◆ 【專家之眼】拖救永裕興18號返國之肯定與遺憾
◆ 【專家之眼】中共修建龍田、惠安機場為攻台？
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【專家之眼】中共修建龍田、惠安機場為攻台？
2021-03-09 09:39 聯合報 / 王長河／國防大學助理教授
中共福建省惠安軍用機場距台190公里。圖為擴建前（右）與擴建中（左）。圖／取自3月7日GOOGLE EARTH圖資
中共近來大幅翻修擴建龍田、惠安軍用機場，延長跑道、增加停機坪，由於此處升空戰機僅需七分鐘即可在台北凌空，引發關注；回顧兩岸戰役及徵候顯示，我方不應輕忽，並採取積極有效作為因應。
整理民國 47 年(1958年)金門戰役前的徵候為：添置登島武器裝備、學習渡海經驗→完成攻勢基地建設→部隊進行輪戰訓練→前進部署。
毛澤東為於民國 39 年(1950年)夏季奪取台灣，於民國 38 年(1949年)7月10日要求周恩來選派 3~400 人去蘇聯學習6至8個月，同時購買飛機100架左右，組成一個攻擊部隊，掩護渡海。
民國 42 年(1953年)韓戰剛結束後，立即在東南沿海修建鷹廈鐵路，浙閩、贛閩、粵閩修建戰備公路及橋樑加固，擴建浙江省章橋、衢縣兩噴射機場；民國 44 年(1955年)復在東南沿海先後擴建或新建澄海、漳州、沙堤、路橋等噴射機場；民國 45 年(1956年)又先後修建龍田、惠安、平潭汙、連城等噴射機場，在接近金門之石井、澳頭等地，也皆填海築堤，堀山置壘，並完成仿製蘇聯 MIG-17之殲5機。
民國 46 年(1957年)動作頻繁，1月起，寧波、路橋、南昌等地所駐之 MIG 機，開始加強攔截與警戒活動。3月13日，海航第2師IL-28機，由復縣飛上海訓練。4月6日至13日，第17殲擊師 MIG-15 機由寧波飛降上海。4月12日至14日，原駐杭州第8轟炸師分批移駐南京。5月，徐州第22師 IL-10 機轉進至濰縣。6月12日，發現樟樹鎮機場有空軍人員及噴射機起降。6月19日至24日，空運機9架及第8轟炸師 IL-28 機，在新城機場作試飛訓練。
下半年，7月8日，南昌第24殲擊師1個團 MIG-17 機進駐新城，7月15日駐平潭墟第18殲擊師之 MIG機，曾飛降澄海機場後仍返原基地，並發現雙引擎後掠翼 YAK-25 機在上海飛行。10月29日，駐唐山第10轟炸師 IL-28 機飛抵遂溪，配合海軍演習（後於民國 47 年(1958年)2月23日，分批返回唐山）。11月1日，海航第3師 MIG-15機由膠縣進駐東海機場。
民國 47 年(1958年)1月，踞蚌埠第11攻擊師之1個團，換裝為 IL-28。原踞路橋之第14殲擊師先後分批進駐青島及寧波。同時原駐寧波第17殲擊師分批進駐路橋。7月起，空運機在鞍山、瀋陽、徐州、旅大、南昌、新城、平潭墟、廣州等地活動頻繁。7月7日至30日，原駐旅大地區之海航第2師 IL-28機，分批轉移上海。
檢視近年來，共軍攻台整備與戰機活動，自民國 104 年(2015年)底11月共軍啟動軍事改革（民國 106 年(2017年)5月，中共完成脖子以下之軍事改革，7月30日，在內蒙古的朱日和基地舉行大規模閱兵），民國 105 年(2016年)6月28日，完成合肥至福州段高鐵建設。7月，中共在「四橫四縱」的基礎上，提出「八橫八縱」的高速鐵路主通道規劃，民國 106 年(2017年)9月30日，福廈客運專線廈門段正式動工（預計民國 111 年(2022年)9月30日完工）。
在空域部分，民國 105 (2016年)11月25日、12月10日，中共戰機首出宮谷及巴士海峽，並繞越台灣。民國 106 年(2017年)7月13日起，戰機進行遠海長航，常態化訓練。民國 109 年(2020年)9月18、19日，中共戰機穿越台海中線，改變兩岸軍事格局。
