udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報社論／卓榮泰爽花凍結預算，凸顯賴清德棄單無情
◆ 聯合報黑白集／中科院出包的三層憂懼
◆ 經濟日報社論／AI矽島背後的生態治理新考題
經濟日報社論／AI 矽島背後的生態治理新考題
2026-09-06 02:08 經濟日報／ 社論
AI矽島背後的生態治理新考題。 路透
全球競逐人工智慧（AI）產能與技術之際，台灣因掌握半導體業製造優勢，居於關鍵地位，但在台灣逐步從「矽島」升級為「AI 矽島」的過程中，支撐這場科技革命的能源與生態韌性從何而來？我們要面對的現實是：未來競逐的不只是晶片與演算法，更是穩定可靠的基礎能源供應，與足以支撐開發決策的效率調度與生態治理能力。
在全球民國一三九年（2050）淨零的大傘下，台灣已將民國一一九年（2030年）減碳目標由較民國九十四年（2005年）減量24±1%，提高至28±2%，並將民國一二四年（2035年）NDC 3.0 目標設定為38±2%，意味著減碳力道加大，但同時間 AI 資料中心、先進製程擴產的電力需求卻是翻倍。根據國際能源總署（IEA）預估，全球資料中心用電量至民國一一九年（2030年）將翻倍成長至 945 TWh，其中 AI 伺服器是主力，AI 產業不只耗電、更加仰賴水資源擔綱冷卻系統要角，這些供給需求其實和整體生態環境議題環環相扣，未來的能源布局如何因應龐大電力需求。
日本經歷福島核災後曾大幅調整能源政策，近期面對 AI 與資料中心帶來的用電需求，政府通過的《第七次能源基本計畫》重新強調最大限度活用核能與再生能源等脫碳電源，民國一二九年（2040年）度核電占比規劃約20%，以確保先進製程的穩定供電。韓國政府將 AI 產業發展視為國家生存策略，啟動高達一,三五○兆韓元（約一兆美元）的十年期超級聚落計畫，更立法將高達 6.3 GW 的跨區輸電網建置拉高至國家一級財政要項。兩國政策方向高度一致：皆已將能源安全視為 AI 及高科技產業競爭力的重要組成，並積極投入基礎建設，更有效率地調度生態系統中能資源、土地等結構組合，追求高成長、也因應當前複合性系統風險挑戰。
台灣應建立兼顧供電穩定、產業需求與環境永續的整體能源韌性架構，妥善協調配置資源，並參照日韓鄰國、思考如何滿足產業需求、能源成本是否持續補貼等總體配套規畫策略。
此外，比能源韌性更容易被忽略與犧牲的，是面對自然資本生態治理能力的不足。從離岸風場建設、光電設施開發到漁電共生爭議，能源轉型都面臨同樣問題：台灣如何在有限土地與海域資源下、兼顧經濟開發與環境保育。部分漁電共生案場屢遭質疑「有電無魚」，反映能源開發與原有土地利用、生態及養殖功能間的衝突；在陸域開發的光電專案因選址移除了自然碳匯，對國土生態衝擊的影響將日益顯著，我們需要正視這種愈來愈顯著的蝴蝶效應。
全球非財務衝擊的思潮已從「氣候治理」走向「生態治理」；未來十年生物多樣性、棲地保育、水資源依賴與生態衝擊，將成為國家與企業治理的新課題。根據世界經濟論壇（WEF）之前的調研指出，全球高達四十四兆美元的經濟價值皆高度或中度依賴自然及其生態系服務；另 KPMG 2026 年最新發布的《全球 ESG 風險調查》亦印證，全球受訪金融機構將「自然與生物多樣性風險」列為重大評估項目的比率已達35%。隨著自然相關財務揭露工作小組（TNFD）架構逐步擴大採用，以及 ISSB 正式推進自然相關揭露的準則制定工作，自然退化正逐步被納入金融機構的授信、投資與風險管理框架。我們亟需上位政策來調和與回應生態治理議題。
現今最大的挑戰在於基礎在地化資料庫相對不足，比起能源或減碳相關管理工具及數據建構逐步到位，自然環境與生物多樣性資料分散於農業部、海洋委員會、經濟部、內政部及不同政府和學研機構間，在資料統合、周期更新與應用標準上存在落差，導致企業在導入自然資本相關財務資訊揭露等評估時，面臨量化指標與基礎數據缺乏系統性整合的技術限制；缺乏可靠且一致性的在地化數據，除了難以作為決策依據，經濟開發與環境保育之間的資源配置衝突就會持續存在。當全球競逐 AI 革命之際，決定國家競爭力的，或許不只是晶片與算力，更是能否在經濟發展與永續生態之間找到長遠平衡的治理智慧。
聯合報黑白集／中科院出包的三層憂懼
2026-09-06 01:20 聯合報／ 黑白集
中科院傳出官網疑遭駭客入侵，但中科院也發出新聞否認遭駭客入侵，稱「應非外力侵入性惡意修改程式之駭侵行為，屬Agent工具使用分級權限設定未臻完善」。 圖／截自中科院網站
