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◆ 聯合報黑白集／砍蔣銅像，卻設日皇碑？
◆ 聯合報社論／疫苗及美豬之亂，暴露陳時中漠視專業
經濟日報社論／深圳經改2.0版的觀察與應變
2020-10-20 02:19 經濟日報 / 經濟日報社論
中國最近宣揚深圳經濟特區成立40周年，又推出打造深圳為具有社會主義特色的先行示範區，再向市場化邁進，可視為經濟特區升級2.0版，所衍生的影響值得注意。
中國大陸在民國69年(1980年)改革開放初期，設立深圳、廈門、珠海及汕頭等四個經濟特區。深圳一枝獨秀，在民國108年(2019年) GDP 總值達到 3,900 億美元，遠高於其他三個經濟特區的總和 2,100 億美元，也超過香港的 3,700 億美元。深圳人均GDP 則為29,500美元，甚至已超過台灣，不但是中國改革開放最成功的亮點，與全球經貿特區比較，深圳表現也是最突出。
在改革開放初期，深圳仍然以來料加工的勞力密集、低附加價值的製造業為主，而後逐漸朝向高附加價值產業及多元化發展，目前以電子通訊、生物科技、新能源以及金融業為主，多家著名企業包括華為、騰訊、富士康、中國招商銀行的總部均設在深圳。
深圳毗鄰香港，較中國其他特區具有獨特的優勢。深圳利用香港是國際重要金融及貿易中心的優勢，吸引外資及引進技術，提供絕佳的條件。在改革開放初期，與其說香港是中國與世界連結的窗口，不如說香港是深圳與世界連結的橋梁，創造了深圳發展的優越條件，也促成香港的榮景。
雖然深圳成長速度驚人，但科技水平仍不夠高，而且深受美中貿易戰及新冠肺炎衝擊，不少外資企業撤離，經濟大受影響，發展已出現瓶頸。中國此次在深圳率先推出進一步完善市場機制，科技創新環境，以及推動數位貨幣的措施，可以預見深圳將是中國「十四五計畫」的核心，未來也將是中國為降低美中貿易戰衝擊，重組紅色供應鏈的主要據點。
深圳改革開放再出發，也會對香港產生影響。香港是中國制度和世界制度連結點和緩衝區，當兩個制度差異愈高，香港的價值也愈高。如今中國逐漸和西方接軌，香港的重要性也開始降低。港版國安法及美國取消香港特殊地位也衝擊到香港；未來深圳在更為市場化、制度化及金融化下，香港的地位會進一步受到減損。
中國對深圳大幅加碼，對於台灣也會有所影響。近來香港局勢不穩定下，動盪香港的經濟地位，台灣一直期望可以順勢承接並取代部分香港的角色，深圳的新政策對台灣當然會形成競爭。
雖然深圳示範方案內容涵蓋廣泛，但未來究竟能落實多少，以及中國在一黨專制政治結構不變下，外界仍對於深圳這種小開小放的效果存疑，深圳能否成為中國下一階段改革開放的亮點仍不確定。
台灣過去將在台灣加工出口的模式，成功複製到中國，在台灣、中國、美國三角貿易互補下，創造了三贏的局面。不過在中國生產成本高漲，經濟成長轉軌，強調自主創新及在地化生產下，台灣在大陸的角色逐漸淡出。特別是在美中貿易戰下，美中台三角貿易關係受到嚴重扭曲；再加上美國急欲將美國供應鏈與紅色供應鏈脫鉤，未來深圳示範區將是未來中國與美國對抗的一重要關鍵點。
兩岸產業雖然已經由垂直分工轉為水平分工，由互補變為競爭，台灣應該積極面對挑戰。而在美方強力主導下，台灣現階段策略幾乎完全是向美國傾斜，全力加入美國體系供應鏈，並與美國形成策略聯盟。
反觀台灣目前對中國產業發展不但疏於了解，更急著與紅色供應鏈脫鉤，與中國劃清界線，這種一面倒的策略，不但不正確而且風險偏高，台灣其實沒有本錢放棄中國市場。台灣應就兩岸產業發展態勢做一盤點，不和中國進行量的競爭，而是強調質的精進，追求互補性；並維持可以被中國需要，但不會被中國要脅的實力，才是務本之道。
聯合報黑白集／砍蔣銅像，卻設日皇碑？
2020-10-20 02:05 聯合報 / 聯合報黑白集
「櫻花返鄉會」以陽明山國家公園管理處今年曾贈送緋寒櫻苗赴日本皇室為由，向政府表達希望在陽明山立起一座「昭和天皇緣之櫻」紀念碑。圖／聯合報系資料照片
親日團體「日本櫻返鄉會」欲在陽明山設「日皇碑」，遭台北市政府拒絕。綜觀此事始末，瀰漫濃濃「殖民崇拜風」和「轉型正義雙標」，凸顯部分台灣人光怪陸離、自我矛盾的意識形態。
