心地位。但當我們跨入民國一一五年（2026），這場革命正進入一個微妙的平衡點。全球雲端服務巨頭的資本支出已達到驚人的3,600億美元，這相當於九個台積電的投資規模。如此龐大的金錢投入，究竟何時能轉化為實質的獲利回報，已成為全球資本市場最焦慮的懸念。

這種焦慮並非無中生有，部分科技大廠如甲骨文與 Meta，正利用延長晶片使用年限的會計操作來美化財報獲利，這種虛胖的數據背後，潛藏著科技泡沫化的陰影。對台灣而言，我們雖然掌握著最先進的製程與代工能量，但如果終端應用開發的速度無法跟上硬體建設的擴張步伐，那麼高度依賴美國大廠投資節奏的台灣科技業，將面臨極大的需求波動風險。

除了產業內部的循環壓力，地緣政治與全球通膨的後座力，更在民國一一五年（2026年）匯聚成一股不可忽視的亂流。隨著川普重返白宮並推動強硬的關稅政策，全球貿易體系正從規則導向轉向政治導向。雖然川普深信他的高關稅與製造業回流政策能重建美國繁榮，但實際數據卻顯示美國民生物價依然居高不下。這種「物價政治化」的趨勢，直接影響了美國選民的感受，也間接決定了全球供應鏈的流向。

需求的不確定性是民國一一五年（2026年）最大的灰犀牛，當美國家庭為牛肉與五金用品的高昂價格感到痛苦時，消費電子的需求必然會受到壓抑。更深遠的影響在於為了規避關稅風險，全球生產基地正加速向東南亞轉移。馬來西亞與泰國的製造業正在擴張，而傳統的出口強國如台灣與南韓，反而面臨訂單疲軟的困境，這說明供應鏈的版圖正在發生結構性轉變。

台灣在這場變局中，必須學會與「不確定性」共處。雖然大家還是看好人工智慧需求持續強勁，認為泡沫擔憂被過度放大，但我們不能忽略政策環境的險峻。川普政府的關稅與出口管制，已經讓輝達在中國市場蒙受巨大損失，這對台灣半導體供應鏈而言，不僅是營收的縮減，更是產業布局必須多元化的強制指令。

面對民國一一五年（2026年）的挑戰，台灣不能僅僅滿足於「矽盾」的保護。我們需要看見的是，當全球產出因貿易戰而減緩，貿易成長率被世界貿易組織下修時，台灣過去高度依賴單一市場或單一技術的策略已面臨天花板。中研院預測的成長放緩，正給了我們一個重新檢視產業韌性的機會。政府與企業應該利用這個轉折點，將資金與資源從純硬體製造轉向更多元的應用服務與新興技術。

民國一一五年（2026年）是台灣從「成長衝刺」轉向「穩定深耕」的關鍵年。當美國選民在期中選舉中表達對物價的不滿，當科技巨頭在會計準則中尋求喘息，台灣的產業定位應更具靈活性，在美中競爭的夾縫中尋找新的支點。

民國一一四年（2025）的盛宴已經結束，台灣在民國一一五年（2026年）的經濟道路上，並非全然平坦，但也充滿了進化的契機。

我們需要超越短期的股價波動與財報數據，去理解全球供應鏈碎裂化背後的深層邏輯。只有當我們能夠提前預判美國政策的轉折，並在東南亞與其他新興市場建立更穩固的合作網路，台灣才能在生產力革命的下半場，繼續保持不可替代的領先地位。這場馬拉松才剛開始，穩住陣腳比一時的爆發更為重要。

聯合報黑白集／情勒國軍捨命做功德

2026-01-01 00:01 　聯合報／ 黑白集

民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示，保衛國家靠軍人與武器是否精良，不是看薪水，只有僱傭兵才看酬勞。圖／聯合報系資料照片

總預算案卡關，國民黨立院黨團保證，行政院依法編列軍人加薪等預算，立院馬上審總預算。民進黨團幹事長鍾佳濱回應稱，軍隊保衛國家不是靠薪水，只有雇傭兵才看酬勞去打仗。中共演習砲火打到家門口，國軍日以繼夜守疆衛土，民進黨卻對國軍既情勒又侮辱，到底誰是第五縱隊？

中共圍台軍演，賴總統臉書連發貼文，呼籲全體國人給予第一線國軍及海巡弟兄姊妹最大的支持，感謝他們全力守護我們的日常生活。賴總統砸大錢軍購，力挺國軍作戰，卻不願依法編預算為軍人加薪，甚至寧願讓那一點軍人加薪預算卡住整個總預算。大敵當前，不忘情勒國軍捨命做功德。

尤其鍾佳濱強調只有雇傭兵才看酬勞去打仗，不但是極為離譜的情勒，更是對國軍的侮辱。微薄加薪不過是表達對軍人的鼓勵和感謝，民進黨不願為國軍加薪就算了，為何還把提升軍人福利汙名化，更形同侮辱志願役？

面對如潮批評，鍾佳濱回擊稱，他明明表態支持提升國軍待遇，卻遭扭曲並斷章取義；厲害的是，鍾佳濱反手就能扣帽，抹紅藍營當共軍演習內應，造謠帶風向。但空口提升待遇與抹紅必殺技，都無法掩飾要軍購不要加薪、要做功德不要編預算的事實。

拒絕為軍人加薪，民進黨情勒、侮辱又抹紅，教第一線國軍弟兄姊妹情何以堪？

聯合報社論／中共軍演，川普不擔心，台灣就要擔心了

2025-12-31 23:59 　聯合報／ 社論

美國總統川普。路透

去年尾聲，中共以一場「正義使命二○二五」圍台軍演，為民國一一四年（二○二五年）的兩岸關係作了總結，同時也預告了民國一一五年（二○二六年）的台海與區域周邊情勢。

中共突襲宣布在台灣周邊進行軍事演習，組織實彈射擊。五個演習區域形成對台包圍之勢，多處緊貼我方領海基線，部分射擊危險區甚至涵蓋內水範圍。共軍機艦齊發，多向抵近台灣本島；逾百架次共機飛越中線進入北、中、西南及東部空域，數十艘船艦進入我方鄰接區。兩波實彈射擊，廿七枚遠程火箭散落在我方廿四浬鄰接區。中共以解放軍史上最逼近本島的砲火，向台灣及國際發出強烈的政治訊號。

賴清德總統日前受訪談到八二三砲戰大家團結守住台灣，並指出幾十年來中共沒有越雷池一步，是因為實力不到。沒想到第二天共軍就上門練兵秀肌肉；讓人感嘆的是，八二三砲戰時，中共砲彈只能打到金門，現在火箭彈直接落到我們家門口。賴總統雖強調，他最大的使命就是「不讓戰爭發生」；這種口氣卻很像當初的競選保證：他當總統，「兩岸戰爭機率最低」。賴總統上任不到二年，中共已發動四次對台軍演，一次比一次接近實戰，一次比一次逼近本島。

但台北上海雙城論壇結束，中共馬上軍演，綠營猛批台北市長蔣萬安遭中共打臉。蔣萬安不失立場表示，對任何造成區域衝突升高的行為都嚴厲譴責；他並向賴總統喊話，強調為政者也應克制，降低風險，控管危機，守護人民安全。從另一角度看，賴清德才說中共不敢越雷池，共軍就圍台演習，中共到底打臉了誰？事實上，中共武嚇對台獨威懾效果遞減，反而像送槍給民進黨，並把台灣民心推得更遠，也讓和平主張更遭抹紅。但台獨更猖狂，中共更暴怒，社會更無感，如此惡性循環，危機加疊相乘，兩岸對撞已失緩衝。

不過，中共軍演的目標觀眾，除了台獨，更包括美國和日本。中共表示，這次演習是「對台獨分裂勢力與外部勢力干涉的嚴重警告」；解放軍東部戰區隨後發布的海報，也畫上兩塊盾牌阻斷美日馳援與售台武器運送。而共軍重點演練科目更出現「外線立體懾阻」，亦即強力嚇阻外力干預。很顯然，中共這次軍演，既是對美國總統川普最近批准史上最大美台軍售案的強烈回應，也是對日本首相高市早苗「台灣有事論」的強力反制。

日本官方迄無反應，但川普的反應卻殊堪玩味。川普說，習近平並未向他提及軍演，他不相信習近平會侵犯台灣，沒有什麼好讓他擔心的。川普淡化中共軍演嚴重性，應該是不希望搞砸今年可望打破紀錄的四次川習會。川普曾說在其任內，習近平承諾不會犯台；此說未獲證實，但他似乎堅信不移。這也可能讓川普更放心執行「新門羅主義」，恢復美國在西半球的主宰地位，並承認各地區強權的勢力範圍。中共反制美國對台軍售，也要測試川普戰略收縮底線。

中共軍演，川普不擔心，台灣就要擔心了。美中曾以共管台海、建立護欄，維持區域穩定，川普卻可能連共管台海都不感興趣，護欄責任轉由盟友承擔。賴總統指多數民主國家都在提升國防預算，台灣更不可能置身事外，要求在野黨通過國防特別預算。賴總統沒說的是，各國增加軍費，其實是美國戰略退縮，要求盟國負起區域安全責任。美國在台協會願向立法院說明國防特別預算，川普要賣台灣更多武器，都反映了這個背景。問題是，如果美國縮手，台灣努力軍備競賽，能讓中共不敢越雷池一步？

◆ 　【專家之眼】台灣要重回「棄兒國家」聯盟的老路嗎？（十三）

　

