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◆ 聯合報黑白集／另一種疫苗
◆ 經濟日報社論／痛切檢討能源轉型政策
經濟日報社論／痛切檢討能源轉型政策
2021-05-21 02:27 經濟日報 / 經濟日報社論
短短五天內兩次大停電，難掩「缺電」事實。圖／聯合報系資料照片
台電5月13日因興達電廠兩個機組跳脫，造成部分地區停電，從蔡總統、蘇院長、經濟部長王美花到台電董事長都再三強調「不是缺電」，而是電網問題及員工疏失造成；未料17日興達電廠再度出包，換成1號機組先故障，加上用電需求持續攀升，水力發電又無法發揮，為維持電力供需平衡，又緊急啟動限電停電，這次文武百官除了道歉之外，都不再否認缺電，台電解釋是機組歲修無法歸隊，用電創新高，導致供電不足，終於承認「缺電」。
短短五天內兩次大停電，又是新冠肺炎社區感染多點爆發累積到上千例之際，不只造成恐慌引發民怨，更讓國人對政府的能源轉型政策和電力供給穩定不缺的承諾，失去信心和信任。尤其最酷熱的6、7、8月還沒來到，疫情又尚無緩歇的跡象，國人都非常擔心最近的未來隨時都有可能因跳電、缺電引發更多的限電、停電事件。
回推513跳電當時的情景，台電的尖峰備轉容量率是超過10%的綠燈（亦即高達365萬瓩），但興達電廠先跳機的2、4號機組才105萬瓩，竟會導致興達其他機組及全台部分機組陸續跳機，顯然實際的備轉容量率比台電顯示的要低得多，再扣除天黑後遽減的太陽光電 300 萬瓩（占備轉容量率8.2%），傍晚實剩的備轉容量率不到2％，也難怪台電近日不斷下修備轉容量率至低於7%，左支右絀根本不足以維持穩定供電。再和五年前的815大停電相比，缺電和供電不穩的問題更為嚴重。17日停電因素還包括水力發電無法補位，又凸顯缺水及缺電惡性循環的連串問題。
513和517的停電，也印證了前經濟部長杜紫軍於民國 103 年(2014年)的警告：「在核四封存與火力發電廠陸續除役的狀況下，民國 110 年(2021年)台灣發電備用容量率估計將僅剩5.4%，恐面臨分區限電」，竟然是不幸言中。
諷刺的是，經濟部長王美花解釋517停電的主要原因，包括氣候變遷使氣溫變得異常高，導致用電大幅提升，加上台灣景氣好，許多製造業24小時生產，帶動工業用電大幅增加，反而凸顯經濟部本身對於電力需求的推估錯得離譜，更打臉了前經濟部長、現任行政院副院長沈榮津在前年8月所說的「即使納入半導體2.6兆元投資、台商回流、車輛電動化、經濟成長等用電需求，預估民國 119 年(2030年)備用容量率可超過15%，備轉容量率超過10％，不會缺電還會穩定供電」的保證，還讓跳票的時間提前。
經濟部統計顯示，民國 109 年(2020年)就因為水情不佳、光電與離岸風電發展不如預期，導致再生能源發電量和占比不增反減，從民國 108 年(2019年)的152億度（5.6％），降至民國 109 年(2020年)的151億度（5.4％），離岸風電又傳出歐盟代表指責國產化要求「不切實際和過度官僚」，違背 WTO 及國際規則，勢必影響進度，可能難以實現民國 114 年(2025年)綠電20％的目標。此外，太陽光電到了晚上供電完全歸零，一時也難以支應夜間尖峰的挑戰，連夜間都有停電的可能；而大潭電廠 8、9 號機陷入環保生態爭議，能否在民國 112 年(2023年)供電仍有變數，供電量短期內難以成長。
另一方面，電力需求在民國 109 年(2020年)全球疫情肆虐之下，台灣是少數成長的國家（增加2%），且電價已連續三年凍漲，不但難以反映成本，更會造成用電量繼續成長。目前停課和在家工作的宅經濟，也會造成民生用電飆升，而酷熱的暑假還沒到來，如果疫情不能緩歇，用電需求只會有增無減。
換言之，在疫情惡化和溫度升高之際，電力供不應求的問題已經迫在眉睫，稍有差池，極可能發生跳電、缺電、限電、停電；蔡總統3月宣稱「台灣正處於能源轉型的關鍵時刻，展綠、增氣、減煤、非核四大目標，不僅追求電源穩定，也希望發電配比符合國際趨勢」，顯然已經遭遇嚴厲挑戰，還能不痛切檢討能源轉型政策嗎？
聯合報黑白集／另一種疫苗
2021-05-21 02:23 聯合報 / 聯合報黑白集
蔡英文總統第二任期周年，賴士葆透過臉書表示，全民對蔡政府共同的印象就是缺水、缺電、缺疫苗。圖／取自賴士葆臉書
