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◆ 　聯合報社論／最安心的引擎聲裡，聽到媽媽悲切的呼號

◆ 　聯合報黑白集／指揮官的傲慢與偏見

◆ 　經濟日報社論／中國經濟轉軌 面臨新挑戰

經濟日報社論／中國經濟轉軌 面臨新挑戰

2020-10-31 03:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

中國大陸經濟今年上半年受疫情影響重創，但隨著疫情和緩，在第3季已經反轉，經濟成長率為 4.9%；今年前三季還能小幅成長 0.7%，預估中國將是今年全球少數仍能維持正成長的國家。儘管如此，中國經濟目前正處於最關鍵的轉軌階段，更面臨改革開放以來的最大挑戰。剛落幕的中共十九屆五中全會，制定十四五規劃（2021-2025）和「2035年遠景目標」，將以促進國內國際雙循環來發展經濟。

美中關稅戰改變中國貿易結構，美國為阻絕中國供應鏈不但裂解中國過去所建立的紅色供應鏈，更危及中國的經濟安全。美國強勢帶動全球與中國脫鉤，引導外資企業降低在中國投資及生產比重；部分企業更提前開始選邊站，使中國經濟成長受到影響。新冠肺炎更加速企業的去中國化，企業即使不撤離中國，也會考慮易地備援，尋找另一可靠生產基地，「中國+1」可能成為未來主要生產分工模式，大陸世界工廠地位面臨空前挑戰。

中國大陸過去由中央主導，地方競爭的經濟發展模式，雖然衍生一些問題，但也使經濟維持高成長。在大陸各地方強力招商引資競爭下，中國技術提升了，就業問題也獲得解決；然而隨著經濟發展，中國不再標榜高經濟成長率，而以產業升級為主要目標，也不強調量的擴充，轉而追求質的精進。對外資企業展開「騰籠換鳥」政策，去蕪存菁，並藉由以市場換技術的方式，吸引科技含量高的外資企業到大陸投資。

中國在推動產業升級過程中，中央及地方政府挹注大量資源於本土企業，儼然形成外資企業與中國政府間的不公平競爭；中國也藉由侵犯智慧財產權，強迫技術移轉，主導併購，以及其他行政干預手段，獲取必要技術。這些抵觸世界貿易組織（WTO）規範的措施，使得在WTO爭端解決機制下，中國是被告頻率相對高的國家。不過浮上檯面的案例數目遠不及隱藏未發的問題，再加上WTO爭端解決機制的冗長程序及制裁力不足，促使美國以國內法自力救濟制裁中國，並全力圍堵「中國製造2025」，因而引爆美中貿易戰。

未來美國會繼續將中國視為競爭敵手，全世界多數國家會與美國站在同一邊，將會形成美中兩大體系的競爭。為了要減輕對外依賴，中國積極強化內需市場，以國內消費、投資及市場為主要驅動力；另外在國內也大力推動新基礎建設，以強化其經濟體質。

以中國大陸的經濟規模，利用內需市場帶動成長應該是正確方式，但只能算是短期策略，中國長期經濟成長的動能來自於技術提升。中國與美國目前仍有明顯技術落差，中國所仰賴的「中國製造2025」又被美國徹底壓制，未來在兩大經濟強權涇渭分明下，中國突破美國封鎖的困難度不低。

事實上，中國未來不但經濟政策要改，方法要變，心態更要調整。特別是中國過去明目張膽將政府的手伸入企業已經行不通，另外中國還是希望以過去設立經濟特區與自由貿易區先行先試的方式，匯集資金及技術來發展經濟；未來在美國全力防範及整體環境變遷下，此模式也不容易成功複製。

在中國十三五規劃（2016-2020）期間，民國108年(2019年)中國人均 GDP 突破1萬美元，已經非常接近世界平均水準，進入中高所得開發中國家行列。但在十三五規劃後期，中國經濟已經走得跌跌撞撞。即將進入十四五規劃時期，在面對國際不友善的經貿環境，新冠肺炎疫情未止，以及高科技產業競爭等因素，如何能在自主創新機制下脫穎而出，充滿不確定性。另外，中國將在民國112年(2023年)進入下一個領導人任期，習近平是否會延續任期，也是影響經濟發展的重大變數。中國未來如何成功跳出所謂中等所得成長陷阱，將是一大考驗。

聯合報黑白集／指揮官的傲慢與偏見

2020-10-31 03:11 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。記者邱宜君／攝影

四月十二日迄今，台灣已有兩百天未出現本土新冠肺炎病例。這個消息，透過彭博新聞社的報導，讓台灣防疫有成「出口轉內銷」成為大內宣。慶幸之餘，也別忘了台灣已向不少國家「輸出」數十例感染者；這些黑數，至今還不知要算在誰帳上。

進一步說，在抗疫過程中，防疫中心如果沒有作出那麼多針對性的歧視決策，例如遲遲不讓小明返台、拒絕陸生返校、把新冠肺炎稱為「武漢肺炎」等，台灣的防疫成績也許更值得驕傲些。直到近日，由於檢驗過程的差錯，一名江蘇台商被誤指為確診者；指揮中心其實次日即意識到出錯，卻整整拖了十多天才公開說明。這種態度，明顯缺乏醫者及科學人的謙遜與真誠。

相對的，對岸得知這名台商確診後，連夜對其任職的工廠進行消毒殺菌，並對全廠兩千名員工及密切接觸者進行檢測；儘管結果均為陰性，但這才是積極面對問題之道。反觀陳時中，還在那裡跟醫界及實驗室鬥嘴，互推責任，便有些不堪。都查了半個月，還找不出哪個環節出錯，也太不用心了。

陳時中正夾在防疫與萊豬兩大事件之間，窮於兼顧。對於行政作業端的若干差池，外界可以諒解；但對於指揮官的傲慢和偏見，則令人難以苟同。不願認錯，心存偏見，都是阿中的罩門。

聯合報社論／最安心的引擎聲裡，聽到媽媽悲切的呼號

2020-10-31 03:16 　聯合報 / 　　聯合報社論

我國曾是國際間F-5戰機最大使用國。圖／聯合報資料照

空軍上尉飛行官朱冠甍廿九日駕駛 F-5E 戰機執行飛行訓練，不幸失事殉職。最令人不捨與心痛的是，等在殯儀館的朱冠甍媽媽情緒崩潰哭喊：「飛機老舊，零件你們不會換嗎？你們會冒生命危險開嗎？可憐的是兒子的孩子跟老婆…」。多次強調「最挺國軍」、要做「國軍最好後盾」的蔡英文總統，是否聽到了朱冠甍媽媽的悲呼「希望不要再有下一個遺憾！」

朱冠甍媽媽的哭號，實在令人揪心。朱冠甍駕駛的 F-5E 戰機，已有四十年機齡。雖然高齡軍機不一定有問題，戰機失事也不一定與老舊有關，但朱冠甍媽媽說，兒子曾經告訴他「 F-5E 早晚會出問題」，卻讓人心驚！朱冠甍媽媽希望兒子殉職能夠引起國家重視 F-5 的問題；事實上，這不僅凸顯了老舊裝備執勤的風險，大家也不免擔心，如果進入戰爭時期，台灣也要用這樣的老舊飛機，去應對中共的各式先進戰機嗎？

更讓人難過的是，朱冠甍也是今年第十五名殉職的國軍官兵。從一月二日到現在近年尾，從黑鷹直升機墜毀、海軍陸戰隊膠舟翻覆、戰搜直升機重落地、戰車翻覆到  F-5E 戰機失事，從參謀總長沈一鳴上將到海軍陸戰隊上兵蔡博宇，在非戰爭時期，十個月內竟有十五位官兵罹難。蔡總統一次次參加公祭，一位位頒贈褒揚令，但這卻是國軍不可承受之重。