◆ 　【專家之眼】台宏復交能挽救該國養蝦產業？（十二）

◆ 　【專家之眼】賴總統不演了 操縱非民意機構對付國會（十一）

◆ 　【專家之眼】彈劾風暴來襲：憲政失靈，還是政治失序？（初十）

◆ 　【專家之眼】預算僵局下的突破口：設「綠色通道」拒絕政治情勒

【專家之眼】台灣要重回「棄兒國家」聯盟的老路嗎？

2026-01-01 06:22 　聯合報／ 衣冠城／退休大學教師

台灣駐索馬利蘭代表處在2020年8月正式成立，雖然還未建交，但雙方都認為已是最高層級的實質交流。圖／取自外交部臉書

以色列近日宣布承認索馬利蘭為「獨立且具主權的國家」，並與之建立外交關係，這一決定不僅違背國際法、無視國際社會的強烈反對，更暴露了其自私的地緣政治算計。索馬利蘭自民國八十年（1991年）宣布脫離索馬利亞以來，從未獲得聯合國成員國的正式承認，國際社會長期堅持索馬利亞的領土完整，包括歐盟、美國、非洲聯盟（AU）、東非政府間發展組織（IGAD）等多方均重申此立場。

以色列此舉無異於破壞既有國際規範，引發索馬利亞的憤怒與譴責，並招致土耳其、埃及、奈及利亞等廿國及伊斯蘭合作組織的聯合聲明，警告將破壞非洲之角與紅海走廊的穩定。

索馬利蘭雖實際控制索馬利亞西北部，但其「獨立」從未經國際社會認可，類似科索沃或南奧塞梯亞一類的政治實體。以色列宣稱此舉是受《亞伯拉罕協議》啟發，意在擴大夥伴網絡，但實際上實則是其在中東局勢惡化下的孤注一擲，並意在獲取索馬利蘭礦物開發權與戰略布局。歐盟發言人警告：「這對非洲之角和平穩定至關重要」。索馬利亞總統穆哈莫德指控以色列「非法侵略」，巴勒斯坦自治政府更稱其目的是為了將加薩居民驅逐至索馬利蘭。

就連一向對支持以色列的美國也不以為然，美國總統川普還說：「有人真的知道索馬利蘭是什麼嗎？」以色列不顧國際反彈，執意前行，只會加劇其外交孤立，尤其在加薩戰爭持續的背景下，更可能招致更多阿拉伯與伊斯蘭國家的敵意。

台灣自民國一○九年（2020年）與索馬利蘭互設代表處，標榜農業、醫療、教育、能源與海事安全合作，表面上看似「非主流外交」的成功，實則是高風險低回報的死胡同。索馬利蘭國土狹小、經濟落後、國際能見度低，台灣為了「事實承認」投注資源於此，難見任何實質外交突破遑論台灣追求的「國際承認」。

這種關係從一開始就是失敗的賭注。索馬利蘭的「事實獨立」依賴部落聯盟與武裝力量，內部穩定脆弱，常遭索馬利亞海盜與恐怖組織威脅。外交部幻想「台灣－索馬利蘭－以色列」三方互補，純屬一廂情願。以色列承認索馬利蘭後，索馬利亞與國際反彈加劇，台灣夥伴恐頓成眾矢之的，台灣的國際聲譽與空間反而縮減。

台灣有論者認為以色列承認索馬利蘭對台灣而言是「極為重要的訊號」，宣稱「國際空間灰色地帶擴大，台灣被承認可能性客觀提高」，這一論點完全與事實不符。以色列在加薩的殘暴行徑已經引起國際公憤，現在承認索馬利蘭，更是公然挑戰國際秩序。這種破罐子破摔，不在乎國際輿論的做法，根本不存在什麼「灰色地帶」與「跨越紅線」，更不足以台灣學習。

更可悲的是，與以色列、索馬利蘭的三方合作讓人憶起上世紀七十年代，台灣退出聯合國後，很長一段時間因退出聯合國，成為國際孤兒，轉而尋求南非與以色列等「棄兒國家」（pariah states）結盟。當時南非因種族隔離政策、以色列堅持發展核武被國際孤立，台灣也處於威權統治，三方在經貿與軍武上的合作走到了一起，對台灣的國際形象產生負面影響。

最後因南非結束種族隔離與我斷交以及台灣中斷核武研發，加上台灣民主化與科技產業成熟，與這些國家的結盟自然瓦解。時至今日，台灣雖然邦交國更大不如前，但難道要走回遭國際輕賤唾棄的老路嗎？

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　過去贏者全拿　現在輸了也要拿　程序正義 是民主底線

◆ 　總統有法案否決權？ 要有政治智慧

◆ 　揮別歹年冬 盼新年翻篇

◆ 　歲末年初感言 長輩能為台灣未來做什麼？

◆ 　慶幸有活菩薩 溫暖台灣人心

◆ 　大學生對中華民國的祝福

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2025-12-31 23:35　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

歲末年初感言 長輩能為台灣未來做什麼？

2026-01-01 00:06 　聯合報／ 周祝瑛／政大退休教授（台北市）

根據聯合國教科文組織未來學講座教授與國際知名未來學家蘇哈爾（Sohail Inayatullah）等的研究，未來學是將不確定的未來轉化為可以理解、進而加以設計的新興學科，以此幫助在變動的世界中擁有前瞻的視野，能做出明智的選擇及決策，讓未來從「可能的趨勢與變革」，轉變成「可選擇及設計的多種未來路徑」。從這些角度來看廿五年後的台灣，從個人、家庭、組織、社會到國家，似乎便有了更寬廣的視野，可以從此刻做起。

以攸關國安的人口議題來看，預估到民國一三 九年（二○五○年），全球人口將增加到九十七億，但台灣人口卻會跌破兩千萬（等於回到民國七十八年（一九八九年）七月十五日的人口）。其中六十五歲以上人口攀升到總人口的百分之卅五至四十，邁入「超高齡社會」的最高峰，對中青年世代的扶養壓力更加沉重，為社會、經濟、醫療、就業體系等，帶來巨大的挑戰。如果到民國一三九年（二○五○年）台灣的工作人口（十五至六十四歲）縮減到僅剩五百多萬人，那當前這群再廿五年即將步入高齡族群的國人，能否從現在開始做準備？從家庭的理財規畫與投資保險，學校教育的內容與方式，社群的經營與歸屬，職場的需求及樣貌，社會價值與傳統文化，國家的組織與運作模式，甚至國際交流與合作的形式等各個層面，如何從現在開始去思考及設計？

以筆者曾經服務的大學為例，短短不到兩年間，大學在經費日漸短缺等因素下，將過去所有享有編制內員額、負責校園安全的警衛工作，全部外包給民間保全公司。以往校園中同仁間的情誼與信任感，如今已不復見。如果「外包」是未來各行各業不可避免的趨勢，那以後會不會連家長、教師、政府官員、醫生、律師、警消、軍人等，都成為外包的一環？尤其當 AI 日漸興起，在講究新興科技與重視效率的時代，原本台灣社會所重視的人情連結及公益取向，會不會全面發生變化？

對於台灣的銀髮族而言，既無法像《暮色將盡》一書中英國作者阿西爾口中女性長輩要維持打扮、愛分享與發表的瀟灑人生，也無像美國投資大師查理．芒格生前理財的遠見；更難以追隨在民國一一四年（二○二五年）雙北世界壯年運動會中，以一○四歲高齡、成為金氏世界紀錄認證的「全球最年長羽球選手」之一的林友茂老先生腳步！但在新的一年，我們這些銀髮族，依然能夠奮力去追求心理學家所倡導的長輩「人生三自主：經濟自主、情感自主、身體自主」等理想邁進，更以此為日後加入高齡者的年輕族群，提前做出示範與未來準備的參考。

揮別歹年冬 盼新年翻篇

2026-01-01 00:08 　聯合報／ 王玉佩／大學退休教授（高雄市）

民國一一四年已翻篇，新年伊始，未來一年，不知兩岸能否和緩？朝野能否和諧？國家能否太平？人民能否安樂？

回首，去年對台灣真的是「歹年冬」，聯合報票選的「年度代表字」：罷、詐、淹、挺、災、鏟、亂、裂、稅、韌等十字，道盡了一年的風急雨驟、顛簸曲折。

去年，風「災」再三肆虐，南台灣與東台灣都因颱風過境受創甚重，尤其花蓮九月強颱樺加沙來襲期間，因馬太鞍溪堰塞湖潰壩溢流，大量泥水湧入光復鄉市區，造成多人死傷及失聯，全鄉泥濘滿布，佛祖街災情最慘重；幸好，成千上萬來自海內外的善心人士，扮演「鏟子超人」的角色，以自備的工具為災區「鏟」除泥漿，也溫暖了災民的心。

水患是自然災害，人類往往無法防患，而政治的災患，本是可以避免，卻因政黨與政治人物的心智遭政治利益「淹」沒，這一年的政壇可謂是「亂」七八糟。

從年頭起，執政的民進黨願賭不服輸，明明在立院居於少數，卻不甘服從多數決議，所以對國民黨立委發動大「罷」免，結果風風火火鬧了一整年，最後以大失敗收場，一個藍委也沒罷掉，徒然勞民傷財，朝野也更為撕「裂」。

儘管新民意已明白告訴民進黨就別再亂了，但民進黨硬是不肯善罷干休，在立院否決行政院財劃法覆議案後，行政院長卓榮泰竟然史無前例地宣布不副署，導致新通過的財劃法修正案無法生效，在野黨高度反彈並決議以「雙彈劾」回敬賴清德總統與卓榮泰；而司法院五位大法官在法定人數不足下，強行召開會議還做成五人判決，為憲政亂象再添一筆。

此外，「詐」團橫行無阻，受害民眾甚多，政府打詐無力，司法不只無法主持正義，反而對詐犯一再輕縱，例如今年七月初，台中豐原王姓一家五口因遭詐千餘萬集體走上絕路，檢方初始僅以區區十五萬便令全案關鍵涉案人「李團長」交保，引發輿情大譁；十一月間，台中地檢署偵結起訴李女，又僅僅求刑十五年徒刑，輿情再度炸鍋。

更讓人搖頭的是，台北市一名非具公務員身分的黃姓清潔隊員，因將民眾丟棄、價值只有卅二元的舊電鍋轉送給拾荒老婦，竟被依貪汙治罪條例起訴，十二月初還被判刑三月、緩刑二年，引發社會熱議，凸顯法律與人情、微罪不舉、公務員定義等議題的爭議。