「防疫模範生」的口號，不久前還喊得震天價響，就如蔡總統讚美陳時中與防疫團隊：「時鐘順著走，走得很順」。如今社區疫情爆發，證明吹噓了一年的成績很大程度來自運氣。提高疫苗覆蓋率、興建收治中心因應大量病患，是各國在疫情肆虐後得出的教訓。台灣卻執著於「加零」，不把疫苗與治療的戰線當一回事。
更戲劇性的，是接連大停電。官方抵死否認「缺電」，堅持「電網故障」、「操作錯誤」等理由。直到五一七再停電，終於連最雄辯的蔡總統都語塞。
蔡政府施政，真正落實「超前部署」的，就是宣傳。隨時配合大數據，調整議題操作；除了華麗的詞藻，還有大批「意見領袖」從側翼狙擊。精心操作下，不僅封殺異議聲音、宰制輿論主流，更把在野黨殺得丟盔棄甲。但一旦疫情爆發，家裡電燈無預警熄滅，民眾才發現「有政府，會做事」及「全世界挺台灣」不過是個粉紅泡泡，吹之即破。政客的口舌長才，在冷酷現實前，只剩下空洞與蒼白。
疫苗的原理，是讓接種者在可控程度內感染病毒，以培養出自體的抵抗力。近日的各項情勢，若能對民眾發揮疫苗效果，使多一點台灣人從夜郎國的自滿中清醒，成為有自主意識的現代公民；或許就是多災多難的辛丑年，對台灣最大的貢獻。
聯合報社論／陳時中再袖手旁觀，不升四級警戒才怪
2021-05-21 02:21 聯合報 / 聯合報社論
中央疫情指揮中心指揮官陳時中。圖／中央疫情指揮中心提供
當本土疫情日增兩百多例成為「新常態」，有人麻痺了嗎？全台防疫同步升為三級，已有台大醫院等十多家醫療院所傳出疫情，影響民眾正常就醫，並有五十幾名各級學生染疫，病毒持續擴散。在這樣的嚴峻時刻，中央政府的防疫工作卻似乎落在地方之後，未見積極挹注縣市的資源困窘，也沒有積極協助調度解決問題。這種表現，反映了執政黨的自私與遲滯，也是防疫易生破口的大忌。
這波本土疫情大爆發，人們發現，蔡政府先前的自誇自滿都是表面文章，許多準備工作其實並未到位。例如，指揮中心去年宣稱備妥近千間負壓病房，現在卻只有六百多間，迅即不敷使用。再如，學校改採線上教學，但因連線設備問題頻頻當機，學生根本無法登入。再如，不少確診者因病房準備不足被迫在家自我隔離，甚至有人因此死亡；外界建議設置類似大陸方艙醫院的機構收容輕症患者，陳時中當即否決，卻未提出解決之計。
更可議的是，幾個地方政府在熱區設置篩檢站，及時有效地驗出了不少確診者，是明智的做法。誰料陳時中卻還公開表示「快篩會有偽陰」；這豈不是風涼話？試想，本土疫情已經深入社區，許多無頭案例已追查不出感染源；於今之計，只能透過更多篩檢才能揪出潛伏的病毒。在這種情況下，陳時中仍堅持他「惜篩如金」的荒謬原則；依此「不篩就不會有確診」的邏輯，豈非掩耳盜鈴？
台灣一年多來處於不斷「加零」的順境，突然翻轉成每天兩三百例確診的大疫潮，陳時中似乎也頗能自我調適，淡然處之，難道是多數確診者集中在「雙北」兩市，皆非綠營執政縣市？陳時中將快篩、患者收治、足跡公布等各式難題都丟給兩市首長處理，卻未積極參與協調和調度。作為中央指揮官，陳時中的做法，難免讓外界解讀為治理分藍綠，偏頗而狹隘。如果這樣的心態不改，台灣作為一個共同體的防疫網，就會一直有補不完的漏洞。
從近日的防疫部署看，陳時中的指揮除了偏頗，還有決策步調上的遲緩。宣布高中職以下學生停課，是雙北兩市首長柯文哲和侯友宜自行會商決定的，原因就在中央不願承擔責任。其後，教育部宣布全台各級學校停課，正是跟進雙北的做法。除了雙北，台中、彰化、台南、宜蘭都仿效設置了篩檢站，方便有疑慮或有症狀的民眾前往檢測，在在顯示地方政府防疫比中央積極。
最近雙北市均出現收治確診者的病房不足，陳時中在記者會上被問到此一問題，竟回說地方若有需求，可以向中央反映或提出申請。這是多麼消極的官話，全台都在積極抗疫，大家都看到了病房和資源不足的問題，為什麼指揮官視而不見，卻只出一張嘴在那裡說風涼話？諾富特混住的公文旅行了兩個多月，結果跑輸給病毒；現在陳時中不全力解決地方的防疫需求，還要首長提出申請。這樣的指揮官，要如何統率全台對抗病毒？
台灣如果再八天新增百例確診，就必須提升到第四級防疫警戒，屆時，許多生產、經濟和民生活動勢必將大受衝擊。陳時中對此老神在在，說他相信不會升到第四級，因為進入第四級還有另一條件，是「半數確診者查不出傳播鏈」。原來，他的信心是來自他可以操控的疫情「定義」，而不是來自政府防疫的效率和能力。
陳時中必須拿出指揮官的高度和同理心，不能再對地方疫情袖手旁觀。否則，防疫模範生真的會變成防疫「魔犯生」。
