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◆ 聯合報黑白集／綠色執政，黑槍保證？
◆ 經濟日報社論／房地合一稅和囤房稅應同步改革
經濟日報社論／房地合一稅和囤房稅應同步改革
2021-03-10 01:33 經濟日報 / 經濟日報社論
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行政院8日起與民進黨籍立委溝通房地合一稅修法內容，初步決定採取個人與法人持有兩年內稅率45%、三到五年內稅率35%方案；但行政院也突然急轉彎，將提出「健全房屋稅」（囤房稅）相關修法草案；兩案最快在本周四行政院會中討論通過。
行政院的態度驟然改變，主因來自於在野黨都提出囤房稅改革方案的壓力，行政院擔心在立院即將召開的委員會討論時，恐陷於被動，因此請財政部研議提出「囤房稅」版本。
事實上，財政資訊中心雖在2月初公布民國 109 年(2020年)自然人的房屋稅籍統計，家戶歸戶（本人、配偶及未成年子女）結果顯示持有四戶以上房屋（多屋）的戶數達48萬戶，占全部持有房屋戶數的7％，但該數字極其簡陋，無從知道這些多屋族共擁有全部房屋的比例（亦即財富集中情形）。更和當初財資中心提供的民國 108 年(2019年)數據，即有屋者當中，4％的個人就持有全部房屋14％的驚人數據並不一致。
為回應外界質疑，財政部在2月底又將上述統計資料，排除地下室、共有房屋、非住家用（營業、私人診所、事務所等），得到的非自住住家用房屋數量，已降至57萬餘戶，多屋族的比例降為4.8％，該數據其實存有許多爭議，有待商榷。
但財政部從而認為囤房並不嚴重，甚至以為被囤的房子究竟是在都市或偏鄉等，還要精細分析，頗有「從長計議」的味道。也因此，財政部還表示將優先檢討房地合一稅，顯示財政部本身對於囤房稅的改革，直到最近都是興趣缺缺。
弔詭的是，內政部卻在5日公布單一所有權人住宅的全國總歸戶數據，和財政部數據也不一致，但透露幾項驚人的訊息，包括多房的自然人平均持有5.5宅，多房法人平均持有25.4宅；多屋的自然人占擁屋自然人的1.5%，占自然人所擁有住宅的6.4%；11.2萬個擁有住宅的法人，占所有權人比例僅1.98％，卻擁有住宅總數的6％。合計多屋的法人及自然人，占全部所有權人1.66%，卻擁全台超過10.7%住宅；非不動產及營造工程業法人擁有的住宅數是不動產營造業的三倍，其中多屋的占法人數的8.7%，卻擁有該類法人68%的住宅。可見得自然人囤房的現象不像內政部那樣的輕描淡寫，但法人的囤房現象確實更是極為嚴重。
問題是，行政院急轉彎要改革囤房稅，如果僅從法人下手，那就搞錯了方向。因為，囤房問題不在於囤房族人數只有50萬的自然人和法人，或是僅占住宅數的11％左右而已，而是少數的多屋族，尤其法人擁有經濟優勢，卻持有不合理的高比率房屋數量，還和一般單一住屋者享有優惠稅率，嚴重傷害居住正義。法人本來就無住宅的需要，自然人持有超過家庭自住需要數量的房屋，必然會排擠他人自住需求的基本權利；又隱藏房市的實際供應量，使得明明供給過剩的房市，價格反而囤房愈嚴重而節節升高，讓弱勢者更買不起。
因此，只要有人囤房就應該課以較高的持有稅稅率，絕對不可因囤房人少而不課。
再者，囤房稅的改革有助於房地合一稅產生效果。因為囤房現象起因於持有成本低，如果房地合一稅限縮「短期移轉」的期間，囤屋族大可將空屋繼續閒置，撐過財政部的短期限再出售，改革就徒勞無功，反而讓房市供給更有限，房價又上漲，弱勢者更買不起住房。
因此，健全房市的稅制改革，一定要兩稅雙管齊下。房地合一稅除了限縮「短期」的定義外，應將法人適用的稅率和自然人拉齊；囤房稅方面，非不動產及營造的法人只要持有一戶即視為囤房，所有囤房的門檻稅率都應該不低於營業用房屋的3％，財政部和內政部更有責任將全國歸戶的住房資料提供給地方政府，讓地方政府能夠落實執行囤房稅。
聯合報黑白集／綠色執政，黑槍保證？
2021-03-10 01:14 聯合報 / 聯合報黑白集
高雄大樹區日前發生槍擊案，方姓男子因不滿與前妻房屋產權問題起糾紛，竟對著一旁勸阻的劉姓、吳姓男子開槍，導致2人死亡。記者邱奕能／攝影
高雄市真有出息，先是黃捷罷免案勞動總統率全黨應戰，前所未見；基層治安更是出頭天，一二月重大刑案數居六都之冠，破案率倒數第一。驚人的是，高雄市不僅豪宅區有槍戰，麵包師傅家中也有黑槍，找前妻談判隨手便轟斃兩人。