而美國總統川普去年一月上任後，未久即掀起全球貿易大戰，他對世界各國課徵所謂的對等關「稅」，對台灣自然也造成重大衝擊，這個非典型、新形式的戰爭，究竟何時方能落幕？至今似乎無人說得準。

天災或人禍接連而來，冬至之前，台北鬧區街頭驚傳隨機殺人事件，有十餘民眾傷亡，身亡的張姓凶嫌父母，出面下跪公開向受害者及社會道歉，余姓被害人母親則表示希望大家勿責怪張某父母，展現智慧與慈悲。

尤其歲末之際，中共進行環台軍演並進行實彈射擊，雖然川普對此表示，一點都不擔心這件事，並且強調中國海軍已在區域軍演廿年，但這次大軍演總為緊繃的兩岸關係，平添敵意。

過去的一年，台灣誠是多災多難，不過，幸好台灣人民具有足夠「韌」性，大家「挺」住了風霜雪雨，也走過了艱辛坎坷。期待今年，民國一一五年，是陽光燦爛與希望充滿的一年，中華民國國泰民安。

慶幸有活菩薩 溫暖台灣人心

2026-01-01 00:06 　聯合報／ 徐正雄／農夫（新北市）

連著數天，看到有人在聯合報刊登巨幅佛經廣告，前幾天是《阿彌陀經》，後來則是《地藏經》。

相較於一千多字的《阿彌陀經》，《地藏經》有一萬七千多字，可能要分幾天才能刊完。廣告沒有任何署名，我猜應不是報社，而是哪個看不慣社會亂象的大善人創舉。

歷經大罷免、關稅之亂、非洲豬瘟、土地汙染、馬太鞍堰塞湖溢流後，原以為不好的事都該劃下句點；誰知台灣卻再度發生駭人聽聞的捷運隨機殺人事件。不禁讓人想起《經濟學人》雜誌提出的：「台灣病」，房價高漲、貧富差距大、百姓感受不到經濟成長的好處。

《經濟學人》談的是表面上的病，而現實上被忽略的病，又慢慢影響許多人的心理層面，只要有人的心靈長癌，他的醫藥費就得由全民埋單。

如今幾乎在每個捷運站，都能看到警察密集出現的身影；以及對四周警戒的乘客。我心想：警察應很累又很無奈吧！把警察都調來捷運站，其實安慰民心成分居多，那些蟄伏在暗處的邪念，能靠爆肝的人民保母壓制多久？其他犯罪案件又要靠誰處理？

近幾年，AI 愈趨普及，讓許多人失業，政府卻只是一味花錢補助，沒有好好思考如何協助那些失去舞台的人，不如把那些經費拿來補助無業人民再進修，學習 AI 較無法替代的工作，給他們一線希望。假如政府可以排富，讓本國無業民眾免費上課，而不是讓業者予取予求引進外籍移工，或許，社會問題會減少許多。

去年台灣股市達到歷史高點，很多行業獲利也創下新高，但實際上，很多行業因關稅和各項成本攀升在苦撐，更多民眾因通膨與房市高漲而活得痛苦！政府要炫耀經濟繁榮時，其實要三思而低調，這些掌聲與鎂光燈對很多苦苦求生的人來說，是多麼刺耳與刺眼，可能間接刺激他們不平衡的心靈。

這次，有業主花錢在報紙刊登《阿彌陀經》，或許是希望政府能將台灣打造成沒有行人地獄、詐騙地獄…只有快樂的福爾摩沙；《地藏經》則是想傳達更多重點，在這父母與子女相愛相殺的時代中，講孝順與因果，說穿了，《地藏經》其實是一本做人處世的教科書。

儘管台灣沉淪迅速，令人搖頭嘆息，但可喜的是，在最壞的時代，台灣也誕生無數舉世驚嘆的「鏟子超人」，他們與捷運犧牲性命的余家昶，以及婉拒善款、原諒加害者的余家昶家人都是菩薩。

因為這些菩薩的出現，即便最近氣候不佳，酷寒來襲，但未來還是出現了曙光與溫暖。

大學生對中華民國的祝福

2026-01-01 00:05 　聯合報／ 黃義勝／大學生（台中市）

中華民國這面國旗已屹立不搖一百一十五年了。很多人說中華民國是「歷史名詞」，但就像在醫學上觀察生命體，只要心跳與氣息還在，它就是真實存在。即便在民國卅八年，領土從「秋海棠」，縮減成「小番薯」，中華民國的法統與精神一天也沒有中斷過。

這塊「小番薯」之所以能成為我們現在安身立命的堡壘，真的要感謝先輩守護。當大陸在經歷文革、大饑荒等苦難時，是蔣介石先生成為抵抗的象徵，在動盪中推行地方自治與土改，讓台灣人免於流血就能「耕者有其田」；蔣經國先生推動十大建設與九年國教，才有了我們受教育、做科研的機會。

做為生醫工程專業的學生，我明白「基礎建設」對系統的重要性。當年兩蔣種下的種子，讓我們避開了共產黨的政治運動，發展出令世界稱羨的經濟與民主。聽說很多來到台灣的大陸學生或遊客，看到這面國旗都會驚嘆：「啊，原來中華民國還在！」

面對現在對岸的威脅，我們雖然土地變小了，但意志不能縮小。在一一五年的第一天，我以大學生的身分，祝願這面代表自由的國旗繼續飄揚。中華民國，其壽千春！

程序正義 是民主底線

2026-01-01 00:16 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

台灣在歲末發生的憲政大事，是五位大法官在不足法定人數下做出的「五人判決」，形同剝奪國會立法權。同時，另外三位大法官則直指該評議和判決都不合法，自始無效。有論者指出過去是「贏者全拿」，民進黨如今「輸了也要拿」，是真實的寫照。

已經停擺超過一年的憲法法庭在十二月十九日「重啟」，由「五人小組」做出「一一四年憲判字第一號判決」，指憲訴法修法違憲。但不論依照新法或舊法，五人均不足法定人數，連基本的「程序正義」都不遵守，自然引起強烈質疑。

憲法法庭會停擺超過一年，當然是因為自認無權審議，突然在「五人小組」操弄下「復活」，顯然是幫賴政府對立法院通過法案「不副署、不公告、不執行」違法亂政之舉擋子彈，由於自身立場站不住，只是治絲益棼。

在法治國家，大家都知道要守法，尤其是「惡法亦法」，如果主政者帶頭違法，大法官又違法曲護，最嚴重的後果是法治蕩然，社會失序。同時沒有「程序正義」，就談不上實質正義。程序正義的目標是達成實質正義，即公正的過程能導出公正的決定。

借鏡美國，從川普第二任期對行政程序的粗暴踐踏，到拜登卸任前倉促而具爭議的赦免決定；從移民政策中「先拘留、後考慮」的作法，到最高法院大量引用過時案例快速裁決重大爭議，美國政治正在傳遞一個清楚訊號：漸漸不耐於遵守程序所導致的延宕。

美國耶魯大學教授維特最近為紐約時報撰文指出：在廿世紀，美國之所以能在價值高度分歧的情況下維持穩定，靠的並非價值一致，而是對程序的共同信仰。選舉輸了可以再來，法律不服可以上訴，政策錯了可以修正、但前提是，大家都願意接受「暫時不滿」與「延遲結果」。

這種信仰深植於正當法律程序的傳統中，從憲法修正案到新政時期的行政國家，再到最高法院一系列關於隱私、平權與自由的判決。程序在當時不只是技術設計，而是一種文明承諾：我們願意慢一點，換取不把彼此當敵人。

但目前，這個承諾正在瓦解。AI 讓產出變得即時，社群媒體把憤怒轉化為流量，金融市場獎勵短期刺激而非長期建設。在這樣的環境裡，程序所要求的「等待」、「聽證」、「協商」、「覆議」，不再被視為理性，而被視為阻礙。

當政治領導人選擇繞過程序且無懲罰，於是美國陷入一個弔詭的循環：程序同時被不同立場的人嫌棄，但當它被破壞時，受傷的卻是所有人。

美國的經驗提醒我們：「當程序失去正當性，取而代之的從來不是效率，而是權力」。不是更好的決策，而是更粗糙的決斷；不是更有共識的社會，而是更容易被動員的情緒。這正是台灣最應高度警惕之處，新年伊始，期望台灣的憲政發展能獲得導正、步入正軌。

總統有法案否決權？ 要有政治智慧

2026-01-01 00:14 　聯合報／ 陳瑞仁／退休檢察官（台北市）

府院至今對財劃法的態度是不副署，對反年改則是副署後聲請釋憲，兩者的策略不同，憲法意義亦有所不同。此現象牽涉到一個基本問題：我國總統到底有無法案否決權？

在民主國家，經過立法機關決議通過後的法案（bill）並非自動成為法律（law），它必須再由國家元首簽署或公布之後才算出生。因此國家元首（尤其是總統制國家）如果不接受該法案，自然會利用此形式要件拒絕簽署公告，惟其要件各國的設計各有不同。

我國總統有無法案否決權，憲法並無明文，但憲法有賦予行政院長公告法律之副署權，中央法規標準法又規定「法律應經立法院通過，總統公布」，所以從形式要件來看，採肯定說是有依據。反對說則認為總統只能交由行政院長提請立法院覆議，不能拒絕公告。但本來憲法第五十七條所定之覆議時維持原案的門檻是「出席立法委員三分之二」，現在憲法增修條文第三條把門檻降低到「全體立法委員二分之一以上」，導致推翻法案的成功機率幾乎為零（覆議失敗後，行政院長應不能再拒絕副署），反對說等於是要求總統對於立法院通過的法案只能照單全收，似有違權力分立原則。

可是，肯定說是否會變成總統可以用不公布的方式來悶死法案？此點美國聯邦憲法第一條第七項的設計是：總統可以在法案送達後提請覆議（reconsideration），而維持原案的門檻是全體議員三分之二之同意（高於法案通過時的二分之一）。不提覆議經過十天後視為已經簽署，但如果十天屆滿時國會正好休會，那麼該法案就無法成為法律（這種把法案放在總統口袋的否決方式就稱為「口袋否決」）。所以問題會變成：我國總統有「口袋否決權」嗎？