這次  F-5E 戰機失事前，朱冠甍發現疑似右發動機失效，通報後緊急跳傘，不幸重創殉職。事故真正原因尚待調查，但國軍裝備與戰備現況仍值得探討。

近二十年來 F-5 系列戰機已有八次失事紀錄，雖然事故並非都因裝備老舊所致，但空軍前副司令張延廷所說原本規畫用來汰換 F-5E／F 戰機的國造高教機，「拖到現在一架都沒交」，無疑也增加了戰機執勤的風險。蔡政府上台後，堅持「國機國造」政策，固然具有長遠的效益，卻未能解決國軍裝備汰舊的燃眉之急。至於近期鉅額軍購，是否也完全切合台灣防衛需求，並周詳考量老舊裝備汰換問題，恐怕也有進一步檢視的必要。不論如何，換裝延誤，朱冠甍媽媽慨嘆，「我的孩子爭氣，可是軍方給我的是什麼？國家給我們的是什麼？」一語道出這些執干戈以衛社稷的勇士們心聲！

國軍戰備問題更值得重視。 F-5E 失事後， F-5E／F所有戰機已全面停飛特檢。不過，國安局長邱國正在立法院答詢時說，由於機型不一樣，戰機不會全面停飛，國家安全工作還是要做，他一度哽咽說，「國軍面臨很大難題」。外界不難想像國軍的難題，面對共機連續飛越海峽中線、不斷入侵西南空域的挑釁，不但我空軍健兒疲於奔命，戰備任務吃緊，恐怕也會增加各式軍機耗損，並影響相關的維修保養。因應兩岸緊張情勢，國防部已有強化後備動員的計畫，民進黨智庫連「全民皆兵」的構想也提出來了，國軍提升戰備量能自是理所當然；但應該問的是，誰該為兩岸關係負責？誰讓台灣站上美中對抗的第一線？

陸委會前副主委趙建民根據八項指標指出兩岸已進入「準戰爭」狀態，邱國正回應時坦承，台灣最近確實滿緊張，但國軍會嚴密注意。國軍裝備老舊、兩岸關係緊張，恐怕正是讓邱國正哽咽的「國軍面臨很大難題」的來源。目前國軍正展開戰備周操演，蔡英文在臉書說，這幾天許多陸軍裝甲車、戰車等奔馳在路上，這些聲音是「最安心的引擎聲」；但是當戰機再度凌空呼嘯而過，這些文青語言，畢竟難掩那些媽媽們悲切的呼號！

◆ 　35年前F-5E失事獲救飛官：舊機風險 組織管理承擔

◆ 　萬聖節迷思：被操弄的文化消費

◆ 　汰舊武器的最佳圖利場

◆ 　科技．人文聯合講座／冬天是新冠病毒的溫床嗎？

◆ 　準戰爭的心理準備

◆ 　漫畫／反萊豬？ 那不要吃啊！

◆ 　產銷失衡 收購要加上減產

◆ 　兩岸農業發展 誰龜誰兔

科技．人文聯合講座／冬天是新冠病毒的溫床嗎？

2020-10-31 03:36 　聯合報 / 　　魏國彥（台灣大學兼任教授、行政院環保署前署長）

新冠病毒引發肺炎去年十二月在武漢爆發，北半球的寒冬似乎成了病毒溫床，今年二月廿日世界衛生組織認定其為全球性傳染病，病毒起源於蝙蝠，經由不明中間寄主傳染給人類，在人類之間以飛沫傳染。截至十月二十八日，全球已經有四千三百五十四萬多病例，一百一十六萬多人病故，死亡率約百分之二點七。

以國家別而言，美國目前累積病例八百六十一萬，居全球之冠，印度以七百九十九萬緊追其後。初期印度病例並不多，一度讓人誤認病毒怕熱，而事實上，印度病例在七月下旬陡升，八、九月間愈趨嚴峻，正是暑熱季節。美國在八、九月病例數暫時下滑，在十月間又開始飆升，難道是因為冬天將近、溫度下降作祟？檢視各國病例數，此起彼落，各有姿態，無法簡單歸納出病毒與季節之間的關係，畢竟，病毒並非野火，也非水銀洩地，病例的多寡與各國的衛生條件、醫療器統、防疫措施、邊界隔離有千絲萬縷的複雜關係，很難一刀切出單一控制因素。

病毒細小，除了已確定經由人與人之間飛沫傳染外，並不容易觀察個別病毒在空氣中如何旅行、附著、存活與死亡，學者能做的多半是統計分析，找出各參數間的相關性。例如，設若溫度高低與病例多寡成正比，就可暫時結論出天氣冷熱可決定新冠病毒的傳播強度。根據以往流行感冒案例研究，氣溫、相對濕度、PM2.5、PM10，氧化亞氮、臭氧、一氧化碳濃度等空氣品質參數與病例數顯著相關。新冠病毒是否也有同樣的行為表現呢？半年以來已成為學術研究的重點。

相關的學術論文如雨後春筍，周以百計。研究成果出爐時間與其所研究的案例通常有三、四個月的滯後期，例如，今年七、八月間最新發表的論文往往是利用二到五月間的數字為對象分析。讓人啼笑皆非的是，很多文章在發表的當下就被後來的發展實況狠狠打臉，當場作廢。另有些地區的案例結論似乎暫時安穩，也還讓人放心不下，因為，統計相關不等於病理因果，這讓我們對於防疫前景難以評估，公共政策也只能且戰且走，保守為先。

「無恃敵之不來，恃吾有以待之」，新冠肺炎周年的時候，病毒的大本營大約已換到另一個國度，病毒經過一年的突變，威力有增無減，難以捉摸。今年冬天，瘟疫仍在，我們小心為上，萬全防備。

35年前F-5E失事獲救飛官：舊機風險 組織管理承擔

2020-10-31 03:30 　聯合報 / 　　許德英／F-5E/F退役飛行員（台北市）

台東志航基地的空軍第7聯隊F-5E戰機(非事故機)，目前主要擔任新進飛官訓練。 圖／本報資料照

廿九日驚聞空軍F-5E戰機在台東志航基地起飛後，疑因發動機故障失事墜海，飛行員朱冠甍上尉雖跳傘獲救送醫，然仍不幸殉職。回想民國七十四年十二月十七日，筆者在台南新營上空駕F-5E戰機與中興號攻擊機相撞，雖未跳傘卻引爆彈射座椅啟爆器，人椅自動地被穿罩彈出機外，降落傘隨即自動展開，飄降到新東國中的操場送醫獲救。

相較兩次跳傘一殉職一獲救，其中相關的「可能肇因」，謹在此提出與大家分享，希望能避免類似事故再次發生。

飛機失事大都依人為、機械、環境、組織管理等四大可能肇因進行調查。筆者卅五年前失事，肇因即為中興號攻擊機迷航未按航線飛行，因而訂定相關防撞措施預防，所以至今未再發生空中相撞事故。另檢視此次事故，依軍方說明，可先排除人為與環境兩大因素，再針對機械與組織管理等二方面進一步探討。

首先依飛安理論言，從沒有飛機老舊與否的機齡問題，只有適航與否的管理問題。諸如：機齡較高飛機，其系統周檢與定期更換件的期程，自然要比機齡較少飛機來得短。因此，若要保持飛機的適航性，機齡較高的維護成本與人力支援，自然會遠高於機齡較少者，而且更需要加強管理以確保落實執行。當成本與人力負擔比更換新機種還高時，自然都會去換新飛機；當還有其他考量時，諸如：國外採購、國機國造等政治因素，其風險就需由組織管理層面來承擔。