「設日皇碑」僅是整齣荒謬劇的一節。該團體去年為祝賀日皇德仁即位，特地送上櫻花、瑞竹和榕樹苗木作為賀禮。近百年前，裕仁親王以「殖民地宗主」身分來台視察，曾在三地栽種這三種植物，可見其象徵意義。
這若只是民間活動也罷，但那項贈禮卻得到內政部營建署大力配合，駐日代表謝長廷更親自出席致贈典禮。後來成為昭和天皇的裕仁，就是發動太平洋戰爭、把數萬台灣子弟送上戰場當砲灰的元凶之一。民進黨政府積極參與，豈不如同殖民地向宗主國進貢？而台灣主體意識何在？
試想，若無去年政府帶頭「上貢」，親日團體豈會有立碑的非分之想？蔡政府成立促轉會，標榜清除「威權象徵」，三年前陽明山的蔣中正銅像即曾遭斷頭厄運。而今，同一地點若要立日皇碑，豈不錯亂？日本統治台灣難道不威權？
這齣戲看似完結，實則未必。去年上貢的榕樹、瑞竹分別取自台南、屏東，兩地都是民進黨執政，且無「國家公園」當拒絕理由；「日皇碑」是否改在這兩地落腳，大家拭目以待。
聯合報社論／疫苗及美豬之亂，暴露陳時中漠視專業
2020-10-20 02:04 聯合報 / 聯合報社論
50至64歲緩打流感疫苗惹民怨，衛福部長陳時中親上火線道歉滅火。圖／取自UDNTV
公費流感疫苗開打，各地湧現排隊搶打熱潮，短短十天，現有六百萬劑疫苖就打掉半數。衛福部緊急宣布，暫緩五十到六十四歲成人接種，造成民怨四起；部長陳時中出面道歉，坦承沒料到今年會搶打。這次疫苗之亂，除數量不足，又錯失增購時機，更未規劃實施分流施打，均暴露陳時中錯估形勢及漠視專業，才會造成連串錯誤決策。
公費流感疫苗通常在前一年編列採購預算，俟二月世衛組織公布北半球流感疫苗株的組成建議後，台灣便開始進入採購流程。三月間，由地方提報疫苗採購量，衛福部彙整後，四月疫苗決標，入秋後開打。由於預算編列在前，地方提報採購量也可能估計不夠精準，難免出現疫苗量與施打人數的落差。但今年因新冠疫情衝擊，民眾施打疫苗必然踴躍，陳時中卻未料到民眾會搶打，甚至絲毫沒有分流施打的規劃，都是不可原諒的錯誤。
更糟的是，疫苗之亂爆發後，衛福部卻一再推諉卸責、糊弄民眾。疾管署推說，今年公費流感疫苗採購預算早在去年三月編列；但前疾管局長蘇益仁指出，今年四月疫苗採購決標時還有機會增購。疾管署又說，申請加購程序冗長，恐延宕施打時程；事實上蘇益仁和國光生技都表示，四月下單加購還來得及。國光生技甚至採取主動，詢問政府是否增購，卻遭拒絕。衛福部的官僚本位心態，一味擔心疫苗超買，卻忘了審時度勢，考慮民眾的心情及時局需求變化。衛福部因上半年抗疫有成而自我感覺良好，卻忘了全民保健的事必須與時俱進，一刻不得鬆懈。
同樣輕忽與顢頇的心態，也表現在衛福部因應美國萊豬開放的議題上。萊豬進口，可能危害國民健康甚鉅；陳時中卻一味替美豬辯護，甚至說出「吃幾輩子都沒事」等有違科學常識的話。更可議的是，衛福部在九月初召開「食品衛生安全與營養諮議會」，十五名與會專家學者中，有七名表明反對，三名持保留態度；誰料，衛福部卻擅自作成「決議開放進口」的結論，把專家的意見「當塑膠」，完全漠視。
衛福部是專責國民健康的中央決策單位，它在對抗新冠病毒固然守土有功，但面對民眾天天都會接觸到的美豬議題上，其表現卻全然不及格。在食安會議上，專家除了擔心萊劑對嬰幼兒的影響，還包括國人嗜食的內臟殘留量高，故需要採較 CODEX 更高之標準。然而，這些建議對衛福部而言，皆如狗吠火車。
由於輿論壓力四面八方而來，陳時中日前終於一改高傲姿態，為疫苗之亂公開道歉。但他仍辯稱，因為年初流感重症人數減少、南半球今年幾無流感疫情，衛福部因而未加購疫苗。這種說法，其實是「倒果為因」。蘇益仁直言，疾管署不可能在四月即得到這個結論，因為南半球冬季流感在七至八月才發現病例減少；且目前仍無從判斷這是否與口罩政策有關，因此無法據此預測北半球流感趨勢。此外，陳時中宣稱疫苗政策不需全民皆打，而是要形成「群體免疫」；這點，恐怕對民眾也不具太多說服力。英國最初採取「佛系防疫」政策，即是希望藉此達到群體免疫；結果，該國首相強生自己遭到感染，而群體免疫並未發生作用。雖然兩者不同，但打不到疫苗的民眾難免忐忑。
民眾年初排隊搶買口罩，年底排隊搶打疫苗，明年還要面對美豬闖關；這就是台灣人要面對的一場接一場紛亂。四月時被拱上神壇的陳時中，到了十月，露出的是政治凌駕專業的傲慢；他跌落民怨深谷事小，一旦台灣防疫潰堤才是事大。