我國憲法七十二條雖規定總統應在收到後法律案以後十日內公布之，但並未同時規定不公布就視同已公布，所以總統「理論上」是有口袋否決權（而因為還不是法律，所以就沒有覆議或釋憲的必要），但是否要行使此權就須有高度的政治智慧。首先要面對的當然是罷免與彈劾，接著是國會改選與總統大選之考驗。為避免政治風險，總統在擱置法案後可以依據憲法四十四條召集院長會商，請求立法院再次修法提出妥協版本。也可以發動支持者啟動「理想版」立法原則之創制公投，用民意來證明拒絕公布的正當性。

此次總統對反年改法案決定副署後聲請釋憲，表現出對行使否決權之自我節制，應為藍白營所樂見。但憲法法庭復活後，能否再把不出庭的大法官視為迴避而由「五人法庭」做出實體判決？爭議性還很大，所以盡速補足大法官人數，應是讓台灣能夠繼續前進的當務之急。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　李清志／獨立咖啡店的魅力

◆ 　辛翠玲／核心五國？川普2.0世界觀三部曲

◆ 　闕志克／太空資料中心是天方夜譚嗎？

◆ 　葉銀華／台灣發電能源結構應朝向多元化

李清志／獨立咖啡店的魅力

2026-01-01 00:09 　聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

雖然對岸的連鎖咖啡店來勢洶洶，但台灣的獨立咖啡館還是毫不畏懼，如雨後春筍般冒出來，幾乎每個月都有新咖啡館開幕。

以中山商圈為例，新建豪宅林立，但周邊仍散落著一些老舊的小房子；其中一間斜屋頂平房，改裝成簡單的小咖啡館，在高樓大廈間顯得可愛動人！小巧簡潔的空間，試營運時就吸引許多觀光客前來，幾乎有一半都是外國人，可見大都市裡的獨立咖啡館還是充滿著獨特魅力，這是低價連鎖咖啡店無法比擬的。

獨立咖啡店有連鎖咖啡店沒有的魅力，最重要的就是店家的個性化特色。獨立咖啡店通常是店主人經營主持，本身正是咖啡店的靈魂所在。一間獨立咖啡館通常反映咖啡館主人的特性與品味愛好，所以每一家獨立咖啡店都有其獨特的個性，這是很難模仿出來的。

例如台北知名的 KIOSK 咖啡館，就是一家獨立咖啡店。整家店只有老闆一人，沒有雇員或工讀生；店裡除了咖啡，也沒有販賣任何甜點與餐食，非常純粹簡單，卻深受咖啡愛好者喜愛。每天一開張很快就客滿，假日時客人甚至坐到門口外面喝咖啡。

這間店受歡迎的原因不只是咖啡好喝，而是整家店就是老闆個人特色的具體呈現。曾在英國留學讀設計的老闆 Phil，有一種設計人的堅持與潔癖，因此咖啡店簡潔明亮，廁所也維持高水準的清潔度，店內音樂也是前衛又時髦。雖然老闆有某種堅持與脾氣，卻不減顧客對這家店的喜愛。

連鎖咖啡店因大量複製，就像是複製人大軍一般，沒有靈魂。因為連鎖店的主人並不在店裡，連鎖店的員工只是雇員或工讀生，他們通常不了解店家開店的初衷。也因為只是雇工，所以缺乏對咖啡的熱情與知識，常讓人感覺冷漠。

獨立咖啡館通常規模不大，隱身在大街小巷裡，建築空間小巧精緻，甚至常由老房子改造而成，因此帶給人們一種莫名的親切感。台北有一家「弄宅」咖啡，咖啡館由一對年輕夫婦經營，他們將這間破舊、無人注意的老房子，改造成非常溫馨且人性化的咖啡館。

「弄宅」咖啡館雖身居陋巷且規矩多，入內要脫鞋、不可喧囂聊天；小巧溫馨的空間卻讓人有一種「大隱隱於市」的祕境氛圍，也因此吸引很多客人前來，其中不乏在台居留的外國人與外國觀光客。觀光客來台旅行，不會喜歡去沒有特色的連鎖咖啡店，反而喜歡到這種祕境老屋咖啡館；在這樣的咖啡店裡，才能夠真正感受到台北城市的魅力。

對岸連鎖咖啡店的優勢是財力雄厚，且咖啡售價低廉；但人們去咖啡店不只為了便宜的咖啡，如果要喝便宜的咖啡，多的是便利商店。低價的連鎖咖啡店可能會吸引學生族群去點飲料和看書，於我而言卻一點吸引力也沒有。

人們去咖啡館，主要是去體會所謂的「咖啡時光」，也就是在喝一杯咖啡的時間裡，可以暫時逃離工作煩擾、逃離家庭的壓力，在「第三場所」享受片刻的安靜與紓壓。獨立咖啡館提供了不同特色的咖啡場所，滿足了不同種類市民的需求，這些都是低價連鎖咖啡館無法給予的。

台灣的獨立咖啡店確實魅力無窮，而且走的是精品咖啡路線，並不畏懼低價連鎖咖啡店的挑戰。雖然對岸連鎖咖啡店來勢洶洶，我卻不認為它能對台灣咖啡市場帶來太大的衝擊。

◆ 　黃齊元／展望變局，台灣的選擇是什麼？

黃齊元／展望變局，台灣的選擇是什麼？

2026-01-01 00:28 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

北京前兩天舉行「正義使命－民國一一四年（二○二五）」軍演，兩岸及東亞地緣政治危機在不斷升高，但大多數人都不認為這會衝擊台灣。台積電在川普壓迫下大舉前往美國投資，政府以「全球化布局、國力延伸」來掩飾不利影響，但外資可不是這麼想的。

最近全世界排名第三的 DRAM 業者美光宣布在日本廣島建設新廠，投資九十億美元。美光是台灣最大外資，雇用人數超過一萬人，其產品有六成在台灣製造。全球 DRAM 產業大爆發，為何美光卻選擇棄台就日？

美國正積極控制其在亞太地區風險，五角大廈簡報顯示美國戰爭準備遠不及大陸，結論是美國恐無力保台。中日衝突升高，菲律賓總統又因貪汙在國內遭遇強烈抗議，「第一島鏈」已出現鬆動，只有台灣還肆無忌憚的持續挑釁大陸。

賴總統的底氣不是沒有道理，日首相高市早苗的「有事論」雖激怒中國，卻為其帶來超高人氣。但我們忽略了美國的態度，美國國務卿魯比歐表示，針對大陸與日本關係緊張，美方「可以繼續維持牢固的美日同盟，也與中國進行富有成效的合作」。

最近國防預算引起爭議，美國在台協會谷立言處長表示，脆弱的台灣不會創造有利兩岸的條件，只會招來更多脅迫與威脅。但他也提到，「和平與對話」必須與「嚇阻」共存，兩岸緊張與問題的解方，應由雙方透過對話，尋求雙方人民都能接受的解決方案。

然而賴總統不願對話，道理很簡單。從烏克蘭澤倫斯基和以色列內唐亞胡的經驗來看，唯有持續強調「戰爭敘事」，才能延續執政黨政治生命，如果兩岸走向和解，民進黨將毫無生存空間。最近海基會長吳豊山「被請辭」，因為他主張「中華民族、兄弟分立」，希望重啟兩岸對話，但賴總統拒絕接受。

AI 有泡沫，政治當然也有泡沫。隨著川普戰略轉為防守，世界逐漸走向和平，兩岸戰爭暫無可能，但現狀必定會改變。賴總統不是不理解這個可能，海鯤艦已成為千瘡百孔的「海困艦」，台灣卻還要力推全民國防，讓百工百業變成軍火大亨。

對於大陸而言，習近平不會再與台獨陣營爭辯，未來將全力專注與川普直接交涉。態勢很清楚，大陸深知台灣遲早會被逼迫上談判桌、探討兩岸和平協議。中共的重點是爭取大部分愛好和平、希望過好日子的台灣老百姓人心，「硬實力」對美國、「軟實力」對台灣。

展望明年，我們可以觀察到幾個重要趨勢；首先是美國將加速走向「美國優先」，一切交易導向、向錢看齊。川普批准輝達 AI 晶片 H200 銷往中國，重新平衡國家安全與商業利益，未來這種例子會愈來愈多。

其次，全世界會積極改善和中國的關係。法國總統馬克宏日前訪中，表示他看到的不是競爭對手，而是「未來卅年的夥伴」；德國企業無視政府警告，大規模加碼投資中國。再者，中國在全球將會更有影響力，現在大陸在製造、科技、綠能和軍事上已成為世界龍頭，未來結合「全球南方」將足以和美國抗衡。

最後，台灣正逐漸喪失政治籌碼。我們將半導體和 AI 產業外移至美國，卻未能換取政治利益；未來兩年，台灣有可能被迫與大陸和解。隨著賴政府輾壓立法權，台灣民主憲政已蕩然無存，正走上南韓前總統尹錫悅的路、邁向危機。民主沒有防線，台灣人民應知道的是，當「那一天」來臨時，我們必須在戰爭與和平間作出選擇。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2000745/web/　

◆ 　聯合報社論／重建秩序：重提大法官，解雙少數憲政死結（系列完）

◆ 　聯合報黑白集／共軍懼雷池，只侵領海

◆ 　經濟日報社論／兩岸鏈鏈相輔 台灣突圍關鍵

經濟日報社論／兩岸鏈鏈相輔 台灣突圍關鍵

2025-12-31 01:01 　經濟日報／ 社論

兩岸示意圖。圖／AI生成，非新聞當事人、非新聞現場

今年全球經濟在川普關稅的驚濤駭浪中度過，各國因應高關稅，想方設法調整國內經濟型態。唯有中國，面對川普多次的累加關稅，再加上美國的科技封鎖、供應鏈重組、金融限制、地緣圍堵，應對有節；並將稀土、大豆武器化，跟美國叫板。川普關稅反推升中國國力崛起；川習釜山會，川普體悟到美國和中國是世界 G2，在貿易、科技、軍力上，兩國並駕齊驅。