其次是機械因素，此次剛起飛就發現右發動機故障，F-5E單發動機動力就足以保持安全飛行，更不用說是爬升至安全跳傘高度。因此，建議空軍一定要打撈機體殘骸，深入調查是否因撞鳥、其他機內外物撞擊，或者是燃油、葉片、結構…等各種系統的失效，如此才能查出真正故障原因。

最後也是最重要的，經台東地檢署初步相驗，朱上尉頭部受到重創導致中樞神經休克死亡，可能是彈跳時撞傷，或是高度不夠、傘未全開而撞擊海面等因素。但依目前國軍的撫卹、保險、慰問等規定，已由「從優撫卹」提升至「依法行政」，朱上尉的遺眷即能以追晉少校的階級進行撫卹，這將會降低對國軍與眷屬士氣的實質傷害！

萬聖節迷思：被操弄的文化消費

2020-10-31 03:32 　聯合報 / 　　趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）

萬聖節示意圖。圖／Ingimage

這幾天路上都是安親幼兒園萬聖節活動。

日前台南市一所幼兒園，公告學校今年活動不會過萬聖節，學校臉書的留言一片叫好和讚聲，家長分享與認同原因，多為萬聖節打扮不但累死家長，甚至變成家長間競賽。

過萬聖節好不好玩？好玩。裝扮、吃糖，再配上商人千奇百怪的銷售、餐飲、娛樂活動，讓許多連話都說不精準的小小孩，學「不給錢就搗蛋」之英文；而對家長來說，被幼兒園「安排」的萬聖節行政工作給制約，於是流行搞怪的衣著行頭，變成公式。

就像台南此幼兒園的反思來看，幼兒學校作為文化消費與日常生活的場域，平時就少過自我的清明或中元節日，為何一定要強加我們小孩「假洋人」變鬼一周，裝扮出自己都搞不清楚為何要裝扮的活動呢？

有人會說，這有什麼好批判，這不就是流行的一種表徵嗎？就像不懂耶穌與聖母背後故事的耶誕節，大家不都過得好不快樂！概括來說，流行作為一種「社會實踐」的運作方式，多由各團體成員之間企圖藉由模仿「服裝符碼」的行為方式，來變成這個模仿階層之生活方式；而萬聖節就是在台灣長期只有追求西方化，忽略自我節日，且歷史課綱錯斷修改下「濃縮」而成的文化共業。

雙語幼兒園，甚或全美語幼兒園，成為象徵幼小學子跨出人生成功的第一步時，幼兒園小孩已經學到混雜、偏向的「文化經驗」。西方老師，甚或有樣學樣的台灣老師，一再複製萬聖節是必要活動的思維，他校有萬聖節，我校當然也要辦，於是更多的幼兒園藉由模仿「象徵美語、西方化」的流行標示，經過多年的複製學習，萬聖節變成既存幼教的社會循環。更別提少子化下，各個是寶的幼兒經濟學，商人無孔不入的跟隨這樣的消費流行，讓這段期間的種種活動，都在泛萬聖節的洗腦資訊中。

當萬聖節作為文化消費的一種操弄模式，我們該想想，更多與我們長遠生活在一起的節日，從前面說到的清明或中元，端午及中秋節，到最重要的農曆新年，我們小小朋友與學校課綱，能否相同的「換位認同」，至少一視同仁的把各類的文化節日內化為小孩的日常認知。

商人大多只想以消費賺錢拿節日做幌子，但教育與文化節日，是動態的生活過程，欣慰今年有學校與家長反思萬聖節的迷失定位。搗蛋有理；但小孩遊玩節日的快樂，無價。

汰舊武器的最佳圖利場

2020-10-31 03:28 　聯合報 / 　　林宗達／國際軍務雜誌社社長（台北市）

美國售台的魚叉CDCM岸置巡防飛彈。圖／波音推特

日前國防部證實將花費五一○億台幣向美國購買四百枚岸防魚叉反艦／攻陸兩用飛彈，由國防部花錢成立的國防安全研究院更極力宣揚台灣購買這種武器，未來可殲敵超過七成以上。這種欺瞞台灣人的「御用之論」，不只不宜，且顯得這個台灣唯一的國防智庫之問題與缺陷。

事實上，美國從研製岸防魚叉飛彈至今，世界上也只有丹麥與南韓使用過這套武器系統，但丹麥早在民國92年(二○○三年)即將這種武器除役。至於南韓目前所使用的岸防魚叉飛彈也只侷限於反艦之用，且服役的數量也相當有限。故台灣若是部署岸防魚叉反艦與攻陸飛彈，則將是世界唯一使用這套武器系統的國家。因為不久的未來，即使美國亦不再使用之。因此，魚叉反艦／攻陸飛彈是美國汰舊換新之廢棄品，然台灣卻還用高價購買，成為美國武器汰舊換新的最佳圖利場。

國防部購置岸防魚叉飛彈，在未來五年內必會使台灣「即將」成為當世唯一使用這套武器系統的國家。因為美國海軍在二○一七年起即開始部署其與挪威共同研製海軍打擊飛彈（NSM），這是一種擁有先進匿蹤外型與極佳規避雷達偵測設計之世界最先進反艦／攻陸兩用巡弋飛彈。不只挪威和美國海軍使用，美國海軍陸戰隊也購買岸防型 NSM，且波蘭與馬來西亞也是這種武器的使用國，即使德國和日本這些擁有研製世界先進反艦飛彈能力的國家，亦已簽約購買。可見 NSM 這種新型反艦／攻陸飛彈性能之優越，非同一般。然華府急於將岸防魚叉反艦出售給台灣的原因，就在於將此汰舊岸防魚叉飛彈之高額所得，用於購置 NSM 這種世界先進武器上，真可謂「一舉兩得」。

二十八年前，美國對台之 F-16 戰機軍售案，美國就曾有以舊裝備夾帶新武器之「以次充好」的案例，台灣海軍現役之最大戰艦：紀德艦，這也是美軍已經塵封廿四年後才售予台灣的武器。然現今國防部又購買美國早已不再生產的岸防魚叉飛彈之使用過或是庫存的武器，凡此種種，使得台灣真正成為美國武器汰舊換新之最佳圖利場，而蔡英文政府還沾沾自喜，真是令人汗顏。

準戰爭的心理準備

2020-10-31 03:35 　聯合報 / 　　黃光國／台大心理系名譽教授（台北市）

國軍近日展開第四季戰備周例行訓練，蔡英文總統在臉書上為國軍打氣，她表示，「軍民同心，我對我們的國家很有信心。」圖／截自總統臉書。

F-5E戰機失事，飛行官朱冠甍殉職。朱媽媽情緒崩潰，哭喊著：「飛機老舊，零件你們不會換嗎？你們會冒生命危險開嗎？可憐的是我兒子的孩子和老婆！」。

從蔡英文擺出辣台妹姿態，不斷跟中共叫板以來，國軍為因應兩岸間緊張趨勢，不得不加強演練備戰，國軍裝備老舊的問題，也隨著失事案件的增加，而暴露在國人面前。從今年開春以來，空軍黑鷹直升機、戰搜直升機陸續墜毀，陸戰隊操舟预演翻覆，金防部戰車翻覆…殉職官兵已經多達十五人！

很多人都覺得奇怪：美國不是已經表明要把台灣裝扮成一隻獅子不敢吞吃的「豪豬」嗎？川普上台後，前後九度允諾對台軍售，要賣給台灣形形色色的武器，總金額高達六千二百億新台幣，而且是任由美方標定的「一口價」，蔡政府也逆來順受，一律表示「非常歡迎」。現在兩岸已經給搞成了「準戰爭」狀態，國軍的裝備怎麼還沒有改善？現在民進黨已經準備要搞「全民皆兵」，拿這樣的裝備能夠跟老共打「城鎮戰」嗎？

