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◆ 　聯合報社論／台股血流成河，賴政府卻還在盲動

◆ 　聯合報黑白集／關稅高低干誰的事？

◆ 　經濟日報社論／因應川普關稅大刀的挑戰

經濟日報社論／因應川普關稅大刀的挑戰

2025-04-08 03:18 　經濟日報／ 社論

美國總統川普4月2日宣布對各國課徵「對等關稅」震撼，恐將世界經濟推向衰退，台灣則是受害的重災區。路透

美國總統川普4月2日宣布對各國課徵「對等關稅」震撼，恐將世界經濟推向衰退，台灣則是受害的重災區。行政院長卓榮泰雖然提出新台幣880億元的因應方案，賴清德總統也宣布「無意報復」，並尋求「零關稅」談判，但周一股市仍出現歷史性重挫，社會極度不安。

除半導體等少數產業外，台灣被川普要求課以32%關稅的消息，舉國譁然。細究川普「對等關稅」公式，竟發現充斥不合學理、假設與實證結果任意性，甚至被引述參數的學者都澄清。川普荒謬的關稅算計，徹底毀壞經濟學者尊重市場、自由貿易與實事求是的「三觀」，民間批評公式暴力之聲不絕於耳。

川普關稅邏輯建立在商人的「分潤」思維；他認為外國以不公平貿易手段造成對美出超，搶走美國人的工作；外國出超就是賺美國人的錢，所以要求外國繳回一半出超降低貿易失衡，而稅率就由外國對美出口額當作分母決定。依此邏輯，一國縱使降低對美出超，卻仍有可能被課以高關稅；他國想要川普「赦免」高關稅，就必須得到他的首肯。

各國對川普高關稅政策的回應不一，可分為以牙還牙的對抗、靜以待變的謀定後動，以及聽天由命的順從等三大類。中國大陸針對美國製品課徵相同關稅，並管制稀土輸美就是對抗模式。歐盟考慮選擇性對抗則屬謀定而後動。被課重稅的越南選擇完全順從，表示要大幅降低美方進口關稅，而得到川普正面回應。至於賴總統妥協於「對等關稅」的態度比越南更積極，但是否能因此降低稅率，仍在未定之天。

雖然台積電（2330）宣布千億美元赴美投資，但台灣仍被川普課重稅，顯然是出乎大家意料。行政院第一時間表示不合理，要「嚴正交涉」，昨賴總統態度轉變，政策定調「不報復」「零關稅」「大採購」三大對策，但是否真能符合美方需求則仍有疑義。

川普很早就公開要以關稅作為施政主軸，可惜政府對川普政策出現嚴重認知落差；川普要的並不是貿易互補，而是半導體供應鏈在美生產，以及由川普決定的台美貿易「平衡」。除非台灣任由美方予取予求，不然只要川普要求不被滿足，關稅大刀恐將持續存在，而台灣電子、資訊及傳統產業必然嚴重受創。至於行政院提出融資優惠、租稅減免，協助外銷、輔導轉型、開拓多元市場等措施，就只是暫時舒緩企業困境罷了。

政府盡可能化解川普關稅大刀威脅，但也要有無法完全滿足川普要求的準備。台灣生產本質是供應鏈一環，應從經濟整體結構評估貿易的平衡性，而非川普雙邊貿易平衡的天真觀念。台灣與美貿易經常帳若真的出現「平衡」，其對台灣經濟衝擊恐會更嚴重；政府必須嚴謹評估滿足川普所必須付出的代價。

政府與川普政府談判，需要社會力支持，故應將貿易談判過程透明化。社會若充分理解台灣處境，才能形成休戚與共的體諒。否則，政府與美談判若無條件地退讓，恐將引發社會反彈，傷害政府公信力。

川普的高關稅必然衝擊台灣經濟，政府應轉化危機為改革契機。例如可進行租稅改革；修正關稅、貨物稅及其他貿易障礙，但宜對全球一視同仁實施，進而促進台灣與各國貿易往來，有利「多元化」經貿發展。政府更須誠意化解政治僵局，推動朝野和解，調整預算擴大內需，開放陸客來台觀光，以振興民間經濟。

川普關稅大刀是台灣的國安危機，政府不宜再以「涉外不讓人知」的封閉作風與美談判，透過社會溝通「能讓與不能讓」的共識，畢竟無止境的妥協並不符合國家利益。政府若政策合理且有民意支持，那麼面對川普「梭哈式」的貿易談判也就不足畏懼了。

聯合報黑白集／關稅高低干誰的事？

2025-04-08 01:48 　聯合報／ 黑白集

行政院長卓榮泰周一下午邀立院朝野黨團赴行政院共商國是。 記者黃婉婷／攝影

川普對台課卅二％的高關稅，衝擊全台產業。閣揆卓榮泰昨邀請國會朝野「共商國是」，希望用最大共識快速編列特別預算。與此同時，正全力推動「大罷免」的曹興誠，卻怒斥在野黨：「台灣關稅高低，干你什麼事？」

關稅戰衝擊產業，也將重創台灣經濟，每個人都身受其害，在野黨不應該關心嗎？若光靠執政黨就能擺平一切，賴政府何必邀在野黨協商？曹興誠卻認為，大罷免才是國家利益的「重中之重」，須「先罷掉藍委，讓他們不能講話」才行。曹興誠是有錢人，不必在乎誰關廠誰失業，流露了他的霸道驕蠻。

曹興誠的矛盾，其實也是賴政府的矛盾。那廂關稅戰都無技可施了，這廂大罷免仍不肯鬆手，卻還厚顏邀在野黨共商。綠委沈伯洋罵道，「藍白一面指責政府不與美方溝通，一面刪官員出國預算」；彷彿美國關稅太高都是在野黨害的，只要官員能赴美，立馬就能擺平川普。這種鬼話，民眾會信嗎？

民進黨若真那麼厲害，台積電何須承諾赴美投資千億美元，而川普仍不放過台灣？賴政府若能隻手解決一切，何必邀企業和在野黨共商？問題是，接下來的經濟及社會衝擊，民進黨應付得了嗎？如果沒有在野黨，對產業的八八○億元補助方案能過關嗎？

如果曹興誠的話說錯了，卓榮泰要不要出來更正一下！

聯合報社論／台股血流成河，賴政府卻還在盲動

2025-04-08 01:38　 聯合報／ 社論

川普關稅海嘯橫掃全球股市，台股昨無量崩跌，「開盤即收盤」，終場指數重挫二○六五點、跌幅百分之九點七，寫下史上最大跌點與跌幅紀錄。 記者許正宏／攝影

清明連假逃過的關稅殺伐賣壓昨天噴湧而出，台股開盤即下殺兩千多點鎖死，跌破兩萬關卡，台積電則殺到八五○元以下。這天是名副其實的「黑色星期一」，台股血流成河。原本忙著大罷免的賴政府，近日雖緊急召集業者開會研商，端出的因應方案卻顯然無法對症下藥，投資人信心崩潰。更糟的是，賴總統日前宣示將與美方「嚴正交涉」，突然急轉彎為「不採關稅報復」，希望從「零關稅」開始談。

四月三日，行政院對美方祭出的卅二％關稅，一口氣連罵六次「不合理」，顯示完全始料未及。到了六日，神隱多日的賴清德突然露臉，卻宣布「不報復」、「零關稅」、「大採購」等三大對策，同樣是令人摸不著頭腦的奇怪轉向。如果說開罵「不合理」是外交盲動，如今賴政府驟轉為全面投降，仍然是一種盲動。試問，先前氣勢洶洶說要「嚴正交涉」，現在卻是「肝腦塗地、掏心掏肺」的低姿態，會有助於解決問題嗎？

不難想像，賴總統之所以對美國採取軟腰跪姿，原因有二：其一，是中國大陸對美國的對等關稅採取報復措施，以全面加徵卅四％回敬；如此一來，勢必使這場貿易戰戰火愈演愈烈。賴清德看準這點，企圖採取與中方截然相反的因應，因此擺出「求和」的身段，希望藉此博取川普關愛的眼神。其二，遭美國重課四十六％的越南，總書記蘇林日前致函川普，稱將取消所有美國進口商品的關稅，以換取美方給予越南「零關稅」的對等待遇。賴清德有樣學樣，所以照抄其「零關稅」談判策略。

問題是，如此低聲下氣，能否換得川普的降稅承諾，仍然是一個巨大的謎。例如，越南的「零關稅」提議固有創意，也讓不少跨國企業懷抱期待；但川普的鷹派白宮高級顧問納瓦羅卻認為這遠遠不夠，他直指傾銷及出口補貼等「非關稅欺騙」，才是問題核心。納瓦羅是唆使川普把關稅當成「船堅砲利」的關鍵人物，白宮才會創出將「貿易逆差除以貿易額」當成關稅稅率的公式。以其邏輯，豈會輕易接受「對等零關稅」的提議？

美國加圖研究所（CATO）近日引述世貿組織的資料，顯示台灣對美國商品的平均關稅僅一.七％，川普的算法卻高達六十二％。同樣的，中國大陸對美國的加權平均關稅才三％，川普的算法卻是六十七％。可見，川普所謂的「對等關稅」，基本上是「欲加之罪」，毫無「對等」精神。台灣雖是貿易大國，卻是內需小國，內需市場有限，當然玩不起中國大陸的「抗美」遊戲。賴政府想師法越南的軟腰策略棄子稱臣，但以川普之刁蠻，也未必能如願。最後，就怕賠了夫人又折兵，裡子面子盡失。

回顧關稅戰爭開打以來，賴政府的表現一路張皇失措，毫無章法可言。一開始，是錯估情勢，官員只能兩手一攤。次日，行政院洋洋灑灑宣布了「九大面向、廿項措施」，卻僅提出八八○億的預算支持，經費低到不可思議。台積電單一企業赴美投資都達千億美元了，政府要紓困支持所有產業，卻只端出八百多億台幣，難道在扮家家酒？其後，賴總統邀請產業界代表會談，各方皆認應「謀定而後動」。但賴清德卻在卓揆會晤在野黨前夕，搶先宣布了「不報復」、零關稅、擴大採購的對策。如此作法，顯然擺明了根本不想聽在野黨的意見，只要他們背書通過補助預算。

這場關稅災難，已造成台股血流成河，企業資產縮水，各產業前景黯淡。賴政府卻只會盲動，將如何帶台灣度過難關？

【專家之眼】賴十七條與川普關稅後 看夏立言訪陸價值（十一）

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【專家之眼】賴十七條與川普關稅後 看夏立言訪陸價值

2025-04-08 07:30 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

大陸國民黨副主席夏立言2日在江蘇徐州大龍湖酒店與陸國台辦主任宋濤進行會面，夏立言（左）表示此行重要目的是反映台灣社會要和平、要發展、要交流的民意。記者黃雅慧／攝影

在賴清德總統宣布國安十七條阻礙兩岸交流措施，甚至緊縮人民發表言論尺度之際，國民黨由副主席夏立言代表展開赴陸訪問之旅。或許因為對夏過去多次訪問紀錄司空見慣，此次外界注意力看來有限，即便敏感於時機者，仍似有部分報導行禮如儀之感。其實本次訪問有特殊之處，尤在美國川普總統公布對等關稅之後，有其餘韻值得點出。

對於夏團此行，台灣言論市場多延續過去特色：主流民意對中共動向沒有興趣，更不歡迎與之應對。由此衍生出的三個現象，多是因襲原有作為：其一是基於意識形態的批評。例如有號稱熟稔中共統戰的匿名官員稱，中國軍演大敵當前，藍營總是夜奔敵營。

但如果真的熟稔，就會知道中共辦活動日程早已確定。中共軍演是針對賴十七條而來，按照官員邏輯，恐怕是賴宣布前先跟對岸打過招呼，中共才能事前邀請藍營到訪配合。

其二是部分媒體雖有活動報導，可惜卻對重要細節模糊處理，對此容後指明；其三是對於夏此行，黨派批評並未缺席，反倒是多數藍營政客寂靜無語。由上述三現象可知，台灣言論市場看似喧譁多元，其實觀點單一，而以此灌溉政治土壤，養出的是善觀風向政客。