民國一一五年（2026年）也不會是平順的一年。開年後川普將面臨大法官對關稅是否合法的判決，專家分析，判決關稅非法的可能性大；表面上川普不在意大法官的裁定，美國會用民國六十三年（1974年）貿易法122條，對貿易逆差國課徵15%關稅；以及232國安條款，針對特定品項課稅。對世界各國，這又是另一番折騰。

今年川普有計劃的掏空台灣，半導體、AI 及供應鏈，還有台灣的外匯存底，千方百計移轉到美國。明年四月川普將訪北京，以他亟思大交易個性，盼川普不要將台灣的剩餘價值，吃乾抹淨，和習近平達成對台政經產生劇烈變化的大交易。

民國一一五年（2026年）美國物價因反應關稅墊高成本，民生百物齊漲，通膨會比現在的3%高；新任聯準會主席奉行川普命令，因失業率高，降利率，會助長通膨力道；開徵高關稅後，國庫有稅款入帳，但追不上赤字、利息增加，國債破四十兆美元。高通膨、高失業率、聯邦赤字高、弱勢美元，這些都會讓美國經濟趨緩。IMF 估計民國一一五年（2026年）美國的經濟成長率為2.1%，稍高於今年的2%。

中國雖內需不振、地方債嚴重、房地產低迷、投資減少，但強勁出口動能拉動經濟成長，今年貿易順差超過一兆美元。美對中課徵65%關稅，但中國有效將出口移轉到東協、歐盟、南方市場、RCEP 國家，都有高成長，弭平美國高關稅減少的20%出口。

中國製造業占全世界產能三分之一以上，是第二名美國的兩倍多。中國大規模出口，產能全球第一的產業：電動車、太陽能板、鋰電池、鋼鐵、水泥、化工等，這些產業都已產能過剩，殘酷內捲。中國民國一一五年（2026年）的政策方向是擴大內需，調整國內經濟結構；但出口仍是經濟重要一環，產能過剩可穩就業增工作，會繼續延伸出口。IMF 估計民國一一五年（2026年）中國經濟成長4.2%，低於今年的4.8%。

台灣今年因全球對先進半導體強大需求、科技產品出口暢旺，經濟成長迅猛，將達到7.3%以上；成長率高，帶動台灣人均 GDP，首次超越日韓；但民國一一五年（2026年），預估經濟成長3.6% ，因高科技產品基期高，成長不像今年大。台灣科技產業高成長；相對的，傳統產業卻面臨嚴酷挑戰，內需市場有限，中國市場又受產能過剩排擠、國際市場也被中國製造狂魔大規模量化影響，很難競爭，導致傳產節節敗退，失業及無薪假不斷增加，影響眾多家庭生計。

美中都是台灣重要出口國，台灣傳產夾在美國高關稅及中國產能過剩下，逐漸萎縮。台灣傳產要再造春天，唯有大膽西進，擴大和中國產業的鏈鏈相連，緊密合作。

台灣傳產如工具機、金屬加工，高精度、穩定性的製造系統，供應鏈獨步全球；機械、精密模具、關鍵零組件技術成熟，性價比又較歐美日好；紡織、塑化，能將材料科學、美學、人體工學結合在研發和設計上；這些精湛的工匠技術，都可協助中國，從量產邁向高質。台灣廠商長期深耕歐美日市場，有豐富的國際經驗，管理、信譽比中國理想；全球面臨的智慧製造、數位轉型，台灣有具體解決方案，兩岸互補，滿足中國、國際市場需要。中國大規模生產，加上國家資本支持；海外市場觸角深入無遠弗屆，也可帶領台灣廠家進入。

台商可利用剛啟動的海南自由貿易港，「境內關外」創舉對企業、專業人才的免稅、低稅措施，相當優惠，也有好的金融條件，保稅、融資便利，可研究和中國廠家進行更高附加價值的合作。兩岸強強聯手，深鏈、強鏈、補鏈，鏈鏈相輔，可為未來的國際貿易開創新局。

聯合報黑白集／共軍懼雷池，只侵領海

2025-12-31 00:24 　聯合報／ 黑白集

中共舉行圍台軍演。路透社

中共舉行圍台軍演。綠委吳思瑤說，這是中共給蔣萬安去上海的伴手禮。她太看不起賴總統。總統說「中國實力不到，不敢越雷池一步」，解放軍果真聽進去，隔天宣布舉行圍台演習，確實「不敢越雷池」，而是畫區公告國際入侵領海。三年前圍台軍演抹去海峽中線，這回火箭彈直接落在家門口。

川普忙完澤倫斯基會談，才回應台海軍演。他說，不相信習近平會武力犯台，中國廿多年來一直在台海軍演，甚至有比這次還大，所以不擔心。川普從從容容不意外，演習正好替美國催台灣通過軍購預算。卓揆也馬上接口催審國防特別條例。

賴總統連日潑紅漆，指控「中共準備 AI 介選」。解放軍武嚇有如替民進黨助選。難怪，軍演逼近家門口，賴總統自信愈發強大，悠悠喊話「不升高衝突、不挑起爭端」。青鳥更是興奮發文「演習可以再靠近一點」。

美國前國安顧問蘇利文坦言，裴洛西訪台讓台灣付出代價遠大於獲益，周邊作戰環境的改變至今仍未恢復。蔡賴兩位總統在意這些代價嗎？外媒評論這次軍演是針對高市早苗「台灣有事」談話，台灣又將為此受到多少損耗？

中共軍演劍指美日，川普不擔心，高市忙入厝首相府。國際關注多在烏克蘭、中東。賴總統看輕敵人「能力不及」，也不怪國際對台比以往冷漠。

聯合報社論／重建秩序：重提大法官，解雙少數憲政死結（系列完）

2025-12-31 00:26 　聯合報／ 社論

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

在當年總統大選的辯論場上，賴清德一句「中華民國憲法是災難」，被外界解讀為意識形態的失言；然而，上任不到兩年，中華民國憲政體制真的被賴總統搞成了災難。當前困境，不是憲法制度不可行，而是一場因總統未善盡守憲責任、引爆權力衝撞導致的憲政危機。行政與立法全面對立、司法深陷政治爭議，國家機器運轉失序，民主制度正承受不必要的高風險震盪。

身處總統與國會「雙少數」的格局，賴總統執拗地以對抗取代溝通，絲毫不肯和國會、在野黨分享權力共治，一再以零和遊戲的政治手段抹紅打擊政治對手，卻無法在實質政績上取得民意支持和信任，這不僅是政治判斷的失誤，更是總統職責的失守。賴清德完全違背了總統誓詞所說「余必遵守憲法，盡忠職務，增進人民福利，保衛國家，無負國民付託」；既背棄了選民的期待與付託，更把國家帶入險境，幾乎注定要向歷史交出「失敗總統」的成績單。

這場危機的核心，是賴總統拒絕接受政治現實，不願尊重民主原則。面對朝小野大的國會，行政部門並未展現民主政治中應有的協商智慧，反而頻頻以覆議、釋憲、青鳥動員、大罷免等手段，翻桌不認輸。政策爭議被無限上綱為制度對決，國會監督被描繪成施政阻礙。行政院拒絕接受法案約束，預算不執行、法令不副署，更將衝突一股腦推向憲法法庭，把原應超然的司法權推到政治火線，以便替執政者解套。

在行政與司法合力共謀違憲狀態下，立法權被削弱，國會虛級化，社會分裂，官員以貶抑國會為能事，總統可以規避完整國情報告，進而抹紅妖魔化在野黨。賴總統未能展現對監督的容忍，反而將制衡視為威脅，寧可讓治理停滯，也不願讓權力接受檢驗，輿論擔心威瑪時代來臨。這使台灣一步步逼近「形式民主、實質集權」的危險邊緣。

最直接的後果，體現在國家機構的人事卡關。大法官、NCC 等關鍵獨立職位長期懸缺，制度功能受損，卻被執政者卸責為朝野惡鬥的國會犧牲品。然而，真正握有大法官提名主導權的是總統；提出的名單高度政治化，缺乏跨黨派信任與社會肯定，只會淪為延伸執政意志的工具，這絕非憲法設計本意，更否定國會同意權的民主監督價值。這類對抗性提名，不但無助於破局，反而全面封死溝通空間，使憲政僵局持續惡化。

要避免憲政結構進一步崩裂，解方不在司法對賭或街頭動員，而在總統補救自己的治理失敗。重建秩序的第一步，必須從重新提名做起。賴總統應承認雙少數不是可以強行輾壓的障礙，而是必須被尊重的民主現實。放棄以忠誠為指標的高度爭議的人選，改提專業導向、政黨色彩淡化、具社會公信、且朝野能夠接受的人選，這不是示弱，而是履行守憲護國的基本責任。唯有如此，國會審查才可能回到理性軌道，國家機構才能恢復正常運作。

更深層的重建，來自對憲政誠信的回歸。行政權需尊重立法程序，立法權也在監督之餘維持制度運作的彈性。對雙少數政府來說，協商不該是權宜之計，而是總統必須主動承擔的治理模式。賴總統若仍選擇升高對立，只會讓憲政風險不斷累積，最終傷害的不是政敵，而是整個國家。

中華民國憲法從來不是災難，真正的危機在於總統未能善盡守護憲法的職責。唯有尊重在野多數，從重新提名開始，以專業取代忠誠、以對話取代對抗，賴總統才能為失敗的治理補過，化解憲政民主崩毀的危機。

