2023年5月31日 星期三

經濟日報社論/美債真正危機是「去美元化」

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◆  聯合報社論/侯友宜團隊格局及動力不足,須及早擴編
◆  聯合報黑白集/槍口下的務實
◆  經濟日報社論/美債真正危機是「去美元化」






經濟日報社論/美債真正危機是「去美元化」


2023-05-31 01:07  經濟日報/ 社論
美元示意圖。路透


美國債務危機在總統拜登和眾議院議長麥卡錫協商後,已暫時解決。1960年以來,美國國會已經提高或延長借款上限78次,最近一次在2021年。可見,這樣的短期危機,靠時間就能解決,只是代價成本或大或小不能確定。美債問題真正的危機是長期性的,這一次與以往有很大而且是根本性的不同。

一國政府的債務,說到底,是財政的入不敷出;入不敷出就得舉債借錢,關鍵是,舉債發債必須有人會買;有人買,債才舉得成發得出。長期以來,對美國而言,這根本不是問題。美國國債報酬低,但風險也低,從來就是全球投資者包括各國政府在資產配置上的優選。美國國債安全性高,主要憑藉的除了是美國的綜合國力全球第一之外,還跟美元有關。美元作為全球最主要的國際貨幣,持有美元或持有以美元計價的美債,就是一種安全的保證。這樣的形勢,一直到2008年美國爆發世紀金融海嘯才面臨到第一次考驗。

2008年9月那一場讓索羅斯驚呼「百年一遇」及巴菲特形容為「金融珍珠港事件」的金融危機,最後是靠著聯準會QE的大印美鈔及中、日的大買美債而得以紓解。

時移勢易,中國GDP已在2010年超過日本成了全球第二,直逼美國,更大的變化則是美元的處境,2022年開打的俄烏戰爭,美國凍結了對手俄羅斯的美元資產,甚至還沒收其中的一部分,這讓全球的美元資產持有者,深感意外、不安與恐懼,自此之後,減持美元資產的「去美元」化行動,就成了近兩年來,席捲全球、方興未艾的新趨勢。

這樣的情況下,美國的危機就不單是能不能調高美債上限的問題,而是就算能調高、能舉新債,但這個新債有沒有人想買,能不能順利賣得出去的問題。應該看到,這即是當前美中關係既緊張又詭譎,美方自拜登總統以下,包括國務卿布林肯、財政部長葉倫、商務部長雷蒙多等一眾官員一再示好中國,希望能與中方對話或訪問中國的大背景。

美國的國債,能否不受上限限制,或面臨上限無法進一步舉債,因而產生違約,導致市場動盪,甚至政府停擺,那是金融問題、財政問題或最多是政治問題;但如果美國國債並無發行困難,卻面對乏人購買的銷售危機,以致於產生的一環又一環的連鎖危機,那就可能演變成國安問題了。

具體地說,美國霸權本質上是一個美元霸權,而這個美元霸權其實又建立在一個美元、美債及美軍的自我循環機制之上。

比如說,美元必須堅挺,能獲得國際社會普遍信任,美債才能受到歡迎,順利發行;美債能順利發行,美國政府財政才不致緊絀,限制軍事部門的預算,使美國能維持一股全球最強大的軍力。

有了全球最強大的軍事力量,倒過頭來,又能確保與支持美元在全球的信用,並能讓美國聯準會運用美國獨占性的印鈔權,時不時超發美鈔或量化寬鬆,一方面挹注美國經濟,另方面讓美元流動性在全球氾濫,接下來,就進入到一個新的循環,美元堅挺,受到國際歡迎,美債才能受到歡迎,順利發行。這樣的自我循環機制持續運行,也就成就了美國霸權的持續強大。

對美國而言,「去美元化」是一個前所未見也難以想像的新形勢與新麻煩,顯然它對於美債的發行,及美元、美債、美軍這個成就美國霸權的重要循環機制,都將構成巨大嚴重的衝擊。

對葉倫而言,或許在期限到來之前最後一刻調高舉債上限,就解除了危機;但對美國政府而言,如何面對「去美元化」這個幾乎無可能逆轉大趨勢下的舉債難題,才是一個全新的挑戰。












聯合報黑白集/槍口下的務實


2023-05-31 03:34  聯合報/ 黑白集
民進黨總統參選人賴清德指出,核三廠2025年到運轉年限,相關單位規畫把已停機的核能機組,維持未來緊急使用。記者余承翰/攝影


賴清德答覆大學生考問,一番「緊急使用核能」說,推倒民進黨神主牌。黨政系統趕忙澄清:「非核家園」未變,賴清德是從國安角度說明極端情境的可能因應。官話堂皇也難收覆水,賴神所言很明白:蔡政府正在規畫核能保台方案。

學生提問,台灣若遭封鎖,天然氣無法進口,如何因應?賴神打開國安密箱,抬出停機核能機組備用方案。且不論可行性,令人驚駭的是:面對解放軍武嚇,八十歲老人得上民防課,老舊的問題步槍重新投入教召,阿公級核電廠也得披甲上陣。

民進黨反核,送走所有燃料棒,對核四「加工自殺」。為了台獨,聯手美國反中勢力,將兩岸推到戰爭邊緣。誰料,抗中保台竟使核能變成綠色政權的保命符。民生缺電,漲電價推升通膨,蔡政府利用人民疾苦供養反核神主牌;但解放軍堵住家門,執政者便只能擁核應急。這槍口下的務實,不知是否來自美國爸爸的作戰指導。

外長吳釗燮透露,正與美方溝通納入核保護傘。時值白宮在第一島鏈加緊部署中程導彈,若台灣爭取比照日韓,成為美國核彈砲台,那麼重啟核電廠備戰,也非意外。

華府憂心台獨金孫失控引戰,賴陣營為讓美國安心,高調宣稱「別再講台獨,重點在務實」。這也是槍口下的識時務;爸爸都已換人當,何須再緊抱神主牌?













聯合報社論/侯友宜團隊格局及動力不足,須及早擴編


2023-05-31 03:40  聯合報/ 社論
國民黨總統參選人侯友宜。」記者葉信菉/攝影


侯友宜獲國民黨徵召角逐二○二四大選,一周後,本報民調顯示他原本領先的支持度竟掉到第二,有五趴支持者轉為不表態。更糟的是,再隔一周,根據不同媒體民調,其支持度再度下滑,不僅與柯文哲拉近,甚至被他反超。這雖是短期現象,受到郭台銘支持者尚未歸隊的影響,但也可看出侯團隊和黨中央缺乏整合。情況若不設法改善,侯友宜這張王牌可能被打到疲軟,藍軍就只能準備繼續當在野黨。

觀察侯友宜近期的活動,他已展開全台南北的「請益之旅」,先後拜會台大前校長管中閔、前總統馬英九、立法院前院長王金平、前閣揆陳冲及毛治國等人。同時,他還專程南下拜會屏東縣議長周典論,據稱是為拆解朱立倫的「牛鬼蛇神」說。此外,被問及「許多死刑犯等待槍決」議題,他直言反對廢死,稱「該做的事絕不等待」;也趁賴清德談綠營非核風向改變時表態,強調核能是他的選項。

綜觀上述請益行程,侯友宜除表現「尊馬、重管、敬王」,也意在凸顯自己獲得黨內前輩的支持,並跨出「菁英」門戶之限,與地方派系人物合作。這些鋪陳,當然能發揮些許作用。問題是,侯友宜在拜會過程未能帶出更多闡述或動人故事,便顯得流於形式,未必能帶給民眾太多印象。尤其,侯友宜目前最需要展現合作關係的對象是郭台銘和韓國瑜,其團隊卻因故遲遲無法約見,讓外界對藍營的團結留下不少隱憂。讓支持者心存疑慮,這應該是侯友宜支持度一再下滑的主因。

侯友宜起手式即忙著拜會黨內大老和前輩,也顯示了一個問題:他的競選戰略未免太過傳統而老套。他的團隊難道不知道,侯友宜的起步已晚,他最該強力訴求的對象其實是一般民眾。然而,侯友宜在這方面的表現,卻明顯不足。當今的選戰,講究的是海陸空戰三線並進,但侯團隊仍專注於黨內大老的傳統拜會,也難怪一般選民無法感受到他的熱力與魅力。

進一步看,侯友宜的形象以精幹、執行力強最為突出,同時也因為他素來政治色彩較淡,而為一般選民接納。但過去半個月,其團隊並未在這方面的強項發揮,未藉此向一般民眾提出強有力的呼喚。相反的,他提及反對廢死,因語意不夠清晰,隨即被扭曲成「一上台就槍決所有死刑犯」。如此殺氣騰騰,當然也會令一些選民駐足不前。他強調「核能是我的選項」,固能倒打蔡政府一耙,但立即引發綠營對他「不發乾貯執照」的反脣相稽;侯陣營理當用更好的說詞反擊,其團隊卻未辯駁。這樣的交鋒,也只能算是平手。

侯友宜的民調陷入低迷,主要原因是選戰策略失焦,無力鞏固原有支持者,又吸引不了中立及觀望選民的心。外界也注意到,侯友宜的團隊迄今仍是其市府層級人馬為班底,尚未與黨中央的輔選團隊整合;在這種情況下,人力、思維和格局似皆處於低度動員狀態。其中原因,究竟是侯團隊想要獨立主導,或是雙方仍有心結或歧見未解,人們不得而知。但無論如何,以如此鬆散而效率不彰的戰法繼續打下去,侯友宜的戰況恐怕難有起色。

侯友宜過去兩屆在新北市長之戰對決蘇貞昌和林佳龍,都取得壓倒性勝利,顯示他的執政能力獲得信任。但如今的戰役是全國層級,要挑戰的事項不僅是政績,還有理念、價值、國家認同;要解答的不只是治安,還包括經濟、教育、內政、外交、兩岸等林林總總。侯友宜競選團隊若愈快與黨中央整合,愈能早日因應大局。


科技.人文聯合講座/智慧停車的便利與不安

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◆  九二共識 侯尋求新解
◆  務實台獨 賴犧牲兩岸
◆  科技.人文聯合講座/智慧停車的便利與不安
◆  人民折壽!不健康餘命縮短真相
◆  AI新時代的語言政策
◆  大法官人選 維護統治者政策?
◆  選舉比政見不比出身

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/智慧停車的便利與不安


2023-05-31 04:17  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)
詐騙集團假冒遠通電收公司發手機簡訊,以繳交國道通行費失敗,誘使在釣魚網頁輸入信用卡資料後綁定行動支付盜刷。記者李奕昕/翻攝


近日某電收公司發出警訊,提醒民眾留意不肖之徒冒名發送的催繳簡訊。當用路人收到「您有一筆 NT$45 臨時停車費用未繳清,逾期將處新台幣三百元罰鍰。請輸入電話『末三碼』開啟連結並繳納。」的簡訊時,部分人士可能會觸發潛意識的欠費憂慮,稍不留神就受騙上當。

如果一時心亂開啟連結,就像魚兒上了鉤,被釣入看似官方網頁,但其實是歹徒架設的釣魚網站。在毫無心防下,上鉤者輸入帳號密碼、身分資料和信用卡號等,成為不肖惡棍刀俎下的魚肉。因此,在點選不明網路連結前,務必審慎評估其必要性和安全性,以免誤入陷阱,後悔莫及。

此類詐騙手法盛行,反映了當今愈來愈多的用路人,使用智慧停車和線上扣款。近年來,由於車牌辨識系統的準確度大增,再加上多數車輛皆已安裝電子標籤(eTag),使得車輛進出停車空間的偵測可以完全自動化,不再需要人工作業。如今,全台各地街頭的智慧停車裝置如雨後春筍般冒出,而自動感應進出的停車場也處處可見。個人認為理想的智慧停車柱,除須確保各項功能完善外,也要能妝點各都會區的獨特風貌。

智慧停車帶給用路人許多便利,如免持停車票卡、搜尋最近空位、顯示愛車位置及自動扣款繳費等。此外,計費單位可以改為分鐘,這樣大家就不必為了超過區區一分鐘,卻要多繳半小時費用而嘔氣。幾年前,個人住家的地下停車場也採用自動感應設施,這才改掉多年來進入百貨公司地下停車場前,有時還會不經意拿出自家遙控器的習慣。

最近,友人將車子停在一處無人管理的智慧停車場,取車時發現入場閘門時鐘與繳費機時鐘不符。如此誤差使得他只停五十六分鐘,卻被算成一個多小時。他打電話向客服反映,得到的答覆是請他等候外勤人員聯繫。一個小時後,外勤人員終於打電話過來,告知無法線上退回溢繳費用。友人無奈之餘,只能提醒廠商同步校正時鐘,以免更多人受害。

無論是否在意停車費用,大家想必都已練就一套停車應變心法,但有些人被坑後的極端反應還真駭人聽聞。近日德州有位男子與約會對象在餐廳旁停車時,被冒充管理員的騙子收了四十美元停車費。待進入餐廳後,侍者告訴他們被訛詐了,該名男子馬上回頭槍殺騙徒,然後從容離開餐廳。幾日後,殺人凶嫌被警方逮捕,交保金二十萬美元。一時衝動害人害己,可真得不償失呀!倘若詐騙的是智慧停車裝置,最慘也就機器被砸吧!