然而，有眼光、負責任的政治人物，總要看清局勢，為人民謀取最大利益。台灣安全環境不是僅依台灣人意志而轉移，其中也有大陸民意的角色；而最近，更可以從美國川普總統作為，看到不同參與者影響力。

如果注意到大陸民意角色，就能看出夏團此行的特殊之處。過去對藍訪大陸的主要質疑，是配合中共統戰台灣，但實則中共也有他們自己的盤要顧。在政客皆知訪陸吃力不討好前提下，夏團仍努力於穩定兩岸情勢，基本滿足了中華民國派、中共與追求兩岸和平人士的需求。

詳細言之。首先，中共也要回應大陸民意。一直以來，中共對台施加政軍壓力時，都宣稱是針對台獨與外部勢力，避免他們踩到紅線，而不是以大多數台人為敵。這話其實是同時對兩岸說的。

在賴宣布國安十七條後，套句媒體耆宿黃年說法：「你視中國為敵，難道中共不能視你為敵？」大陸人民怎麼看賴動作，中共也必然會有所考慮。對此，我們可以注意到最近的軍演，大陸網路平台的搜尋熱榜，前十名裡，關於軍演及中共批賴的訊息，就占了三名，其中兩條，甚至曾高居前五名；中共國台辦則明白將軍演說成是對賴將大陸界定為「境外敵對勢力」、十七項策略等的懲戒。

在兩岸敵意螺旋升高的氛圍下，夏的出訪與雙方談話調子，就有給大陸人民瞭解台灣其他民意的意味。關於此，外界可以注意到夏立言此行與中共國台辦主任宋濤會面時的特殊情況。

過去夏宋會面時，通常是讓記者於開始時拍照攝影，大致瞭解雙方談話內容，幾分鐘後就請媒體退出，持續進行會議。但根據媒體報導，此次記者被請出後，剛走到飯店大門口，卻突然被告知可以繼續返回現場拍攝，所有媒體立即狂奔回去記錄兩人會談情況。這恐怕是中共方面有想要再次強調的重點。因此外界可以注意宋後來的講話，除了延續首先發言時，引述中共中央總書記習近干涉的部分。

而夏的談話指出，目前兩岸情況官方已經沒有辦法協商，形勢也是越來越嚴峻，發生誤平的調子外，也強調與台灣政治勢力共同努力反對台獨分裂和外來判、衝突的可能性也越來越高，我們是絕對不願意兩岸武力相向，因此民間的交流是越來越不可或缺；並稱「此行很重要的目的就是要反映台灣社會要和平，要發展、要交流的一個主流民意，也相信這是兩岸同胞人民的共同的心願。」

其次，夏團也有自己的角色，要對中華民國派有所回應。賴當選後，一方面策略性使用中華民國符號與國史，甚至在典禮上全程開口唱國歌，但另方面卻讓官員曲解國名與認同的矛盾表現；至於夏，則是在南京謁中山陵時指出，「從辛亥革命到建立中華民國至今是114年，今年也是中山先生逝世正好100周年」、「中山先生不只是我們的國父，也是中國國民黨的總理，今天能夠代表中國國民黨前來，向最偉大的中山先生致敬，覺得非常光榮」。

對於追求兩岸和平人士來說，台灣言論市場看似喧譁，在許多重要議題上長期為單一觀點壟斷，不為主流觀點所喜者，大多居於邊緣位置，如果繼續下去，兩岸社會只能走向互相仇視的局面了。在各有心思情況下，夏團做了吃力不討好的事，既要有所隱晦，又要讓外界明瞭其用心，在當中求取平衡，難度甚高。台灣作為兩岸弱勢一方，應該耐心以對。

而藍營用心，在美國川普總統公布對等關稅之後，又有為台灣留下經濟活路的空間。川普對台灣的制裁，計算標準在去年台灣對美的大幅順差，這個「成績」，跟綠營執政後一直想要脫離大陸市場有關。現在對美經貿遇到亂流，尋找出路，不能不考慮大陸市場選項，以及中共對我參與國際經貿組織態度，藍營留下兩岸和平餘地，也是為台灣發展創造空間。

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◆ 　川普關稅海嘯 難免自傷

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科技．人文聯合講座／作文與做人

2025-04-07 00:01 　聯合報／ 張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

誠實為上策。 圖／張俊哲

對大多數的考生而言，寫作並非易事。其實，要在短短幾十分鐘內敘事分明、言之有理，即便對許多老師來說，也是一項不小的挑戰。

據報導，不久前某場入學考的作文測驗，有高比例的考生捏造情節，將仍健在的長輩們「賜死」，編出看似催淚的故事。甚至還有補習班老師推波助瀾，建議學生不妨別出心裁，虛構長輩罹癌或病重的劇情，以博取高分。儘管事後有媒體指出造假的考生比例可能被誇大，但我認為：以至親之死換取分數，實無情無義，更悖離做人最基本的道理。即使僅有一人造假，這類偏差的行為也不應被鼓勵，更不該被教導。試想，「假死」的長輩與「造假」的學生一同慶祝金榜題名，如此之「黑暗榮耀」，諷刺至極！

在現實的世界裡，我相信絕大多數的考生並不希望虛構的悲劇成真，或慘遭報應。他們之所以寫出高度雷同的劇情，很可能是模仿了相類似的範文。然而令人憂心的是，若老師教作文時僅強調起承轉合的流暢與辭藻的華麗，卻忽略了忠於事實與真情流露的重要性，那麼作文考試豈不淪為偽造文書的競賽？

因此，我建議老師們除了教授寫作技巧與文字運用，也應鼓勵學生表達真誠的感受。當然，我明白這並非易事。也正因如此，出題方式與評分標準便顯得格外關鍵。以今年學測作文提到的「52赫茲鯨魚」為例，其引導學生自我探索的立意雖獲好評，但老實說，若十八歲的我看到題目開頭那句－「有一頭鯨魚，到今天還一直在人們心中唱歌」，恐怕會不知所措。因為我從未聽說過、也未曾想像過鯨魚會唱歌，更別說這隻「52赫茲」的鯨魚。如果我是考生，我會寫道：對不起，我從未在腦海中浮現那隻會唱歌的鯨魚，但我願接受「52赫茲鯨魚」的科學發現及其獨特行為，就如同我逐漸學會接納杞人憂天的自己；因為憂慮雖帶來痛苦，也伴隨著責任感，並非一無是處…。如果真有時光隧道，我倒想參加這場考試，看看我的作文會得幾分。

再以「那一天，我流下了眼淚」這個作文題目為例，我建議老師們在給予「感人熱淚」的故事高分之餘，也應肯定「欲哭無淚」的案例，或接納以「鱷魚眼淚」自嘲的經歷。總之，若能讓真誠的表達得到正向回饋，學生在自我探索的旅程，至少願意待在「表裡如一」的航道。這樣的自省，正是透過作文，學會做人。

多年來的中英文寫作經驗讓我深刻體會：寫作，是思考最好的方式。它不僅能精煉語言與邏輯，更有助於釐清內心世界，甚至解碼靈魂。簡言之，愈寫愈能瞭解自己，也愈能參透為人處世的道理，其重要性不言而喻。然而，我也不得不承認，作文的內容真偽難辨，要真要假，存乎一心。老師們所能做的，就是在課堂內外發出「真誠的赫茲」，以喚醒同學們「良知的赫茲」。共勉之！

川普關稅海嘯 難免自傷

2025-04-07 01:36 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國總統川普宣布對台課徵對等關稅32%。歐新社

美國總統川普於四月二日宣布對全球一百八十多個國家與地區的銷美商品廣課關稅，並對其中約六十國訂定高額「對等關稅」，讓美國平均關稅從去年的百分之二點三立即上升到三成左右，打擊面之廣，幅度之大，遠出外界預料之外，對世界經濟影響將極為巨大，堪稱「川普關稅震撼」。

有專家發現，所謂對等關稅，實際上是名不副實，而是利用一個簡單公式，反映川普認為對美出超即是占美國便宜，相當無理與粗暴。

川普此舉相當無厘頭，貿易本是互利行為，在二戰以後美國主導的經濟體系中，貿易全球化讓世界普遍改善經濟，而美國更是嘗盡甜頭，長期享用來自各地廉宜的產品，但製造業漸被掏空，獨尊服務業，是美國商人的趨利行為，到發現影響到製造業工作機會流失，造成民怨，不亟思改善國內環境，罔顧美國往往保持大量順差的服務業並不計算在貿易差額內，反而一味責怪對美貿易出超國家，是本末倒置。

台灣被課以三成二的重稅，聲稱有參與國安會議的民進黨團總召柯建銘早前預估關稅僅一成，顯示其誤判相當大。對川普上任後自動奉上大增軍費，由台積電對美投資一千億美元，百般討好美國的賴政府，除了沒有獲得口頭承諾協助保台外，如今還遭高額關稅重擊，宛如青天霹靂，情何以堪。

川普的任性與恣意妄為，以及重商主義喜好交易的本質，在他第一任期時已表露無遺。賴政府卻一廂情願，自動奉上寶貴籌碼，焉知對方只會加碼，是「真心換絕情」，如今喊「不公平、不合理」，倉皇推出補貼，為時已晚，同時拖累全民共嘗苦果。為今之計，應首先停止內耗，即刻終止大開民主倒車、製造分裂、勞民傷財的「大罷免」，凝聚朝野共識，速謀妥善對策，全力應對川普高關稅的「大海嘯」，以降低傷害。

另一方面，川普的如意算盤是要製造業回流美國，全面打擊自然遭到全面反彈，如中國即率先祭出對等關稅，後座力即使強大如美國恐也難以承受。曾任美國國務院首席經濟學家布朗與同儕在《外交事務》雜誌分析稱是「改變貿易平衡的無效方式」。英國《經濟學人》認為：「川普造成的破壞是無法避免的，但這並不意味著他的愚蠢注定要勝利」。美國《紐約時報》專欄作家則直斥川普作為是「違背經濟學原理」、「在賭博但是會輸」。

《經濟學人》並指出：「美國在進口的最終需求中所占的份額僅為一成五，因此它並不像在全球金融或軍事開支方面那樣主導全球貿易」。「全球貿易警報」（Global Trade Alert）智庫計算，即使它完全停止進口，按照目前的趨勢，其一百個貿易夥伴也可以在短短五年內收回所有損失的出口，也就是「世界減美國」也並非滅頂之災，問題是各個國家在期間的承受經濟受損能力。

對於美國，可預見的立即後果是通貨膨脹，而讓製造業回流牽涉廣泛，即使有部分牽動，也非短期內能夠見效，與世界各國大打貿易戰，也難免自傷，甚至導致經濟蕭條，可從美股連日崩跌見到端倪，而川普必須在一年多後的期中選舉前交出起眼的成績單，恐凶多吉少，後悔莫及。

美地圖砲貿易戰 民主願景黃昏？

2025-04-07 01:40 　聯合報／ 朱立安／教（嘉義市）

美國掀起貿易戰，大開「地圖砲」，連偏遠的澳洲企鵝島都不放過，導致全球股市血流成河，成為清明連假最熱門話題。使筆者驚訝的，除了台灣的親美執政黨不意外的又一次狀況外，只想花納稅人血汗錢去補貼納稅人在貿易戰承受的損失之外，似乎整個社會對於美國一貫以來的做法都很迷惘。

美國是世界上最大的「流氓國家」，乃知名學者杭士基一系列國際法著作的基本定調。杭士基指出，必須理性審視被錯誤冠上「自由市場資本主義」的國際權力結構。筆者在美國求學時，是受美國人稱道的後雷根時代，當時美國開始收割二戰後力推自由貿易的成果，全球資源流進美國，美國即使中產階級以下，都能以低廉價格享受非洲來的咖啡、南美洲來的熱帶水果，街角常有勞工階級小孩在下課後扛著日本製手提音響、穿著東南亞進口的垮褲唱跳饒舌舞曲。

