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◆ 　聯合報社論／缺水加缺電，蔡政府的超前部署呢？

◆ 　聯合報黑白集／租屋族幫富人墊背

◆ 　經濟日報社論／勞保改革豈能繼續拖延?

經濟日報社論／勞保改革豈能繼續拖延?

2021-03-13 02:47 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

勞保示意圖 本報系資料庫

近年來勞保基金收支失衡急遽惡化，缺口已由前幾年的每年200億元左右，跳升到去年的487億元，預估今年短絀可能高達近千億元，基金並可能在民國 115 年(2026年)消耗殆盡而破產；勞保改革可謂迫在眉睫，否則將引發社會高度不安。然而，在各界關切下，行政院蘇院長卻避重就輕地回應：目前沒做這方面「討論」。這也許是事實，卻是選擇性的事實，不表示行政院沒有在研究規劃，而這樣的回答也無法消除外界的關切；不完整回應各界對此重大議題的疑慮，只是以鴕鳥姿態迴避，並不是一個「能做事」政府的良好回應。

部分受雇勞工可能還不太清楚，自己退休時可以有兩份不同的退休金，一份是在「勞保」中，從民國 98 年(2009年)開始納入提供的「老年給付」；另一份則是獨立的「勞工退休金」，後者在民國 94 年(2005年)後採行「個人可攜式帳戶」，由勞工和雇主分別繳納進入勞工的個人帳戶，不會因勞工變更雇主而受到影響。

個人帳戶因政府還給付利息，只會愈來愈多，不太可能破產。但前者平常收取勞工保費、提供各種保險給付（生育、傷病、失能、死亡）和老年給付的勞保基金，在退休領取老年給付勞工愈來愈多、因少子化影響而使繳納保費的年輕勞工愈來愈少情況下，若再不改革，幾年之後就會破產。

然而，勞工退休後的生活保障，主要靠勞保的老年給付，因退休金個人帳戶開辦的時間不長，扣繳入帳的金額相對有限。因此，若是用來支付勞保各種給付的勞保基金破產，衝擊到退休勞工老年給付財源的話，後果當然十分嚴重，所以近來不僅引發各界關注，負責的政務委員也早在評估該如何改革。

這件事之所以不斷受外界關注，主要是因改革的時程已經延宕。三年一次的勞保財務精算早在民國 104 年(2015年)就提出警訊，認為若再不改革，基金將在民國 116 年(2027年)破產；民國 107 年(2018年)的精算報告更將估計破產的時間提早了一年，即民國 115 年(2026年)。在各方關切之下，勞動部長許銘春去年8月承諾，將在去年底前提出改革方案。但一些未公開的改革方向，包括調整年資、給付率、提高保費和政府撥補等項目，在經過媒體披露之後，立刻引來勞團批評，逼得勞動部收手，改革方案無疾而終。

改革方案遲無進展，然而去年的勞保收支短絀缺口卻已快速暴增到487億元，引發各界側目；今年更被預估短絀金額將大幅躍升到701億元；如此一來，目前仍有7,600億元的基金，大概沒幾年就會見底。這種驚人的惡化速度，顯示即使蔡總統和蘇院長都承諾一年撥補不低於200億元，仍將是杯水車薪，若不從調整年資、保費和給付著手，每年撥補的金額可能得上千億元才能解決問題。政府並無這種龐大財源，邏輯上也不該如此因應，那麼就必須徹底改革，才能解決問題。

如果不儘快提出、討論及確定勞保改革草案，由於國內選舉頻繁，接下來民國 111、113 年(2022和2024年)分別有重大選舉，屆時為避免選舉失利，執政當局極可能就會繼續拖延改革步伐，以致產生嚴重後果，引發各界更嚴重關切。尤其在各方更加關心這個議題的氛圍之下，廣大勞工朋友將益發擔心領不到老年給付，或承受著像軍公教年改退休金被打折減發或延後領取的風險，屆時難免會再發生類似民國 101 年(2012年)11月間一個月內被領走476億元的擠兌風潮，迫使勞保基金比目前估計的民國 115 年(2026年)更早破產。

如果上面的推論真的發生，不僅威脅著執政黨在民國 111 年(2022年)的地方選舉，更可能對民國 113 年(2024年)的總統大選產生關鍵性的影響，絕非執政黨所樂見。因此，執政黨最好的策略應該是全力衝刺，儘早提出改革草案，並在今年內讓改革方案能夠順利定案，如此不僅可讓負面政經衝擊及早稀釋並獲化解，也能讓各界和勞工們早日安心釋懷。

聯合報黑白集／租屋族幫富人墊背

2021-03-13 03:59 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

行政院會今通過「房地合一稅2.0」版，修正短期持有的定義，外界關注的囤房稅確定暫時束之高閣。記者林俊良／攝影

千呼萬喚，行政院終於端出打炒房政策。結果，卻掐頭去尾，把最關鍵的「囤房稅」放過了。財政部的理由令人聽了火大，說是怕課了囤房稅，租金將轉嫁給房客，租屋族反而受害。

這種邏輯，根本是鬼扯蛋。租屋族本身就是高房價的受害者，因為買不起房子，所以才要去租。現在政府打炒房，還要拿窮人來幫富人墊背，說是為了租屋族著想。這種說詞，出自滿口「居住正義」的執政者嘴裡，令人聽了一肚子火。