邁邁市長自誇「中央關係好」，不知是否因此之故，行政院、警政署都看不見當地黑槍。韓國瑜當市長時，直播主開槍亂三天，內政部長立馬南下坐鎮，蔡總統則喊話韓市長「要努力」；更別說，綠營議員齊聲嘴砲轟治安。這些人，怎都不再WE CARE？
被綠營握於股掌的高雄，此刻比街頭犯罪更難治的，是派系火併。菊系及湧言會正競相籌謀擴張地盤，磨刀霍霍爭食市府資源，卡位議會改選。陳其邁為求連任，得伺候好這些轎班馬伕，不知是否擔心整頓治安破壞了「地方和諧」，因而投鼠忌器？
讓子彈亂飛的，還有台南市長黃偉哲。先前沒人注意高雄治安崩壞，是台南春節後血光滔天，一周兩起黑幫火併慘死，被鄉民精算出「暴力犯罪率」全國居冠。掃黑不力的黃偉哲，也正陷於派系內鬥的連任壓力中，兩人真是難兄難弟。
南二都皆是綠到出汁的「民主聖地」，竟淪為「高譚雙子市」；蒙綠色加持的黑槍，噴出的「慶記」（子彈）連警察都不敵。
聯合報社論／四大公投案，投民進黨的昨是今非
2021-03-10 01:14 聯合報 / 聯合報社論
國民黨主席江啟臣（右二）與公投領銜人立委林為洲（右），把逾百萬份的反萊豬公投與公投綁大選公投連署書送至中選會。記者胡經周／攝影
如無意外，今年八月廿八日將有四個公投案同時登場。其中「反萊豬」和「修公投法」二案，連署人數皆突破七十萬人；而近來持續延燒的「藻礁案」，連署則已上看六十萬人，皆遠遠超過廿八萬的公投門檻。另一個「重啟核四案」，連署份數雖略低，但早在前年底即已達標成案，威力不容小覷。四案齊發，已對民進黨產生莫大的壓力。
可貴的是，這四案都是在民進黨將「公投法修惡」後所發動，相當不易，也多少反映了民眾對政府「沒收公投」的不滿。近兩年來，蔡政府透過反中、防疫等大內宣攻勢，利用行政、立法資源鋪天蓋地掌控輿論風向，皆大大增加了公投連署的困難度。在這種情況下，四個公投案連署達標，更備受矚目。
這四個公投案，除顯示民眾決以「直接民主」的方式對粗暴政策進行複決，它們還有一個共同的特色：都是針對民進黨的「昨是今非」而發。四案涵蓋了民主、環保、食安及國家安全議題，無一不是民進黨昔日口口聲聲說要捍衛，腳下卻越走越遠的價值。
以「公投法修惡」為例，這可說是民進黨「打著民主反民主」的昭彰惡行。蔡政府挾完全執政的優勢，推翻自己剛剛修過的《公投法》，強將公投與選舉脫勾；其唯一原因，只是民國 107 年(二○一八年)的選舉民進黨在「公投綁大選」的情況下慘敗，蔡政府唯恐重蹈覆轍，因而粗暴地將公投關回鳥籠。
再看核四議題，民進黨的做法也充滿反覆言行。民進黨曾主張用公投決定是否續建核四，但民國 102 年(二○一三年)馬政府提出以公投解決核四問題，民進黨卻全力阻撓。更早在扁政府時代，更因核四忽而停建、忽而續建，讓核四成為一大「爛尾樓」；當年擔任行政院副院長的蔡英文，更曾扮演追加核四預算、催促復建的角色。民進黨曾保證，台灣沒有核四也不會缺電，如今卻面臨跳票。
藻礁的議題，更暴露民進黨長年呼籲的環境保護宣示，是一紙隨時可以撕毀的承諾。民進黨在野時，總是選擇與環保團體站在一起；一旦執政，態度卻一百八十度大翻轉，棄之唯恐不及。八年前藻礁議題剛受到重視，時任民進黨主席的蔡英文特地前往探視，留下「藻礁永存」的題字。但執政後不久，就強硬通過中油第三天然氣接收站興建計畫，將承諾拋在腦後。
反萊豬議題的情況，和藻礁幾如出一轍。民進黨在野時，聯合民間團體一起反對含有萊克多巴胺的美牛美豬進口，除走上街頭，並在立法院進行各種抗爭。但民進黨執政後，卻宣布全面開放，連標示萊豬都不肯。昔日稱為毒牛毒豬，如今卻要人民吃下肚，且連接受立院實質審查都不敢。
面對自己的昨是今非與政策反覆，民進黨自有一套因應對策。第一，吃定民間團體對綠營的隨附，能收編的就收編，不能收編的就漠視；第二，把責任推給國民黨和「前朝」，彷彿一切過錯皆出於藍營之手，民進黨只是為其收拾爛攤。第三，利用公權力及網軍側翼對反對者展開抹黑、攻擊，並分化社運團體。這點，反萊豬的蘇偉碩醫師，和護藻礁的退休教師潘忠政，應感受深切。要民進黨反省、道歉，簡直難於登天。
儘管民進黨如此鋪天蓋地阻擋公投，但這四個公投案仍能破殼而出，其背後的主要動力，正是民進黨自己無度的「反覆」與「雙標」，推促了公民的覺醒。這四個公投案所代表的意義，不僅是人民對自己關切的議題行使直接民權，更是對前恭後倨的執政者表示深切抗議。