就在賴政府不滿足於立院三讀通過的七千八百億國防特別預算，打算再追加國防預算之際，中科院竟傳官網疑遭駭客入侵。無論是中科院初查的「AI 越權」，或是數發部打臉中科院的「遭外部暴力破解」，都足以讓國人為賴政府維護國安的能力感到憂懼。
憂懼之一是，行政院會日前才通過六千億元追加預算，在近一千五百億元國防預算中，金額最大的是兩項總額六四五億元的「機密計畫」，外界推測其中即包括「AI 輔助決策系統」。若中科院出包原因真是「AI 自行破解、跨越權限」所致，試問賴政府又如何確保未來建置的「AI 輔助決策系統」，不會擅作主張引發台海烽火，或槍口對內自主攻擊？
憂懼之二是，中科院重要性非比尋常，其業務包括：研發國防科技及主要武器裝備、建構自主國防力量、滿足國軍作戰需求等。雖然中科院說明，是原程式開發商內藏隱蔽排程管理介面遭境外 IP 破解，並稱清查後並無其他資訊外洩；但為何境外攻擊只入侵最無關緊要的採購網，卻彷彿對台灣尖端武器科研成果不屑一顧？
以上兩層憂懼終究屬於資安技術層面，仍有「補破網」的可能。但若竟是中科院遭駭卻刻意隱瞞，或內部出包卻卸責廠商，甚或推給境外勢力藉以換取「抗中 KPI」，這才是國人更大的憂懼！
聯合報社論／卓榮泰爽花凍結預算，凸顯賴清德棄單無情
2026-09-06 01:15 聯合報／ 社論
行政院長卓榮泰踐踏國會決議，鑽巧門自行支用被凍結預算只是一例。聯合報系資料照
立法院審議一一四年總預算時凍結行政院未指定科目五億元預算，最近決算書上卻顯示已被行政院花光了。行政院以乾坤大挪移方式自行支用遭凍結的預算，不僅踐踏國會決議，也破壞預算體制。然而，行政院毫不理會國會凍結預算決議，錢愛怎麼花就怎麼花，卻更凸顯總統府國務機要費被凍刪，馬上就棄單弱勢月餅的決絕無情與權謀機心。
行政院長卓榮泰踐踏國會決議，鑽巧門自行支用被凍結預算只是一例；不副署國會通過的法律，更是亂政毀憲。誰會想到，賴清德總統競選時說「中華民國憲法是災難」，主政後竟然真的變成事實，讓中華民國憲政運作完全成了危機災難片。賴清德無視少數政府現實，民主運作常規，強行要讓行政院凌駕國會，也讓所有憲政機關全亂了套。賴卓體制正在製造憲政災難。
卓榮泰把對總統公布法律的副署，變成對抗立法的超級否決權，衍生出總預算審議嚴重延宕等後遺症，最後立院小幅刪減通過總預算。憑良心說，三兆多的總預算，立院僅刪四百八十億，比民進黨完全執政刪減數還少，算是夠客氣了。賴政府無法再操作藍白擋國防等抹紅訴求，就政治操作總統國務機要費遭刪凍，累及庇護工場月餅訂單，全面扭曲成立院亂刪預算，欺壓弱勢。總統府棄單影響一萬五千盒月餅，約三百萬元左右。賴清德不能學卓榮泰違法擅自動支被凍結預算，但各機關運用預算補足並不難，卻偏要棄單。看卓榮泰爽花被凍結的五億元，賴清德對三百萬元弱勢月餅，不是不能，而是不為。
這波月餅攻防，國民黨只能認輸。國民黨主席鄭麗文說要用私費概括承受，國民黨立院黨團也搶著買，總統府卻稱月餅已採購一空。用三百萬元月餅和三兆元總預算數字相比，總統府「以小博大」的攻擊戰術奏效，甚至迫使國民黨團道歉。綠營拚選舉、玩權力詐術，政治操作高人一等，但何忍把弱勢當成政治工具？
其實真正攸關庇護工場的公務預算，平均政府每年實質編列補助的數字高達五億元，光勞動部最近年度加碼預算租金和場務服務費都增加到四點二億元，還不包括各地方政府的補助與採購數字。換句話說，這場月餅攻防就是標準的情勒政治幻象，卻極具宣傳效果。
立法院對三兆總預算刪減不到五百億，但行政院還嫌不夠用，要再送六千億追加預算。預算被凍結，就自行支用；預算被刪減，就追加預算。行政院對國會審議權絲毫不以為意，只要祭出國會亂刪預算的訴求，就能掩蓋政院無能與大撒幣揮霍無度。
問題是，立法院所以凍刪總統府國務機要費，就是要求賴總統依憲公布五項被擱置的法律案，提出書面報告後即可動支凍結經費。這五項法律指的就是行政院不副署的法律，現在已增加到八項，行政院長卓榮泰還在持續添加「毀憲紀錄」，絲毫沒有反省或調整的跡象。前民進黨立委沈富雄說，違憲的行政院長連來立法院的資格都沒有；立法院長韓國瑜批行政院「把不副署當武器化」，根本是太客氣了。
賴清德擔任過國代，參與過修憲，不可能是憲政門外漢，所以會視憲法為災難，除了務實台獨工作者心中難容中華民國根本大法外，主要原因就是賴清德只有玩法弄權的政治盤算，全無憲政理念與素養，才會讓政院創造「不副署否決權」凌駕國會，讓憲法分權、制衡、覆議、釋憲等機制與設計全成具文。這不是違憲，而是毀憲；毀憲的元凶，其實就是自始視憲法為災難的賴清德。