行政院說，如果對持有四戶房屋以上的人課囤房稅，估計會有七十八萬承租戶受到影響。好吧，若真為了降低衝擊，政府大可改為針對擁有五戶以上的囤房者課稅，讓衝擊者減少一點。但政府什麼也沒做，卻用這種低級藉口幫所有囤房者脫身；這種「吃人夠夠」的心態，難不成租屋族還要向政府磕頭謝恩？

不敢向囤屋者下手，說穿了有兩種可能：一是決策者不太在乎民意，覺得可以隨便敷衍；二是執政者朋黨囤房者太多，唯恐不慎打到自己人。且看，捲入「同居疑雲」的民進黨發言人顏若芳，年僅卅五歲，名下已擁有兩房，價值達四千萬元以上。入黨服務，這麼容易「發跡」，其他老將又是什麼光景？

打房不打到要害，就是縱容炒房。尤其，拿租屋族為囤房稅開脫，這藉口爛透了！

聯合報社論／缺水加缺電，蔡政府的超前部署呢？

2021-03-13 04:02 　聯合報 / 　　聯合報社論

全台大缺水，圖為台南曾文水庫的情況。本報資料照片

蔡政府最近連遇施政危機，從中油第三天然氣接收站傷害大潭藻礁生態，到缺水成為上半年我產業界最大挑戰，民間不滿與擔憂的聲浪越來越大。蔡政府仍以一貫的傲慢態度因應，先是自誇政策周全且超前部署，繼則發動鋪天蓋地的哏圖和網軍攻勢，一為自己辯解，二則打擊抹黑持不同意見的人士，三則將過錯推給前朝或其他因素。總之，就是不自我檢討，也無意調整政策方向。

台灣正面臨七十年來最嚴重乾旱。半年來，全台四分之一農田因缺水陸續休耕停灌；近期水情愈發吃緊，桃竹苗地區開始實施減壓供水。如此一來，新竹科學園區的工業用水也大受影響，許多廠商已經開始出動水車自己載水回來用。經濟部長王美花日前要求廠商掘井抗旱，除被譏違反常識及違反環評法規；科技部也打臉說，工業區內不能鑿井。

乾旱現象已超過十個月，受影響的部門從農業擴散到工業領域，如今也開始衝擊到民生用水。面對這麼嚴重的問題，經濟部卻只能拿出「鑿井」這種石器時代的對策，讓人無言以對。去年為了防疫，行政院許多跨部會會報如治安、食安會報均告停開，乾旱問題也一起被忽略。直到去年十月，旱象問題已經十分嚴峻，中央才成立旱災中央災害應變中心。結果，什麼問題也沒解決，拖到今天更積重難返。最近，情況最嚴重的台中和苗栗兩地，已開始準備「供五停二」的演練。把問題拖到這種地步，就是自詡「超前部署」政府的表現嗎？

供水出了問題，供電同樣也有麻煩。藻礁公投捲起的「粉紅風暴」，也是戳破蔡政府「超前部署」牛皮的顯著事件。上台前，蔡英文和許多民進黨人士炒作藻礁議題累積政治能量，許下「藻礁永存」的承諾，擄獲環保與地方人士的心。但執政之後，「藻礁永存」的承諾變質成「執政永存」，為了幫蘇貞昌競選新北市長造勢，蔡總統拿「深澳換三接」，直接讓藻礁「可割可棄」。如果蔡政府對藻礁不是一路敷衍，怎麼會激出六十多萬人站出來連署？

造成藻礁危機的深層因素，是蔡政府不當的能源政策。在短短八年多，要達到「天然氣五成、綠能二成」的目標，原有極大的難度；歷經五年推動，所有進程都嚴重落後。也因此，蔡政府只能孤注一擲，把所有希望押在天然氣上，三接不僅一定要蓋，而且還要速蓋。在這種賭徒心態下，蔡政府又怎麼會有心和環團溝通？而一旦護藻礁公投過關，未來缺電的危機也必然跟著浮現，這是蔡政府不能不面對的。

王美花已經警告，三接若不蓋，將造成北部地區缺電，屆時必須增加燃煤發電才行。這樣的恐嚇，民眾其實聽多了。但人們更大的疑惑是：蔡總統為何不能調整能源政策的比重與期程，以保持穩定供電？她可以棄「藻礁永存」與「不會缺電」的承諾於不顧，調整自己的錯誤政策，有那麼難嗎？

面對缺水缺電的困境，我們不是沒有選擇，但政府刻意誤導問題，會蹉跎我們選擇的餘裕和機會。蔡政府說，三接若改至其他地方興建將緩不濟急；事實上，是它自己扼殺了核能的選項？撇開核四不談，現有核電廠延役數年，即可挽救千年藻礁；如果八月護藻礁公投過關，蔡政府能置之不理嗎？否則，一個連公投都不顧的政府，將變成什麼？

從缺水到可能缺電，是一個失能政府的表徵。在不斷吹噓超前部署、完整規畫、充分溝通後，政府連最基本的水電供應都危機四伏，真可悲！