今年1月23、24日，中共戰機進行針對美國福特號航空母艦的打擊演練。2月20日，中印兩軍完成從班公湖地區的撤軍工作，化解民國 109 年'(2020年)6月以來的中印邊境衝突。3月，整建龍田、惠安機場。
比對民國 47 年(1958年)共軍金門戰役前的空中行動，有人研判攻台戰役落點於民國 112 年(2023年)，然兩造間「時、空、力」大不相同，整建機場為發展民航？還是軍備？值得後續觀察，但台灣首要做的是加強備戰，如同民國 47 年(1958年)的金門：深挖洞，廣積糧。
【專家之眼】拖救永裕興18號返國之肯定與遺憾
2021-03-09 15:25 聯合報 / 張競／中華戰略學會研究員
宜蘭蘇澳籍「永裕興十八號」漁船去年底在太平洋中途島附近海域作業，遭遇風浪襲擊失聯，船體後被尋獲，但台籍船長及九名印尼漁工不見蹤影；漂流漁船經友船接力拖帶，昨天下午返抵蘇澳港。記者戴永華／攝影
蘇澳籍漁船永裕興18號去年12月30日於北太平洋中途島附近海域失聯，該船漁業工作人員包括臺灣船長1員與9名印尼漁工，事件發生後，經過家屬大力陳情，海巡署派遣艦艇前往查證與援救，到達現場登船搜索後，發現全船人員失蹤，操舵機件與對外無線電通信設施遭致損毀，於是決定進行拖救返臺調查，直至昨日上午終於返抵蘇澳港，將全案轉交宜蘭地檢署繼續偵辦。
整個行動前後，海巡署分別派遣巡護八號與巡護九號兩艘艦艇以接力方式執行任務，尤其是巡護八號在1月11日啟航後，在海上航行執行任務階段，返航時其本身所裝儎燃油、淡水及食糧存量都已超出安全下限，但卻仍然全力投入戒護任務，未曾因此放棄職守；直到巡護九號在2月18日海上會合完成任務交接後，才功成身退，在此必須表揚海巡署官兵為巡護遠洋漁業所付出辛勞，儘管未能及時援救漁業朋友人身安全，但確實已經盡力，表現可圈可點值得肯定。
但從另個面向來看，政府高層在此事件中，卻有許多部會顯然就是缺乏推動國家重大政策之政治敏感度，不但是怠忽職守，更是曝露出當前綠營執政，許多喊到震天響之政策不過是個口號，主事者從根本上就缺乏關懷，因此不禁讓人懷疑，相關政策流於表面文章，就僅能作為欺瞞民眾對內宣傳所用。
假若國內從事遠洋漁業招募人力不足，必須仰賴自新南向對象國雇用相關勞力投入作業，就必須重視其基本權益與人身安全，就新南向政策基本理念來說，假若希望獲得正面效應與雙贏局面，更是要透過外交體制與國內相關主管機關，共同來支持我國遠洋漁業雇用新南向對象國勞工，投入遠洋漁業撈捕作業所衍生之各項權益問題。
就我國經營新南向對象國關係來說，外交部在印尼漁工出現此種人命關天案件時，是否應當主動訓令駐外館處聯繫漁工家屬通報狀況，同時雙管齊下邀請印尼在臺代表機構，派員陪同其官員至蘇澳迎接拖救返國之永裕興18號，並且協調蘇澳當地漁業機構與宜蘭地檢署，讓印尼官方得以掌握後續偵辦處理與善後作業？但是從媒體報導與外交部對外反應來看，顯然印尼漁工人命價值遠比不上要對外推銷與呼籲購買自由鳳梨。
農委會下屬之漁業署為遠洋漁業主管機關，是否亦應派員理解與掌握永裕興18號具體狀況，以便作為未來策進遠洋漁業活動之政策參考基礎，而且發生如此人命關天案件，主管機關不聞不問，將全案完全則由海巡機關處理，怎樣都說不過去。若在考慮印尼漁工受雇來臺，就國際社會關切勞工所處勞動條件與環境來說，都不問其國籍而具有普世標準，而勞動部本身作為主管部會，豈能完全不聞不問，是否應當就本案，關切印尼漁工之勞動值勤與生活基本條件，這才不會算是怠忽職守。
漁業畢竟是臺灣所仰賴之重要經濟活動，透過遠洋漁業活動在北太平洋與各國所建立之合作機制，更具有重要外交象徵意涵，但是農委會、勞動部以及外交部袖手旁觀，完全對於永裕興18號拖救返國抱持冷漠態度，真是讓人極度心寒！國人在享用遠洋漁業所捕獲之鮮美魚獲時，要是想到政府如此對待遠洋漁業從業人員，豈能安心下嚥呢？