在那年代批評自由市場的往往是左派，筆者就遇過同學打探，台灣外銷成衣業是否血汗工廠？（現在則詢問為何半導體工廠得朝九晚十二的加班？）

當年的全球化自由市場結構就根據美國利益而設計，目標是裨益美國，讓資本家找尋便宜原料、便宜勞工，獲致最大利益。當這體系經過數十年，美國進入資本家與政客把持的資本集權主義，例如美國想吞併中國研發的 TikTok，處心積慮牽線亞馬遜等超大公司要把 TikTok 據為己有。試想，權力頂端的大富翁控制臉書、X、TikTok 等社群媒體（以及接下來的 AI），同時掌握權力金錢與言論，遠比手握行政立法司法，更徹底完全執政。

但是中下平民分不到甜頭，必須把怒氣導向外國，如台灣先前諷刺「一切都是阿共仔欸陰謀」，美國則「一切都外國人的錯」。所以，大張旗鼓逮捕並驅逐移民、「地圖砲貿易戰」的白宮記者會，都是表演給美國選民看。

問題就在此，既然是表演，向無居民的企鵝島徵收關稅是否合理？去貧窮非洲國家買美國人愛的鑽石，卻回頭痛罵貿易赤字是否公平？都不在白宮考慮之列。按川普說法，關稅是與他國談判交換的籌碼，換言之，隨時可以改，那就與所謂大幅進帳、支援減稅相矛盾。但自我矛盾也不重要，因為低教育平民聽到減稅兩個字很容易被蠱惑，不理解從減稅獲益最大的是富人階級，是掌權者與富人互相輸送利益的新貴族結構。平民也不理解，白宮所謂「把製造業拉回美國」，多是美國人不願做的低薪、黑手工作；當前具體例子是驅逐移民導致移工躲藏起來，佛州的勞力工作找不到人，正要立法放寬童工到十四歲，希望小孩扔掉學校課業，天天打工上大夜班。

從台灣看這荒謬的貿易戰，有好幾點格外令人憂心：第一，美國不考慮他國福祉，掀起全球貿易戰滿足私利也在所不惜。其二，政策穩定性不見了，關稅隨時改、新的行政命令隨時頒布，美國像流氓老大不在乎盟友，甚至懶得假扮盟友去對話。其三，在野黨反應膽怯，只能看執政者繞過國會簽署五花八門的行政命令，目睹民主規範逐漸崩潰卻束手無策。

在美國，至少有伯尼桑德斯這樣的老左派上街呼籲打擊寡頭政治；台灣的在野黨是否只能在寡頭奪取政權時旁觀呢？民主願景是否已隨資本極權主義興起而走入黃昏？值得我們反思。

川普「麥金利還魂」 台灣卻看不透

2025-04-07 01:40　 聯合報／ 周伯戡／台大歷史系退休教授（台北市）

每個人都有心儀的英雄，特別是政治人物從該英雄的思想與行為中取得靈感，並在關鍵時刻，指導他在政經實務的決策。川普不是政治的莽夫或唯利是圖的生意人，做為美國總統，他清楚知道美國政治傳統，並以第廿五任總統的麥金利為表率，他多次在公開場合讚揚這位被刺的共和黨籍故總統。

十九世紀晚期，美國的製造業處於起步階段，興起的鋼鐵、石油與民生輕工業面對歐洲優勢產品的競爭。麥金利從任眾議員開始，力主提高進口關稅、保護美國工業。他甫任總統，簽署了「丁利法案」，平均提高美國進口關稅達百分之四十七，高關稅法執行長達十二年。

配合高關稅法以富強美國，麥金利採取帝國主義與殖民主義的海外政策。帝國主義與殖民主義是當時歐洲強權處理國際政經主流思想。

一八九八年，這位總統發動了美西戰爭，從西班牙手上取得波多黎各、關島、菲律賓三個海外殖民地。在戰爭期間，麥金利併吞了夏威夷共和國；他需要該島的珍珠港，做為美國商船與軍艦前往亞洲的停泊與補給基地。併吞當然是非法的，（根本不存在的）理由是，島上大量的日本移民會使該島成為日本的保護國，這會影響美國在亞洲的擴張。

麥金利總統對華政策即為一八九八年的「門戶開放政策」，該年大清（中國）可能遭歐洲列強與日本瓜分。麥金利在說帖中力陳，列強應保持大清在領土與行政上的主權，不得瓜分與推翻大清。此外，列強要讓中國市場向各國開放，但容許列強在一定區域有特定的經濟特權（如開礦、建鐵路），此說帖得到多數列強的同意。一九○○年義和團動亂在北京爆發，麥金利派軍加入八國聯軍的侵華戰爭，門戶開放政策遂成為戰後列強對華外交政策的原則。

麥金利在遇刺前，鋪下了巴拿馬運河建造與控制的法律道路，美國被授與建造並控制巴拿馬運河的權利，後在副總統老羅斯福繼任總統後完成，並絕對控制運河。

二十世紀初，美國不是世界的霸主，但是麥金利為美國未來霸主地位奠下了基礎。一二五年後，美國霸主地位因國家財政惡化與中國勢力的興起而動搖，川普借鏡於麥金利的施政歷史，於上任百日內徹底推翻先前美國經濟全球化的自由貿易政策。藉著美國乃全球最大的市場，與「讓美國再度偉大」的口號，提高關稅並「掠奪」他國的經濟資源（如烏克蘭的礦產）與技術成就（如台積電的晶片製造）到美國，來穩定美國的霸業。這種根源於美國歷史的施政，短期不可能改弦易轍。

讓我們回顧川普執政百日「類麥金利」的海外行動，他宣稱要併格陵蘭。（併吞夏威夷的翻版？）巴拿馬運河或將重入美國的控制（李嘉誠已屈服，只待法律程序完備）。他沿用美國霸權文化的措辭，稱加拿大該成為美國第五十一州。

民國四十八年（一九五九年），當夏威夷成為美國第五十州，「誰是美國第五十一州」的用詞於焉出現。他諷刺地描述一個國家在國安、外交、文化、經濟仰美國鼻息，以美國馬首是瞻。當加拿大對川普的措辭激烈地反應時，台灣社會卻「看不透」這措辭的含義。或許是因為在台灣，某些政黨、媒體、政府在下意識或潛意識裡，有歸化台灣成為美國第五十一州的意願。

民進黨政府精於當下的政黨鬥爭，卻盲然於川普從美國的歷史採取的政經施政原則。它誤以為送上台積電千億美金的投資，會交換到川普只對台灣課百分之十的關稅。以美國的「被保護國」自處的民進黨政府，這次要如何和帝國主義與殖民主義的川普交涉？我們拭目以待。台灣曾是日本的殖民地，希望今後不會是美國的殖民地。

製造敵人 犧牲言論自由

2025-04-07 01:40 　聯合報／ 馮建三／政大新聞系退休教授（台北市）

龍應台近日在《紐時》的專文，所言甚是：「和平與自由的唯一路徑」，是與中國大陸和解共存，賴清德總統卻反其道而行，將對岸視為「境外敵對勢力」。歐美也在製造敵人，但只有我們是「草螟弄雞公」，更不明智。

製造敵人的後果之一，就是言論遭扭曲與自由縮小。每年的四月七日，是政府明訂的「言論自由日」，但先前陸配「亞亞」說她沒有主張武統，是不要戰爭；陸委會卻認定那些可能經過斷章取義或加料、原本僅在對岸流通的影音，就是武統而「不用辯論」。這個態度，是有權者只求滿足特定人群業已偏失的認知，忘了前參謀總長李喜明在其著作中的期期以為不可：「國小而不處卑，力少而不畏強，無禮而侮大鄰，貪愎而拙交者，可亡也」。

美國拳頭大，遠邦不敢飛彈襲擊；東西有海洋，南北都是小國，更無遭人軍事攻擊的國安威脅。白宮製造敵人，起自內部分裂，以俄中為敵，才能團結兩黨。《紐時》至去年的前五年報導，都說俄是威脅他國的侵略擴張者，逾千篇文章，僅一篇正面 - 暖化有利寒冷國家如俄羅斯。前年底至今，華府更離譜地製造新敵人，指凡是批評以色列政府等於反猶太；大學校長為此辭職、聯邦政府威脅斷絕大學補助金，引發師生控告白宮違法，至少已有七起。以國不乏良心之士，包括民國一○二年（二○一三年）起任職國防部長兼參謀總長四年的 Moshe Ya'alon，在去年底他嚴詞批評以軍對加薩的種族清洗，他會反猶太嗎？

歐美研究俄羅斯者，至少可以二分；占上風的一種，執意認定俄之帝國野心不死。主張至少從民國七十九年（一九九○年）代以來，俄無意也沒有能力擴張的人，為數不少也持續發言，卻相對不受重視。當前，川普改變美國的中俄政策，除是否持續仍得觀察之外，已經引來歐洲主流強大不滿，指責響應川普的人是「叛國、通敵、投降」的詞彙，紛紛出籠。但這種認定，盲點明顯；俄軍若真如此強大，三年有餘卻死傷累累，無法攻克烏克蘭，合理嗎？烏克蘭將軍近日都說：「太久啦！外界以虛假的萬花筒看俄軍，指其是所謂的舉世第二強大軍隊。我們已經曝露真相，國王沒有穿衣服。」

歐洲製造敵人來嚇自己，後果是國防預算增加，但歐人社福的權利意識與回擊力量不弱，是否會容許政府加稅卻只是圖利軍火商而無涉國安？是否同意減少基本生活的保障而移轉稅入至國防？必有爭議。屆時衝突四起、挫敗有黷武傾向的人，並非不能想像。

歐洲的希望，說不定來自反俄最嚴重的英國。當地七成七的人認定俄羅斯要為爆發俄烏戰爭負責，但「英國改革黨」黨魁 N. Farage 一直主張是北約東擴造成。去年七月英國大選該黨得票率一成四，今年三月初支持度已經上升至二成五，僅次於表示若烏克蘭要打就持續支持的工黨首相，該黨支持度從三成四降至二成八，至三月底再降至二成一。英國是否率歐洲之先與俄和解，是大事；我們能否善體事實，不以妄念為理念，與對岸協談和解之道，也是大事。

波波漫畫

從憲法看亞亞案 三大問題須釐清

2025-04-07 01:39 　聯合報／ 陳瑞仁／退休檢察官（台北市）

陸配「亞亞」經移民署以「有危害國家安全或社會安定之虞」為由，廢止其依親居留許可並限期離境，引發社會兩極化之政治反應。此案其實可從憲法角度分析之，本文謹列出各項問題供大眾討論。

首先是中華民國憲法有無保護「不具有中華民國國籍之人」（含大陸地區人民與外國人、無國籍人）？我國憲法第二章「人民之權利義務」只有第七條之主詞是「中華民國人民」，第八條至第廿二條之主詞則均是「人民」（the people），應作何種解釋？

在亞亞可以主張我國憲法保障之假設前提下，問題便進入移民署廢止居留的合憲性問題。

第一個要確定的是，這個行政處分是「處罰」性質，還是「管理」性質？它是行政機關對言論內容的直接評價，還是僅因入出境管理而間接影響到言論自由？

如果是前者（處罰），才須討論是否構成「事先箝制」，並進入「贊同武統」是否應列為「不受保護之言論」之問題。如果是後者（管理），則必須探究移民署在作出廢止居留許可之決定時，是「內容中立」？還是「基於內容」？如果是後者，那就要滿足二個要件才能通過憲法的嚴格檢視：一、別無其他更少之侵犯人民權益方式。二、為了要維護政府之迫切需要的利益。

關於有無其他較少侵害方式，牽涉到的就是比例原則。現行法只有廢止與不廢止之選項，移民署能否透過行政契約方式（含切結書）來替代僵硬的「全有或全無」的行政處分？而關於政府之迫切需要，「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」第十四條第一項第四款的條文是「有危害國家安全或社會安定之虞」，其中之「社會安定」內涵為何？與國家安全有何不同？散播不受歡迎的言論、挑起社會對立，是否屬於「危害社會安定」？

至此，又涉及另一個憲法層次的問題，即有關「非本國人」入出境之管制，其行政裁量權有無特殊性？美國憲法有一理論稱為「全權學說」，即某些國家權力係專屬於某人或某一機構，除非完全濫用，法院並不作嚴格的司法審查。其中最明顯之例，即為總統之特赦與移民署對外國人之管制。我國移民署對於入出境與居留管制之行政裁量權空間，有無大於一般之行政處分？法院得予干預之程度為何？亦會成為爭點。