【專家之眼】台宏復交能挽救該國養蝦產業？（十二）

◆ 　【專家之眼】台宏復交能挽救該國養蝦產業？（十二）

◆ 　【專家之眼】賴總統不演了 操縱非民意機構對付國會（十一）

◆ 　【專家之眼】彈劾風暴來襲：憲政失靈，還是政治失序？（初十）

◆ 　【專家之眼】預算僵局下的突破口：設「綠色通道」拒絕政治情勒

【專家之眼】台宏復交能挽救該國養蝦產業？

2025-12-31 05:58 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者

宏都拉斯親台候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）當選總統。（路透社）

宏都拉斯親台候選人阿斯夫拉（Nasry Asfura）當選新總統，是否兌現選前承諾和台灣復交，進而讓該國養殖白蝦，以「高價」及「大量」重返台灣市場，解當地養蝦產業的困境，受到外界關注。

白蝦養殖是宏國的重要產業，不僅占國內生產總值的2.2%，每年創造2.8億美元的收入，還直接為二萬人提供就業機會。台宏斷交後，隨著台灣市場的喪失、環境脆弱性和市場進入變得愈來愈困難，導致該國養蝦產業陷入困境。

台宏斷交一年後，宏都拉斯蝦類出口總量降為2.9萬公噸，總額2.06億美元，低於前一年的3.58萬公噸，總額2.66億美元；中國從宏都拉斯進口白蝦總額僅1,100萬美元，遠低於預期，無論是新市場或與中國的貿易協議，都未能填補台灣撤離後留下的空白，引發蝦農不滿牽動大選結果。

去年台灣進口白蝦總量30,514公噸中，來自厄瓜多（10,508公噸），巴拿馬（8,098公噸），泰國（3,870公噸）均已超越宏都拉斯，平均每公斤蝦價（厄瓜多6.04美元、巴拿馬6.52美元、泰國6.52美元），均高於宏都拉斯（5.47美元）。

台宏一旦復交，台灣政府應該會透過宏國白蝦進口零關稅，調高宏國進口配額和平均單價，並儘速推出協助該國蝦農的具體措施，來回應新政府的善意，讓復交具有實際的經濟意義，而不僅僅是政治象徵，或可暫解宏國養蝦產業燃眉之急：惟該國養蝦產業問題重重，想真正脫離泥淖，走向復甦之路，仍存在諸多變因，需要宏國政府用心解決：

1.內部因素：宏國養蝦產業普遍存在蝦苗存活率低、疾病風險增加、加值產品加工能力有限、可追溯性未落實、環境壓力，加以當地蝦飼料、能源和勞動力成本均比許多蝦類生產國高得多，有待全面改善；該國想要振興養蝦產業根本之道在於提高養殖經營效率、加強加工量能、增強出口透明度、加大研發投入等，台灣政府可以有著力之處。

2.外部因素：為配合美國，歐盟等主要蝦類進口國，加強對可持續和符合食安規範蝦類採購的監管，厄瓜多、中國、印度、越南和印尼等主要養蝦國家均實施了認證項目，以確保符合生態和食品安全標準，以利外銷；例如印度的「最佳水產養殖規範」、越南的「全球水產養殖聯盟認證」、泰國的「泰國優質蝦」、中國的「良好水產養殖規範」。沃爾瑪、樂購和家樂福等全球主要零售商也支持銷售認證蝦，宏都拉斯想要順利拓展台灣以外的國際市場，應嚴格執行國際認可的養殖蝦安全認證機制，尤其蝦類整個供應鏈必須確保透過提供具體、可信的認證，讓行銷內容與產品實際情況相符，避免「漂綠」行為。而國際蝦價波動，也會牽動宏國白蝦的外銷和利潤。

3.台灣因素：台灣除了是高價白蝦進口地區外，在育種、養蝦技術、加值加工暨食安認證等領域，於國際有相當不錯的口碑，可以組建專家團隊，協助當地養蝦技術改進，鼓勵企業前往當地投資，並考慮設立「台宏蝦類創新基金｣，專款專用，提供小型養蝦戶低利融資，全面提升養蝦技術和經營效能，實質增加蝦農收益。

4.中國因素：中國仍是全球白蝦最重要的進口市場之一，擁有極大的話語權，面對未來國際白蝦市場競爭更趨白熱化，失去該市場對宏國白蝦出口的影響，應不只是幾千公噸數量而已，中國還有許多政策工具可用，不容輕忽。

5.美國因素：近期川普給予阿根廷、厄瓜多、瓜地馬拉和薩爾瓦多部分進口商品豁免或調降關稅，但不包括宏都拉斯，將影響到宏國與他們在國際市場的競爭，川普是否給予友好的新總統優惠，值得關注。

宏國蝦農能否迎來轉機過上好日子，考驗還在後頭！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2000745/web/　

◆ 　北京實力不足攻台？ 時間不在賴總統這邊

◆ 　引中共軍演 總統別再坐井觀天

◆ 　滿腦子選舉 總統哪有心思治國

◆ 　理解台灣在美中博弈中的實際位置

◆ 　兩岸關係 接觸更勝牴觸

◆ 　科技．人文聯合講座／重寫〈安和樂利社會的省思〉

◆ 　降低台海風險 不該加碼敵意

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2025-12-30 22:59　聯合報 ／ 季青漫畫　季青漫畫

科技．人文聯合講座／重寫〈安和樂利社會的省思〉

2025-12-31 00:00 　聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、英國皇家昆蟲學會會士）

回顧過往的考試經驗，國文作文往往是我的救命丹，它常彌補我理科的失分，讓我僥倖過關。然而，四十年前的那一場大學聯考作文，卻始終是我心中的遺憾。當年我將「不知所云」發揮得淋漓盡致，連三分之一的分數都拿不到。這對曾獲高中全年級作文第一名的我而言，的確不好受。諷刺的是，儘管那次的失利刻骨銘心，我卻早將題目忘得一乾二淨。

直到幾周前，在網路上看到歷屆大學聯考的作文題目，我才赫然發現，當年讓我栽跟斗的，正是〈安和樂利社會的省思〉。莞爾之餘，我也終於明白當年的低分並非偶然。猶記得我對該題目絲毫無感，加上患得患失，難怪在匆促地擠出幾段歌功頌德的文字後，虛矯之情畢露，只能以低分收場。

若能穿越時空、重回考場，我會先放下得失心，沉澱個一兩分鐘，然後誠實地寫下：

沒有人會排斥安和樂利的生活。但在背負著沉重的升學壓力下，我必須坦白地說，我對「安和樂利」無感；這四個字對我而言，不過是報章雜誌或課本上的空泛之詞。然而，我仍願利用鐘響前的二十分鐘來思考它，同時表達我的看法。

印象中，「安和樂利」常與「國泰民安」被用來形容幸福均富的社會榮景。但慚愧的是，終日埋首書堆的我，只在乎能否考上熱門科系、光宗耀祖，甚至期待未來能過上優渥的生活。儘管學過「覆巢之下無完卵」，國家與社會的發展，卻未曾在我心中暫居首位。在深感前途茫茫之餘，偶而只能偷看籃球比賽和英雄電影，來逃避聯考的壓力。安和樂利，何來之有？

如同多數的考生，我很可能無法在此次的入學考試中如願以償，考取第一志願。然而若未能如願，難道就無法為社會的安和樂利盡一份心力？如果課本所說的「一日之所需，百工斯為備」、「生活的目的，在增進人類全體之生活」、「國家興亡，匹夫有責」並非空話，那麼每個人應能在其崗位上發揮所長，讓社會變得更加安和樂利。

衡量現況，我只能先從身邊的家人與同學做起。即使我的付出只是杯水車薪，但至少能在社會的一隅營造「安和」的氛圍。至於「樂利」，我認為是項艱鉅的挑戰。畢竟在物價飛漲與生存競爭的雙重壓力下，要知足常樂絕非易事。因此，我目前只能懷抱感恩的心，珍惜我所擁有的，而非抱怨我曾失去的。

無論未來進入哪個科系，我期許自己上大學後能對「安和樂利」有更深的體會。這份省思的「前奏曲」，應是誠實自問：我是誰？我為何而活？而其「主旋律」，應是勇於探索。我不希望「安和樂利」只存在於政令宣導中，而是能讓民眾對幸福有感。在動盪的世局，這是我對「安和樂利」最誠摯的省思與盼望。

回到民國一一四年（二○二五年）底的現實世界，我也該收筆繳卷，把遺憾化為傷癒，為民國一一五年（二○二六年）的社會能更加安和樂利，盡一份心力。

年輕的讀者們可能不敢相信，這碗看似普通的餐前濃湯，在四十年前的台灣社會是奢侈品。

當社會變得更加富庶，希望人情味還可以像湯一樣的濃。張俊哲／攝影

理解台灣在美中博弈中的實際位置

2025-12-31 00:00 　聯合報／ 杜紫宸／中華大學兼任講座教授（台北市）

解放軍於台海周圍進行「正義使命－二○二五」圍台軍事演習，賴政府則以「已掌握情勢、不升高對抗」回應。然而，在軍事壓力下，真正的關鍵不僅在於是否回應，而在於回應方式是否有助於降低誤判風險、維持戰略可預測性。若公開發言偏離風險管理邏輯，即使立意在於展現立場，也可能反而削弱台灣在高度不確定環境中的安全利益。理解台灣在美中戰略計算中的實際位置，正是檢視這些發言是否適切的基礎。

外界談到北京高度在意台灣，往往直覺連結歷史情感、民族敘事或政治主張，但若僅停留於此，反而忽略更現實的安全結構因素。隨著中國對能源進口、海外貿易與海上航線的依賴日益加深，其國家安全視野早已超出沿海防衛，必須向外延伸。從地緣結構來看，中國通往外部世界的第一道門口，是由日本、琉球、台灣到菲律賓構成的島鏈，而台灣正位於其中的關鍵節點。只要台灣不在北京的影響掌控之下，中國每次向外投射力量，都必須承擔被觀察、被牽制的結構性風險；反之，若此一位置被視為可控、可預期，其安全想像與戰略縱深將截然不同。從這個角度看，台灣對北京而言，並非單純的歷史情結或政治象徵，而是直接牽動國家安全的現實存在。