大家千萬不要忘記：當蔡政府不惜鉅資，不斷向美國購買武器，而且得意洋洋，認為這是「台美關係」改善指標，美國立即派國務次卿來台參加李登輝的追思禮拜，第二天，外交部長吳釗燮公開表示：「台灣不會尋求跟美國建立全面性的外交關係」、「一旦兩岸發生衝突，也不預期美國的介入」！

美國立場非常清楚：它希望把台灣扮演成「豪豬」，替他打一場「代理人的戰爭」，他自己則是扮演隔岸觀火的「禿鷹」角色，趁機掠取利益。不要忘記：美國五大軍火公司都是民營的，白宮和五角大廈的高官退休後的主要出路，就是當軍火掮客，推銷武器。

芝加哥大學敎授米爾斯海默在其「大國政治的悲劇」中說得很清楚：軍售和零件整補一向是大國控制小國的手段，誰不聽話，就不給你零件及修復技術，你買的武器就變成一堆廢鐵。現在台灣不是已經走入這樣的困境了嗎？

米爾斯海默在詮釋「代理人戰爭」時說：大國要設計誘惑對方，使其捲入長期消耗戰，對方一旦陷入戰爭泥淖，更要設法阻止對手脫身，坐觀血腥廝殺，盡量擴大其失血的程度。

從米氏的觀點來看，在「大國政治」的角力過程中，小國注定只能扮演其「悲劇」的角色。從蔡英文對兩岸關係「一意孤行、不動如山」的態度來看，她對於自己所要扮演的角色，顯然已經有所準備。可是，台灣人民和家人可都準備好了嗎？

產銷失衡 收購要加上減產

2020-10-31 03:24 　聯合報 / 　　蕭清仁／台大農經系名譽教授（台北市）

圖為9月間農委會在高屏香蕉產地啟動去化作業。圖／聯合報系資料照片

近來蔬果產銷失衡頻繁，且呈增長趨勢。收購應加上減產，農民才有利。

產業達到長期均衡產銷狀況，簡稱產銷平衡，是政府的期望、政策目標。一般民眾認為：沒有滯銷就已算；政府或認為：次級品政府收購，其他優等品能賣好價格就已是。

過去毛豬常發生循環波動，後來政府實施畜牧法限制養豬頭數，維持整個產業供需平衡，毛豬價格都保持在長期均衡價格附近波動，近廿年來產銷平穩、循環波動消失，為政府推行產銷平衡政策成功例子。

惟這個價格安定制度影響產業結構調整，毛豬享有規模經濟利益，規模大者成本低，但受畜牧法限制不可任意擴大規模，整個產業連續廿多年幾乎不變；然美豬發生巨大變化，民國71-96年(一九八二至二○○七年)間，每場飼養規模增加廿五倍，每年出售三萬頭以上者占百分之五十，飼養者減少百分之七十五，企業農場取代家庭農場。目前每場規模動輒五千頭以上，台灣千頭以下者占百分之七十五，肉品自由化將面臨考驗。

稻米產業，政府利用休耕、轉作及存貨控制市場供應量，維持產銷平衡、合理利潤。

上面台灣兩種最重要農產品，政府均有控制產量政策工具，達到產銷平衡目標；其他蔬、果小產業，多年來亦嘗試建立控制產量制度，例如管理種苗供應控制甘藍產銷，但未能落實。這些產品生產者多，每人產量少，很難管理，接近完全競爭市場，價格隨行就市，波動是常態。農民只能得到正常利潤，超過時會透過增產、價跌轉嫁給消費者。

回顧扁政府柳橙事件，執政初期正常年柳橙種植面積八點九千公頃、產量十二點八萬噸、價格廿三點一六元（三年平均）、總收入廿九點六億；第三年價格大跌，政府收購，種植面積、產量續增、價格續跌；到後期種植面積及產量分別增至一萬公頃、廿點五萬噸、價格跌至十二點九二元、總收入廿六點五億；比初期少三點一億，為產量增加價跌損失十三點一億及增產七點七萬噸收入增加十億之和；但增產需成本，每公斤八點七元，共六點七億，合計每年收益損失十億，滯銷連續七年共七十億。

其後民國97年(二○○八年)開始減產，到民國102年(二○一三年)恢復供需平衡，價格保持十九元以上，柳橙價低於長期均衡價格長達十一年，約保持它的六成，橙農損失超過百億。

柳丁是多年生果樹，固定成本集中在初期，後期產量增加，只要能收回變動成本，不願砍除。聽話減產者倒楣；搭便車者獲利。需政府介入才能達到，只收購不砍除、減產，農民得小惠，卻帶來大災難。

農產品需求彈性很低，產量過多對農民不利。收購會保持偏多種植面積，潛在滯銷問題仍在，須清除過多生產能量，才算維護農民利益。

現香蕉、柚子有這個問題，需降低種植面積，才算解決過剩問題。若明年沒有嚴重的天候傷害仍會滯銷，但颱風、寒害並非常態，幾年才會出現一次。

北市中上級香蕉每台斤零售價格：廿五元供需平衡、卅五發財、廿滯銷、最低十五、現廿，知道價格可略知它的供需、植蕉收益。現匯率升至廿八字頭，兩岸關係不好，也是滯銷因素。

兩岸農業發展 誰龜誰兔

2020-10-31 03:24 　聯合報 / 　　李武忠／農漁經學者（新北市）

正當國內為開放萊豬吵得不可開交之際，中國大陸舉辦的「人工智慧PK農人經驗」種植草莓大賽初步結果出爐，AI 隊整體暫時領先頂尖農人隊。

儘管最終結果還未出來，但這樣的結果已令人振奮。畢竟誰能把農業達人經驗及技術數位化，讓人工智慧、機器人學到頂尖農人種植經驗，進而優化生產管理過程，將會對未來全球農業競爭產生重大的轉折，不僅帶來龐大商機，也將成為未來全球新農業發展的領頭羊！

大陸亦積極建置號稱農業矽谷的科創中心，也在北大荒建立世界最大的無人化農場試驗示範場，全力打造屬於中國的農業4.0，同時強化育農教育有系統培育相關人才，這些措施很可能創造農業新藍海，進而對中國大陸農業發展造成天翻地覆的影響，也將牽動兩岸農業的競合，值得關注。

過去台灣農業技術深受國際讚譽，也成為拓展外交的利器（如農耕隊、漁技團）。只是這些年為了選票，政府推出的農業政策多偏重討好農漁民，動輒實施保價收購或價格補貼，治標不治本。當前台灣農業存在諸多問題，如高齡化、基層勞動力不足、產銷經常性失衡、農產品品質暨規格難均一化、病蟲害叢生、基因劣化等，已成農業的致命傷，需靠新科技彌補，而台灣這方面進展緩慢令人憂心。

儘管發展精準農業與智慧農業，屢屢出現在國家制定的農業施政綱領中，但是政府投注在相關 R&D 的經費及人力，卻遠不及投注在農民福利津貼及補貼救助費用，且許多創新成果並未能給農民帶來實質的利益與效果（畫大餅者不少），迄今傳統家庭式農家仍是經營主體，採現代化農企經營仍屬少數。在這種「溫水煮青蛙」的環境下，國內農漁民逐漸養成對政府的高度依賴，缺乏自我提升的動能，長此以往將難以因應全球自由貿易開放的腳步，以及因應新冠疫情所產生的全球農業價值重置所帶來的機會與挑戰！