「亞亞案」涉及統獨對立甚或兩國論的敏感問題，很難理性討論。但基於法治國的理念，與其用政治意識形態來處理爭議，不如交由中立的司法來一錘定音。此案應會進入行政訴訟及憲法訴訟，期盼法庭內有精彩辯論與智慧火花出現，讓法院作出公正判決來定分止爭。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　周行一／如何思考你的投資決策？

◆ 　盛治仁／逆風劇團 帶逆境兒少高飛

周行一／如何思考你的投資決策？

2025-04-08 01:55 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

四月二日美國總統川普宣布了全球對等關稅政策後，美國股市受到了自從新冠病毒以來的最大驚嚇，四月三日與四日兩天跌了十一％。而自去年十一月川普當選，台股也從高點約二三,二一七點跌到四月二日（清明連假前）的二一,三一四點，跌幅約八點二％。昨日更重挫二,○六五點，跌幅高達九點七％。許多專家認為美國經濟會衰退，甚至變成停滯性通膨。

經歷了兩年大多頭，大多數投資人都是賺錢的，現在面對可能的大空頭，你可能非常恐慌，不知道該怎麼做。媒體上許多專家給不同的意見，例如有人建議應該逢低買進，其實川普自己也這麼說，是賺大錢的好機會；也有人認為市場會崩盤，應該把股票賣掉，換成現金或是債券；甚至有人說，如果是長期投資，放著也不錯，時間久了股市會再漲回來。

這些建議南轅北轍，莫衷一是，到底該聽誰的讓人非常燒腦，你可能覺得必須馬上做決策，不然夜長夢多，後果難料。我建議你用以下的思考邏輯處理這個問題，結果應該會比較好。

第一，每個投資人的狀況不一樣，不需要做和別人一樣的投資決策；第二，你必須瞭解，判斷市場趨勢非常具挑戰性，你光看媒體上面專家的意見林林總總，就知道在這種經濟情勢中，要判斷股市行情的困難度是非常高的，因此要避免以判斷短線行情作為投資的依據。第三，如果你是一個有借錢買股票的投資人，而且你並沒有能力在股市續跌的情況下不被斷頭的話，你的確需要做一個非常短線的決定。第四，如果你不是上述的槓桿投資人，你必須克制讓恐慌迫使你做倉促的決定，你需要的是以一個理性的方法論處理這個股市大變局，我建議你先做理財規畫，再做這種投資大決策。

你可以利用理財規畫思考以下的幾個面向。

第一、如果所得穩定，而且足夠生活開銷，有存款可以應付一兩年的緊急支出，你可以等，不需要急著賣股票；第二、如果所得不穩定，或者沒有足夠的存款，你需要在理財規畫中考慮賣一些股票，應付生活上的可能緊急支出；第三，即使所得穩定而且有存款，如果你在三年之內就有理財目標（例如買房子頭期款）需要花大筆錢，你應該在理財規畫中模擬，萬一股市持續下探，對你影響是什麼，請記得，人生中絕大多數的理財目標都是可以延後的，理財規畫幫助你不要驚慌，讓你知道你是否可以等，不需要急著賣股票。

第四，如果你的短期理財目標是沒有辦法延後的，例如小孩已經要出國念書，迫在眉睫，你可以在理財規畫中模擬先借錢給小孩出國念書，對你的影響是什麼，只有在沒有辦法借到教育貸款的情況下，再賣股票；第五點，而且是最重要的一點，應付這種股市變局的最好的風險管理方法，就是努力工作累積人力資本、顧好健康，並且平常就做理財規畫，如果記得這一點，就算這一次受到傷害，下一次你就可以從容應付了。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402021/web/　

◆ 　聯合報社論／看看南韓這面鏡子，民進黨不覺慚愧嗎？

◆ 　聯合報黑白集／笨蛋，問題在政府

◆ 　經濟日報社論／全球貿易、供應鏈 重新洗牌

經濟日報社論／全球貿易、供應鏈 重新洗牌

2025-04-07 02:46 　經濟日報／ 經濟日報社論

當美國總統川普宣布針對全球各國祭出高達10%至50%的高額關稅，這場被川普稱作「解放日」的關稅戰，迅速在全球市場掀起巨大震盪。歐新社

當美國總統川普宣布針對全球各國祭出高達10%至50%的高額關稅，這場被川普稱作「解放日」的關稅戰，迅速在全球市場掀起巨大震盪。從華爾街到上海證券交易所，金融市場皆出現大幅震盪，股市暴跌，全球經濟籠罩在不確定性的陰影之下。 

這一系列的關稅政策，從經濟學的角度來看，是極其不理性的。川普的政策宛如回到民國十九年（1930年）代的貿易保護主義，恐對全球經濟造成嚴重負面影響。此舉不僅會拉升美國國內商品的售價，進一步推升通貨膨脹，也將重挫全球經濟成長動能。 

科技產業可能成為此次關稅戰最大的受害者之一，以蘋果公司為例，其產品製造主要集中於中國大陸，川普對中國大陸課徵54%（先前已實施的20%關稅，再增加34%）的高額關稅，使蘋果一日之內市值蒸發逾3,000億美元。除此之外，亞馬遜、輝達等科技巨擘，因其產品供應鏈皆高度依賴亞洲市場，也蒙受巨大損失 。台商作為這些品牌主要合作夥伴，衝擊尤其大。 

這樣的情況，不僅僅局限於企業損失，也意味著消費者將面臨產品價格的明顯上漲。儘管川普聲稱這些關稅是由外國支付，事實卻是美國消費者承擔大部分的額外成本。尤其一些製造業利潤薄弱，無法承受如此之高的關稅，最終成本將轉嫁給美國消費者 。 

在時尚產業中，影響同樣深遠。從 Nike 到 Prada，許多品牌皆依靠跨國的供應鏈運作。由於中國大陸、越南、孟加拉等主要生產基地均遭受嚴重關稅衝擊，中小型獨立品牌的生存環境將進一步艱難。關稅政策使得供應鏈變得極為複雜，部分品牌可能面臨退回50年前的單一國家製造和銷售模式。 

飛機製造商波音作為美國最大的出口商，股價亦大幅下挫。美國對其他國家產品的高關稅，招致全球經濟報復措施，這意味著波音向歐洲等地出口飛機的成本將上升，連帶提高票價，旅遊業相關企業如迪士尼、郵輪公司亦受到衝擊。 

金融業方面，儘管關稅主要針對商品，但市場對消費緊縮及全球經濟下滑的憂慮，使美國運通、高盛等公司亦遭受股價下跌衝擊。這些公司高度依賴消費支出與企業投資活動，關稅戰進一步加劇了全球經濟不確定性，對其造成嚴重打擊。 

有評論指出，川普政府此次重大政策決策可能受到生成式 AI 模型協助，而非嚴謹的經濟分析與計算。這一做法不僅造成了金融市場的恐慌，更凸顯了川普政府內部決策的草率與缺乏專業性，對全球經濟的影響堪稱災難性的。 

這波關稅大戰背後，其實反映的是川普「美國優先」政策的極端展現。這種閉關鎖國的傾向將美國視為一個被高額關稅圍堵的孤島，迫使其他國家尋找新的貿易夥伴、 建立新供應鏈。長期來看，美國產品的競爭力將下降，全球供應鏈也將進一步脫離美國的影響範圍，這種情況將如同蘇聯經濟在經濟孤立主義之下的貧弱表現一樣。 

另一方面，歐洲、中國大陸等國家將更積極地開展彼此之間的貿易合作，試圖繞過美國打造更緊密的貿易網路。這不僅意味著美國在國際貿易中的主導地位遭到減弱，全球貿易秩序將面臨重塑的巨大挑戰與機會。

面對這樣巨大的全球經濟危機，對抗式的關稅戰役不可能產生任何實質性的贏家，最終只會傷害消費者、企業與整體經濟環境。全球經濟面臨的最大敵人並非貿易本身，而是不確定性與政治上的短視行為。 

透過這次關稅風暴，全球經濟體應重新思考國際合作與貿易機制的未來。各國將重回談判桌，共同尋找可永續、互利共贏的解決方案，以避免全球經濟陷入更深層次的危機之中；否則，如此不負責任的政策將給全球帶來不可挽回的經濟損害。

聯合報黑白集／笨蛋，問題在政府

2025-04-07 01:32 　聯合報／ 聯合報黑白集

行政院長卓榮泰要國人「安心入睡」，沒想到一覺醒來卻風雲變色。圖／聯合報系資料照

大罷免宛如賴政府的國策，民進黨傾全力「抗中保台」，完全沒料到美國總統川普的關稅大戰，已成台灣的國安危機；行政院長卓榮泰一席「安心入睡」，恰似清明時節鬼故事，令人難以置信。「黑色星期一」來襲，台股今天開盤山雨欲來，習慣拚政治的卓內閣手足無措；「笨蛋，問題在經濟」，別再搞錯重點。

川普宣布對等關稅，府院高層首日卻神隱，賴清德總統宣傳「至少我們還有音樂」、副總統蕭美琴大談「潤餅包什麼料」，何不食肉糜景象，讓網民炸鍋。卓揆隔天記者會坦言，「很抱歉來晚了一天」，賴政府似乎與世界脈動處於平行時空。

川普攤牌對等關稅前早有徵兆，美方公布的貿易障礙報告，提前點名台灣對美國造成三大貿易障礙。美國利益才是川普重點，台灣被課以重稅，戳破賴政府大內宣的「台美關係堅若磐石」假象；川普將關稅定調「經濟革命」，我經濟部長郭智輝角色卻徹底弱化，賴政府後知後覺，缺乏談判籌碼，正是國家最大危機。

卓榮泰坦言「要面對一場震撼」，但這場震撼超乎預期，賴政府以為奉上台積電就是保護傘，結果變成大型翻車現場。執政黨才痛罵藍白砍預算，馬上又情勒在野黨共體時艱，企圖用大罷免掩蓋執政無能，證明「笨蛋，問題在政府」！聰明如卓揆應知所進退。

聯合報社論／看看南韓這面鏡子，民進黨不覺慚愧嗎？

2025-04-07 01:29 　聯合報／ 聯合報社論

被彈劾下台的韓國總統尹錫悅。(歐新社)

經過四個多月的政治動盪及歹戲拖棚，南韓憲法法院四日在大批尹錫悅支持者的抗議聲中，以八比零一致通過國會對尹錫悅總統的彈劾案，尹錫悅即刻解職，南韓也將在六十天內重選新總統。尹錫悅的戒嚴鬧劇就此落幕，但南韓被撕裂的政治對立仍餘波盪漾。

自從南韓民主化以來，便陷入自由與保守兩派的政治對立，朝野政黨常會利用地域主義的分歧，以及挑撥反北韓的心態，營造國會與行政的全面性對抗。檢察總長出身，又崇拜威權的尹錫悅，就是箇中能手。在身為弱勢總統，又面臨朝小野大的困境下，尹錫悅以保護國家不被北韓勢力威脅，以及剷除掠奪人民的反國家勢力等理由，宣布戒嚴，但隨即遭國會解除戒嚴。事後被檢察機關傳喚時，尹錫悅又公開呼籲年輕人站起來捍衛自由的民主主義。打著國家安全的大旗，販賣人民的恐懼，正是最廉價的動員方式。

不過，在南韓的大總統制下，還是有司法扮演制衡的力量；每當政治人物逾越憲政秩序的紅線，憲法法院便會適時扮演天平上的砝碼。例如，前總統朴槿惠閨蜜干政引爆的社會動亂，以及尹錫悅宣布戒嚴引發的政治動盪，憲法法院都是以八比零全票通過總統彈劾案；尹錫悅也成為繼朴槿惠之後，南韓第二位被罷免的總統。尹錫悅過去擔任特別檢察官期間，是朴槿惠被彈劾下台的推手，如今自己卻重蹈覆轍，可見歷史捉弄人。