智慧停車帶來便利,卻也衍生新型資安挑戰。每部車子來有影,去有蹤,人臉車牌全都錄。我們行車時無法遮掩車牌,只能祈求散落各地的個資切莫被濫用!










九二共識 尋求新解


2023-05-31 04:56  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)
學者表示,等到總統辯論會時,九二共識還是會被賴清德當成對侯友宜的必考題,而侯友宜若還是迴避,就會正中綠營下懷,在全國選民之前坐實「問東答西」人設,恐怕會讓選情崩盤。圖/聯合報系資料照片


自從失去執政權後,國民黨內對兩岸政策多家爭鳴。其中一種是堅持九二共識,另一種則著眼於選舉勝利,一直想檢討修正之,目前隱隱然出現第三種,就是迴避爭議。作為藍營較孚眾望的參選人,侯友宜目前看來偏向第三種。但從最近的國政請益看來,他正逐漸踏入爭論的深水區。

侯友宜日前貼出與馬英九的合照,兩人手拿著馬送給侯,馬訪問對岸「和平之旅」全記錄的雜誌報導。馬辦說,兩人對中華民國憲法的堅持,對民主法治的堅持,及對台灣人民福祉的堅持,對兩岸和平穩定的堅持,都有高度共識與信念。並稱,馬英九表達全力支持侯友宜。

侯方人士指出,侯立場與價值始終相同就是「中華民國是我們的國家,台灣是咱的厝」,是以中華民國為基礎,內涵則是台澎金馬;侯的兩岸政策仍會持續與黨中央溝通討論,並在適當時機對外說明。

雖然雙方公布談話資訊主調是中華民國,但馬禮物所傳達之意,恐怕是在暗示九二共識的重要性;而侯方人士說法,又給人遐想空間。由於侯目前為求勝選,看似走在第三條路上。

對馬的挑戰是:一、九二共識固然暢通了兩岸熱潮,但也在他下台後被視為票房毒藥。堅持這個通關密語,是否有助於侯的選情?馬既言支持黨的候選人,相信會給侯更多空間;二、馬訪陸後,稱九二共識又活過來了。但馬在大陸的相關行為是否可複製、對台人的影響力如何,言人人殊,怎樣讓它看起來更有活力?尤其他的行為突破過去在自己場子內各表的論述框架,有沒有後繼者跟上?這其實是比一般人擁有更多資源與故舊的馬,考慮下一步應該著眼的方向。

至於第三條路,且看台北市長蔣萬安前日赴議會備詢,被問到是否認同九二共識,蔣回應,就是「二反、三不、三要」;而提及所認知的九二共識,是守護中華民國主權、恪遵中華民國憲法的立場非常清楚。侯正在選國家領導人,能否持續採取類似說法?相關各方又是否會埋單?相信侯應該會有相關推演與民調結果參考。

支持兩岸和平發展的人士,肯定認知到此次大選重要性。在這歷史的關鍵點,厚植實力固無待多言,也需要大家努力撐開九二共識更廣闊的生存空間,這不是袖手旁觀的時刻,否則,就該找到一個能取代過去通關密語的工具。












務實台獨 犧牲兩岸


2023-05-31 04:56  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授(新北市)
副總統賴清德的「務實台獨工作者」說法,成為他參選總統的必考題。本報資料照片


日前副總統賴清德演講宣稱,重新定義「台獨」內涵,重申不會宣布「台灣獨立」,但也不會承認「一個中國」原則。同時,也質疑國民黨總統參選人侯友宜的「九二共識」立場。賴從擔任台南市長、行政院長及副總統以來,其兩岸論述內涵包括:倡議親中愛台、德國統一是真正統一、九二共識是一國兩制、兩岸關係是國際關係;主張務實台獨;提出台灣已經獨立,不會宣布台獨,沒有變更國號的必要性。

陳水扁主政時期提出「四不一沒有」,後又再倡議「兩岸政治統合論」,兩岸共同建構「未來一中」,提出以中華民國憲法回應大陸「一中原則」。可以說,陳水扁當時的兩岸論述為民進黨內最具開放性、包容性路線。

然而,大陸當局仍認為需要聽其言、觀其行,甚至採取外交壓制挖台灣邦交國,致陳提出「台灣中國,一邊一國」,舉行防禦性公投。陳曾發表「雙十談話」,建議以「九二年香港會談」為基礎復談。第二任卸任前則提出「公投制憲」、「以台灣名義參與聯合國及國際組織」,倡議「一邊一國論」及「台灣正常國家運動」,其兩岸路線及論述從「統合論」轉向「獨立論」,從多元選擇轉向單一選擇。

民進黨兩岸論述在蔡英文執政中後期,轉向「台獨論」更趨明顯。蔡英文發表當選感言,宣稱「中華民國現行憲政體制」,為推動兩岸關係的基礎。就職演說也曾指出,一九九二年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,尊重此歷史事實。宣稱民進黨政府會依據憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務,但卻不承認「憲法一中」、「一國兩區」。

民進黨兩岸論述不斷掏空中華民國實質內涵,實質是「借殼占用」、「台體中用」,中華民國不斷從「台灣化」邁向「台獨化」,不再與大陸地區具有歷史連結及領土、主權重疊關係。民進黨否定「一中是中華民國」、「一中各表」、「九二共識」,汙名化「九二共識」等於「一國兩制」,中華民國幾乎徹底從「中國之國」邁向「台灣之國」。

李登輝是接受「德國之聲」採訪聲稱「特殊的國與國論」,陳水扁則是在面對獨派召開世台會時倡議「一邊一國」,但蔡英文卻在國家慶典中宣稱「兩國論」。李扁皆非在國家慶典中公開宣稱,蔡卻是運用國家慶典場合。我們不禁要問,若賴清德提出「務實台獨」等於中華民國主權獨立而當選,其所造成的政治效應及代價,恐非台灣所能承擔。

值得關注的是,從陳水扁到蔡英文,尚存「統合論」一絲元素,到賴清德可謂是徹底奉行「務實台獨論」,這將導致兩岸關係嚴重衝撞及陷入惡性循環。

賴清德提出中華民國台灣是主權獨立國家、支持蔡英文所提「維持現狀」,並宣稱將「兩岸互不隸屬論」列入黨綱等。這種融合「維持現狀」與「務實台獨」做法,雖利於其選票極大化,吸收中間及泛綠選民,卻是以犧牲兩岸和平穩定為代價。











人民折壽!不健康餘命縮短真相


2023-05-31 04:17  聯合報/ 邱淑媞/國民健康署前署長(台北市)
本報資料照片


最新統計,國人一一○年「不健康餘命」(即一生各種不同程度的不健康所累積之年數總和)從八字頭降回七字頭,官員宣稱這是因防疫有成。但,真的是這樣嗎?

要判讀一個數字是好或壞,往往須綜觀其他資料,以見全貌。若國人在平均餘命俗稱壽命)延長或不變的情況下,不健康餘命縮短了,亦即國人在總體存活一樣或更好之下,失能發生速度減緩了,有好的質變,這是好消息。

但若國人是在壽命縮短總死亡率增加的情況下,不健康餘命降低,且降得比壽命短縮更快,那應是在國人總體健康受到衝擊時,不健康人口被衝擊得更嚴重,有更高比率提前死亡了。這種情況下,不健康年數縮短是因為失能者比一般人更大量提前死亡失能者平均存活年數降低所致,就不是好消息。

真實數據是,在不健康餘命從一○九年的八點○四年降到一一○年的七點五六年的背後,國人預期壽命在一一○年是比一○九年折壽○點四六歲總人口年齡標準化死亡率(即校正過人口老化效應死亡率)比一○九年上升三點八%,顯示國人一一○年死亡風險比一○九年升高,且升高許多!這與過去隨年代進展醫藥進步標準化死亡率逐年降低趨勢不同。再進一步看,死亡人數增加主要分布在五至七月,這段期間,與疫情之前的趨勢預估相比,多出二,七二六人的 「超額死亡」。

這段期間,正是台灣發生Alpha變異株疫情重創雙北的時候!當時在「三加十一破口下,病毒悄悄入侵社區,但 PCR 檢驗尚不准用於無旅遊史病人,且尚未核准快篩試劑,導致醫療體系被綁手遮眼,難以發現,疫情乃迅速燜燒擴散,而疫苗接種率卻還不到一%無視疫情肆虐百業受創,政府仍狠心阻擋民間團體及地方政府進口疫苗請求稀少國際捐贈疫苗又青黃不接分配不均,未優先大量提供給疫情最嚴峻的雙北。民眾赤裸裸浸潤在病毒侵襲之下,導致當年台灣新冠感染致死率高達五點二%,是全球平均值含開發中國家為一點七%)的三倍之高成為台灣醫療史上最屈辱最黑暗一頁

在這樣的衝擊之下,國人一一○年壽命縮短!其中,有慢性病、失能、高齡的民眾,更是雪上加霜,受創比一般民眾慘重,導致平均失能存活年數下降這是大難之下殘酷健康不平等,是健康弱勢者不幸,多少人痛失至親至愛,官員竟還敢公然挑戰人民的記憶,宣稱是防疫有成,不僅是公開說謊,更是踩著雙北上萬人感染、上千人死亡的傷口在得意高歌。這樣的悲劇,不僅一一○年發生在雙北,去年更發生在全台且今年尚持續著未來公布的數據將會看見人民壽命持續縮短失能者縮短更多,而政府下令脫口罩並沒有脫去疫情對生命衝擊

本該救人的衛生官員,在我國文官體系向來以高專業素養與超然決策為傲,怎奈自從人事酬庸黨奴當道人品愈是低劣愈敢睜眼說瞎話者升官愈快。繼日前明年健保預算究竟是增或減,以及 SARS 歷史功過公然說謊指黑為白衛福部官員再度展示了此地無銀只有三百兩而已遮羞功力,真令人瞠目結舌啊!












AI新時代語言政策


2023-05-31 04:17  聯合報/ 廖咸浩/台大人文社會高等研究院院長、外文系特聘教授(台北市)


當我們可以預見,AI 的翻譯軟體及裝置能夠處理大部分的知識學習及人際溝通時,語言政策(以及整體的教育政策)勢必要盡早進行因應的調整,否則就會像是二○三○雙語政策一樣:時代錯亂。

未來只有兩種人:被 AI 使用的人及使用 AI 的人。前者只會套路、沒有創意而只能在 AI 的指令下工作,最終必被 AI 取代;後者則能夠對 AI 提出有創意的提示(prompt),從而產生有創意的產品。因此未來教育的目的當然是要訓練學子們如何創意的使用 AI。如此,則教育的核心便會是創意的培養。

在這種情形下,外語教育應如何定位?首先,在 AI 主導的未來,資訊的傳遞主要會透過翻譯,不會有秘密(除了商業和國安機密),也不會有時差,因此普遍性及強制性的外語學習遂不再有必要。未來外語將是專家才必備的知識。未來外語學習除了各行最項尖的專業需求及個人興趣之外,在外國文學、語言學、語言教學、哲學、高階涉外、國安等少數領域,外語仍會有絕對的必要。

但要有高階的專家,就必須要有廣大的基底,因此外語學習在國中(最適合開始學外語的年齡)仍須是「必選」,而且不應拘泥於英語(翻譯軟體會使英語壟斷知識生產的情況弱化)。而高中開始便只是以興趣為出發點的選修。如此既會有寬廣的人才基底,也會有動機強烈的各領域外語專才。

故在高教仍應培養各種階段的外語教學人才,而文學、語言學及哲學等領域,不論是研究、教學或翻譯,都因與語言風格、細膩思維及情感表達有關,也需繼續嫻熟外語。這些領域不但不會被 AI 取代,甚至因為都與 AI 的發展及使用息息相關,而更會受到重視,特別是就如何能產生創意而言。

創意來自三種能力:吸收新知的能力、批判思考的能力、想像創造的能力。有足夠的知識才能比較,能比較才能批判的看出現狀的缺憾,而有想像創造的能力才能找到新的可能性以補足缺憾、帶動進步。這三種能力的基礎,都是精熟的語言及文學藝術素養。

但在翻譯的時代一切都可以輕易翻譯成國家語言的情況下,必須精熟的語言當然是國家語言,因為不論是吸收新知、批判思考、想像創造及各種場合的表達,均有賴於此。不過,產生創意最關鍵的能力「想像創造力」,則還須透過文學及藝術的素養來培養,而且其中最重要也最日常的則是透過文學作品。然而,創意的產生若只依賴本國文學的刺激是遠遠不夠的,這時候外國文學的意義便出現了。以全世界的文學作品為閱讀範疇,才能極大化想像的範圍,帶來無限的想像空間。因此未來外語系的關鍵標的之一,便是轉型成為創意的種子訓練基地,培養 AI 無法替代的人才。

總之,AI 新時代的語言政策(母語另文探討)必須以創意為依歸,一方面強化大眾的中文能力,一方面深化特定領域專才的外語能力,以回應時代的需求。












大法官人選 維護統治者政策?