萊豬進口已虛耗太多人力物力，台灣農業應面對現實，不能只活在虛幻的世界，靠補助保護苟活。世界不會停下來等台灣，眼見中國大陸農業正在產生巨變，台灣還沉醉於昔日榮光，渾然未覺，最終誰是龜誰是兔，時間會給出答案。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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葉銀華／大同經營權變天的啟示

2020-10-31 03:19 聯　合報 / 　　葉銀華（交通大學財務金融研究所教授）

大同公司。圖／聯合報系資料照片

十月下旬大同公司股東臨時會的董事改選，市場派在董事會九席中，取得七席，順利拿下經營權；再加上之前友訊、矽品與其他發生經營權轉變的公司，給予目前上市櫃公司大股東或管理階層有何啟示？

首先，這些經營權變天的公司（稱為目標公司），都有共同的股權特性，就是原本公司派的持股或所控的股權已經大幅下降，例如：低於百分之十；或者是原本公司大股東家族、創業團隊成員紛爭，有一方結合市場派預謀取得公司經營權。在上述狀況下，市場派有很大可能性透過股市購買或發動公開收購取得超過公司派的股權，再透過委託書徵求，進而掌握目標公司的經營權。

其次，這些目標公司還有另一些經營特性，包括：目標公司擁有吸引人資產（例如：土地）或有尚可的現金流量，但過去經營績效不佳或股價被低估，此時給予市場派較大的空間，可以在沒有太大負擔下，加價購買或公開收購目標公司股權。還有目標公司負債比率低，市場派可設收購單位，透過舉債公開收購目標公司，再將此收購單位併入目標公司，等同是使用目標公司的舉債額度進行收購。

由於必須投入資金購買或公開收購目標公司股權，因此市場派會先尋找公司派持股低的公司做為候選標的；再者思考取得經營權後，可以透過改善經營效能、處理吸引人的資產或設法改善財報的會計績效，藉以拉抬股價。如此一來，市場派可以找尋時機出售股權、賺取差價，亦可留下可控制性持股、繼續掌握目標公司的經營權。市場派會想方設法避免投入巨額資金，而又無法抽離或債權銀行不願繼續支持的情境發生，否則有可能市場派會深陷泥沼、資金斷鏈，而有周轉不靈的危機。

上述操作方式，當市場派已取得多家上市上櫃公司經營權，其可運用的管道與子彈越多，越容易從銀行取得便宜資金，介入新的目標公司經營權。特別是目前銀行爛頭寸太多，借款利率又很低，使市場派運用上述方式，更加得心應手！

上述現象對上市上櫃公司產生一定程度的威脅，該如何因應？最主要的是公司派要控有一定的股權，以及獲得友好股東的支持；此一要件必須在傳承給下一代後還要存在，同時必須避免發生經營權紛爭。並且，管理團隊要能有效經營公司，讓股價反映其實際價，避免市場派有機可乘。

我們可以大立光之控股權設計為例，其創辦人林耀英自民國107年(二○一八年)底陸續啟動家族傳承計畫，今年二月完成家族成員擁有的大立光股權，全部都進入茂鈺公司，有百分之十四點一的股權。茂鈺公司屬於閉鎖公司，可限制所有股東非經公司同意，不能出售手上的茂鈺股權。未來茂鈺領到大立光的股利，會再加碼買進大立光的股票，這些股票進來就不會賣掉。而且閉鎖公司可設計一股有較多的表決權，有利於成為上市上櫃公司的控股單位，並且讓預定接班人擁有閉鎖公司之一股有多個表決權的股份，避免發生經營權紛爭。

（作者為交通大學財務金融研究所教授）

 udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358621/web/

◆ 　聯合報社論／真假外資囤地炒房，政府卻袖手旁觀

◆ 　聯合報黑白集／賭運氣或試民氣？

◆ 　經濟日報社論／央行寬鬆貨幣的三角習題

經濟日報社論／央行寬鬆貨幣的三角習題

2020-10-30 02:40 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

因應新冠肺炎疫情對經濟的衝擊，央行自今年3月降息之後，維持寬鬆貨幣政策基調。在低利率環境之下，我國迄今經貿表現算是不錯，但游資過多的負面效應逐漸浮現，過多的資金開始流向非生產用途，導致資產價格膨脹，甚至醞釀新一波的金融投機風潮。對於以穩定金融及物價為天職的央行，面對浮濫銀根可能併發經濟泡沫的政策三角習題，必須從源頭嚴肅看待資金供給數量及流向的管控。

央行上周發布9月金融情況，其中，今年9月貨幣總計數M1B、M2年增率上升為12.10%及7.15%，分別創下十年與近11年來新高。值得注意的是，央行自2020年起，雖將M2年成長目標區調整為成長參考區間，設定在2.5%~6.5%，但仍是央行穩定物價的中長期重要指標之一；今年8月、9月的M2年增率已連續二個月快速超過區間上緣6.5%，且呈上升趨勢，這意味貨幣供給可能已超過實質經濟活動所需，不能忽視。

對照近數月以來的房市及股市榮景，過多資金造成資產價格上漲的現象已引起各方注意。在房市方面，今年以來交易明顯熱絡，除了央行副總裁陳南光「央行應在房價上漲預期形成前超前部署」的示警，財政部長蘇建榮及內政部次長花敬群也都有所回應，市場都對央行是否會採取選擇性信用管制措施睜大眼睛。

事實上，根據央行本周一才發布的最新統計，9月購屋貸款和建築貸款餘額分別增達7.81兆元及2.32兆元，雙雙續創新高。其中，房貸餘額年增率擴大至7.65%，增幅是2007年4月以來新高；土建融餘額年增16.1%，創下2011年9月以來新高，都顯示房地產市場還在持續增溫。

股市方面也不畏疫情，今年以來台股表現強勢，迄今漲逾7%。散戶大軍積極進場，有散戶指標之稱的證券劃撥存款，連續十個月締造新高，即使9月股市震盪，證券劃撥存款餘額終止連十漲，但仍處高檔。根據證交所最新公布大戶、中實戶及散戶參與人數，都同步大幅擴增，更印證了股市的熱度還在上升。

另一方面，國際美元已陷弱勢格局，由於我國經濟基本面不差，加上台商返台投資、經常帳大幅順差、國際熱錢不斷湧入等因素，最近新台幣對美元持續強勁升值，成為干擾央行貨幣政策的一大變數。央行為了穩定匯率進場調節，儘管有買有賣，但買匯又多於賣匯，結果是釋出更多的資金進入市場，央行見招拆招，難以兼顧，對於央行向來糾結的利率、匯率、物價三角習題，也再增加了解題的難度。

自金融海嘯以來，全球主要央行以直升機撒錢概念的量化寬鬆（QE）貨幣政策，充分支應市場的資金流動性，以維繫經濟活動於不墜；今年初爆發新冠肺炎疫情後，美國聯準會（Fed）更是大手筆降息，無限印鈔，以支撐更形脆弱的經濟運作。在各項經濟金融變數仍多的情況下，全球低利率環境還將延續相當時日，加上近來歐洲地區疫情又出現新一波高峰，為經濟前景再添變數。這也難怪央行總裁楊金龍早已明言「全球寬鬆，台灣也會寬鬆」，對於是否祭出房市信用管制措施，更回應「不認為現在是一個適當時機」。

貨幣政策本應見微知著，超前部署。當前國內外經濟情勢，央行有必要持續維持低利率環境及充裕的資金流動性，提供正常實質投資活動所需的資金動能，以穩定金融市場並協助經濟成長。但過多的資金必然助長資產價格膨脹，扭曲資源配置，乃至引發投機風潮，盲目的從眾心理極易造就「非理性繁榮」假象，進而成為經濟泡沫的溫床。尤其當相關統計都已顯露即將脫韁之勢時，央行從資金源頭下手，適時適度的資金調節及管控措施，更不容遲緩。