正因台灣具備如此重要性，美國對台灣安全的討論近年愈趨細緻。美國對台的政治支持日益明確，但在戰略層面，華府對台灣是否構成必須承擔全面戰爭風險的「至關重要利益」條件，始終存在理性分歧。這類討論並非否定台灣的價值，而是反映一旦美中直接衝突，其後果將遠超台海本身，波及全球供應鏈與安全結構。

美國支持台灣，並不等同於預設戰爭選項，這是台灣在安全判斷上必須正視的現實。

在此背景下，台灣對外釋放的安全訊號是否克制、清楚且可預測，格外關鍵。然而，近期府院高層對中共軍演的公開回應，未必符合風險管理的戰略邏輯。行政院長卓榮泰以「善意幻想破滅」、「國際公敵」等高度情緒化語彙譴責對岸，固然具有政治宣示效果，卻難以對軍事行為本身形成實質約束，反而模糊台灣真正的政策底線。賴清德總統持續強調中國威脅與防衛決心，但未清楚說明具體的危機管理邊界與溝通機制，容易使防衛意志的宣示被解讀為政治姿態的延伸，而非一套可預期、可降風險的安全架構。這類發言在戰略上既難以改變對方的軍事計算，也未必有助於降低誤判機率，反而可能將台灣推向以語言測試決心的高風險互動模式。

美國安全研究學者多次提醒，真正危險的往往不是任何一方刻意升高衝突，而是彼此對底線與意圖的誤判。當安全訊號過度政治化、卻缺乏清楚界線時，反而可能增加冒進誘因；若台灣過度假設外部軍事支援必然到位，也可能削弱對風險控管的重視。

對台灣而言，最有利的安全環境未必來自高調的情緒性發言，而是在不升高對抗的前提下，持續降低動武誘因的制度安排，包括強化自身防衛與社會韌性、分散經濟與科技風險、保留必要溝通管道，以及建立可預測的危機管理邊界。語言上的強硬，只會讓台灣更快被推向必須承擔他人決策後果的前線。

兩岸關係 接觸更勝牴觸

2025-12-31 00:00 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

解放軍東部戰區舉行圍台軍演，台灣也積極應對，照片為台灣的幻象戰機準備起飛。（歐新社）

就在民國一一四年（二○二五年）年末，北京當局在完全沒有預警的情況下，突然發動名為「正義使命－二○二五」的圍台軍演。這場行動最令國際社會感到震驚的是，北京這次採取了「冷啟動」模式，就是在公告後的短時間內便立即進入實彈演訓階段，徹底壓縮台灣與周邊盟友的反應時間。這不只是單純的武力展示，更是在向世界宣告，封鎖台灣已成為隨時可執行的戰術腳本。

當我們細看這五個演習區域的分布，會發現這次的壓迫感比以往更沉重。共軍艦機不只緊貼著台灣的領海基線，更針對基隆、高雄等主要門戶進行象徵性封閉，甚至將演習範圍向東延伸至宮古水道，直接觸及釣魚台與日本南西諸島的家門口。這種刻意打破地緣默契的做法，讓台海風險不再局限於兩岸之間，而是將整個第一島鏈都捲入。這種行為不但挑戰了聯合國憲章中禁止威脅使用武力的原則，也讓亞太地區軍事平衡面臨前所未有的考驗。

值得注意的是，北京這次在文宣上的措辭出現了質的轉變。過去軍演多半強調遏制台獨，但這次解放軍明確提出要「威懾外部軍事干預」。背後隱藏的信號，本質上是針對日本近期在台灣問題上的強硬表態。當日本領導階層將台灣的海上封鎖與自身的生存威脅掛鉤時，北京則透過演習展現其反介入與區域封鎖的能力，意圖切斷美日對台支援的生命線。這顯示出北京正試圖重塑台海的行為界線，將問題從兩岸內部爭端拉升至中日、中美之間的戰略對抗。

面對門口呼嘯的飛彈，台灣內部的政治矛盾卻也在同步升溫。政府高層第一時間表達嚴厲譴責，並呼籲國人支持海巡與國軍，強調政府不會主動挑起衝突，會堅定守護民主自由的生活方式。但在野黨則有不同解讀，認為執政者錯誤的兩岸政策與不斷釋出的對立言論，才是讓台灣陷入兵凶戰危的主因。這種內部意見的撕裂，恐怕比外部武裝威脅更令人憂慮，因為一個缺乏內部共識的社會，在面對長期性的外部壓力時，韌性往往最容易先產生裂縫。

事實上，常態化的圍台演訓正逐漸演變成「壓力測試」。北京不再追求一次性的震撼，而是透過頻繁且不可預測的軍事動作，將風險滲進台灣的日常生活。當民航機必須避開演習空域，當航運保險費率因為緊張局勢而攀升，台灣正在承受一種不見血的經濟成本。這種灰色地帶的作戰手法，目的在於讓外界逐漸對台海的緊張感到「習慣」，進而在不知不覺中接受更有利於北京的遊戲規則。

儘管軍事張力日益升高，近期舉行的雙城論壇卻也像是在冰封的兩岸關係中，保留了一絲難得的互動暖意。這種跨城市間的交流雖規模有限，且在政治暗流下顯得如履薄冰，但它傳遞出一個極具價值的核心訊息，就是在最極端的對立氛圍下，溝通依然具備不可替代的必要性。接觸與溝通並非弱者的祈求，而是在看清地緣現實後，為了守住民眾尊嚴與立場而做出的智慧抉擇。

站在歷史的分水嶺上，執政者更有責任建立起能緩解衝突的管道。我們應該體認到接觸比牴觸更好，理解現實並不代表投降，而是為了尋找生存與發展的空間。唯有透過更穩定的聯絡機制與更清楚的海空接觸規範，才能在充滿不確定性的未來中，降低那種因微小意外而引發全面衝突的風險。

降低台海風險 不該加碼敵意

2025-12-31 00:00 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

雙城論壇剛結束，中共東部戰區就宣布要軍演，綠營諷刺，是台北市長蔣萬安帶回大禮，藍反嗆民進黨才是威脅製造者。圖／取自蔣萬安臉書

台北市長蔣萬安日前參加雙城論壇，在致詞時語重心長的指出，「接觸比牴觸好，對話比對抗好，瞭解比誤解好，互動比衝突好」，並期許將來談起台灣海峽，不再是「波濤與呼嘯」，而是「和平與繁榮」。

與此同時，總統賴清德也在廿八日接受三立電視台專訪，並強調兩岸之間「無形戰爭已在進行，只是沒有砲聲」、更稱「中國不敢越雷池一步是因為實力不夠」，因此更需要強化國防自主，打造台灣之盾，讓台灣在面對中國威脅時能夠變成一隻「豪豬」，挑釁之味，極為濃厚。

不出所料，中國立即在廿九日上午宣布進行「正義使命－二○二五」軍事演習，並於昨日在台灣周邊的五個海域和空域進行實彈射擊。這是自賴清德上任以來，中共軍方進行的第四次大規模圍台軍演，讓原已緊張的兩岸關係更加動盪不安。

海峽兩岸由於特殊的地緣關係與歷史因素，一直處於分治競合、時緊時鬆的特殊關係。這當中因著兩岸實力差距愈拉愈大，使得台灣已無法像以往一樣，過度依賴某一國家的支持來維持兩岸現狀，更不能依據片面的政治外交與法律主張來處理兩岸關係。

國民黨執政時因著兩岸彼此的善意，北京方面默許也接受台方有關海峽中線和禁水域的「主權主張」。然而隨著民進黨執政後以「抗中保台」累積政治資本，並且搭上「美中對抗」的失速列車，對美國的要求言聽計從，百依百順。這不僅打破了兩岸過去所營造的「善意模糊」，更激發大陸鷹派的「民族大義」，導致兩岸關係劍拔弩張，成了國際媒體眼中最容易引發第三次世界大戰的導火線之一。

兩岸問題對大陸而言是攸關領土主權的面子問題，對台灣而言是關乎興衰存亡的生存問題，但真正讓台灣處於茶壺裡的風暴的卻是中美爭霸戰。美國為了阻止中國超越美國，雖然不敢直接挑釁中國，也多次重申一中政策，但美國卻可能唆使台灣做出「踏紅線」的事，使得中國非動手不可。

如果美國在中美對抗賽中屈居下風，無計可施而鋌而走險，在台海炮製類似俄烏戰爭的兩岸衝突，那對台灣將會是毀滅性的結局。

對美國而言，戰爭的目的從來不是為了保護人權與維持正義，而是為了利益分配與權力鬥爭。歷史上發動戰爭的都是掌握權力的富人，但死的往往是無權無勢的窮人，這是戰爭最大的荒謬。但是當權者總是有辦法利用民粹的激情，讓每個狂熱的支持者義無反顧。

一個領導人所能做出最愚蠢的事，就是把戰爭與貧窮留給下一代。愛國主義可以麻醉施政的腐敗，轉移人民的焦點，凝結共識；但兩岸若真的走向衝突，付出代價的，絕不是那些喊得最大聲的政治人物，而是尋常的普通百姓。

當全世界都在提醒台海風險正在升高，真正理性的政治人物，會如同蔣萬安那樣嘗試踩下煞車，而不是像賴清德一樣拚命加碼敵意。那些販賣戰爭與仇恨的政客們，歷史自會對他們做出評價。

北京實力不足攻台？ 時間不在賴總統這邊

2025-12-31 05:03 　聯合報／ 吳榮鎭／大學教師（屏縣鹽埔）

賴清德總統（中）、國安會秘書長吳釗燮（左），昨與國防部視訊會議，就中共軍事演習與實彈射擊聽取國防部長顧立雄等人說明。圖／取自賴總統臉書

廿八日，賴總統接受媒體人鄭弘儀專訪，提及中國因「實力不到」，故幾十年來沒有越雷池一步。次日，共軍隨即進行「正義使命－二○二五」圍台演習並進行實彈射擊。輿論質疑賴總統自信「共軍實力還不足以對台動武」的言論已涉及「輕敵引戰」的效果。實際上，共軍是否有實力武統台灣，涉及高度複雜的軍事評估、心理戰訊號與內外政治後果。