2023-05-31 04:17 聯 合報/ 陳清秀/東吳大學法律系教授(台北市)
總統府昨天公布四位新任大法官人選,將由立法院行使同意權。但十五位大法官都由蔡總統一人提名,也遭質疑會不會淪為總統府釋憲官?圖為憲法法庭開庭情形。本報資料照片


據報載四位大法官即將卸任,遞補的四位大法官人選,其中有檢察官出身、法官出身、律師出身及民法學者出身各一位。以實務界人士取向居多,學術界人士取向偏少,可預見未來,大法官憲法判決將以解決實務問題為主,引導學術理論發展為輔

我國法治中在民事法領域,因為與國民經濟生活與交易有關,一向列入國家考試必考科目,傳統民事法學學術研究比較發達,較能圓滿提供實務問題合理解決理論與實務差距不大。但在行政法規領域,相對於德日英美法治進步國家呈現比較落後之狀態,尤其侵犯人權情況相對嚴重。此當係因我國憲法行政法學發展起步較晚學術研究成果無法即時滿足時代環境變遷需求有關,導致相關法制以及行政實務呈現相對較不完善的狀態

此次大法官人選並未回應滿足我國當前法治建設之需要,欠缺憲法及行政法學者專家參與,因此展望未來,除非大法官大量引進憲法及行政法學者之專家鑑定意見書之協助,否則幾乎難以期待大法官在行政法治建設上作出貢獻。相對於國民政府在民國初年大理院時代,其大法官絕大多數留學海外均具有外國法治與法學高深造詣,為民初當時法學碩彥,才能擔任。即連今日中國大陸之最高人民法院,其法官也必須法學博士出身,在學術上著有貢獻,以引領法治發展。相較之下,我國大法官人選每況愈下逐漸邁向聊備一格趨勢,要我們期待司法改革新氣象實屬緣木求魚

更令人憂心者,此次大法官人選,似乎有偏向執政黨單一意識形態色彩,未來在高度政治議題爭議上,司法機關難免偏向協助維護統治者政策為主,其結果,人民縱然遭受嚴重侵害人權(例如黨產條例違反憲法無罪推定原則」,推定人民有罪,而沒收人民財產充公等議題),也難以獲得司法正義保障人權導致人民求訴無門傷害全民福祉













選舉比政見不比出身


2023-05-31 04:17  聯合報/ 陳明傳/警大兼任教授(桃園市)
泰國前總理塔信。資料照片/路透


近日經常聽聞所謂知識藍與中間年輕選民,對於總統參選人侯友宜之背景出身多有疑慮。然觀之漢高祖劉邦,沒發跡之前曾擔任沛縣泗水亭亭長,雖是個不起眼的小人物,沒曾想到最後能代秦而一統天下,奠定大漢四百年的基業。這種亭長之職,也就相當於現今的派出所所長。

而我在美國同一博士班畢業的泰國前總理塔信,民國六十九年(一九七○年)代畢業於泰國警官學校,畢業後擔任泰國皇家警察少尉(相當於我國警察的巡官最基層幹部)。民國八十七年(一九九八年)他創建泰愛泰黨並任黨主席且以革新政治與反貪汙為本。然而當他被選為泰國第廿三任總理之後,因為個人私德因素而晚節不保,但由該黨衍生出的新黨派,仍以其改革核心價值,持續奉獻國家與人民,迄今仍獲得許多泰國民眾支持。所以,英雄不怕出身低,重要的是有沒有具備愛國愛民鴻志,以及國政規畫執行能力

民主時代的台灣,選賢與能要比的是哪位候選人較能提出有利於國計民生政策牛肉。新時代的台灣人,應該公平對待與尊重每一個人,絕對不應該以其人之種族、膚色、出身背景、性別、語言、宗教等,而加以不當之批評或歧視。


葉匡時/走鐘的組改—部與會的定位混淆

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  葉匡時/走鐘的組改—部與會的定位混淆
◆  劉憶如/美國暫停舉債上限的政經意涵
◆  蘇益仁/阿茲海默症的病理機制逐漸釐清







葉匡時/走鐘組改部與會定位混淆


2023-05-31 04:58  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社理事長)


最近行政院組改方案陸續完成立法,有人喝采,也有人嘆息。行政院組織法在民國六十九年修正後,多年未變,一直到九十九年時國民黨才開始進行全面組織改造。改朝換代後,民進黨在一一○年及今年做了一些修正,原來的組改意旨在這兩次調整中受到影響,演變成許多人批評的擴編擴權,亦即各部會業務並無太多調整,但編制卻愈改愈肥大。以下說明整個組改的原有理想和目標,以利未來政府組織的精進改善

依據六十九年的組織法規定,行政院設有八部二會。當時政院若想成立新部會,都運用一個巧門以規避立院冗長三讀程序,即搬出行政院組織法十四條「行政院為處理特定事務,得於院內設各種委員會」的規定。經建會、國科會、文建會、農委會、原民會…等委員會即為該法條產物。

行政院以「院內委員會設立實質部會規範寬鬆不需要立法院同意易有浮濫現象著實不妥。但若部會組織調整都需要立院三讀通過,又難以應付快速變遷的環境。為了求得平衡,民國九十四年通過的憲法增修條文第三、四條因而規定:「國家機關之職權、設立程序及總員額,得以法律為準則性規定。」以及「各機關之組織、編制及員額,依前項法律,基於政策或業務需要決定之。」組改就遵循此憲法精神,先制定「中央行政機關組織基準法基準法)」,再據以訂定行政院組織法三級機關組織建制機關總數基本框架以期建立有彈性高效能政府

遺憾的是,目前組改已失去修憲時的良法美意。除了組織擴權臃腫高官職等增多等爭議,還有兩項違背原有組改理想現象:1‧部與會定位混淆;2‧三級機關設立調整與裁撤失去彈性。這裡先談部與會定位混淆

基準法規定,行政院二級機關三類委員會獨立機關。「」是政策制定執行縱向機關,「委員會」是政策協調統合橫向機關,「獨立機關」則是自主運作,不受其他機關指揮監督的合議制機關。其中「委員會」通常由相關部會的首長或副首長擔任委員,以利部會協調。

例如,國科會使命促進科技整體發展,其他部會則各有各的科技發展領域。因此,國科會藉由委員會議,制定科技發展藍圖與策略據以分配科技預算促使各部會一致推動科技發展。然而,九十九年行政院組織法修正時,某些立委不瞭解部與委員會的不同,強行將國科會改成科技部,並稱此為「升格」。事實上,並無地位高低之分,只是功能定位差異。此一「升格」反讓科技部喪失和其他部會進行政策統合機制整體科技政策擬定與執行徒增障礙。去年科技部又恢復為國科會,繞了一圈,組織調整行政成本不知凡幾!

可以預見數位發展部也可能面臨類似困境。數位發展是各機關都須面對的議題,理應以委員會來推動業務會較為順暢。但現在卻硬要用「部」,勢必在相關政策的制定和推動上,增加數位部和法務部、經濟部…等部會協調統合成本

再以金管會為例,如其主要任務金融監理,則應採用獨立機關形式;如果主要任務發展金融產業,則部的組織形式更為適合。然而,金管會有很大的金融監理權力,又肩負金融產業發展責任,把這兩項不同任務放在一個委員會中,顯然不是合理的設計。

總之,現今公部門行政效能不彰許多事務權責不明主要原因之一即是在組織設計時,混淆了部會和獨立機關定位與功能。 



2023年5月30日 星期二

經濟日報社論/非核家園大政方針 出現轉機

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385492/web/ 

◆  聯合報社論/賴清德在道德魔人和媚俗間忙修補
◆  聯合報黑白集/黑箱原來是綠色的
◆  經濟日報社論/非核家園大政方針 出現轉機





經濟日報社論/非核家園大政方針 出現轉機


2023-05-30 02:42  經濟日報/ 社論
民進黨總統參選人賴清德。本報資料照片


民進黨總統參選人賴清德日前在回答大學生提問時表示,政府相關單位正在研擬已停機的核電機組在緊急狀況時重新啟用的可能性,這個談話明顯與蔡政府2025非核家園的主張不同。賴清德同時兼任新境界文教基金會董事長,該基金會副董事長童子賢今年稍早也發表類似的談話,兩人先後對核電廠延役提出方向相近的政策主張,代表在後蔡政府時代,我國有可能走上新的能源發展道路。

七年前蔡英文總統就職時,提出了2025非核,天然氣、燃煤與綠能分占50%、30%與20%的能源轉型路徑,七年過去,即便還沒到2025年,後者的承諾已確定跳票,2025還要不要繼續執行非核家園,成為2024總統候選人的必考題。目前三黨的總統參選人都沒有明確的反對核能,國民黨與民眾黨的總統參選人侯友宜與柯文哲,都認為現有的能源配比必須重新檢視,賴清德把核能視為備援選項,也跟蔡總統2025非核家園主張有一定差距。

撇開核電對於選票影響的政治因素,核電對當前台灣的各項發展仍有幫助,產業界尤其關注。首先,在俄烏戰爭後,能源波動與供給安全成為各國思考的重點,我國50%供電仰賴進口天然氣,風險極大,核能擁有價格與供應上的優勢,這也是為何多國推動核電廠延役,芬蘭甚至讓新的核電廠上線發電,考量的都是能源供應與價格因素。

第二個核能重新回到各國選項的原因是減碳。為應對氣候變遷,多國都訂出了嚴苛的減碳目標,若要在2030年達成,核能變成可行的配套方案,這也是為何歐盟有條件視核能為綠能,因為核能可以作為實現零碳前的過渡選項。

回過頭來看台灣,核能議題在國內可以有多個層次的討論,興建全新的核電廠與核四廠商轉,這兩者在國內都有極高的爭議,數年內成功推動的機會不高。但在現有核電廠的延役上,國人支持的比例明顯較高,技術上與投資上也不如前兩者的難度高,這也是賴、童先後提出核電廠延役的可能原因。

從技術面來看,核一、核二與核三要延役並不困難,尤其是目前還在運轉中的核三。核一與核二延役的主要困難是用過燃料棒的儲存空間不足,這在國外已有成熟的處理技術,國內無法推動主要仍是政治問題。另外,雖然核一、核二與核三均已超過申請延役的法定期限,但這可以靠修法等方式克服。賴清德所提的現有核電廠在緊急時啟動,其實就是不讓核電廠實質除役,而是透過動態維護方式,讓核電廠在必要時可重新恢復發電。

核一廠因為發電功率與廠區腹地較小,過去並非台電推動核電廠延役的首選,核二與核三若能克服法規上的限制,要安全執行延役十年、甚至20年,技術上的困難與經費上都不高,且兩座核電廠一北一南,若能推動重啟與延役,除了能增加供電韌性與降低發電成本,對區域供電穩定也會有實質幫助。目前我國綠能發展仍未達標,氫能發展尚未起步,核電仍可在供電上扮演一定角色。

在經歷過福島核災的反核浪潮後,全球都開始重新檢視使用核能的可能性,台灣要兼顧供電穩定、電價與減碳,適度讓現有核電廠延役確是一個選項。只不過,核能在台灣往往不是技術問題,而是政治問題,必須要有縝密的溝通,才能找到一個可實踐的路徑。賴清德口中的「以備不時之需」,可能需要數年的準備才能成真,若全民有共識要有限度的讓現有的核電廠延役,從政府到台電都必須動起來準備,光靠嘴巴說說,必然無法實現產業界期盼的能源安全。











聯合報黑白集/黑箱原來是綠色的


2023-05-30 01:25  聯合報/ 黑白集
民團批評,21世紀貿易倡議未來簽署後,僅送立法院查照,不依「條約締結法」的條約規範送國會做實質審查,根本是黑箱作業。圖/聯合報系資料照片


朝野各界都呼籲,蔡政府的《台美廿一世紀貿易倡議》應送交立法院審查,但政府辯稱此倡議只是「行政協定」,堅不送審,不承認有黑箱作業。在蔡政府眼中,原來「黑箱」也有分顏色。

《台美廿一世紀貿易倡議》雖名為「倡議」,但內容確涉及台美間的條約、協定。協議內容涉及國家經濟利益,完全符合《條約締結法》規定應送立院實質審查的要件。蔡政府藉「倡議」之名,就想迴避監督,到底在怕什麼?

可笑的是,行政院經貿辦在反駁外界質疑時稱,未來若涉及修法,會依相關法規處理送立法院審議。可見,行政院自己似乎也不清楚,這倡議是否涉及修法。何況,此倡議有後續協定「原則指導」性質,怎能這樣就算了?