聯合報黑白集／賭運氣或試民氣？

2020-10-30 02:34 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片

今年對全球多數人都不是順利的一年，唯獨蔡總統例外。她帶領民進黨從慘敗翻身，擠下賴清德，並高票連任。新冠肺炎橫掃全球，獨台灣災情輕微，她被時代雜誌選入年度百大人物。蔡政府的好運勢不可擋，但最近發生的事，似也暴露其好運牌漸漸失靈。

最近的中天換照案與美國萊豬進口案，都構成了考驗。根據親綠的台灣民意基金會民調，超過半數的受訪者反對撤照中天，比贊成者高出兩成，有三分之二民眾不相信 NCC 的獨立性。綠營民代更暗指，蘇貞昌就是力拔中天的主謀。

萊豬方面，包括台南市長黃偉哲在內的多位地方首長，都堅持肉品萊克多巴胺必須「零檢出」；衛福部卻悍然表示，與中央規定不合就直接失效。綠委林淑芬要求校園伙食不得使用含萊劑肉品，一度得到黨同志連署支持；不料突然受到壓力撤簽，提案化為泡影。近日連新冠檢體都搞烏龍，難看之至！

蔡總統和蘇揆顯然相信，輿論仍在控制中，對手又積弱不振，美中爭霸更讓自己不斷撿到槍。為了進一步壓制異聲，站穩仇中擁美第一線，所以不顧社會大眾乃至黨內同志質疑，這一把仍要賭一下。

大內宣與黨機器，未必是無往不利的無限卡。蔡政府的運氣固然奇佳，但民眾的耐性一旦用光，執政者的好運也會用光。

聯合報社論／真假外資囤地炒房，政府卻袖手旁觀

2020-10-30 04:46 　聯合報 / 　　社論

台中市房地產近兩年漲勢不斷，市議員指中央放任港資炒房炒地。 記者陳秋雲／攝影

近日兩則地方房地產相關新聞，令人看了悚然心驚。一則是：外資今年買走台中市二・五萬坪土地，議員提醒政府別讓台灣成為炒房天堂。另一則是：外資今年第二季在桃園購置的土地高達二・三萬坪，為第一季的七倍之多，創歷年新高。無論台中或桃園誰是外資購地首選，這兩則新聞皆說明台灣今年房地產交易熱絡外資炒作因素不小，並帶動價格高升，這是過去所未見。

正當新冠疫情陰影當頭，台灣房地市場還能逆勢走揚，原是值得慶幸的事，代表我經濟基本面良好。然而，今年以來外資購買房地產的件數和金額不尋常增長，對比房市單價和總價雙雙高漲，則不能等閒視之。如果真是外資有意擴大在台投資，自當樂觀其成；但如果是外資在股匯市的熱錢利用房地產來避險增值，則被炒高的房地價格將嚴重破壞蔡政府倡言的「居住正義」，本國薪資族購屋的希望將更渺茫。

外資搶進台灣房地市場，從今年第一季即可看出端倪，且逐月升溫。根據內政部統計，不包括陸港澳在內，第一季外資在台灣取得的建物共三三二棟，寫下十六年來新高，較去年同期增加四成六，其中以雙北及台中市為最多。在土地交易方面，僅六都即高達五百多筆，面積達二・四萬坪。到了第二、三季，情況則更嚴重，外資光是購買桃園土地即激增七倍，高達兩百多筆。

值得注意的是，地方官員及房仲業者對於這些購置房地產的「外資」，又有不同的觀察和解讀。地方官員和業者認為，這些所謂的「外資」，事實上不少是台灣人歸化外籍的「假外資」換個身分回台置產；另有一些，是因擔心香港政局不穩而選擇來台定居的港人，亦占若干比重。簡言之，由於美中貿易大戰及新冠疫情等國際情勢變化，加上香港近年的動盪不安，都造成真假外資大舉流入台灣，並對房地產市場造成推波助瀾效應。

除此之外，另一個不可忽略的因素，是蔡政府去年開始推動的「台商境外資金回流」專法，至九月底止，已有二,二五四億元資金申請匯回。台商實際匯回的資金，雖距離政府原本宣稱的九千億元目標有極大的距離，政府也宣稱會嚴格管控台商資金流向；然而，其中五％的資金可供台商自由運用，極有可能被用來投資炒作房地產。以台灣目前的低利率水準，銀行爛頭寸多，台商又擁有良好的信用及抵押保證，很容易取得優渥的貸款條件購置豪宅與土地。觀察境外資金回流的時間，跟這波國內房地產市場炒熱的軌跡，顯然是相吻合的。

今年台灣房地市場的情況是「南熱北溫」，中南部因房屋平均單價比北部低，因此更容易入手，上漲幅度也大。但從全民的角度看，不論是真外資、假外資或境外資金回流的台商，他們在短短時間內將大筆資本利得投注於房地市場，不僅造就了「外資囤地」的現象，房市的激升幅度也遠遠超乎經濟成長或薪資增長的速度。這種現象，對於廣大的社會大眾──尤其仍屬無殼族的年輕世代而言，絕對是不利的，他們的購屋門檻將變得更高、更遙不可及。

近期以來，立委和地方民代都在詢問政府對房地市場的過熱現象有何因應之道。令人遺憾的是，政府各部門都在打太極：央行總裁楊金龍聲稱，這波上漲是「有基之彈」，有益產業發展；內政部則說，擁有四戶以上房屋者僅占四・五二％，囤房問題並不嚴重。什麼樣的政府，會放任外資進來炒房囤地，還在那裡拍手叫好？

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【重磅快評】國軍高層請別再把哽咽當美德

2020-10-30 14:25 　聯合報 / 　　主筆室

空軍5261號F-5E戰機墜海，飛官朱冠甍上尉殉職。國防部長嚴德發被媒體訪問時哽咽表示，將在3年內汰換F-5E/F戰機。圖／聯合報系資料照片

空軍5261號 F-5E 戰機墜海，飛官朱冠甍上尉殉職。國防部長嚴德發被媒體訪問時哽咽表示，將在3年內汰換 F-5E/F 戰機。

民國109年(2020年)對國軍超級流年不利，開年以來已經在日常演訓中發生五次死亡意外。部長以降的國軍高層，在鏡頭前當眾拭眼或哽咽，已經不是第一人或第一次。

情感的表現終究要符合身分與場合：今年不幸殉職的將士中，除了參謀總長沈一鳴上將與同機數位將領，其他均屬年輕基層將士。國軍組織龐大，人數眾多，高層長官們再努力也不可能認識麾下數以萬計的官兵。長官提及夙不相識的部屬，就當眾哽咽落淚，如此「真情流露」場面，著實正確嗎？

軍隊為了因應戰爭而生，為了贏得殘酷血腥的戰爭，軍人養成教育格外強調剛直、堅強、沉著、冷靜。因為他們在戰場上，必然看到太多的鮮血殺戮，絕不能在情緒衝擊下影響決策能力。身為指揮官，更必須不斷作艱難的選擇，下令部屬去執行各種帶有高風險的任務；任務中難免有人因此犧牲生命，指揮官必定會感到心理負擔，但他們必須承受這些人命債，絕對不適合在外人面前表現。

梅爾吉勃遜主演的越戰電影「勇士們」有一個場景：美軍遭敵人大軍包圍，召來空軍支援，但因座標報錯，燃燒彈被丟在自己戰線上。看到友軍袍澤在火海痛苦掙扎，負責指示戰機的通信兵目瞪口呆，激動到說不出話來。梅爾吉勃遜扮演的營長一掌把他打醒，下令「你幹得很好！繼續！」因為激烈戰事還在進行，還需要不斷的炸射才能守住陣線，避免更多同袍的傷亡。