南韓憲法法院原有九位大法官，分別由總統、國會及大法院提名，每位大法官都有自身的意識形態。目前憲法法院只有八位大法官，三位是自由派，三位是保守派，兩位是中間派，但是他們這次卻以尹錫悅對韓國憲政秩序造成嚴重的負面影響，解除其總統職位的益處，遠大於總統解職造成的國家損失，一致通過尹錫悅的彈劾案。南韓憲法法院不受政治力操控，成為憲政體制的最後一道防線。

尹錫悅宣布戒嚴，並沒有經過實質的審議，也沒有事先告知國會；如今遭彈劾下台，在仇恨政治的推波助瀾下，失去司法免責權保護傘的尹錫悅，未來將會面臨叛國罪的刑事審判，最高可以判處死刑或終身監禁。

從戒嚴風波以來，在高度政治不確定下，南韓歷經史上最大的濟州航空空難，慶尚南道也遭逢有紀錄以來最大的森林野火，現在又面臨美國川普總統對等關稅的經濟大棒；尹錫悅造成的南韓政治空轉與社會撕裂，要直到新任總統上台後，才能逐漸弭平。

那麼，誰會是南韓下任總統？以最新民調來看，在野的共同民主黨黨魁李在明呼聲最高；在執政的國民力量黨群龍無首下，他的支持度遙遙領先所有競爭者。日前二審法院以大逆轉宣判李在明所涉違反公職選舉法無罪，也讓他順勢取得競選下任總統的入門票。李在明在民國一一一年（二○二二年）總統大選只以些微差距敗給尹錫悅，這次捲土重來，被稱為「角鬥士」的復仇。李在明曾批評尹錫悅過度刺激中國、介入兩岸關係，他若當選下屆總統，應會改變尹錫悅親美遠中的政策。

從南韓看台灣，尹錫悅宣布戒嚴，曾讓民進黨心癢難耐；尹錫悅被彈劾，我們的總統卻似正醞釀以「抗中」呼喚準戒嚴的幽靈；尹錫悅提名的大法官同意彈劾尹錫悅，我們的綠色大法官則自甘為當權者護衛；而當南韓憲法法庭以彈劾總統，適時終結南韓幾個月來的政治動亂，台灣執政的民進黨還在號召人民上街頭進行大罷免，讓台灣陷入永無止境的朝野對立。看看南韓這面鏡子，民進黨人不覺慚愧嗎？

【專家之眼】如何對沖32％關稅？普發3萬-君子周急（初十）

◆ 　【專家之眼】如何對沖32％關稅？普發3萬-君子周急（初十）

◆ 　【專家之眼】川普關稅政策的影響

◆ 　【專家之眼】公平正義的思維震撼

【專家之眼】如何對沖32％關稅？普發3萬-君子周急

2025-04-07 07:30 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

因應美國總統川普啟動對等關稅策略，台灣遭課徵32%關稅，行政院長卓榮泰（左三）、副院長鄭麗君（左二）日前率部會官員舉行記者會說明因應措施。本報資料照

面對美國的24％關稅，日本首相石破茂指「事態堪稱國難」。反觀台灣政府在忙些什麼呢？

就在川普宣布對等關稅前夕，行政院長卓榮泰在臉書發文，要「各位朋友請安心入睡」，因為「『#政府有準備、#風險可控管、#產業有支持』」。哪裡知道，隔天答案揭曉，對等關稅高達32％，僅低於中國34％、越南46％、柬埔寨49％等少數國家，遠比台灣的競爭對手韓國25％高出很多，這樣，台灣商品還有國際競爭力嗎？

不是說「政府有準備」，既然有準備，怎麼會是這種結果？所以，顯然是誤判才會挨了一記悶棍，以至於只能神隱一整天忙著寫作文，等到作文定稿之後，才召開記者會，端出所謂的「出口供應鏈支持方案」。

那麼，什麼叫「出口供應鏈支持方案」？行政院的說法是「9大面向、20項措施、總經費880億元」。行政院在記者會所說的「全面積極準備」、「有效控管風險」、「擴大支持產業」這些口號，說實在的，都不知道是從哪裡學來的？充滿了浮誇風，講的要嘛都是支微末節、搔不著癢的空話，要嘛就是牛頭不對馬嘴，無法實質幫助到受衝擊的企業。最可怕的是，這880億納稅錢，怎麼用？會不會拿去圖利特定對象，用來綁樁、分贓或蓋了蚊子館而浪費掉，這也是納稅人一直以來都很擔心的：假公濟私、發國難財。

根據美國商務部的數據，台灣是美國第六大貿易逆差國，去年對美貿易順差達739 億美元，美國自台灣進口規模為1,162億美元，這就是32％關稅的由來。一旦徵收32％關稅，按照美國彭博社的模型推估，台灣對美出口將減少63％，會減少大約3.8％的 GDP。或許，彭博社高估了嚴重程度，但即使依據永豐金證券的估計，32％關稅對台灣 GDP 的影響，也將因此減少0.8%~ 1.5%，這已經足以讓很多企業關門、很多人失業、產生更多的破碎家庭。

如何對沖32％的關稅衝擊？孔子對這一類的問題有什麼看法？他說：「君子周急不繼富」。問題是什麼是「急」？朱熹、錢穆說是「窮迫」，傅佩榮說是「窮困」， 但這樣的理解恐怕有誤，我以為，「急」是指不能等，是一時而非常態性的。換言之，君子幫助危急中的人，而不是朱熹等人所說的「窮困」的人。

基於孔子的理念，如何對沖32％的關稅衝擊？我的想法很簡單、很實在（相對於目前政府方案）、很有效（依據國發會的說法），也很有必要，那就是普發3萬元，以促進消費，就能創造出更多就業機會，吸納一部分的失業人口，減輕貧困家庭的生存壓力。

為什麼要普發3萬而非3千？如果只發3千，那就是杯水車薪，還不如不發。如果能發3萬，那才是真正快速有效「帶動內需，創造就業機會」。事實上，帶動內需、創造就業機會，這是行政院國發會在發三倍券時說的話，因為這筆錢，能對即將發生的關稅大海嘯，產生一定的阻隔作用，減少貧困人口以及因沒錢而導致的一些家庭悲劇。

根據過往經驗，日本於民國八十八年（1999年）發放2萬日圓的地域振興券，貢獻了日本 GDP 的0.1%、馬政府在民國九十八年（2009年）發放的消費券，據我國審計部的算法，對 GDP 的貢獻提升0.28~ 0.43%，而蔡政府時期的三倍券，據國發會宣稱，「貢獻最高達0.53%」，如果國發會說的是實話，那麼，現在正是派上用場的時候，面對32％的關稅所導致的企業哀號、即將出現的失業大軍和困難家庭，政府宜未雨綢繆，趕快普發3萬元，才能對沖關稅大海嘯的來襲。

台灣有2,300萬人，普發3萬元，那就意味著要籌措6,900億元，這筆錢從哪裡來？我們知道，去年稅收超徵5,283億元，因此，只要舉債1,600億元，問題就解決了。有人說，政府現在都已經負債累累了，怎麼還舉債呢？因為，現在是非常時期，非常時期有非常時期的作法。關稅「才」24％，日本首相就已經說是「國難」了，台灣32％，還不是國難嗎？面對國難，政府豈能只是說些不痛不癢的話？

【專家之眼】公平正義的思維震撼

2025-04-07 06:50 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任

平等不是允許貧苦人家撿拾地主富人收割後遺留的穗粒以圖得溫飽；我們要超越以往所有的想像來追求平等。圖／拾穗者－米勒，法國巴黎奧賽博物館

「去商品化，使經濟體系中99% 的財貨與勞務－如教育與醫療等－成為免費服務；」

「財貨與勞務的價值由政治協商決定，而非市場力量；」

「對自由貿易與資本流動進行管制；」

「立法委員的產生通過抽籤方式決定；」

「至少50%的投票權歸勞工所有－即使他們並不持有公司股份；」

「立法規定最高薪資上限；」

「設定極高的所得稅率，最高可達80%或90%；」

「川普的崛起，是菁英對沒有大學文憑勞動者的不尊重所引發的後果；」……

受邀撰寫推薦序，出版社寄來的書稿中，上述「離經叛道」的「奇思異想」，每一次都讓受「正統」經濟訓練的我，瞠目結舌、思潮激動的不能自已。然而，這些「荒誕無稽」的「異端邪說」，實則是桑德爾與皮凱提兩位教授，竭盡心力對於「不平等」的研究主題。

邁克爾•約瑟夫•桑德爾（Michael Joseph Sandel）教授畢生研究公共哲學，在哈佛大學開設的《正義》（Justice）課程，僅在 YouTube 頻道上便已累積超過3,964萬次的觀看紀錄，是哈佛大學頻道觀看紀錄次高影片的兩倍有餘。曾在民國一O一年（2012年）為國際關係領域中極具影響力之《外交政策》（Foreign Policy）期刊，評選為「全球百大思想家」。

湯瑪斯•皮凱提（Thomas Piketty）教授專注於不平等問題的研究，曾於民國一O四年（2015 年）以「政府無權決定個人有多榮譽」為由，拒絕了法國最高、最負盛名的軍民功績獎項－法國榮譽軍團勳章（Ordre national de la Légion d'honneur）。他所撰寫的《21世紀資本論》（Capital in the Twenty-First Century）一書，揭示了財富和收入不平等的結構性根源，並提出了有力的公共解決方案。

桑德爾最了不起的貢獻在於－推動現代社會正義的哲學思維，並激起全球對於倫理與道德問題更廣泛的討論，成功的使哲學從學術圈走向了公眾領域；皮凱提最了不起的貢獻在於－改變經濟學界對於不平等問題的看法，並促使全球對於經濟體系結構、財富分配和公共政策的關注與討論。

這兩位當今對於不平等問題研究最為透徹、最有影響力的思想家，於民國一一三年（2024年）5月20日，在巴黎經濟學院就「平等」議題展開深刻的對話；隨後的幾個月裡，他們繼續通過電子郵件保持密切交流。這場對話與後續的交流，最終催生了《Equality：What It Means and Why It Matters?》一書。

財政學是我個人教學與研究的核心領域，也是我對政府政策進行批判與建議、並實踐社會服務的基礎。財政學理論與實證分析的架構，用一句話來說－尋求經濟效率與社會公平之間的平衡。公共部門的活動，無論是課稅或補貼，都會對於效率與公平造成影響；在大多數情況下，效率與公平往往難以兼顧，是以兩者之損益斟酌與權衡抵換，成為了財政學討論的重點。

然而，天平的平衡取決於兩端法碼重量的均等。問題在於，經濟效率的法碼有明確定義與規範，能夠進行計算與衡量；但社會公平的法碼，則有如面貌美醜，見仁見智，並無統一的客觀標準。財政學對公平的討論，主要集中於「量能原則」與「受益原則」，而這些原則的內涵與度量，往往隨著觀點與方法的不同而有所差異，且深受政治與意識形態的影響。

閱讀桑德爾與皮凱提兩位教授對於平等的論述，讓我驚嘆不已，同時拓展了我對財政學中社會公平的視野。從「為什麼要擔心不平等」出發，兩位教授井然有序地梳理經濟面、政治面與社會關係三大層面的考慮，開啟了一場公平正義的思維震撼。

美國紐約的非營利智庫「新經濟思維研究所」（Institute for New Economic Thinking）日前於 Facebook 與 Youtube 平台，發布了當時對談的三段影片，大眾可親眼一睹兩位大思想家間腦力激盪的精采討論。

影片播放清單：Equality：What It Means and Why It Matters－New Economic Thinking

博客來：Equality：What It Means and Why It Matters－Piketty, Thomas,Sandel, Michael J.