民進黨在立院占絕對多數,且此案是台美協定,即使送立院審查,也不致受太多阻撓。但蔡政府堅不送審,除視國會監督如無物,不知道想掩飾什麼。不禁令人懷疑,其中是否有何不可告人之蹊蹺,禁不起考驗,才拒絕送審。

當年馬政府與對岸簽訂的《服務業貿易協定》,硬被民進黨貼上「黑箱」標籤,甚至發動「反服貿」而引發太陽花學運。如今碰到美台貿易倡議,民進黨卻完全變了一張臉,想不透明就是不透明。莫非,「黑箱」其實是綠色專屬。











聯合報社論/賴清德在道德魔人和媚俗間忙修補


2023-05-30 02:24  聯合報/ 社論
民進黨一貫的非核家園主張,因為賴清德「規劃把已停機的核能機組,維持未來緊急使用的可能」,而有鬆動跡象。記者余承翰/攝影


副總統賴清德近日被問到:台海若遭封鎖,台灣電力可能中斷時,將如何因應?他答稱,政府正在規畫將已停機的核能機組維持為可緊急使用,以備不時之需。此話一出,被外界解讀為蔡政府「非核家園」政策的鬆動,也是賴清德對蔡英文能源政策的「修正」,承認現行路線確實存在莫大風險。但他倡議的核能調整,是否可行,恐怕仍是個大疑問。

七年來,蔡總統的能源政策因結構失衡、頻頻跳電而備受批評,包括風電光電引發政商勾結及生態環境破壞,也讓地方民眾感到不安。但蔡政府一意孤行,不願務實調整政策。如今大選挑戰當前,竟由賴清德說出停機核能機組將轉為「緊急電力」之用,這是蔡總統終於承認能源政策失敗,還是賴清德提前戳破她的非核神話?

不難想像,在電力問題上,賴清德要比蔡英文更清楚民間的怨懟,因此知道必須務實調整。但賴清德提出的對策,本身也有嚴重的漏洞。其一,目前停機的核能機組,經政府的粗暴處理,或部分設備遭拆除,或燃料池已滿,極難再重新啟用。其二,核能電力因發電量大而供電穩定,通常是作為「基載」電力,而不是「緊急」支援電力。何況,核電機組重啟,可能要花上數月的準備才能併聯;要供作緊急電力,根本緩不濟急。亦即,賴清德的提議恐怕只是一種安慰劑,無助解決缺電的緊急情況。

賴清德成為民進黨總統參選人後,陸陸續續提出了不少對自己、對黨、對政的修正主張。其目的,當然是為爭取選民的認同,但如此一來,也讓外界看到他在理想與現實間的掙扎。例如,賴清德在擔任國大代表時,曾高舉「台灣獨立萬歲」的牌子;在台南市長任內,曾數度強調「我主張台獨」;擔任行政院長時,自稱「務實的台獨工作者」。但成為總統候選人後,他將先前的主張統統收回,宣稱其兩岸主張是「和平保台」,與「獨」字保持最遠的距離。

在某些人眼中,賴清德「去獨化」的調整是「務實」,畢竟選舉就是要取得最多人的信任,才有可能當選。然而,悄悄藏起個人的信念,用「和平保台」的布條將過往二、三十年的台獨主張遮蓋起來;這種做法,不覺得愧對「誠信」嗎?或者,賴清德覺得只要有助於奪得大位,自己如何變形,或者暫時保持隱形、以待來日,是值得忍耐的?

賴清德參政以來,一直表現出具有強烈「道德潔癖」的姿態,一絲不苟,不肯妥協,而贏得好評。例如,他在台南市長任內以「議長賄選」為由拒赴議會備詢,振振有詞;然而面對本屆台南議長邱莉莉之賄選,他卻裝作視而不見,這是雙重標準。此外,他為宣示「反黑金」動員綠委修改《選罷法》,卻在「排黑條款」增設「終身不得參選」的苛文,造成對人民參政權的侵害,則是過猶不及。民進黨立委的躁動固應譴責,但「道德魔人」的無限上綱,為了個人形象而濫造苛法,則更可議。

近數月來,人們看到的賴清德,是一個忙於在「道德魔人」與「媚俗者」間往返游移的候選人。一方面,他意圖洗刷民進黨日漸墮落的黑金形象,並修補不得民心的政策,卻顯得力不從心,反而暴露了蔡政府的政策弱點。另一方面,他急於討好選民,刻意掩飾自己的台獨主張,甚至為了爭取年輕族群的支持,而胡亂提名言行可議的名嘴網紅,引發內外議論。拿核能作為緊急電力,正暴露了賴清德在道德與媚俗間的慌亂,他知道民之所欲,卻說不出牛肉在哪裡。



科技.人文聯合講座/預知「未來」與敬天愛人

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385492/web/ 

◆  避免毀敗 能源終須務實
◆  公廣如何成為台流造浪者?
◆  終身禁選 有違憲疑慮
◆  提刺客 撿到籃裡就是菜?
◆  科技.人文聯合講座/預知「未來」與敬天愛人
◆  台大生價值觀 社會無責?
◆  經典文學邊緣化 借閱量≠閱讀力
◆  老老照顧 扛不住的愛

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/預知「未來」與敬天愛人


2023-05-30 03:23  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)


未來並未發生,大家心生期待。未來與過去有無限連結,為了推測未來,人們總會不斷分析過去與當下關聯。最早的「未來學」全球都存在過,那就是觀察天象變化、星宿移動,還有大地萬物異象,可說是最早集體意識的未來學先聲;至於個人誕生的時間、日期,則被視為窺見未來命運的命定要素。

最近台灣開始了關於未來國家命運的大預測。因為一年多來俄烏兩國戰和不定、兩岸局勢詭譎,明年總統大選更是全球矚目。素來面對未來預測,劉伯溫「燒餅歌」、袁天罡「推背圖」或者歐洲「大預言書」常被引用;各大廟宇國運籤詩,成為街談巷議。當然,從政者與媒體時常信賴的則是民調。

舊約聖經》充滿許多預言,《新約聖經》裡記載著聖母瑪利亞聖告場面,還有天上星辰引導三位博士禮拜聖嬰耶穌的故事,兩者都是寓言與占星術信仰明顯痕跡占星術盛行於古希臘、羅馬,西羅馬帝國滅亡後,占星術士僅服務於貴族、教廷文藝復興時代東羅馬帝國滅亡,古希臘天文知識流入,加速占星術成為人們生活上重大事件決定依據,大者如國王加冕儀式、國家決策,小者如失物尋找。凱特.布蘭琪(Cate Blanchett)飾演之《伊莉莎白:輝煌時代》(Elizabeth:The Golden Age,2007)主角伊莉莎白一世,一五八八年她在面對西班牙無敵艦隊襲擊前,為開戰或者媾和困擾不已;她一方面備戰一方面召見占星師占得勝利諭示。最後,無敵艦隊被殲滅,英國奠定海權國家基礎。占星術直到法國大革命後才被視為迷信,禁止巴黎大學講授

關鍵下一秒》(Nex,2007)由尼可拉斯.凱吉(Nicolas Cage)飾演一位可以幻視到兩分鐘後影像的人,為躲避政府機關以及醫學機構研究,他隱匿於賭場,看見未來的能力為他賺足金錢,最後因為正義感甦醒阻止核爆發生

古人遭遇強大考驗,對於能否放手一搏,總會期待透過神力以扭轉大局。日本戰國英雄織田信長桶狹間之役,面對五倍於己的敵人今川義元軍隊,只能進行生死對決。他率軍駐紮於熱田神社祈求神力加持;出征夜,歌詠了幸若舞敦盛》一曲:「人間五十年,若與最低天界相比,恰如夢幻,一度得生,豈有不滅之物!」隔日,信長意外與義元主力大軍遭遇消滅義元大軍

人類歷史往往平淡中寓有驚奇。司馬遷為史學家樹立嶄新的價值,「究天人之際通古今之變」乃其寫作《史記》之目的。探究自然規律人類社會之間順逆之道,明瞭從古代發展到當下的變遷道理;古人認為,自然規律乃是天地變動人性善惡互動結果。丘處機回答成吉思汗治世之道,他回答以「敬天愛民」;近日在宜蘭的西鄉隆盛後人展覽場上,看見其墨跡「敬天愛人」,感慨無量。我們與其徒然偏信各種預測,不如觀看政治人物素來是否能「敬天愛人」,方能期待於未來。











避免毀敗 能源終須務實


2023-05-30 06:03  聯合報/ 張健常/環教志工(台南市)


繼日前民進黨智庫副董事長童子賢提核一、核二重啟議題後,民進黨總統參選人賴清德接續拋出:「相關單位規畫把已停機的核能機組,維持未來緊急使用的可能,以備不時之需。」醫師背景的賴畢竟對科學的信仰大於神話,但假若明年順利當選,終得面對所謂「民國一一三年(二○二四年)後不是我的事」的破敗台灣,當下必須見風轉舵,做個「務實的能源工作者」。

近來不少學者紛紛主張核二、三廠延役以降低缺電風險,經濟部長王美花卻總是跳針把責任撇清說「核二燃料池已滿,新北市政府一直不讓經濟部蓋乾貯設施,燃料池滿了就不可能再使用了。」新北市長侯友宜則表示,核廢料在新北市已經擺很久,中央遲遲沒動作,希望經濟部、台電公司趕快處理核廢料的問題。攸關國安甚鉅的能源發展政策,中央及地方儼然把核電這燙手山芋當成足球般踢來踢去。

事實上,新北市政府依據中央頒布的「水汙染防治措施及檢測申報管理辦法」第十條第一項規定,請台電公司核二廠營建工地應於施工前,檢具逕流廢水汙染削減計畫與專業審查意見函送新北市府盡速審查核准後,就可依規定施工並核照,但迄今台電似仍未提出相關補正計畫。

放眼台灣未來電力供需,勢如走鋼索般挖東補西。因應南科用電需求量大,民營的九崴電力公司擬在台南市安南、安定區交界的台糖農牧特定專用區,興建約廿五點九公頃的天然氣發電廠,環評程序尚在進行,附近居民早已萬人連署吵翻天。

且不說蓋電廠對當地珍貴保育物種草鴞的生態環境衝擊。各級民代亦指當地人口密集,認為電廠選址不當,要求台糖與經濟部正視居民心聲,另覓他址避免衍生安全風險。問題是台灣就這麼點大,換個地方蓋廠難保不會換另一批人群起反對舉牌抗議?即便台南將軍、七股區一望無際的鹽田魚塭全部種滿太陽能板,也趕不上民國一一四年(二○二五)綠能廿趴的缺口。

民進黨誇稱的「非核家園」已然進入倒數計時,面對開源不足又節流有限的電力供需,未來台灣極可能缺電、跳電頻傳,家園毀敗的後果卻由全民承擔,賴清德操握的選舉方向盤,愈早轉彎髮夾愈大,也較舒適平穩。









公廣如何成為台流造浪者?