或者如同《倚天屠龍記》，峨嵋掌門滅絕師太所云，「千棺從門出，其家好興旺。子存父先死，孫在祖乃喪」。軍隊即使在承平時期演訓，就比一般社會大眾風險更高，就不可避免會有傷亡，更何況一旦爆發戰爭，犧牲必然枕籍。如果一（幾）位官兵因演訓意外喪生，就讓軍方高層們一陣哽咽落淚，社會大眾如何相信，在戰爭爆發時，長官們能夠冷靜禦敵？

國防部的長官們，絕對不會不懂這種道理，然而為什麼會讓他們一次又一次表現出這種不適格的行為，有時甚至可看出是硬擠出來的眼淚？這當然是近年台灣社會無處不作秀、凡事必要「重鹹」、政治人物汲汲於追求「聲量」，軍方認為閱聽大眾早已習慣誇張演出，因此只要有官兵因公殉職，就一定要「真情流露」，認為這樣才能讓外界相信，自己對部屬袍澤的愛護與親密，不下於愛護子姪？更儼然要打造一個「零意外」、「零傷亡」的國軍印象，即使自己心底也知道，這種想法有多麼荒謬。

孫子兵法曾說，「視卒如嬰兒，故可與之赴深谿；視卒如愛子，故可與之俱死」。然而愛護部屬的方式，是在平日堅持專業，不惜官位也要幫官兵爭取應有的裝備與權益；是在戰時保持冷靜，讓他們即使犧牲，也都能重如泰山。如果不能做到，反而一逢官兵死傷就激動失態，不管是真正不能自己，或是認為應該對外如此演出，如此表現，反而都令人替國防的堅實度感到憂心。

【重磅快評】賽諾菲暫停使用？指揮中心不應拒絕溝通

2020-10-30 11:24 　聯合報 / 　　主筆室

民眾施打流感疫苗後出現嚴重不良事件，引發賽諾菲流感疫苗是否應停用的爭議。圖／聯合報系資料照片

賽諾菲流感疫苗接種陰影擴大，韓國已死了59人，台灣先前四例不良反應，26日竟然又出現一例接種後病危，迫使各界正視賽諾菲安全問題。目前新加坡、馬來西亞已停用，台灣防疫指揮中心認為不必停用；昨天前衛生署長楊志良再次呼籲停用，但防疫中心不為所動。

韓國的死亡例數字蠻嚇人，但賽諾菲技術來自韓國，或許與該國製藥工業有關，但對台灣，國人的防疫安全應是唯一考慮。疫苗取決是完全科學的事，贊成停用與否，應該攤開來談，不應拒絕溝通；昨天防疫中心擺開陣勢反駁楊志良，其實不是理性的溝通態度。

回顧流感疫苗開打以來，由於準備劑量不足，加上防疫官員策略錯誤，誰先打、誰後打反反覆覆，造成接種亂象與心裡陰影，混亂不亞於口罩之亂。兩周前傳出四例接種後有不良反應，指揮中心慌了，指揮官陳時中親上火線，將幾個不良反應病例完全撇清與疫苗有關；這一反駁策略，民眾直覺感受如同新冠肺炎確診病例完全推稱是境外移入。加上綜藝天王吳宗憲接種後有不輕的暈眩症狀，更讓賽諾菲讓人怕怕。

昨天，指揮中心由發言人莊人祥上陣，他的專長是醫療數據解析，攤開接種數字指稱在發生四例不良反應後，先前搶打疫苗熱潮確實一下冷下來，但這幾天又回升，比去年同期多了近一倍，認為賽諾菲沒有停用理由；而且防疫中心已買到新疫苗。

接種數字能否連結到賽諾菲安全無虞？恐怕很牽強。正如陳時中說產生不良反應的病人多為已有慢性病史，亦即疫苗接種人體後會跟人體原有的變數相互作用，以致接種數據至多只是參考，不宜引伸至疫苗安全。

數字不宜過度引伸昨天另有一例，空軍反駁媒體指稱墜海的 40年機齡 F-5E「老舊」是誤解，認為單座該型戰機平均壽命約1萬5,000小時，失事戰機迄今飛不到8,000小時；照空軍的理論，墜海戰機應是最安全、戰力最強的時候，為什麼起飛兩分鐘即失事墜海？正因為起飛後有新變數加入。

賽諾菲應否暫停？指揮中心只應考慮接種者的風險。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358621/web/

◆ 　軍火愈貴 戰力就愈強？

◆ 　戰火點燃前 請政客想好如何滅火

◆ 　科技．人文聯合講座／北北基宜軌道運輸整合規畫

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◆ 　軍購保平安？怎算都划不來

◆ 　維持平衡 得有武力

科技．人文聯合講座／北北基宜軌道運輸整合規畫

2020-10-30 04:25 　聯合報 / 　　李克聰（作者為消基會交通組副召集人）

北北基宜軌道路網規畫，應以問題與永續營運為導向。 本報資料照片

近日基隆民眾最關心的台鐵北基線，是否會被基隆捷運取代，仍未得出結論。另外，北宜高鐵路線採未經過翡翠水庫集水區之方案 A 規畫，後續將以此方案與北宜直鐵比較後，提報審議。

檢視北北基宜軌道路網規畫，應以問題與永續營運為導向。問題導向之台北基隆區間，期望能改善台北至基、宜、花、東間，台鐵行車效率。要改善問題最直接方式，是增加七堵樹林區間容量，建置基捷或北宜直鐵或高鐵均可達此目標。

基隆捷運規畫，可考量由板南線延伸，或規畫中民生汐止線延伸。應考量板南線延伸方案，對未來帶動基隆河谷發展效果較強，且基隆民眾可直達南港、忠孝復興、忠孝新生、台北車站、西門及板橋等站，直接轉乘各捷運路線的效益更高，東汐線捷運就可考量不需興建。

至於北宜直鐵或高鐵，必須審慎比較評估這兩方案，對永續營運的影響。鐵道局應公正客觀的以目前規畫之高鐵路線（五十六點四公里），比較直鐵與高鐵之成本效益、工程困難度、工程期程與環境衝擊等，並比較其永續營運價值。

由於此路線由南港站向東必須一路爬坡，速度不易提升，採用直鐵或高鐵行車時間差異不大。如果採用直鐵由台鐵營運，發車站是樹林，板橋、台北、松山旅客可不用換乘，一車直達宜花東，也不用在宜蘭轉車，節省在南港及宜蘭轉乘時間廿至卅分鐘，絕對足以彌補高鐵與直鐵主線行車時間差。加上票價差異，估計高鐵至少二四○元、台鐵普悠瑪號等為一三○元，對興建成本至少一千五百億的高鐵之營運價值必須審慎評估。

而且北宜直鐵可整合宜蘭花蓮台東等路線，綜合調度排班快慢車之多元營運模式，能有效提高利用率，反觀如北宜高鐵未來由高鐵公司營運，由於是股票上市之國有民營企業，必須對股東負責，未來每小時最多二班次，利用率低，難發揮開發效益。

最後，交通部如仍以建設為導向，應先決定興建優先順序，如優先興建基隆捷運，可取代北基間台鐵運輸，七堵樹林區間可空出單向每小時約五班車，北宜花東快車可增班營運，就應審慎評估興建北宜直鐵或高鐵的必要。如興建北宜直鐵或高鐵優先，北基間因有足夠空出班次容量可以有效改善台鐵，就可審慎評估興建基隆捷運的必要性。

