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◆ 聯合報黑白集／阿富汗震撼
◆ 經濟日報社論／中國大陸經濟發展的風險與機遇
經濟日報社論／中國大陸經濟發展的風險與機遇
2021-08-16 00:30 經濟日報 / 社論
(路透)
近月中國大陸與香港股市出現震盪，連帶使海外上市的中概股出現劇烈波動，其震動並非營運基本面所致，而是政治上的變化。從中國大陸中央鎖定互聯網龍頭阿里巴巴開始，之後陸續對網路平台經濟、房地產、補教業與線上遊戲業展開一連串檯面上與檯面下的監管與整頓，被點名到的產業無不出現股價大幅下挫，大陸官方的評論文章也坦言有些疑慮，在股票市場有所反應。
大陸中央對各行業的整頓，西方媒體與分析師有多種解讀，包括不容許科技平台繼續坐大並挑戰共產黨的權威；北京更傾向由製造業挑起經濟發展大梁，而非互聯網。這些分析都觸及近年大陸官方控管經濟的可能面向，在我們試圖找出原因與未來的可能發展時，應從大陸政治體制與改革開放的歷史脈絡看起，才能梳理出這一波監管的意義以及下一步大陸官方的可能動作。
自1978年中共第11屆三中全會確定改革開放路線後，中共內部仍持續辯論要走哪一條開放道路。1987年中共13次全國代表大會上，中共確認了「一個中心、兩個基本點」，也就是以經濟發展為中心，堅持四項基本原則與堅持改革開放。到2014年時，中共總書記習近平進一步闡述一個中心與兩個基本點內容，「一個中心」是「中華民族偉大復興的中國夢」，「兩個基本點」是「全面深化改革和堅持群眾路線」。
近43年來大陸在經濟發展上究竟是要「靠右」或「靠左」出現了多次路線之爭，曾有學者描述這過程好比汽車「打著左轉方向燈卻不斷地右彎」。「一個中心、兩個基本點」囊括了大陸發展經濟的基本方針，但不代表大陸會一路朝某一個方向走，從過去鄧小平的南巡講話，到近年北京收緊對各領域企業的管控，出現「國進民退」的現象，均顯示了大陸官方的宏觀經濟政策從來都不是線性前進，而是在左右之間、官民之間、計畫經濟與市場經濟之間試圖找到一個平衡。
近年北京對民營企業與資本市場的干預，在西方看來難以理解，但如果理解中國大陸的政治體制與決策模式，就會知道這些干預並非率爾而為。在經歷過上月底的資本市場波動後，大陸官媒新華社的評論文章稱：「正確理解平台經濟、教育培訓等行業的監管政策，必須從中國經濟社會發展的大局出發。」該篇文章指出：「無論是針對平台經濟還是校外培訓機構，這些監管政策，都是促進行業規範健康發展、維護網絡數據安全和保障社會民生的重要舉措，並非是針對相關行業的限制和打壓，而是有利於經濟社會長遠發展。」
為何這一系列的監管措施在今年達到高峰？必須要看幾個短、中期因素。首先，全球應對新冠肺炎疫情正進入關鍵階段，抗疫究竟是勝還是敗，對北京來說不只是公衛議題，更是國內政治與對美鬥爭關鍵一役，包括明年北京冬季奧運的舉辦必須成功、平穩的度過，可以預見未來半年北京將以維穩優先，各行業的監管措施都將為此讓路。
更關鍵的中期因素是明年下半年中共20大黨代表大會，習近平屆時任期將滿十年，他會打破慣例繼續執政，還是會安排權力交接，不只牽動中共政權下一步，對中共而言，經濟基礎的性質決定了上層建築的性質，當經濟出現變革時，也將牽動整個國家的變革方向。
從歷史經驗來看，近期對經濟的各種調控措施出自於其政治發展的需要，這股風潮可能要到明年20大後才能停歇或看出新的風向。
對產業而言，中國大陸市場仍是一個不可忽視的重要機遇，如何評估其政治風向，降低產業在大陸發展的風險與提早布局下一個中國夢在乎的領域，將是眾多企業未來數年的重要功課。
聯合報黑白集／阿富汗震撼
2021-08-16 02:24 聯合報 / 黑白集
拜登政府研判阿富汗政府可能在30天內垮台，已派遣3000名陸戰隊員到首都喀布爾，協助撤離美國大使館人員和美國公民。圖為美軍土去年12月開始撤出阿富汗。法新社
就在美國國防部強調「沒有人抛棄阿富汗」之際，美軍正臨時增兵阿富汗，以保證美國大使館人員安全撤離。
阿富汗局勢惡化速度超乎美國預期。美國媒體開始回憶西貢淪陷前夕，美軍倉促撤僑的狼狽景象；美國人民對越戰的記憶，凍結在撤僑直升機從建築頂樓飛離的永恆瞬間。