2023-05-30 06:03  聯合報/ 劉昌德、廖嘉展、郭力昕/公視與華視董事(台北市)


距離上次修正十三年後,立法院於上周五(廿六日)終於完成公視法修法。多位立委期許「公媒改革,壯大文化,讓台流超越韓流」,公視則以製作夯劇《人選之人造浪者》作為例證,表示將擔負「台灣影視產業發展推手」的角色。

此次修法賦予公廣集團經營客台、台語台、Taiwan+的任務法源,合理化董監事名額與審查門檻,都是發展公媒的必要調整,更重要的修正,是解開政府每年捐贈上限。

我們去年開始參與公視與華視的董事會,理解與認知當前影視產業的經營困境受限於廣告及授權營收不足,一般商業電視戲劇製作費每集一、二百萬元都很吃力,不易回本。相較強勢的跨國平台如 Netflix 每集製作費至少五百萬元、動輒千萬起跳,資金窘迫的台劇要能激起浪花都很困難,遑論形成潮流。

台灣對公視的投資,約當英國 BBC 的二七○分之一、日本 NHK 的二二○分之一、南韓 KBS 的四十八分之一。就算加上特定任務的族群與國際傳播及文化部相關補助,還是天差地遠,所以我們當然看不到國際優質公共媒體車尾燈

公視過去每年法定捐贈僅九億元當中絕大部分用於必要人事支出而能商業營運華視,因為無線電視已呈弱勢、頻道廣告市場碎裂化,加上經營策略問題導致每年虧損上億元

因此解開過低的經費上限之後,政府下一步就必須擴大對公共媒體的投資。首先,當前公視、台語台、客台、Taiwan+的預算總額卅億元,僅能勉強維持製作水平。國會與國人期許超越韓流,主管機關文化部在緊接著的下年度編列預算就得大幅加碼,灌足台劇油門,才可能稍稍拉近我們與韓流的距離。

其次,對公廣投資不能忘了集團中「大眾頻道」的華視。依民國九十五年(二○○六年)通過的「無線電視事業公股處理條例」,主管機關可「編列預算附負擔捐贈」華視,以提升華視與本地節目製作經費。但政府長期以來未依法提撥,美意形同具文。

有些人期待華視處理黃金地段資產後能有足夠經費,想法豐滿但現實骨感;受限於公部門效能與相關規定,多年來資產處理只聞樓梯響。我們認為,華視必須在近期展開具體的資產處理規畫與初步執行,才可望在中長期對經營有實質挹注;短期而言,文化部盡速於下年度就透過附負擔捐贈公視與華視的節目製作,以補足這麼多年浪擲的機會。

最後,政府對公廣集團的投資,基本上應該透過捐贈編列,而非補助或限制性招標方式。因為政府資助公廣,須避免政治力量透過經費直接干涉內容。政府「捐贈」經費,資金使用由公廣集團依照內部製播規範進行專業判斷,並且透過外部公民參與的問責體制加以監督,確保台流的「公共性」,不受黨派左右。

在第三方執行的本年度公共價值評量期中報告裡,對公廣集團「提升台灣電視媒體產業環境」的能力,滿分十分評分中,受訪者給了公視平均七點六分、華視六點五分的評價。此一勉強及格的成績,凸顯了經費不足下,公廣集團力有未逮的困難。

提升公廣集團製作台劇的實力,才有壯大本地影視產業的基礎。政府擴大投資,公廣集團才可能成為台流的「造浪者」。












終身禁選 有違憲疑慮


2023-05-30 06:03  聯合報/ 江榮祥/律師、民間司改會常務執行委員(台北市)
立法院審查公職人員選舉罷免法修正草案條文第廿六條中,「犯洗錢防制法判決確定者不得參選」、「判十年以上刑度尚未定讞者不得參選」,民進黨立法院黨團一致性投票,通過行政院版本。記者蘇健忠/攝影


立院通過修正《公職人員選舉罷免法》部分條文,明定「黑金槍毒終身禁選」,恐牴觸國際人權標準與「體系正義」。

所謂國際人權標準,見諸《公民與政治權利國際公約第廿五條聯合國人權事務委員會所著第廿五號一般性意見〉,大要是:公民無分種族、性別、宗教、階級等身分區別,不受無理限制,均應有權利及機會在定期舉行真正的選舉中投票及被選舉;對被選舉權施加任何限制(立法排除任何團體或任一類人擔任經選舉產生的職位),必須以客觀合理標準為依據

所謂「體系正義」,是指立法者早前已創設一具有體系規範意義法律原則應自我拘束,以維持法律體系一貫性。往昔將剝奪特定資格當作一種刑罰,是有意貶低受刑人法律地位而使其「人格減等」;但當今之世保障人性尊嚴,「人格減等」之說早被揚棄,對受刑人加以特定資格限制,目的在於減少其再度危害社會的機會,更像是一種保安處分。基此,我國立法者在《刑法創設褫奪公權」(褫奪擔任公務員及公職候選人之資格)當作附隨主刑科處的「從刑」;當法官認定被告所犯罪行性質有褫奪公權必要時,除死刑或無期徒刑併宣告褫奪公權終身外,原則上是於宣告一年以上有期徒刑時併宣告有期(一年以上十年以下)褫奪公權。從而,立法委員嗣後修法不應與前揭「褫奪公權」規定發生矛盾。

如今修法明定犯《組織犯罪防制條例》、《毒品危害防制條例》、《槍砲彈藥刀械管制條例》或《洗錢防制法》所定罪名,經「有罪判決確定」均不得登記為候選人,預設特定人服刑及褫奪公權期滿後擔任經選舉產生職位將再度危害社會並不是客觀合理標準;既未經法官以裁判併為宣告,也不附隨於「宣告有期徒刑以上之刑」(擴及判處拘役、罰金、緩刑、免刑確定),更禁選終身等同無期褫奪公權),顯然破壞了法律體系一貫性!總之,民進黨完全執政如此粗率修法衝擊影響層面及範圍廣泛勢必引爆違憲爭議












提刺客 撿到籃裡就是菜?


2023-05-30 06:03  聯合報/ 鄭明德/台北城市科技大學企業管理系教授(台北市)
代表民進黨參選大同士林選區的議員王世堅今天被問及,是否贊成藝人當美女刺客?王世堅今在霞海城隍廟前受訪時說,總不能跳出來亂刺,不然刺到自己人,不是嗎?記者林麗玉/攝影


民進黨為了提名參選立委的刺客,弄到黨內外普遍質疑。想到前立委林濁水在民國七十八年(一九八九年)二月新潮流》雙週刊寫的文章:「撿到籃子裡的就是民進黨的菜?-支持反對運動的民氣不堪再任意摧折」,筆者提醒現在黨中央主導的新潮流系領導人別忘記當年派系前輩告誡,提名刺客一定要嚴格。

當年民進黨剛成立短短幾年,林濁水有感於組織未定型,政治動員力量仍薄弱,因此堅持吸收黨員時必須嚴格,不能讓剛成立的黨被「少數人用那種撿到籃子就是菜的心態與行為」加以「糟蹋」。

當年黨外陣營與剛成立的民進黨,因為得票率逐年增加聲勢看漲,幾名不具反對理念與理想的政治人物紛紛爭取加入、爭取參選,結果黨外、反對黨竟也吸收這些人。最後選舉時,這些人不但未被選民接受,還讓反對陣營「一夕之間選票全盤流失」。

這也是當前民進黨中央提名刺客名單時該思考的問題。幾位刺客已引發黨內外的質疑,難道黨中央不擔心當年問題的重演?雖然現已是執政黨,難道不擔心選民反彈選民一夕流失八年執政瞬間瓦解甚至影響總統選情

反對黨階段執政黨階段首要考量都是生存與發展。當年提名候選人時,林濁水堅持要有理念與理想提名時要拿出決心」;現在又何嘗不是如此。撿到籃子裡的不一定就是民進黨的菜,現主導提名新潮流系領導人一定要覺醒。











台大生價值觀 社會無責?


2023-05-30 03:21  聯合報/ 林火旺/台大哲學系退休教授(台北市)


台大經濟系學會一組候選人的政見,引來社會撻伐。根據十九世紀英國哲學家約翰彌勒的論述,傷害他人是「自由受限必要條件」,自由價值成就個體性。通俗地說,自由的目的找到自己做自己。因此,台大學生的政見不是濫用自由,就是浪費自由

我在台大教書時,常常告誡學生:「進台大,就要有被罵的心理準備,因為社會認為台大資源最豐富,社會責任最大。」我也常提醒台大學生:「你們是全台灣最聰明的人,但是聰明人如果沒品,危害社會的能力更強;你們現在批評的政客,當年在台大時也批評政客,所以你們可能就是未來被批評的政客。」

事實證明,多少年輕時滿嘴公理正義、在學運中頭角崢嶸的台大人,現在已經是標準的政客。但不能否認的是,目前對社會貢獻最大或危害最大的,都可以看到台大人的身影。「成也台大、敗也台大」,關鍵在「品德」。

台大的校訓是「敦品勵學、愛國愛人」,傅斯年校長期許的台大是「貢獻這所大學於宇宙的精神」。理想的台大重品德,希望台大人的胸襟和格局是關懷宇宙和全人類,而不只是個人的成功或利益。但是今天的台大人,與這個期待有不小的落差,為什麼?

台大人不是在真空中長大,進台大前,他們的人格和價值觀是在我們的社會中習染,而我們的社會重視品德嗎?如果子女有能力,父母會希望他們讀哲學系,還是醫學系或電機系?要他們學習黃仁勳的成功,還是陳樹菊的奉獻?

我相信,社會上所有人都尊敬陳樹菊,但是大多數父母期待子女以黃仁勳為榜樣。當然,身價上兆的人一定有優點,這些優點可以提升經濟力,但是對於提升世道人心、創造一個相互關懷有溫度的社會,可能是阻力多於助力;因為追求名利的邏輯是競爭、成功,品德常常是障礙。所有經歷過台灣從匱乏到富足的長者,「經濟向上發展、道德向下沉淪」應該是他們共同的感受;曾幾何時,一個溫柔敦厚的社會,變成詐騙集團的最大輸出國,情何以堪!

道德與生命價值的關係,是希臘哲人蘇格拉底、柏拉圖、亞里斯多德關注的議題,也是孔孟學說的核心;在一個以「拚經濟為核心價值台灣社會哲學智慧不值錢,道德當然變成口號、教條,而無法入心。成長於功利主義價值觀瀰漫世代年輕人,能期待他們具有深層的人文素養與道德關懷嗎?正遭各方圍剿的台大學生,他們的價值觀難道不是社會的縮影?












經典文學邊緣化 借閱量≠閱讀力


2023-05-30 03:21  聯合報/ 劉長青/小學校長(南投市)


教育部日前公布台灣民國一一○年(二○二一年)國際閱讀素養調查測驗結果,平均成績五四四分、世界第七;名次雖然上升,總成績卻比五年前下降十五分。

我國這幾年在閱讀教育的投入不可謂不多,檢視教育部發布的去年閱讀風貌及全民閱讀力報告書,各縣市政府與鄉鎮市公所共計編列超過廿九點四億元圖書資料購置費硬體設備費,各縣市平均每位縣(市)民投入經費為九十五點九七元,但國際評比成績卻呈現下降趨勢,且故事體平均分數為五三三分(排名第十七)。由於故事體是附帶插圖的完整短篇小說或故事情節,這反映我國學生閱讀策略雖有進步,卻未能真正理解文章背後的情感。

教育部近年來雖推動雙閱讀策略,但不可否認,學生閱讀文本的來源仍以教科書及平日借閱書籍為主,交互檢視我國去年公立圖書館六至十一歲兒童借閱排名,仍舊以漫畫書或圖畫書為主,文字量仍顯不足;且語言文學類前二十名也以散文、推理為主,中外名著如西遊記、紅樓夢、悲慘世界、齊瓦哥醫師、百年孤寂等完全未在榜內。

另從我國的全民閱讀力報告書會發現,國人閱讀習慣已經在改變,借閱的大都以股票投資等理財類書籍為主;經典名著由於市場量較小,近年來未有新版本出現,且在我國中小學閱讀教育上,常以借閱量來表示個人閱讀力,因此學生自然會去借閱輕薄短小的漫畫書或圖畫書,對大部頭的文學名著不屑一顧。

因此,我國推動中小學閱讀教育,除了加強對於課文的理解能力以外,教科書業者應避免對原文過度刪減以免降低其文學性;同時對於目前小學的閱讀積點制,老師及家長應該視書籍的文字量給予獎勵,而不再是一本書換一點,以提升學生對於經典文學作品的興趣。

最後,由於電子書逐漸成為主流,因此可以由各公立圖書館開始,鼓勵家庭將閱讀器借回家,甚至訂出閱讀完幾本書籍後閱讀器即可歸個人所有,且優先適用於低社經地位家庭,以提升其閱讀能力同時改變我國閱讀風氣與習慣












老老照顧 扛不住的愛


2023-05-30 03:21  聯合報/ 陳存仁/金融退休(台中市)


社區巷弄常常看到六十多歲的兒子在前面奔跑、高齡九十的李奶奶一跛一跛吃力地緊跟在後呼叫的場景。李奶奶兒子的心智年齡處於三至五歲間,李奶奶自顧不暇還得提防智障兒子到處闖禍,整天活在恐懼擔憂之中。

根據衛福部統計,全台智能障礙者人數為十萬多人,隨著年齡增長,「老憨兒」有逐年攀升跡象。推估約有三萬老父母,還得擔起照顧生病或無法自理生活孩子的責任。隨著台灣社會人口逐漸老化,年邁的父母要照顧中年的子女,照顧者與被照顧者都是社會的難題。

參與社區關懷救援隊後,我會定期造訪弱勢家庭,看見他們孤立無援,又因不願外揚,只能坐困愁城不知如何求援

像李奶奶捨不得將兒子送去收養機構,獨力照顧痛苦和無助,真的是處境堪憐。經過里長的奔走幫忙,加上親友勸導,她已經同意將兒子安置到療養院。「阿嬤,我來看你了。」看到志工,李奶奶露出了笑容。

長照悲劇不斷,多因照顧者體力不堪負荷甚至耗盡家中積蓄照護壓力遽增而釀成

全台老老照顧數量持續增加,逐漸成為社會現象長照全民共同課題,政府得加快腳步超前部署


劉憶如/美國暫停舉債上限的政經意涵

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  劉憶如/美國暫停舉債上限的政經意涵
◆  蘇益仁/阿茲海默症的病理機制逐漸釐清








劉憶如/美國暫停舉債上限政經意涵


2023-05-30 06:03  聯合報/ 劉憶如(作者為香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授)