第一，共軍「是否有能力武統」從來不是一個「非黑即白」的問題，而是取決於目標定義與成本承受度。若「武統」的定義為全面占領、完全控制、長期治理台灣，確實仍存在極高的軍事、政治與國際成本；但若目標是有限度軍事行動、灰色地帶升級、封鎖、斬首式打擊或迫使政治談判，那麼「能力門檻」便大幅降低，「實力」不能簡化為單一軍事能力。

第二，身為國家領導人卻公開斷言對手「還不夠強」，實屬高風險言論。此說或許能安撫民意、穩定支持者信心，卻同時對外釋放危險訊號：其一是北京解讀為挑釁，反而刺激軍事與政治升級；其二是國際盟友可能懷疑台灣的「危機感管理」、質疑賴政府低估風險且過度自信。

第三，在一貫的對抗式執政邏輯中，「國家安全」往往用來服務內部政治動員，而非建立社會的集體風險認知。當政府一方面強調「抗中保台」的高度威脅，另一方面卻又宣稱「對方實力不足以動武」，這種矛盾敘事易讓社會陷入兩種極端；不是過度恐慌就是過度鬆懈，都不利建構防衛。

第四，弱化了「代價嚇阻」卻強化了「能力評比」。成功的嚇阻從來不是建立在貶低敵方能力，而是建立在「即便你有能力，動手也得付出不可承受的代價」。一旦對方透過軍演、技術突破或聯合行動「證明能力」，「評價敵人」的論述就會迅速破產，反而使政府陷入被動。

第五，暴露出決策團隊誤判時間因素。兩岸軍事對比不是靜態而是動態演變；政治宣示等同於把國安問題押注在「對方還沒轍」這種高度不確定的假設上。歷史一再證明，戰爭往往不是在「完全準備好」的情況下發生，而是在誤判、情緒與政治壓力交錯時爆發。

評斷中共是否「有能力武統台灣」，應是高度審慎、低調的國安議題。賴總統的說法與其說是冷靜的戰略判斷，不如說是內部政治動員的風險話術。堅持不與北京政治對話、自信台灣與大陸的軍事「差距」可以「靠美國補齊」，勢必導致美國對台灣「支援條件化」，對台灣予取予求。

時間不在賴總統這邊。三年前烏克蘭總統澤倫斯基自信依靠美國與歐盟的支持，拒絕與俄羅斯進行政治對話，導致俄烏戰爭、撕碎了他的幻想；烏克蘭幾成廢墟，基輔的寡頭們卻早已透過「戰時採購」賺得盆滿缽滿。台灣的政治寡頭及旗下的「百工百業」也比照辦理，難怪茶葉商搖身一變成為軍火大亨。

引中共軍演 總統別再坐井觀天

2025-12-31 00:27 　聯合報／ 王微曦／退休人員（台北市）

中共「正義使命－二○二五」軍演於台灣周邊五處海域實彈演習，部分區域甚至已進入我十二浬領海。台灣民眾馬照跑、舞照跳、股票創新高，似乎都麻痺了；因為長期被灌輸美日會來支援戰爭，國軍也有能力防制。但民眾卻也看到了，中共軍演使數百航班不能飛行；若軍演再延長，國際能源還能進口？台灣經濟恐窒息。

「正義使命－二○二五」規模僅次於民國一一一年（二○二二年）美國前議長裴洛西訪台後的共軍圍島軍演，這也是蔡英文執政以來中共第六度舉行的對台大規模軍演。美國前國安顧問蘇利文坦言，裴洛西訪台帶來的代價遠大於益處，對台海環境產生負面變化，至今無法恢復到過去的狀況，因為台海中線消失了。

賴總統廿八日才說北京因實力不足所以不敢攻台；如今，大家應該發現中共是愈來愈接近台灣了。而除了賴總統，官員們也不斷對兩岸關係「提油救火」。陸委會不斷限縮兩岸人民交流、陸生來台，未來連基層公務員要到大陸去也要申請、報備、核准、寫報告，妨害人民行動自由。內政部更是追殺陸配，不僅取消已持有我方身分證的陸配擔任村里長，對早在台灣生活十幾二十年的陸配，也非要人家再回陸取得喪失原籍證明，豈非強人所難？

共軍演習既在嚇阻外部軍事介入，也是針對美國對我大規模軍售，更是劍指一個多月前日相高市早苗的「台灣有事」之說。賴總統的北京實力不足攻台說，如今看來真是莫大警訊。對於兩岸關係的未來發展，總統與眾官員們，豈能再以井觀天？

滿腦子選舉 總統哪有心思治國

2025-12-31 00:27 　聯合報／ 方復權／國際貿易（台中市）

賴總統在中共東部戰區宣布「正義使命－二○二五」軍演的前一天，在「台中市信賴之友百工百業協會成立大會」上猛批在野黨，還表示只要民國一一五年（二○二六）縣市長選舉勝利，就可抵抗中國。筆者很納悶，難道賴總統言下之意，是要讓民進黨執政的縣市首長率領民眾、拿著掃帚抵抗共軍入侵嗎？為了選舉信口開河，實在失德失言。

賴總統就職至今一年半，很可能日日夜夜憂心自己四成勝選的選票，在下次大選會翻盤，因此緊抓抗中保台策略。現在連民國一一五年（二○二六）縣市長選舉都要和抗中沾上邊。賴總統應是擔心若民國一一五年（二○二六）民進黨縣市長席次減少，就必須辭去黨主席；萬一民調又下滑，很可能會出現「第二個挑戰蔡英文的賴清德」，如同民國一○九年（二○二○年）他自己挑戰蔡英文的連任之路。

滿腦子都是選舉，哪有心思治國呢？難怪賴總統自己推出的「團結國家十講」只講了四場，還沒過半就無疾而終。尤有甚者，民進黨政策會執行長、立委吳思瑤針對中共軍演，大酸才結束上海雙城論壇的台北市長蔣萬安是「從上海帶回來伴手禮」，卻忘了蔣萬安只是台北市長，賴總統才是應該負責國安的元首。

賴總統還批評藍白立委聯手擋軍購，卻隻字不提美國遲遲不交武器。明天就是民國一一五年（二○二六年）元旦，距離賴總統所言，中共民國一一六年（二○二七年）做好攻台準備日子只剩下一年，一點二五兆台幣的國防預算到底是能保台、還是肥了美方？又或者樂了民進黨操弄選舉？讓我們一起來共同檢驗吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　辛翠玲／核心五國？川普2.0世界觀三部曲

◆ 　闕志克／太空資料中心是天方夜譚嗎？

◆ 　葉銀華／台灣發電能源結構應朝向多元化

辛翠玲／核心五國？川普2.0世界觀三部曲

2025-12-31 00:22 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

近期華府盛傳所謂「核心五國」（Core 5）論，指美國在隱藏版的國安戰略報告中，有意與中國、俄羅斯、日本與印度等國，共組一非正式但具實質影響力的強權協調圈，並以此取代 G7。儘管白宮否認有此版本，相關討論仍持續發酵。事實上無論文件真偽，歷經過去一年，各界的確需務實思考：川普2.0的「大交易政治」究竟只是第一任期抗中戰略的延續強化，還是更深層的國際秩序重整？

探討此問題，必須重新釐清川普政權的世界觀。川普2.0並非即興決策，而有其高度一致的內在邏輯：在地緣政治層次上，是強權分區思維再現的「新雅爾達模式」；在結構理論層次上，則是美國明確否決霸權角色、鬆動制度責任、加速成形的「後霸權秩序」；而在實務政策層次，關稅與經貿戰略則為其最便利的權力工具。

就地緣政治層次論之，從年初回歸白宮起，川普2.0即屢有強烈「雅爾達」思維的表述。雅爾達模式非透過制度建構可長可久的國際秩序，而是回到強權之間直接協調、交換利益與畫分勢力範圍。無論是對烏克蘭問題的處理方式、對歐洲安全責任的重新界定，或是多次釋放與中俄領導人進行高層交易的訊號，都顯示川普政府傾向將「和平」理解為強權之間達成協議的結果，而非建立在國際規範或中小國安全之上。在此邏輯下，穩定不再來自規則，而是強權競合、動態平衡的結果。

在結構理論層次，川普2.0拒絕承擔霸權角色，加速推動後霸權秩序的成形。然而美國雖不再自我定位為全球秩序的主要維護者，絕非轉向孤立、退出國際舞台，而是改以更具選擇性、成本意識、交易導向的方式，遙控管理並鞏固其勢力範圍。低成本、高槓桿，衝突與合作並存是後霸權時代的特徵。

在實務政策層次，關稅與經貿戰略是其最具體、便宜、也最有爭議的做法。關稅不再只是貿易調節工具，而是結合投資獲利、供應鏈重組、政治目的的複合型戰略。不過這種高度不對等的交易模式，短期內或可為美國換取利益，卻也促使其他國家需重新評估對單一霸權的依賴風險，加速多極、多元結構的形成。

綜合觀之，川普第二任期的種種作為，實質上已展現出高度接近「核心五國」的互動邏輯。無論是淡化傳統同盟的制度角色、強調與少數大國的直接對話，抑或以關稅與交易作為調整權力關係的主要工具，皆顯示川普政府傾向以人口規模、實力與區域影響力為依據，來界定誰能坐上談判桌。即便白宮否認有「核心五國」的主張，其強權協調、分區治理與去制度化等要點，卻符合川普2.0所為。

對台灣來說，真正的挑戰不在於是否認同或反對川普，而在於是否仍以過往的認知假設，來理解一個結構輪廓已然浮現的新世界。對美國而言，此新局中的台灣絕對是一張好牌，既可藉此取得源源不絕的資金與技術、還可用以戍守第一島鏈，更可藉此對中國喊價交易。重點是，當台灣對美國的交易邊際效應逐漸遞減時，台灣有何準備？當國際秩序從制度治理轉向強權交易，從同盟政治轉向利益計算，最大的風險，往往不是變動本身，而是對變動的理解與判讀。肩負全民安危與百姓生計重任的權力者，豈可不慎？