Beyond Borders：Global Justice & Economic Patriotism

Globalization, Populism, & the Politics of Resentment

The Dignity Deficit: Inequality, Work, & Recognition

【專家之眼】川普關稅政策的影響

2025-04-07 06:58 　聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任教授

川普總統3日在白宮準備離開時向記者做出手勢。歐新社

川普的「對等關稅」政策確實引發了廣泛的批評，其目的是縮小美國的貿易逆差，鼓勵外企投資美國，但實際上已導致美國內部商品價格上漲，增加消費者的負擔，可稱未蒙其利先受其害，是否短空長多，有待觀察，尤其對於相關國家的影響甚鉅，值得關注。

由於重塑美國製造業的過程冗長，還要受到政策、技術和全球供應鏈動態的影響。雖然川普政府通過政策激勵吸引企業將生產基地遷回美國，其中自動化和機器人技術的應用，正在改變美國製造業的成本結構，並非不利。另一方面，美國製造業正在減少對中國的依賴，這些都需要相當的時間調整。

但問題是美國民眾能忍耐多久，目前因民生用品價格上漲而產生的反彈聲浪已局部顯現，連美國前總統歐巴馬都出來嗆聲反對川普，情勢並非樂觀。此外，全球供應鏈的動盪和國際貿易關係的緊張，也可能進一步削弱美國經濟的競爭力。

在大陸方面，還有許多國家都有對華貿易逆差，比如印度、英國與歐盟、日本等，當前若北京顯得軟弱，難免引發其他國家可能仿效美國的行為，導致更嚴重的圍困。因而，大陸迅速採取反擊措施，包括加徵對等關稅、限制稀土出口，以及將多家美企列入出口管制清單，還向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，尋求國際爭端解決機制，儼然有意帶頭形成貿易上的反美聯盟，以應對美國的壓力。中國既要對抗美國，又要防止全球秩序陷入混亂，並擴大自身在全球分工中的影響力，確實任重道遠。

在對台灣方面，出口至美國的商品可能因關稅增加而價格上漲，削弱在美國市場的競爭力，尤其是電子產品和半導體等領域。台灣企業可能需要重新調整生產布局，也可能面臨經濟結構的重新洗牌，企業需要加速升級產品附加價值，以應對高關稅環境。尤其，電子代工、傳統製造業等出口導向產業首當其衝，可能面臨利潤壓縮和市場份額下降，因而可能需要加強與其他國家的合作，尋求多元市場，減少對美國市場的依賴。

由於美中貿易戰加劇，各方都泥菩薩過江，可能使兩岸關係更加複雜。故台灣可能需要在美中之間尋求平衡，避免陷入地緣政治的漩渦，更應加強兩岸的經濟和文化交流，以便自求多福。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／逆風劇團 帶逆境兒少高飛

盛治仁／逆風劇團 帶逆境兒少高飛

2025-04-07 01:45 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長，著有　《領導自己的人生》）

「逆風劇團」用表演藝術陪伴鼓勵上百位非行少年，打造一個全年無休的「關懷中心」。 

圖／逆風劇團 提供

日前我受邀去參訪位於大稻埕一個很特別的咖啡館，逆風樓。它的特別不在於風味獨特的近百年紅磚老宅，而是創辦緣由背後的感人故事。

逆風樓是逆風劇團營運，由三位創辦人成瑋盛、陳韋志和邱奕醇在大約十八歲時成立。三個朋友在國高中時期都是外人眼中的「非行（違反法律與社會道德行為）少年」，打架混黑道，被貼上「壞孩子」的標籤。

成瑋盛高二參加戲劇社演出的過程第一次感到被重視和肯定，決心改變過去的行為模式，跟兩位昔日同窗創立逆風劇團來幫助走在自己過去軌跡的青少年，透過戲劇陪伴逆境兒少走過生命低谷，希望給他們的人生多一個選擇機會。

他們投入的事工很多元。透過戲劇排練和演出讓團員們卸下防衛，建立自信。結合藝術教育與長期陪伴，每周提供免費表演藝術課程，並開設燈光、音響、攝影等技能培訓課程，以及吉他、聲樂、美髮等專業技能選項。從戲劇出發，逐漸發展出社區服務、青銀共創、學校巡演、夢想列車環島巡迴和車隊送愛等各項活動。也跟全台安置機構和中介學校與少年中心合作，陪伴這些青少年探索未來的生涯。

這些年輕孩子們因為有機會投入公益活動而找到自我認識和價值，並建立與社會的連結，同時也讓社會對他們有了新的認識與接納。

輔導過程中同理和陪伴是非常重要的。為此他們還特地租了一個陪伴據點當基地讓團員們能夠聚餐聚會，互相支持。逆風樓咖啡館的營運模式則是以一年的時間讓參與工作者培養出優良的職場習慣和技能，期滿後再輔導引介到其他工作。

他們提供的陪伴服務、劇團演出和教育課程，已經服務超過一千名逆境兒少，產生的正面影響超過一萬人次。

我們都無法選擇出生的環境。有時候因為原生家庭的緣故，很多在高風險家庭成長的「逆境兒少」從小就面臨父母生病、失業、疏忽、吸毒酗酒或是家暴等危機環境，無法獲得適當的資源和照顧。然後就不幸落入負面循環失去奮鬥動力和人生方向，被社會戴上有色眼鏡看待並被排斥。這不是他們自己的錯，但卻要付出太大的代價，社會也跟著蒙受損失。

我對他們簡報內的一些數字印象深刻。矯正學校（少年監獄）有七百二十一位青少年，每年預算七點九億，平均每人每年花費一百一十萬。如果只用很少部分的錢花在前端的陪伴和鼓勵而不是後端的拘禁，讓這些青少年可以不用進到矯正學校，甚至變成未來的成年犯，就能避免讓他們成為社會問題，反而成為有貢獻的國家人才。

當天我看到三位過去被輔導的人，現在在輔導幫助其他青少年，這種生命的轉變令人動容。他們沒有接受命運原先的安排，在頓悟後有毅力和決心不但翻轉了自己的人生，還讓自己成為其他人的祝福。

許多大組織和成年人沒做到的事情，幾位年輕人憑著理想和熱情做到了。社會應該給他們更多鼓勵和財務支持，讓他們能持續貢獻熱情。想協助的讀者可以搜尋逆風劇團的網站看到詳細資訊。

逆風時跑不快，但逆風時才能起飛。我衷心祝福逆風劇團，起步高飛。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／關稅戰跟大陸比慘，是在掩蓋執政無能

◆ 　聯合報黑白集／好想司法贏南韓

◆ 　經濟日報社論／美中經貿夾擊 台灣經濟雪上霜

經濟日報社論／美中經貿夾擊 台灣經濟雪上霜

2025-04-06 02:35 　經濟日報／ 社論

美中經貿夾擊，台灣經濟雪上霜。圖為川普展示他簽署的行政令。(歐新社)

賴清德總統3月15日突然宣布中國大陸是「境外敵對勢力」，並為了應付來自大陸的五項國安威脅，提出17項因應策略。這17項行政措施中，直接限縮兩岸的交流，包括人員往來和經貿交流，勢必影響兩岸經貿發展。就在川普實施對等關稅之際，全球關稅戰蓄勢待發，以出口導向的台灣，面對中美兩大出口市場，分別受到阻礙，台灣經濟真是雪上加霜。

賴17條不但再重創兩岸關係，也直接對於兩岸經貿造成重大衝擊。比方說，在限制兩岸人民往來方面，包括「提高國人赴中國旅遊風險意識」、「對中國人士來台交流進行風險管理、禁止中國人士來台進行統戰性質活動」、和「建立宗教團體赴中交流之揭露制度」等。在這些嚴格限制之下，去年底大陸曾宣布開放上海和福建人民來台旅遊的措施，根本不可能成行了。這對於嗷嗷待哺的國內旅遊業者來說，真的是情何以堪。

眾所周知，長久以來，大陸一直是台灣最大的出口市場，也是最大的順差來源。過去兩年，疫情加上美中關係惡化，導致許多大陸台商返台或是轉往第三地投資，我們對大陸出口占比逐漸下降，但是到去年為止，大陸與香港仍然是台灣最大的出口地區，出口金額達到1,506億美元，占台灣總出口的31.7%；同時，台灣自大陸進口806億美元，台灣對大陸的貿易順差達到700億美元。此一順差金額相當於去年台灣 GDP 總量的8.5%左右，顯示出兩岸貿易對台灣經濟的重要性。

在賴17條中對於兩岸經貿會產生直接影響的是，「就台灣與中國的經貿關係進行結構調整」。一般來說，台商對大陸投資主要有兩個模式，一個是把大陸當成重要的生產工廠，從台灣出口零組件到大陸，再進一步組裝成最終產品，出口到第三國，這些是以電子高科技產業為主。現在因為美中關係不佳，一些台商返台或赴東南亞其他國家生產，減少在大陸的生產，進一步也減少從台灣進口零組件，這也是最近幾年台灣對大陸出口占比下降的最主要原因。另外一個模式則是台商看上大陸的龐大內需市場，包括石化、水泥、鋼鐵和食品等傳統產品，部分原物料也是來自台灣。

就第一種投資模式來看，主要是受到美中關係好壞的影響，當美中關係惡化，國際大廠就會要求台商，增加到第三地的投資，這也就是所謂的「中國+1」；反之，如果未來美中關係改善，台商又會回到大陸投資，因為畢竟兩岸之間綿密的生產鏈關係是很難完全被取代的。所以，我們政府想要利用政策來改變兩岸貿易結構，其實是很困難的。至於第二種主要是以傳統產業為主，現在台灣的傳統產業出口方面受到很大的阻礙，大陸市場對企業來說仍然非常重要。也就是說，政府不應該為了調整兩岸經貿結構而影響到企業。但是，因為賴17條的實施，兩岸關係再度惡化，如果導致陸方完全中止 ECFA 的早收清單項目，傳統產業可能就會立即受到嚴重打擊。

總而言之，兩岸經貿一直都是台灣重要的經濟命脈，對於台灣經濟的貢獻也絕對不可以忽視。現在民進黨政府為了達到政治目的，對於兩岸人員和經貿往來加以嚴格限制，此種限制人們行動和思想自由的作為不但缺乏法律依據，也將會造成台灣對外貿易的重大衝擊。美國則是台灣第二大出口市場，去年出超為648億美元，目前面臨32%的關稅，對出口企業也是重大衝擊。

對於台灣而言，經濟上夾在兩大國市場中間，政治上，兩岸惡意螺旋上升，造成兩岸兵兇戰危，相信這不是任何一個國人希望看到的。

聯合報黑白集／好想司法贏南韓

2025-04-06 03:45 　聯合報／ 黑白集

朴槿惠(左)與尹錫悅成為南韓史上唯二被彈劾下台的總統。 (歐新社)

違憲宣布戒嚴的南韓總統尹錫悅，經憲法法院全票通過彈劾下台，南韓司法守住了民主底線。看看台灣司法臣服當權者的種種怪象，台灣人民絕不能只為棒球吶喊「好想贏南韓」！

台灣司法獨立能贏南韓？單論「辦總統」就遠遠落後：民國一○六年（二○一七年）南韓憲法法院即曾全票彈劾涉及多樁政治醜聞的朴槿惠，審理者包含朴槿惠提名任命的大法官；這次尹錫悅提名的大法官，也投票同意彈劾尹錫悅。至於辦前總統的事例更多，盧泰愚、全斗煥、金泳三、金大中、李明博…或因自身貪贓枉法被追訴重判，或因近親涉貪被判有罪顏面盡失。

台灣雖有前特偵組檢察官「打破魔咒」，辦了涉貪的前總統陳水扁一家，但在司法權制衡總統權力方面明顯不及格。尤其是前總統蔡英文任內，藉由提名「自己人」讓憲法法庭成一言堂，大法官自甘淪為護衛隊，還傳被叫到官邸訓斥；少數執政的賴總統當然想有樣學樣，接連在提名時玩花樣。

大法官如此，基層司法豈敢忤逆當道？於是，有利執政者打擊對手的案件，動輒大案小辦；不利執政者則重案輕辦，甚至留中不辦。至於有綠委罩的連一鮑魚鍾文智竟可潛逃，又有什麼大不了的？

因為人民集氣吶喊，台灣棒球終於贏了南韓；如今人民也該為司法獨立集氣吶喊，就讓台灣司法贏南韓一回吧！

聯合報社論／關稅戰跟大陸比慘，是在掩蓋執政無能

2025-04-06 03:40 　聯合報／ 社論

川普在其所謂「解放日」的4月2日，宣布百年來「最大規模的關稅計畫」。 路透

美國總統川普選定四月二日為美國「解放日」點燃關稅戰，火燒全世界。賴政府慌亂無措，神隱一天後，行政院長卓榮泰終於出面道歉，提出總經費八百八十億的九大面向、二十措施因應方案，並邀朝野共商國是。但對策空泛，業者質疑沒打到痛點，無濟於事；在野黨也懷疑，民進黨還在宣講大罷免，朝野如何共商國是？