美國再度趕在最後一刻,由拜登總統及眾議院議長麥卡錫於前日(二十八日)對舉債上限爭議達共識:同意在未來兩年內,政府舉債暫不受目前三十一點四兆美元法定上限限制;但將對部分政府支出提出限額,惟國防醫療社福等預算不受影響。此協議預計將在明日三十一日)經國會表決,並須經總統宣布後,才能正式生效,但長達五個月美國公債違約風險,終於又一次獲得解除。

之所以說是又一次,是因為美國自民國六年(一九一七)至今的一百零六年以來,已有七十八次提高舉債上限的紀錄,其中有四十九次二十九次分別是發生在共和黨民主黨主政的情況下。但是,雖然至今從未發生過無法支付利息的公債違約事件,但卻也常上演驚險萬分政治角力戲碼,甚至造成自民國六十五年(一九七六年)以來,共二十二次因預算不足,而停止部分聯邦政府運作的窘境。

例如民國八十四年(一九九五年)的民主黨柯林頓總統,在其舉債額度已達上限時,因拒絕接受國會提出的縮減支出及平衡預算要求,因而無法藉由新增舉債獲得資金,聯邦政府只得兩度關門,時間分別長達五天及二十二天

另外在民國一年(二○一一年)亦是民主黨總統的歐巴馬任內,亦發生聯邦政府關門事件。在民國九十九年(二○一○年)歐巴馬第一任的期中選舉中,共和黨獲得淨增六十三席眾議員席次的佳績,重新成為眾議院多數黨,旋即對歐巴馬提出以「減少政府赤字換取提高舉債上限」的要求

當時因為協商未果,美國及全球金融市場皆極為緊張,S&P美股下跌百分之十七,美國公債殖利率更大幅飆升。最後眼看只剩兩天政府就要周轉不靈,才終於達成協議:歐巴馬承諾預算改革規畫其後十年政府支出減少九千一百七十億美元並以此換得提高舉債上限至二點一兆美元。但即使如此,美國長期公債的信用評等,仍在幾日後的八月五日,破例地由最佳等級的 AAA 被降級為AA+,造成公債利率、房貸利率等更進一步的升高。

接著在兩年後的民國一○二年(二○一三年)十月,舉債額度再次逼近上限,共和黨也再度要求大幅刪減政府支出,造成聯邦政府又一次的關門,為期十六天但此事件造成民眾對共和黨高度不滿,因此在政府可能違約的「關鍵日」之前一天,共和黨才終於讓步,接受小幅預算縮減,結束了此次的危機。

回到今日的對照,上演的仍是許多人認為歹戲拖棚老戲碼今年一月十九日,美國聯邦政府債務餘額即已達法定上限三十一點四兆美元,但與柯林頓及歐巴馬當時一樣地,占眾議院多數的共和黨(雖僅是微小幅多數)對上民主黨的總統拜登,也再度因兩黨互相喊話較勁而未能提高上限

美國財長葉倫因此自今年一月以來動用特別款因應,但幾個月下來到了今年五月初,葉倫致書美國眾議院並數度公開聲明,若舉債上限無法提高(或暫停對舉債的限制),則極可能在今年六月一日或五日,政府就將沒有足夠現金付款了。今年五月以來美國公債利率期貨急升美元也隨之升值美國公債違約保險CDS)價格更大幅飆漲,在在顯示雖是老戲碼,市場仍擔心萬一協商破裂,美國仍將面對的違約風險

因此,今日爭議獲解,誠然鬆一口氣,但究竟也僅是將問題推延至兩年後美國政府變本加厲地舉債度日,才是最根本的難題。


2023年5月29日 星期一

經濟日報社論/顧民生、拚經濟是政府的責任

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385452/web/ 

◆  聯合報社論/漠視校園菁英歧視,就是對社會墮落稱降
◆  聯合報黑白集/葛來儀柯文哲對錯嘴
◆  經濟日報社論/顧民生、拚經濟是政府的責任





經濟日報社論/顧民生、拚經濟是政府的責任


2023-05-29 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
主計總處公布今年4月出口成長率為-13.3%,前四個月合計出口衰退17.7%。圖為高雄港貨櫃碼頭。記者劉學聖/攝影


主計總處公布今年4月的出口成長率為-13.3%,前四個月合計出口衰退17.7%;預估出口要恢復正成長最快也要等到第4季,也就是說,今年全年的出口成長率很可能會變成負的。在出口不順的情況下,主計總處公布我國第1季的經濟成長率為-2.87%,全年勉強保2。如果出口仍無起色,今年經濟成長率要保2挑戰很大。

「經濟與民生」是人民每日生活其中,最為敏感。而政府的存在,就應該提供人民一個富庶的民生與繁榮的經濟環境;反過來說,如果政府讓人民過的「民不聊生」,那麼這個政府勢必會被換掉。所以「顧民生、拚經濟」當然是每一個政府都必須努力的方向。但是,現在政府對於「顧民生、拚經濟」似乎做得不是很夠,造成目前國內經濟處在非常低迷的情況。

首先,在民眾最在意的通膨方面,從2021年開始到今年為止,我國將會出現連續三年消費者物價指數(CPI)超過2%的情況,這是過去20年不曾出現過的現象。若再細分其中的食品價格,或是每個月都會購買商品,價格上漲幅度更是達到4%以上,因此民眾對於物價上漲的感覺絕對會超過政府公布CPI的上漲幅度。其中最離譜的是雞蛋價格,先是民眾突然買不到雞蛋,同時又價格大漲,而且持續很長一段時間。雖然買雞蛋是小事,但是充分顯示出政府對於民生大事無法有效處理,民眾的不滿是很容易理解的。

其次是關於房價的問題,過去這幾年不但物價飛漲,房價漲更凶,依政府公布的住宅價格指數來看,過去三年來,全體台灣的房價指數大約上漲了22.4%,遠遠超過物價上漲的幅度,當然更是超過民眾所得增加的幅度。去年第4季全台灣的房價所得比已經上升到9.8倍的歷史新高紀錄,民眾買房的能力也愈來愈低。依央行公布的數據顯示,過去十年來35歲以下新增房貸的占比少了5.5%,而40歲以上購屋房貸者則增加5.1%,購屋民眾的年齡明顯延後就是最好的證明。

第三,在供電方面,由於執政黨堅持「2025非核家園」的目標,依照既定的時程停止核電廠運作,預計明年就會出現全面停止核電的供應。問題是,「2025非核家園」目標是在2025年達到綠電20%的比率,但是國內綠電供應的比率由2015年的4.5%,增加到目前的8%左右,明年要達到20%根本就不可能。綠電供應不足,而核電又減少供應,只好努力增加用煤和天燃氣發電,造成PM2.5和CO2排放大量增加,和2050淨零碳排的目標完全衝突。因此,努力增加綠電的供應當然應該持續下去,但是在這個過程中,核電可以提供一個安定的轉換過程,也就是說,「以核養綠,穩健減核」,應該才是更妥當的能源政策。

最後就是企業長期關心的「五缺」問題,包括水電、土地、人力與技術等,政府一直無法有效解決。現在又增加缺蛋、缺藥、缺疫苗,以及缺少穩定的兩岸關係。對於企業而言,良好而穩定的投資環境是決定是否投資的最重要因素,現在台灣五缺的問題這麼嚴重,國內外企業是否會繼續選擇在台灣投資,可能頗有疑問。如果企業不願意在台灣投資,未來年輕人不但找工作會很困難,更不必提增加薪資了。

總而言之,過去這些年,台灣的物價持續上升,房價飆漲,但是薪資上升卻十分有限,完全趕不上物價和房價上漲的速度,因此國人的生活變得更加困難。我們認為一個有為的政府就應該在民生與經濟方面,多多努力;維持穩定的物價和房價,提供一些更高薪的工作,讓民眾生活在一個「均富、繁榮」的環境中,這應該是政府不可推卸的責任。











聯合報黑白集/葛來儀柯文哲對錯嘴


2023-05-29 00:27  聯合報/ 聯合報黑白集
華府兩岸專家葛來儀。圖/聯合報系資料照片


華府兩岸專家葛來儀比較各黨總統候選人說,賴清德的台獨發言讓北京緊張,北京對侯友宜較不熟悉,可能把他與李登輝聯想;相較之下,對岸可能比較願意支持柯文哲。柯文哲尾巴馬上翹高高,說葛來儀的話意思是:他是最能與美、中溝通的人。

這下,輪到葛來儀不高興了。她指責柯文哲扭曲她的談話,是「不道德」的。她強調,自己不是在為柯背書,也未暗示他最能與中國溝通。葛來儀無法不惱怒,她的話經過柯文哲「接龍」詮釋,再用什麼洗潔劑也洗不掉了;現在大家都會記得,她曾幫柯文哲「美言」。

問題在,葛來儀自己的談話,也有很大的破洞。北京對李登輝當然很感冒,但柯文哲和侯友宜誰比較像李登輝,葛來儀根本就連錯了線。且看,柯文哲的國政軍師是前台聯主席蘇進強,柯P國政建言就是蘇進強擔綱;蘇不僅自稱是「李登輝學校值日生」,還擔任過陳水扁的國安諮詢委員。

柯文哲最近的造勢會,陳昭姿、許忠信等深綠人士均現身,顯示他正積極經營深綠區塊,挖賴清德牆腳。葛來儀認為,北京可能因李登輝的本土色彩而忌憚侯友宜;但她沒看出,柯文哲路線更像李登輝,也太粗心。

華府專家看走眼就罷了,北京也會這麼離譜嗎?尤其柯文哲利用葛來儀的誤判抬舉自己,真的是機靈過度。












聯合報社論/漠視校園菁英歧視,就是對社會墮落稱降


2023-05-29 00:21  聯合報/ 聯合報社論
台灣大學校長陳文章說,黃仁勳的背景值得學生借鏡,尊重不同族群、彼此協調達成和諧狀態,也是成功非常重要的因素。記者曾原信/攝影


身價逾兆的輝達執行長暨創辦人黃仁勳應邀擔任台大畢業典禮致詞嘉賓,受到外界矚目。他勉勵畢業生「奔跑吧,別緩行!」台大校長陳文章則表示,黃仁勳幼時到美國求學,養成善於溝通、和不同族群相處的態度,能尊重不同族群彼此協調,是其成功因素之一,值得學生借鏡。

陳文章或許意有所指。因為台大和中一中最近連續出現族群、性別等歧視事件,卅多年來民主化歷程所追尋的平等普世價值、平權措施,都被學生正面挑戰,引發軒然大波。台大社會系畢業生更拒絕出席畢業典禮,抗議校方的消極回應。從校園師生反應可知歧視行為並非個案,而社群平台裡類似的霸凌社團更在年輕人之間相傳。歧視不只是教育問題,更是社會必須面對的沉痾。

校園歧視事件之一是,台大經濟系學生會會長選舉,一組候選人政見充滿對女性、多元性別認同和原住民、軍人等族群,以及身材容貌的歧視。另一起是台大學生舉行言論自由月,學生意見布條出現「火冒4.05丈」言論,批判原民升學加分卅五%的制度,說明欄寫明「原住民特權是政府對平地人的暴政」,引起原民學生抗議。還有一起發生在台中一中園遊會,學生以「烯環鈉」作為擺攤主題,取自台語「死番仔」諧音,販賣食品與原民無關,卻多以「番」字包裝品名,遭批歧視原住民。

一○八課綱號稱歷來「最重視人文素養」,強調尊重多元、同理心及為弱勢發聲,性別平權更早已列入公民教育。然而光靠課綱道德喊話,顯然無助養成包容多元與尊重歧異的公民。若教育的競爭設計未能達到培育卓越,反而愈趨遠離良善人性,這難道不是社會的危機?歧視雖來自菁英學生,其實問題根源在於:我們的現實政治和社會文化真的在乎尊重與包容?

尊重多元價值以及自由人權,是台灣民主過程核心目標。當中壯世代正感嘆執政者忘卻追求民主的初心,校園裡出生於多元社會享受自由空氣的年輕世代,卻正在以歧視與偏見挑戰這些得之不易的社會共識與平權措施,只因自認不是受益者,或是藉機排異維持高人一等。這個價值錯亂的時代裡,菁英學生蔑視群己和諧與社會責任,以利己與否判斷公平。人文教育尚未增強孩子們的脊梁,他們卻已長出社會的墮落模樣。

菁英學生不會在升學考卷或學期報告中狂言歧視,卻藉此在同儕中引人目光自命不凡。如此偽善言行雙標,正如執政者說得一口民主自由,其實無時不在打壓異己。學生以為歧視言論是說真話獨立思考,反諷話術就是對抗威權,言論自由可以不負責任,這不都是向網紅級政客學來的本事?政治菁英言行不一,又不時向校園召喚年輕人,學生鼓掌肯定政客,無形中便是否決教科書中的理想價值。

台灣是政治過度動員的社會,民風敗壞和政治風氣有絕對關聯。民主淪為贏者全拿,消滅異己,凡事先問顏色,以親疏異同決定是非及資源分配,生存法則不講共好融合,有如蠻荒叢林。網軍側翼等各種霸凌行為橫行公共領域,不過是近幾年的事,社會便已充斥戾氣,各式暴力不斷。當我們無法從沉淪社會奮力向上之際,菁英學生的歧視生態怎不令人憂懼?