拜登拒絕將撤軍阿富汗與不光彩的西貢撤僑對比，更保證「不可能看到有人從美國大使館屋頂上撤離阿富汗」。不過，昨天外電已經傳出直升機降落美國大使館撤離人員的照片。
紐約時報指出，美軍撤離阿富汗，讓盟友更加相信，不能完全依賴美國支持，這種情緒在台灣、烏克蘭、菲律賓、印尼等地特別強烈。
紐時點名台灣，台灣輿論也的確感受到「阿富汗震撼」；但蔡政府仍然沉醉於美台關係「堅若磐石」的甜蜜保證，並且正在享受加入拜登拉幫結派的抗中快意。
拜登說「美國回來了」，聽在盟國許多人耳裡變成「美國回家了」。但蔡政府篤信「美國回來了」：美國放寬軍售、美艦巡航台海、美軍來台協訓，嗆中有美國助勢，外交靠美國鞏固，連疫苗荒都乞援美國解危。
我國當然應該擴大深化台美關係，但蔡政府卻將國家安全與生存命脈完全綁在美國身上。民進黨曾以「今日香港，明日台灣」大賣芒果乾；但美國拋棄阿富汗，會不會讓蔡政府有「今日阿富汗，明日台灣」的警惕？
聯合報社論／蔡政府奇譚：甩鍋、開脫、睜眼說瞎話
2021-08-16 02:33 聯合報 / 社論
面對各方質疑，指揮官陳時中在記者會上拿出四張圖卡，為「3+11」政策辯護。圖／取材自udnTV直播
三加十一決策的責任迄未釐清，疫情指揮官陳時中近日試圖翻案，幾度陳詞力辯，強調它是一個群聚事件，不算是社會的破口，和後續社區影響沒有關連。至於這波疫情的源頭來自何方？陳時中妙答「從國外來的，造成國內感染」；至於破口為何，指揮中心至今仍然說不清楚講不明白。
三加十一決策鬆綁華航機組員檢疫規定，加上華航諾富特飯店防疫鬆散，一般認為是這波疫情的主要破口；而追問破口的目的，主要是在記取防疫疏漏的教訓，避免再犯類似錯誤。不過，陳時中顯然更擔心釐清真相後的責任追究與政治效應，因此不惜甩鍋卸責、睜眼說瞎話，甚至把衛福部變成「衛福布」。
衛福部次長石崇良曾說破口是萬華，引起汙名化萬華的抗議；但萬華茶藝館、羅東遊藝場個案和諾富特等群聚的變異株相同，不論從地緣和時間序、病毒類型，其間關聯性都難以切割；指揮中心也說過社區感染源和諾富特事件有關。但陳時中先是把責任推給副指揮官，後推說自己忘了，再稱沒有會議紀錄，現在更大做翻案文章，直接說政策與破口沒關連。陳時中謊話連篇，見證我們的防疫工作終究是政治凌駕科學，也讓指揮中心公信力徹底喪失。
然而，睜眼說瞎話的豈止陳時中，立委先不論，蔡政府從行政、監察到司法機關，都出現類似通病。中研院前院長翁啟惠因浩鼎案遭監察院彈劾，監院換屆後，卻出現「一案三查」，拚命為翁啟惠平反。翁未誠實申報財產，未揭露可能利益衝突而遭公懲會申誡，翁在懲戒法院上訴後，監察院為了幫他開脫，硬是擱置當初彈劾提案監委王美玉的意見書，等其他三委員「不同意見書」，兩案併送懲戒法庭，造成「一個翁啟惠，兩個監察院」的荒謬奇譚。
翁啟惠因浩鼎案請辭院長，關鍵就在於翁對持有股票與贈與子女作為，說不清楚也講不明白，其間利益糾葛說詞不一，才遭監委彈劾。但監院換屆，卻成了為翁開脫的契機。其實翁啟惠是否貪汙是一回事，是否有違官箴是另一回事，而翁是否「誠實申報財產」，早有定論，監委硬是破壞體制，不顧監院形象，要把「包青天的臉抹白」，卻為主張廢除監察院者再提供一個有力事證。
硬要把黑的說成白的，也不光是衛福部長和監察委員，還有台北地檢署的檢察官。行政院前發言人丁怡銘因為點名台北冠軍牛肉麵使用「含萊劑美牛」而丟官，並遭告發違反食安法散布謠言。地檢署給予不起訴處分，理由是丁怡銘指的是在飼養過程中有使用萊劑的美牛，而非指冠軍牛肉麵用的是含有萊劑的美牛，所以不構成違法要件。
但眾所皆知，丁怡銘闖禍丟官，不是他回答記者「語意不清」，而是在政院記者會用大大的哏圖，強調牛肉麵節冠軍「用的就是萊劑美牛」，是事先計畫好的政治攻擊作為，具有「明顯故意」，但檢察官就是要為丁怡銘硬拗卸責。如果真如檢察官所言，丁當初辭官豈不太冤？這樣的不起訴處分，看在老百姓眼裡，會對司法公正作何評價？當然，如果看到丁怡銘去職後馬上回鍋升官，還在一片疫苗荒中名正言順享受接種特權，那紙繞口令般的不起訴處分書，似乎也是理所當然。
蔡政府甩鍋卸責不是新聞，睜眼說瞎話已成政治生活的日常。但政客們為自己開脫也就算了，最應該獨立公正，做為社會是非價值守護者的監察院和司法機關，也為政治服務，指鹿為馬，淪為社會笑柄，這才更讓人憤怒！