美國對台課徵卅二％關稅，若以去年我國對美出口金額推估，約有逾千億美元出口將被課高關稅，包括自動資料處理機、電腦零附件、印刷電路板等產業受傷慘重。儘管美國對台貿易逆差主要來源是半導體和電子業，但高關稅大刀砍下去，傷的最重的卻是傳統產業及資通業。業者自嘲，台灣產業未來只有「半導」及「全倒」的差別。但川普又預告，對等關稅豁免的晶片將很快跟進課稅，「半導」台灣恐怕還是躲不掉。

面對關稅風暴的各種反應中，最可悲又可笑的是，眼見台灣產業將受重創，綠營馬上帶風向轉移焦點，以東南亞各國都被課重稅，說川普劍指中國。綠營顯然忘了，因「新南向」政策而移向東南亞的台商，也身陷關稅風暴重災區。

美國將對中國大陸課徵三十四％關稅，若疊加稍早的二十％，關稅將高達五十四％。美國同時也拉高東南亞多國的稅率，最重的是柬埔寨四十九％，其餘依次是寮國四十八％、越南四十六％、泰國三十六％、印尼三十二％。此舉顯然是要粉碎越南等國採取的「中國加一」策略，將大陸商品經由東南亞轉銷美國的「洗產地」管道一網打盡。綠營名嘴見縫插針，指這才是這局關稅戰的核心。但台灣包括「電子五哥」都在東南亞投資設廠，也深受其累。

台商遷離大陸，前進越、泰等國設廠，與政府力倡「新南向」有關。前總統蔡英文從民國一○五年（二○一六年）開始推動新南向政策，民國一○七年（二○一八年）美中貿易戰爆發，更加速大陸台商遷移。民國一一三年（二○二四年）前三季，台灣對東南亞投資金額七十七點九億美元，已占台灣整體對外投資比重十七點三％，為對大陸投資額的二點三倍。川普極力斬斷中國「洗產地」管道，台商也是關稅海嘯第一排的重災戶。

蔡英文執政後，台灣全面倒向美國，造成台美貿易逆差擴大而遭川普課以重稅。即便台積電陸續宣布赴美投資一千六百多億美元，但投名狀並未換得公平待遇。如今不僅台灣主要貿易競爭對手南韓、新加坡稅率都比我們還低，連移往東南亞的生產基地都遭重稅伺候。難怪業者哀怨道，真是「搬了個寂寞」，不會再搬了。

北京已經反擊，宣布將對美國所有進口加徵三十四％關稅；大陸經濟也許仍會受傷不輕，但至少它有廣大的內需市場可以緩衝。何況川普新政破壞盟邦信任，大陸甚至可藉此爭取新夥伴形成「抗美聯盟」。台灣是小島，不靠外貿靠什麼？綠營用「大陸我們慘」來安慰百姓，其實是轉移焦點，掩蓋綠色執政的無能。套句流行語，不是笨就是壞，後者成分居多。

卓榮泰倉皇應變，用的還是大撒幣的老招；所謂九大面向、二十項協助方案，無非是匯整現成的措施，全是老調重彈、空洞蒼白。台積電三兆多元的投資都被川普端走了，賴政府用八百八十億特別預算因應這場經濟海嘯，恐怕是杯水車薪。美國加徵關稅九日生效，與美方交涉大限只剩不到一周，台灣當務之急是搶先獲得交涉權，且想好「派誰談、何時談、拿什麼談」。如果以為唱衰中國，拉大陸墊背，就可以繼續搞大罷免，這未免太司馬昭之心。

名家縱論／兩強對抗升高 避險為上＼星期透視／賴總統怎帶領國人走出雙準危機？

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◆ 　名家縱論／兩強對抗升高 避險為上

◆ 　大屋頂下／賴清德勿斷送兩岸和平機遇期 中共軍演動漫描繪的台獨

◆ 　星期透視／賴總統怎帶領國人走出雙準危機？

◆ 　「斷氣」的台灣 難保糧食安全

◆ 　化關稅挑戰為農業轉機

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／兩強對抗升高 避險為上

2025-04-06 05:19 　聯合報／ 邱坤玄／政治大學東亞所名譽教授

美國總統川普於日前宣布對各國實施對等關稅，雖然他盛讚台積電同意對美投資一千億美元，但是仍然對台灣課徵百分之卅二的關稅，遠高於預期。諾貝爾經濟學獎得主克魯曼表示，川普對美國貿易夥伴做出不實指控，對等關稅的計算方法簡單又粗暴，毫無經濟學理論的依據，徹底破壞以規則為基礎的國際秩序與多邊主義的貿易機制。

川普「解放日」之前，我們行政院長還安撫國人可以安心睡覺，結果一覺醒來，哀鴻遍野、罵聲不斷。縱使川普的關稅核彈出乎眾人意料之外，但是也不能如此信心喊話、事後又遲遲才提出因應措施，顯示在事前未掌握資訊，以致判斷錯誤，讓仰賴出口的企業主面對美國關稅壓力，進退維谷，寸刻難眠。

川普此舉更彰顯其高度不可預測性，不值得信賴，他只相信國家沒有永久的敵人，也沒有永久的朋友，只有永久的利益，讓美國失去世界霸權的資格。

川普的關稅核彈其實是損人又不利己之舉，同屬共和黨也是首次以「讓美國再度偉大」（Let’s Make America Great Again）作為競選口號的雷根總統，早在民國七十六年（一九八七年）四月二十五日就對全國廣播表示堅決反對提高關稅的立法，他指出以愛國名義提高關稅，美其名為增加政府財政收入，但結果是傷害了促進繁榮與發展的市場經濟。

雷根總統首先指出，高關稅讓本土工業開始依賴關稅形式的政府保護，它們停止競爭，並停止推出創新管理和技術變革，缺乏這些創新與變革就無法在世界市場上取得成功。此外高關稅不可避免的會招致其他國家的報復，引發貿易戰，結果是愈來愈高的貿易壁壘，愈少的市場競爭，最後導致市場機制萎縮，數百萬人因此失業。

中國大陸對美國的關稅制裁立即展開報復，也對原產於美國的產品在原稅率下加徵百分之卅四的關稅，並限制稀土對美國出口。在兩強升高對抗的形勢下，正確的選擇應當是避免過度依賴一方，以軟硬兩手平衡處理兩強關係。

但是賴政府執政下的內外關係卻充滿矛盾與衝突，在總統與立法選舉都居於少數的情況下，對內卻勇於鬥爭，企圖以大罷免促使在野黨成為少數的目標，造成社會的動盪與分裂。

在兩岸關係上動輒以大陸統戰為由限制兩岸交流，甚至以國家安全為藉口驅逐陸配，對自己的自由民主體制毫無信心。對外關係過度依賴美國，卻淪為美國對等關稅的重災區。

回想馬總統執政時期，兩岸學術交流熱絡，學術研討會之後，都會安排幾天的參訪活動，除了著名的觀光景點，更會到戶政事務所、菜市場、農會、民宿參觀或住宿，實際體會台灣的行政服務效率、社會的活力，充分展現我們對自己生活方式與制度的信心，也獲得對大陸人民統戰的效果。

兩岸溝通管道暢通，平等協商，國際參與範圍與深度都大幅提升，不存在主權國際地位被矮化的情形。撫今憶昔，真不知要如何喚醒賴政府對形勢的正確判斷。

星期透視／賴總統怎帶領國人走出雙準危機？

2025-04-06 05:14 　聯合報／ 趙建民／文化大學國發與大陸所兼任教授、陸委會前副主委

日前共軍在台灣周邊聯合演訓，對我港口、能源設施模擬打擊，翌日，川普宣布對台加徵關稅百分之卅二。同一時間遭受兩大超級強權的夾殺，說明台灣處理兩強關係的笨拙！

賴清德上台後，共軍已經兩次大規模圍台演習，外國專家認為性質已超過演習，而是模擬封鎖。令人不解的是，明知中共必將激烈反應，賴總統為何還在三月十三日頒布「賴十七條」，將對方定位為境外敵對勢力，什麼考慮使得總統不惜觸發台海危機？「賴十七條」對中態度強硬，有人認為兩岸進入「準戰爭」狀態，對內則加強管控，強制驅逐陸配出境，論者稱台灣已進入「準戒嚴」，賴總統如何帶領國人走出「雙準」危機？

首先，民進黨的所作所為，為的都是鞏固政權，自蔡英文二任以來，確保國會多數席次，躍升主要目標。賴總統元旦講話，要求加強反認知作戰，防止境外敵對勢力惡意滲透，旋即，執政黨立院總召舉行一人記者會，率先喊出大罷免；接著，內政部以違反國籍法解除前南投縣議員史雪燕公職；陸委會要求兩岸學術交流要思考兵臨城下的威脅；教育部宣布禁止我校與大陸統戰與國防有關的十個高校合作交流；銓敘部要求公務員須具結無中國身分證。柯建銘一句「不支持大罷免的都是匪諜」，將「賴十七條」強化國安控管的用意，表達得淋漓盡致。

其次，地緣政治的變化促使美國將中共列為頭號對手，台灣地位提升喊價籌碼增加，在蔡英文兩國論的基礎上，賴清德進一步自歷史和法律（如對兩岸國籍的認定）角度，深化兩國論的立論。然而，台獨主張乃是建立於中共不會動武的前提之上，而中共不武又必須美國背書，疑美等同台獨理想的終結，影響所及，只要國際友人表達對台海和平的關切，都被解讀為「民主抗中」。拜登任內，台灣的疑美論已甚囂塵上，面對川普對烏克蘭的壓迫以及千方百計挖角台積電，許多國人認為美國掏空台灣資源，疑慮空前。

第三，最近美國防部長赫塞斯訪問菲、日，重申對共同防禦條約的承諾，強化軍事關係以嚇阻中國威脅，報載美國防部的備忘錄也將中共併吞台灣列為優先項目。然而，相較於拜登多次公開表達出兵挺台的決心，川普上台後三次被問是否動用武力阻止中共占台，他的答案從「不評論」、「永遠不會說承諾防衛台灣」，到「中共攻台明顯是個災難」，迴避承諾出兵，國安官員也只強調美國反對改變現狀，協助台灣提升嚇阻能力。面對川普的執拗，美國的印太盟友開始倡議加強與中共之間的安全與金融聯繫，中日韓三國的自由貿易協議加速進行，賴政府的的國安空前險惡。

賴清德的政策一石三鳥可謂高明，一時之間民調也獲推升，但拉高兩岸對峙逼迫美方表態未必明智，與民進黨關係密切的全球台灣研究中心研究員馬明漢表示，台灣不可能將國防經費提高到 GDP 的百分之十，表示川普政府對台已預留後路。根據國防部提供的資料，解放軍海上兵力早已穿出第一島鏈，跡象顯示美國逐漸將防衛圈拉回關島所在的第二島鏈；另外，將反共與台獨連接，也將弱化台灣面對中共展現武力的抗擊決心。

民進黨執政下，台灣的道路愈走愈窄，假如反對大罷免就是匪諜的話，反共這條路還有前途嗎？

大屋頂下／賴清德勿斷送兩岸和平機遇期 中共軍演動漫描繪的台獨

2025-04-06 05:18 　聯合報／黃年

伴隨大張旗鼓的軍演，中共以一部四十九秒的動漫繪描出對於台獨的認知，所呈現的「語境／上下文」（context）為前所未見，頗可探究。

中共常說「反對任何形式的台獨」，語焉不詳，如今這部動漫給了答案。

動漫將賴清德畫成一隻綠蛆，活動在一個標註著「民主／自由／和平／繁榮」的泡泡裡。他一隻手推翻蔣介石銅像，另一手掐住柯文哲的脖子，並操作「新課綱／綠色恐怖十七條／軍購」等。