台大學生可能會看到輝達的成就,也注意到黃仁勳的身價,但是否會關注其學習溝通與尊重不同族群的成長背景?精英學生一直都奔跑在同儕前頭,他們也將領導未來社會,倘若沒有同理心,還能期待社會以公平正義維繫和諧嗎?


科技.人文聯合講座/哥倫布害死崇禎帝?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385452/web/ 

◆  台大菁英 需更多悲天憫人精神
◆  正視女性主義反挫勢力逆襲
◆  信賴危機 從黑箱徵召開始
◆  遵黨意修法難服理
◆  民粹修法 陳致中當蠻頭祭旗
◆  科技.人文聯合講座/哥倫布害死崇禎帝?
◆  移工助長照?難題在夜間照顧
◆  美債上限漸硬 國力漸軟

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/哥倫布害死崇禎帝?


2023-05-29 00:53  聯合報/ 魏國彥(作者為逢甲大學創能學院講座教授)


數年前我注意到夏威夷大學一篇博士論文,作者利用歷史文獻(地方志)與樹輪寬窄等資料重建近五百年中國、中南半島與印度的古氣候。我赫然發現公元一五八○年至一六三○年五十年間,由成都到北京一線發生嚴重乾旱,而這正是明朝末年流寇叛亂最厲害時候闖王李自成張獻忠起兵與進軍的路線,基本沿著這條乾旱軸線反覆進行,而後金(清朝前身)皇太極的東北關外發跡處,卻正好處於濕潤點上。普天之下乾旱嚴重,只有他的根據地雨露豐沛,這不免讓人感覺明亡清起冥冥中有上天旨意

從「歷史氣候學」的分期來看,明朝末年正是「小冰期」的高峰期。地球為何會從先前的「中世紀暖期」進入「小冰期」呢?這又與哥倫布「發現」新大陸有關。

一四九二年十月十二日哥倫布登上了巴哈馬島,他的航海日誌這樣寫著:「這裡的樹木,和我們那裡完全不同,就像白晝黑夜之別。水果、草葉、石頭,所有東西,都不一樣」。之後他率領龐大艦隊四度造訪美洲,也把豬流感、天花、梅毒等病毒輸入了新大陸;美洲原住民身上對於這些歐亞大陸古老疾病沒有抗體死亡遍野,死亡率高達百分之九十,光是北美洲西南部原住民就有五千四百萬人死亡

因為瘟疫大流行,十六世紀初阿茲迪克帝國印加帝國已不堪一擊,西班牙數百騎兵摧枯拉朽,如秋風掃落葉,輕易拿下。美洲原住民大量死亡,原來開闢的森林又重新復生,大氣中的二氧化碳被吸收,化身為新的樹林有機物大氣溫室效應步步降低地球冷化,迎來了小冰期極端點北極冰芯紀錄顯示一六一○年大氣二氧化碳濃度來到最低點只有二七○ppm目前為四一○ppm),約為現在的三分之二

而李自成一六○六年出生於陝西省米脂縣,正是小冰期高點的前夕;廿歲時,父親在飢荒的貧病交迫中死去,李自成落草為寇。崇禎十七年(一六四四年),李自成在西安正式建國「大順」,率部向北京進發;同年三月十九日農曆)攻破北京城,崇禎皇帝在煤山的歪脖子槐樹上自縊明朝滅亡

一般歷史評價,崇禎皇帝朱由檢是一位勵精圖治的好皇帝。他十七歲即位,沉著地與當時把持朝政的大宦官魏忠賢周旋最後逼魏忠賢自縊少年皇帝手段非常;可惜他最後死於流寇李自成之手,輓下「天子守國門君王死社稷」的一代悲歌追根究柢,竟是哥倫布透過氣候這個「全球變遷黑盒子害死崇禎帝。 











台大菁英 需更多悲天憫人精神


2023-05-29 01:11  聯合報/ 張鈞凱/媒體工作者、台大校友(新北市)
輝達(Nvidia)執行長黃仁勳,27日擔任台大畢業典禮致詞嘉賓。記者曾原信/攝影


台灣大學廿七日舉行畢業典禮,校方邀請有 AI 教父之稱輝達執行長黃仁勳做為致詞貴賓,受到媒體極大的關注,以閩南語開場,亦博得學生們的喝采。

據媒體報導,黃仁勳的致詞細數其公司從失敗走向成功的歷程,以及如何在 AI 時代站穩腳跟。黃仁勳的原意必然是想鼓勵台大畢業生,要具備愈挫愈奮且不能被時代淘汰的精神

然而,其致詞有一段話「either you're running for food or you're running from being food」,並勉勵台大學生記住要一直跑下去,而不是用走的,因為世界不會停下來等你。其中蘊含的菁英主義個人主義,甚至是在資本主義時代弱肉強食隱喻,卻值得商榷。

台大被視為台灣「最高學府」,學生可說是菁英中的菁英,不少在校生和校友亦以此自居。這個時代確實如同黃仁勳所言,變化的速度快到目不暇給;但他沒說出來的,還包括了國際政治正走向壁壘分明對立衝突,而台灣內部政治,又由於兩岸關係特殊性被民粹政客撕裂得四分五裂

菁英固然可以扮演引領潮流創造前沿決策判斷角色,但這個時代同時還需要更多團結互助悲天憫人精神。人之所以為人,意味著群己關係不見得只是獵人與獵物角色人類經歷過兩次世界大戰之後得到的教訓,和平互惠與互助,是「普世價值」不可或缺的部分。這也是中國傳統精神天下為公」、「世界大同」,所追求的「命運共同體境界

除此之外,人類的面貌、性格與體格亦不盡相同,有人跑得快,有人跑得慢;有的人精力旺盛,有的人需要時不時停下腳步;有的人成就非凡,有的人在社會底層載浮載沉。台大的畢業生不應該只看到自己前景無量,還應該有足夠的胸懷和素養,看到這個世界的不美好,仍然充滿著種種缺陷和苦痛

菁英倘若眼中只有個人成就過度個人主義,恐怕將會造就出更多目中無人唯我獨尊睥睨心態。近期社會爭議頗大的台大經濟系學生會長候選人政見,以及性平委員候選人經歷充斥著令人詫異公然歧視;這已不只是言論自由與否問題,還牽涉到了台灣社會階層養成結構轉型負面後果

黃仁勳先生的致詞依舊令人動容、鼓舞人心;但台大做為資源投入最多的高等教育場域,師生與校友所承擔的社會責任,遠遠不只有創造偉業,還必須有悲天憫人人文社會關懷。這是令人尊敬老校長傅斯年先生留下來教誨和誡勉:「敦品勵學愛國愛人」。










正視女性主義反挫勢力逆襲


2023-05-29 01:00  聯合報/ 陳明莉/世新大學性別研究所教授(新北市)
台大經濟系學會候選政見涉歧視的事件,引起社會一片譁然。圖為台大校園,與事件無關。 圖/聯合報系資料照


這幾天,台大經濟系學會將選出新任學生會正副會長,但因有候選人提出「A罩杯以下女生國防必修二學分」、「ㄐㄐ十公分以下要上家政課」,以及「LGBTQ與狗禁止在會中辦打傳說對決」等性別歧視政見,引起輿論撻伐。

這種荒謬、極端的言論,並非台大的偶發事件。早在去年四月,台大學生會舉辦性平委員選舉中,部分候選人即曾提出「一拳一個自助餐」、「制裁台女、終結噁男」、「女僕咖啡館」,以及「男性權利被打壓必須挺身而出」等政見。種種跡象顯示,這並非只是胡說八道為討一戰的嘴砲行為,或是家庭教養悲劇、感情創傷下的人格缺陷,而是暗潮洶湧的女性主義反挫」(Backlash)勢力的逆襲。

這種劍指女性的話語霸凌早在網路蔓延,一些極右派的政治人物更發揮推波助瀾之效。美國上一屆總統川普,種族、性別歧視的行為劣跡斑斑,不但公然貶損黑人,也汙辱婦女「蠢蛋、智商低、神經質」。去年韓國「反女權主義」的總統候選人尹錫悅,否認性別不平等結構的存在,認為低生育率是女性主義所造成,並且提出廢除性別平等與家庭部等政見,卻獲得年輕右翼男性的支持而當選。

近年來,「仇女」風氣更在PTT、Dcard等網路論壇快速蔓延。諸如「台女」、「女權自助餐」、「ㄈㄈ尺」、「女人就是賤」、「母豬」等貶抑女性的詞彙不斷延燒。擁有十五點六萬粉絲的臉書社團「霸社」,一些荒謬的「仇女」言論甚至成為社友們快樂的泉源;有五點九三萬人訂閱的「Uzra」,粉絲 U 黑所製作的「世界級仇女」,觀看次數達六點六萬次;在 Instagram 累積廿四點三萬粉絲,Facebook 也有十六萬追蹤者的「直男行為研究社」,曬出的「直男對話」常常出現攻擊女性的言辭。

在開放多元的社會,雖然女性主義在很多方面都有快速而驚人的進展,但也導致了憤怒、焦慮和厭女情結的文化反挫。被韓國人稱為「ilbe蟲」的網路社群,不但是政治極右派、行為誇張失序,還有極度仇女現象。性別歧視的留言、汙辱霸凌皆是家常便飯,有些人還是醫生、老師、律師或法官。美國的厭女社群INCEL」甚至在加拿大引發仇女恐怖攻擊,造成十人死亡。

在傳統父權社會裡,男人成為性主體的過程中,會不斷透過貶抑的方式來證明男性的存在價值與優越性,「厭女情結」是男人做為性主體的閹割焦慮。紐約大學教授沃德倫Jeremy Waldron)在《仇恨言論的傷害》(The Harm in Hate Speech)中提及,仇恨言論不能被視為單純的「言論」,仇恨言論實質作用影響不應被忽視。如何建立起一套深入一般民眾生活脈絡性別友善論述,有效化解性別的相對剝奪感與焦慮,將考驗著現階段女性主義運動者勇氣智慧與毅力











信賴危機 從黑箱徵召開始


2023-05-29 01:08  聯合報/ 李坤隆/大學教師(高雄市)
副總統賴清德獲民進黨到新竹市參加新竹市信賴台灣之友會成立大會,強調自己若當選的首要任務就是「穩定和平的台海現狀」。記者張裕珍/攝影


對於政黨而言,贏得政權是首要的任務,不過如果手段不正當,恐怕引發連鎖的負面效應,不僅可能影響目標的達成,甚至可能傷害自身政治能量,政治人物不可不慎。最近賴清德的許多做法,恐怕已在危險邊緣,尤其他被提名後的許多作為,顯然已在印證這個看法。

其實當「民主大聯盟」這樣的概念被提出來之後,首先聯想到的就是賴清德對黨內政治人物的不信任;果不其然在幾次的提名當中出現很多盟友,這樣的動作背後有太多的政治解讀,「打擊黨內派系」是最重要的,否則憑這些人的戰力,怎麼可能被推上第一線呢?

更弔詭的,賴清德自己訂定所謂的艱困選區,然後再堂而皇之採取徵召做法。表面上看是為了解決問題,實際上卻是衍生更多的信任問題,因為這就是「黑箱中的黑箱」,最後唯一依靠的就是主事者的意志。這跟所謂的「民主大聯盟」根本是天差地遠,背後的本質就是獨裁,跟民主完全扯不上關係。

姑且不論目前在民進黨內所形成的茶壺風暴,但是身為選民,我們要觀察的就是賴清德的個人特質;尤其他提出這次是「民主與獨裁的對抗」,如果從諸多的跡象來看,恐怕他很難站在民主的這一方。

當初賴清德以「信賴台灣」做為主訴求,看似恰當,因為姓氏好配合,加上他長期台獨的形象,整個融合起來的印象感是強烈的。但是這個口號恐怕會逐漸變成他揮之不去的夢魘;因為台獨的標誌會讓國人感到害怕,信賴也逐漸出現危機,整個人設就可能跟當初的陳時中一樣,形象逐漸崩壞。再加上台南八十八槍的問題無法解釋清楚,這對最後的投票,應該會產生連他自己都難以想像的結果。











遵黨意修法難服理


2023-05-29 01:06  聯合報/ 金童/教退(彰化北斗)
民進黨主席賴清德(中)上任後,修正選罷法排黑條款引起爭議。本報資料照


立法院日前三讀通過選罷法修正案擴大排黑。明訂曾犯「黑金槍毒」等罪經有罪判決確定者,和曾犯洗防法判十年以上刑度尚未定讞者,均不得參選。小老百姓當然樂見政治清明,因此對立法加嚴規範參選資格,應該是支持的。只是此項修法可能有違憲爭議,若無法好好處理,往後爭端與釋憲案件將會四起。

此次選罷法之修訂,是民進黨主席賴清德意志的貫徹,完全執政的民進黨,其黨意決策的貫徹是超越行政與立法的。但修法結果,立法權已逾越司法權的褫奪公權刑罰、逾越憲法賦予公民的參政權、逾越無罪推定原則,難怪引起爭議。

民眾當然樂見參選者都是賢與良的競爭,然而若修法有逾越法理之疑論,在魚與熊掌不可兼得時,立法不得枉法與侵權,應是更基本的原則。

此法若只是民進黨黨內提名參選人的內規,而不是關乎全民參政權的選罷法,或許就不會出現那麼大的爭議,且或許民眾更會被民進黨的高標所折服。此外,只需修訂選罷法,公告明列「候選人曾遭法院判刑」即可,讓民眾對候選人的過去有「知的權利」,其餘則交給民眾投票決定;能參選是一回事,能否選得上又是一回事。












民粹修法 陳致中當蠻頭祭旗


2023-05-29 01:03  聯合報/ 梁幼祥/孫文學校伊尹學院院長(台北市)
前總統陳水扁(左)去年幫兒子陳致中(右)助選,當選高雄巿議員,但因為選罷法修正通過,犯洗錢罪的陳致中出獄後將終生不得參選公職。本報資料照


饅頭」的由來在史書上沒有明確的記載,有人用「秦昭王做蒸餅」來推論蒸餅就是饅頭,我覺得這也不切實際,餅就是餅、那形狀就不是一個樣,就好像小S就是小S,大S就是大S,不能因為她們是姊妹而且都有「S」,就一概而論混淆,您說是吧?

相傳諸葛亮追剿孟獲時,找了一個當地蠻族當嚮導;大軍要渡瀘江時,這嚮導說渡過瀘江之後,瘴氣薰天,一定要敬拜瀘江江神,否則大軍必有不利。嚮導提出渡江前,必須先抓一個當地蠻人,用他的腦袋來祭祀。

諸葛亮心想,我是來安撫的(孟獲七擒七縱),怎可殺戮?想著想著,心生一計,找來伙夫,命他用麵團裹些肉餡,做成蠻人的頭型,整了十個,盛盤而出,臨江祭拜,「蠻頭」就這樣誕生啦!至於後來如何演變成「饅頭」?就非本文重點了。

話說民進黨為了民國一一三年(二○二四)大選替賴某開路而「民粹修法」,法學界質疑明顯違憲,惹得阿扁護子,甚至揚言不惜死諫哀莫大於心死地放話什麼事都會發生」。

台灣的政治大戲,又有一場可預見精彩!民進黨一直以來,為了執政也如阿扁一般「什麼事都會發生」;「排黑條款」在民進黨立院黨團演出罕見的表決,司馬昭之心路人皆知。

只是拿前太子的腦袋當「蠻頭」祭旗,這個本錢可下大了!民進黨亦有幾位立委發難不能贊同。回想過去率真陳幸妤被街訪時咆哮演出在咆哮背後可知,阿扁全家還掌握了民進黨內多少黑資料

雖說大家預期這場大戲能否更精采演出?但這一切的種種也暴露了台灣民主悲哀!「舊太子」當年服役開著積架名車上下班,羨煞多少役男。

十年河東、十年河西,如今竟被自家人拿他的項上「蠻頭」祭旗,政治就是此一時彼一時綠營政治人物當引以爲鑑啊!










移工助長照?難題在夜間照顧


2023-05-29 00:52  聯合報/ 蘇舜君/長照社工師(台北市)
勞動部預告調整聘僱移工資格,放寬住宿式長照機構與護理機構的移工名額。記者林伯東/攝影


長照2.0政策自一○五年通過、一○六年實施至今已滿七年,近期為了開放社福移工以解決少子化、缺工造成的照顧問題,熱絡的討論,能否讓我們看清台灣長照服務與照顧議題之間的鴻溝

衛生福利部統計,一一一年六都長照涵蓋率最高台南市,長照需求人口為六七,三二三人,長照涵蓋率八十一點七五%;長照涵蓋率最低為台北市,長照需求人口數為一○五,四七三人,長照涵蓋率為四十七點三三%。而依據勞動力重建運用處統計,一一一年台南市的社福移工人口是一四,三○二人,是台南市長照需求人口的廿一點二四%;台北為三六,五四二人,是台北長照需求人口的卅五點○八%。數據顯示,聘僱移工明顯影響長照使用率,但移工的開放與否,對解決現存的照顧議題有哪些影響?開放長照機構移工聘僱,可能解決機構中的人力問題,但照顧品質將會是另一個問題;而移工聘僱放寬,對家庭照顧負荷有幫助嗎?

台南與台北是兩個居民經濟收入有明顯差距的直轄市,有經濟能力的家庭能花錢聘僱移工來解決照顧問題減輕照顧壓力,但對沒有經濟能力的家庭,移工聘僱放寬沒有任何實質幫助,因為沒有經濟能力就不會聘僱移工。像這樣的家庭,既然有照顧需求,為何不使用長照服務呢?從實務經驗長照滿意度調查中可發現,大部分沒有使用長照服務家庭認為長照「不好用」。

影響照顧負荷很大的原因之一,是夜間照顧的問題;許多失能者有夜間照顧需求,但長照除了機構喘息以外,並不提供居家過夜照顧服務。照顧者在白天要工作或照顧,夜間又無法休息的狀況下,總是無法好好休息;長照的照顧服務,因而對夜間有需求的家庭沒有實質幫助。

針對前述的照顧問題,在實務經驗下,建議政策上應思考以下服務方向:一、增加過夜居家服務。二、針對夜間照顧議題進行研究,了解疾病或其他因素與照顧議題的相關性,發展包含疾病治療、照顧技巧、輔具等各個層面的服務。三、參考機構住宿補助,評估移工聘僱補助的可能性。

正確的政策改變能大幅提升人民的幸福感,人民的需求不是一朝一夕;大選在即,此刻正是考驗執政者眼界與專業度的時候。












美債上限漸硬 國力漸軟


2023-05-29 00:49  聯合報/ 沈文和/金融學博士(屏東市)
美國債限的「大限日」進入倒數計時,信評機構惠譽(Fitch)24日宣布,將美國的信評等級列入降評觀察名單級。(路透)


美國國債的「」上限,是造成美國政府收入不抵支出膨脹的制度性缺陷。美國國債「」上限變為「」上限,其實更多要取決於國際金融市場對美債需求形成硬約束美債需求函數改變也是世界地緣政治經濟金融關係改變;世界多極化持續深入演進形成美債強有力的競爭替代品,有機會迫使美債從「」上限變「」上限。

美國債務上限是美國財政部可以承擔的美國債務數額。一戰爆發讓美國政府開支急劇上升,債務規模快速膨脹,美國一些議員推動國會通過法案,對政府債務規模畫出了上限。民國六(一九一七年)美國國會首次引入「債務上限概念,當時的債務上限是一一五億美元。一百多年以來,美國債務上限已經提高了一百多次,僅民國四十九年(一九六○年)以來六十多年的時間就提高了七十八次平均每年超過一次今年一月十九日美國債務已經達到民國一一○年(二○二一年)十二月十六日確定的卅一點四萬億美元上限,目前美國兩黨正就提高新一輪的債務上限進行激烈博弈。從民國六年(一九一七年)的債務上限一一五億美元到民國一一年(二○二一年)底的卅一點四萬億美元美國債務上限規模提高近二,七三○倍

美國不論哪個黨執政,都想要履行競選承諾,都增加支出來獲取選民的支持。民國四十九年(一九六○年)以來債務上限的提高,有近五十次是在共和黨執政期內完成的,約卅次是在民主黨執政期內完成的。共和黨人喜歡少稅,而民主黨人喜歡多支出,為了保證各自目標的實現,美國兩黨都有在執政期內提高債務上限的傾向和偏好

過去幾十年,出現過多次美債達到上限時關於美債風險的討論;金融市場會重新定價美債,需要有溢價補償。在出現債務違約時,比如民國一○○年(二○一一年)美國政府信用等級被下調導致了金融市場波動,但隨著每一次債務上限的提高,金融市場基本消化美債違約風險定價。一個基本問題是:為什麼美國歷史上多次出現債務達到上限,甚至出現短期違約,美債上限還會被提高,國際市場還接受愈來愈多的美債?

原因是國際金融市場尚未出現對美國國債形成強有力具有替代性競爭對手。美債是事實上的全球發行全球使用,國際投資者持有美國發行的可流通國債總數約三分之一美聯儲是美債的最大單一持有者。截止今年五月十八日美聯儲約八點五萬億美元總資產中,美國政府債券數量高達約五點二萬億美元以美國可流通國債總價值來看,國際投資者和美聯儲持有的總數量已經超過了一半多一些,剩下不足一半由美國國內投資者持有

國際投資者持有這麼龐大的美債,就可以對美債上限實施外部硬約束美債持有者結構變化表明,在美元貨幣體系還是主導性國際貨幣體系背景下,持有美債受到地緣政治、經濟、金融關係等多種因素的影響。美債需求將隨著全球經濟多極化帶來的地緣政治和經貿格局的變化而變化,美債需求函數是一個極其複雜需求函數

美債供給靠美國自身是很難出現硬約束的,美債是「」上限;但美債需求卻存在硬約束,取決於國際金融市場出現能替代美債的其他政府債券。從國家信用競爭力來看,如果美債上限逐步變為「」約束,意味著美國在全球綜合影響力進一步顯著下降


蘇益仁/阿茲海默症的病理機制逐漸釐清

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  蘇益仁/阿茲海默症的病理機制逐漸釐清








蘇益仁/阿茲海默症的病理機制逐漸釐清


2023-05-29 00:37  聯合報/ 蘇益仁(作者為南台科大講座教授、國衛院名譽研究員)
由於人口的老化,失智症已成全球先進國家嚴重的醫療及社經問題。(記者鄭怡嫣/攝影)


由於人口的老化,失智症已成全球先進國家嚴重的醫療及社經問題。而阿茲海默症(Alzheimer's disease)更占失智人口的七成左右,尤其在美國更達五百萬人口,未來更將大為增加,已成了美國的國安問題。因此,民國一○四年(二○一五年)歐巴馬政府更將此病列為國家登月計劃,投下了大量研發及藥物發展預算

然而就跟很多人類疾病及癌症一樣,阿茲海默症的致病機制十分複雜,尤其是老年性阿茲海默症。在民國七十九年(一九九○年)代當類澱粉蛋白(amyloid)及濤蛋白(tau)的主流病因確立之後,在過去二十年間約有近百個新藥開發的案子以此學說開發皆告失敗,直到民國一一○年(二○二一年)七月美國食藥署才通過百健及衛采的第一個暫時性藥證,民國一一二年(二○二三年)一月另核准了衛采的第二個抗體藥物。但因藥效不佳,只能減緩約卅%的疾病進展,無法對早期認知障礙MCI)病人穩定或改善病情,且副作用大,使用不便,藥價高,至今仍不被市場接受。

這一連串新藥開發失敗的經驗,引起科學界對以單一類澱粉蛋白機制開發複雜病因的適當性的質疑。民國一○七年(二○一八年)美國國家衛生研究院阿茲海默新藥基金會ADDF),皆提出應重新評估其他致病機制精準醫學開發阿茲海默症新藥倡議

由於民國一○四年(二○一五年)起美國及歐洲各國投下巨量研究經費,因此科學界在最近五年對阿茲海默症的病理機制有了長足的進步,釐清了老年生物學在老年性阿茲海默症扮演的關鍵致病角色

最近的研究指出,老年人在六十歲起在海馬迴鈎hippocampus)的血液腦屏障BBB)逐漸喪失功能,因此氧化壓力下產生的自由基及代謝發炎性分子得以進入大腦海馬迴鈎,進而引起神經功能,如粒腺體內質網功能下降,尤其是細胞自噬功能下降以致無法清除類澱粉蛋白而累積下來引起神經傷害及記憶力下降,此即阿茲海默症的早期表現

更重要的研究發現是,腦部海馬迴鈎齒狀核dentate nucleus神經在適當的刺激下可以再生或回春,如運動或飲食,這一個發現打破了傳統上神經細胞不能再生的說法。

老化生物學及神經再生兩項重要研究發現提供阿茲海默症新藥開發重要方向,也成了阿茲海默症新藥開發新紀元,相信全球生技製藥界正在重新起步,也許五至十年後,第二代或第三代,與目前抗體藥物不同的新藥將會如雨後春筍般展開或上市。

阿茲海默症新藥開發失敗提供醫藥及學界慘痛教訓,也付出了很大的代價,在一個複雜疾病病因及科學尚未釐清之前臨床試驗失敗也就必然,但也提供寶貴知識,使後來者得以成功,相信投入研究資源最多的美國會是最後的贏家。