這樣的 context，是將賴清德在內外兩方面的兩岸操作貫通起來。一方面，把中國定為「境外敵對勢力」。另一方面，又將台灣內部的反台獨或民主異議打成「境內敵對勢力」；例如否定蔣介石及推出新課綱是顛覆中華民國敘事，柯文哲及十七條則是整肅民主異議。以上這些，皆是「任何形式的台獨」。

這樣的論述，已將賴清德標榜的「自由／民主／和平／繁榮」一概與台獨操作掛鉤，並稱這是「倚外謀獨攘內瘋／逆施民主毀繁榮」。最後的結果是「借殼毒台／空殼禍台／破殼毀台」。

賴清德可回答：中共對你是否誤解深重？或中共其實是說出了真相？無論是真相或誤解，兩岸關係要如何走下去？

你視中國為敵，難道中共不能視你為敵？你搞台獨，難道也要中共笑納？

賴清德應當深思：在俄烏戰爭爆發時，一度出現了「台灣烏克蘭化」的議論，兩岸突然墜入了「戰爭醞釀期」。但是，在俄烏戰爭不知如何收場的此時此際，兩岸反而可能出現了「和平機遇期」。

賴清德不可繼續陷溺在「戰爭醞釀期」，應幡然醒悟，營造「和平機遇期」。試就美中台三方面分論：

一、先談美國。對台灣而言，台積電是「國殤」事件。美國劫奪台積電，就是「棄台論」的真實演示，這就是美國對兩岸一旦戰爭的終局想定，準備面對台灣淪陷。

受到烏戰的啟示，美國必已更加失去介入兩岸戰爭的意願與意志。川普早已對台灣說「你是筆尖／他是書桌」，這也是美國中樞的普遍常識。兩岸如果爆發戰爭，美國一定不會「坐視」，但美國的最佳戰略仍是「不使戰爭發生」，這必定是美國在烏戰後更趨明確的思維。美國深知中共遠比俄羅斯更難對付，台灣也遠比烏克蘭更難守護。

準此，烏戰後的美國兩岸政策應當是：不要打仗，兩岸分歧應「以海峽兩岸人民都可接受的方式獲得解決」（美國國務院新詞）。

因此，台灣可以寄望美國在兩岸支撐和平，但不必妄想把美國拖下水參戰。

二、再談中共。中共若武統台灣，美國不會「坐視」，姑不論屆時美國介入的程度如何，但俄羅斯既已「垂範」在前，中共就不必再自己伸腳進油鍋裡試探。至於台灣，如果中共把台灣打得像烏克蘭一樣，這非但是中國的國難，更是國恥。

於是，在烏戰前中共常對台灣說的「地動山搖」已經很久聽不到了。換來的是王滬寧說：「兩岸問題以和平方式解決的基調不變，沒人想打仗，也沒有所謂攻台時間表，就是好好交流。」

至於對美西方在兩岸的挑唆，習近平在舊金山對拜登說「沒有武力攻台的時間表」，另對馮德萊恩說「美國試圖騙中國入侵台灣，但我不會上當」。

武統台灣與中國和平崛起是相互矛盾的。

目睹俄烏雙方的慘烈後果，中共在兩岸政策上轉向「和平解決為基調／沒有攻台時間表」，應是大勢所趨，難以個人意志為轉移。

三、再說台灣。川普的中國政策是「以和為主／備而不戰／鬥而不破」，且是「張弛互用／時張時弛／忽張忽弛」。

如此，將使台灣陷於兩難。川普對中國如採尖銳、衝撞、敵對的姿態，台灣就被挾持，失去了主張和平的權利。反之，川普對中國若採平緩、綏靖、交易的手法，台灣就被拘束，失去了對抗的空間。和平或對抗都須看美國眼色，完全喪失了主體性。

台灣要覺悟，美國根本不相信筆尖能鬥得過書桌，但美國卻要利用台海情勢來挾持與勒索台灣。一方面看衰台灣的下場，劫走台積電；另一方面又深刻介入台灣國防，激化兩岸敵對，宣稱要將台灣變成豪豬，不惜使台海出現「地獄景觀」，勒索台灣將國防預算增加至 GDP  十％，供養美國軍工複合體，誑稱「保護費」。這是什麼戰略清晰？這又是什麼戰略模糊？台灣有什麼道理陪美國玩這種賭命的遊戲？

綜上所論。烏戰後，美國的國際領袖地位動搖，其介入國際責任的能力與意願皆告收縮，這使他提升了「不願見台海戰爭」的思考。中共受烏戰啟示，在內外約束下，「和平解決為基調／沒有攻台時間表」的思考亦在上升。台灣在烏戰後，已然處於「希望成為烏克蘭亦不可得」的境地。但若不能成為烏克蘭，又何必要過「準備成為烏克蘭」的日子？

總而言之，烏戰後，美中台三方如果出現了「不要打仗／和平解決」的共同思考，應是兩岸關係較佳的翻頁方向。若說烏戰曾使兩岸進入「戰爭醞釀期」，烏戰後即有可能也應當轉入「和平機遇期」。

主體思考是：這應是中共最希望能夠維持中華民國的時候。維持住友善的中華民國，就能穩住中共大半的內外情勢；同理，這也是台灣最應當穩住中華民國的時機。穩住中華民國，就較能緩解美國的挾持及中共的壓迫。

兩岸的共同路徑有四。一、交換論：以我不台獨，交換你不武統。二、過程論：淡化「台獨／統一」的「目的論」，提高「和平競合」的「過程論」。從「合理的過程」邁向「改善之目的」。三、將舊的兩岸關係，即「中共與台獨皆要消滅中華民國的兩岸關係」，轉向新型兩岸關係，即「中共與台灣共同維持中華民國的兩岸關係」。定錨中華民國，共構和平競合。四、建構「大屋頂中國／大屋頂中華」概念。

兩岸的死結在台獨，兩岸的解方在中華民國。

只要中共直面「中華民國不是台獨」，而賴清德能劃清他在中華民國總統與台獨分子的兩面性，兩岸就可能出現空間。

但是，賴清德迄今的所作所為，幾乎沒有一事是在對內對外「創造和平／維護和平」，而可謂事事皆在對內對外「阻擋和平／拒絕和平」，當下大罷免的「反共剿匪／清除內奸」尤是集其大成。

寄語賴清德：你在兩岸關係有罪，罪尚不僅仍在操作「戰爭醞釀期」，更大的罪惡是在阻擋並斷送了烏戰後出現的「和平機遇期」。

借殼毒台、空殼禍台、破殼毁台，東部戰區發布動漫《殼》——捍衛祖國統一 （視頻來源：東部戰區）－南海艦隊

「斷氣」的台灣 難保糧食安全

2025-04-06 05:08 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長（台北市）

我們縱有台積電的護國神山，但仍逃不過企業或產業鏈「再強，強不過最弱的一環」的生存法則。

台灣的能源自給率極低，幾全仰賴進口。依政府能源轉型路徑的規畫，今年台灣應達成非核減煤目標，天然氣發電占比將由去年的四十二點五推升至五成。不過，這要付出極高的代價，因為在各種能源選項中，天然氣的能源安全存量最低，只有七天至十三天，幾乎每天要仰賴液化天然氣船自國外運補；其次是煤，約三十五天至四十天，再來是石油，約三至四個月，核電大約是一年半。

這個顯而易見的能源安全弱點，由共軍日前連續兩天對台軍演暴露無遺。共軍在「以最小代價實現最大成效」的原則下，以攻擊我天然氣接收站或封鎖不讓天然氣運輸船靠港為最優先選項，這是公開的秘密，也是基本常識。政府面對此殘酷事實，當盡速檢討因應緊急情況的能源安全對策。

其實，躺在「房間裡的大象」還有糧食安全的議題，也不應視而不見。共軍的演習凸顯出能源安全或國家安全是以「天」數來競賽，農業部糧食安全的規畫仍是以傳統的「年」來計算，甚至還保留「八年抗戰」非常時期的思維，既不仰賴糧食儲備，也不思考開放進口，完全依靠自給自足。

更荒謬的是，農業部的情境演練竟假設只有農業部門遭遇此「非常時期」，其他非農業部門的製造業、服務業等，甚至能源部門，則還是處於承平時期，糧食生產所需要的油、電、水、肥料、農藥、農機具零組件等均供應無虞。「馬照跑、舞照跳」，農業部據此推估出台灣農地需求總量為七十四萬至八十一萬公頃，約為全國可利用土地的七成，全數種植國內適作之稻米、甘薯等主要糧食作物，其產量不受「境外敵對勢力」實施戰略封鎖影響。

可悲的是，政府為了這個似是而非的「糧食安全」迷思，竟將台灣有限土地的七成畫為農地，且僅准農用，嚴格限制他用，導致台灣有世界上最嚴格與極端不合理的國土分區管制，漠視寶貴國土資源在農業、製造業、服務業及城鄉發展間的合理配置，嚴重影響台灣的國際競爭力及國民生活與福祉。

能源安全是論「天」計、與時間賽跑，糧食安全不應與能源安全脫鉤處理。台灣糧食早已不能自給自足，將大部分國土保留為農地並不能保障我們平常時期的糧食安全，農地應該鬆綁，讓老農安心地離農離牧。戰時的糧食安全應採用事前高效率的進口開放與高科技糧食儲備來確保。農業部門更應該脫胎換骨，以消費者需求為導向，沿著食農供應鏈上中下游的每個節點，增強現代化的糧食儲備基礎設施，也可保護國人免於供應衝擊危機與價格上漲的影響，在價格低迷時期進行糧儲食備的補充，創造雙贏。

化關稅挑戰為農業轉機

2025-04-06 05:07 　聯合報／ 楊明憲／台灣農村經濟學會前理事長（台中市）

這幾天川普總統掀起關稅風暴，引發國內外議論紛紛及抗議不斷。川普的作為其實有跡可循，從上一任就開始運用關稅政策，來解決美中雙邊貿易逆差問題。只是這一次變本加厲，無差別式的對所有國家都一律加徵百分之十至百分之四十九關稅，而且揚言若增加對美投資可避免關稅懲罰，藉此想要逼使所有國家就範。

然而，川普總統所稱的「對等關稅」並不對等又不公平，例如美國對台灣的農產品享有貿易順差，但仍對我國農產品施加關稅，也沒有考量個別品項的不同關稅基礎，或是包裝成「碳稅」名義來加徵關稅，而且宣布後一周就要開徵，沒有任何緩衝餘地，所以外界普遍認為這是一個簡單又粗暴的對待。

但是川普總統的關稅政策可能不只如此，有可能再進一步用自願出口限制、進口商資格認證、檢疫與生物安全標準、維護國民健康等「非關稅貿易障礙」，來達成實質減少進口的目的。

川普總統想要的可能更多，不只想要解決貿易逆差、增加關稅收入，也想要擴大出口、提高國民所得，所以對我國的進口限制做法，也再三表達關切，例如三月底美國貿易代表署提交的「對外貿易障礙評估報告」，即再次點名台灣對於美豬、美牛、馬鈴薯、稻米、基改食品等限制為不合理的貿易障礙。即使我國向來秉持世界貿易組織（WTO）的最惠國待遇和國民待遇原則公平對待美國，以及講究科學證據的進口管理制度，在川普總統的關稅政策與貿易思維下是否仍能維持，值得深思。

「台美廿一世紀貿易倡議」，第一階段有關貿易便捷化、反貪腐、良好法治作業等內容，好不容易在去年底達成協定生效，接著的第二階段所涉及的農業、勞工、環保等談判議題，才是真正挑戰的開始。以川普偏好雙邊貿易談判的風格，我方如何擬定談判策略、事先模擬各種情境與潛在風險，即成為當務之急。

顯然，我國農產品對美國出口或從美國進口，未來都將面臨一波接一波的衝擊與挑戰。不過，以我國過去加入 WTO 後農業產值仍然穩定成長的事實，也不用過度悲觀，若能藉此美國壓力轉型升級、推動農業在地化、組織化與規模化經營，並發展非價格競爭策略，如品種、品質、品牌、安全、溯源與綠色農業，則我國農產品仍有立足發展之地，化挑戰為轉機，進一步鞏固台灣農業的韌性與永續競爭力。

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