軍火愈貴 戰力就愈強？

2020-10-30 04:28 　聯合報 / 　　張健常／軍退（新北市）

波波漫畫

正翻閱國軍戰備周戰甲車隱藏在資源回收堆裡或偽裝成起重車的報導，新聞卻插播另一件快報，志航基地一架 F-5E 戰機起飛發動機失效，飛行員吊掛送醫不幸殉職的噩耗，聞者莫不哀戚。

朱上尉是我服務於官校學員生指揮部曾帶過的學生，係家中獨子，高中念的是彰化有名的私立中學，能夠效法先烈投筆從戎，並完成各階段嚴格訓練，必有相當的膽識和過人毅力，其兩機領隊的資格在飛行部隊已算是戰鬥力極高的成熟人員，例行訓練卻不幸天人永隔，徒留下父母、妻子和稚女，讓空軍悲壯史再添一樁。

不可諱言，蔡英文總統執政以來，軍中接連發生事故。年初空軍黑鷹直升機墜毀，造成參謀總長沈上將等八人殉職；七月漢光演習預演，海軍陸戰隊九九旅一膠艇因海象不佳翻覆，艇上七名官兵全數落海，最後三人死亡。另陸軍航特部一架 OH-58D戰搜直升機，在新竹空軍基地發生重落地事件，造成兩名飛官殉職。十月金門一輛 M41A3 戰車翻覆意外造成車長林中士殉職等等，對照前一天，美國務院才批准岸置魚叉飛彈等六七八億軍售消息，真是何等諷刺！

我的同學中，就有四名是駕駛 F-5 型機因意外而命喪大海。這型戰鬥機固然性能優異，但仍難敵飛安管理中的「浴缸曲線理論」，當超過其設計壽命後，機件逐漸老化，隨時間遞增的失效率隨之提高，妥善率必然下降；在勇鷹新型高教機填補戰力的空窗期，維持保修補給的能量，就是空軍極大的考驗。

至於飛行操作部分，志航 04 跑道一起飛轉彎，便進入太平洋上空，如係單發動機失效，保持柔和穩定的單發動機航線應能化險為夷，即使必須跳傘，如能控制在適當高度、速度及狀態下啟爆彈射，存活率也不低，這些將是未來失事調查的重點。

現今跑道頭輪值警戒的飛官們，就像在玩俄羅斯輪盤，頻頻緊急起飛拿戰分，卻不保證不出事。近來大幅增加的軍購項目，讓人眼花撩亂，動輒百億起跳，這些錢用來改善教育、經濟促進民生繁榮，該是多大的挹注。可惜執政者以為船堅炮利才能屈人之兵，或聯外以制共，至於是否挖東補西，寅吃卯糧，排擠人員訓練及作業維持費等需求，要等摔了飛機才受重視嗎？

戍守戰備前線飛官們，都是國家的寶貝、家裡的英雄，日以繼夜無怨無悔守護著台海領空，也希望政治人物拿出道德智慧，化干戈為玉帛，和平穩健地發展兩岸關係，方為正辦；砸大錢買軍火不等於戰力強。兵凶戰危而導致生靈塗炭，將是千古罪人。

戰火點燃前 請政客想好如何滅火

2020-10-30 04:23 　聯合報 / 　　黃聰哲／自由業（雲縣西螺）

蔡總統努力塑造「國軍靠山」、「關懷軍人」的形象，日前出席三軍士官新生聯合開學典禮，蔡總統說，「我一定是大家最強的後盾」。 圖／總統府提供

在台灣，凡事難以正常邏輯思辨，用文明話語說不清礎，前後大髪夾彎，令人驚駭莫名，那就是政治，這是台灣一道很特殊的風景。

小英在野時「國防布」角色扮演，令人印象深刻；執政後即刻宣誓，要當國軍「最大靠山」，反思如此的話語術，是否暗示國軍是小英最大靠山？當小英下令晉階人員「要和家人好好吃頓飯」，軍眷會否有吳起為戰士毒瘡吸吮膿血的懸念，不寒而慄。

兩岸關係，是近四十年來最嚴峻時刻，其拐點是「一國兩制台灣方案」，還是小英已幾近徹底親美，受美國外力影響日益嚴重，造成陸方態度出現轉變，這是政治問題，宜由政治解決；軍人僅能就政治人物策定的國家戰略，執行作戰任務，這是古今中外軍人的宿命，成敗與否不宜全怪罪軍人。

近期共軍頻越台海中線，大陸對台發言亦愈來愈激烈，「勿謂言之不預」已類似「哀的美敦書」，台灣方面亦開始動員後備力量，美對台軍售亦有快速加強的情形，國內甚至有D日的推測，似乎面臨「準戰爭邊緣」，如何應戰可說發言盈庭，莫衷一是。

國防文宣不宜以文青式文宣操作，遣詞用句宜慎之又慎，否則引起不必要的訕笑，甚致恐慌。蘇院長的掃把論，似乎將軍方戰力形容太不堪，有失站在國家戰略的視野。嚴部長的「戰到最後一兵一卒」，似乎將自己降到戰術層次，又不是要八百壯士死守四行倉庫。「首戰即終戰」論，似乎跳脫了戰役及決戰的層次。「全民皆兵」，可非等同「全民國防」；「在家當兵」，可不是將「客廳當碉堡」。

軍人是為保家衛民，最不願見到百性塗炭，飛彈來襲老幼婦孺如何疏散，學童在校如何自我防衛，民防防衛系統演練，似乎尚比不上防震、防火訓練。「兵，猶火也。」始戰不可防，終戰可想不可說，如何滅火、止火，應是處尊居顯者所應慮。

別讓政府藉口時空不同

2020-10-30 04:48 　聯合報 / 　　陳常正／大學教師（台北市）

波波漫畫

柯文哲市長接受質詢「陳吉仲懂什麼？」市長直言：我懂醫學，但他懂政治。回想不久前，台大橄欖球校隊慶祝成立七十五周年，眾多老 OB 齊聚一堂的溫馨畫面，前隊員之一的閣揆蘇貞昌致詞說，橄欖球隊教他的正直、團結、嚴格訓練、尊重前輩等精神，影響他一生；反諷的是「台灣最討厭的政治人物」民調結果，院長卻拿下榜首。

柯文哲認為陳吉仲懂政治才能當官，台灣官員要能常保官位，不只要懂政治，還要「記性不好」。現在的執政者在競選辯論會上，針對美豬進口問題振振有詞，絕對會跟相關部會、民代、民眾等做好溝通再決定，選上之後呢？先拍板開放進口，接著高層一字排開對外公布，連自家立委事先都不知情；再看農委員主委還沒當官時，誓死反對美豬進口，主政當官之後呢？態度判若兩人；而短期記憶不好官員，如衛福部長，方才夸夸其口說要帶頭試吃，過沒幾天就說有三高體質。

記性不好是官員安慰自己的鎮定劑，面對媒體逼問無法搪塞時，就要祭出「時空環境不同」的通關密語。美豬進口，以前反對、現在放進，那是時空環境不同；對待國軍，以前頭綁「國防布」坐街頭，現在自詡最強後盾，冷飲、火鍋頻頻送，這也是時空環境變不同；言論自由，選前鄭南榕、選後朕難容，民眾只能自嘲就是時空環境大不同囉！

農業時代當官靠神明和歷代祖先保佑，網路時代為官則要跟上時代潮流，懂得善用組織資源、組織網軍，網羅眾多「婉君」發聲、網路帶風向，才能常保家安宅吉、子秀孫賢。所以交通機構鐵軌出問題沒關係，網站繼續文創美化，能有聲量、點閱率才是為官王道。

李光耀接受媒體採訪時，曾說：我不相信民主會帶來進步，民主只會帶來退步，短期執政者只會趁機為自己謀取個人利益。民主時代政黨黨員能夠從政，就是靠著一次又一次的選舉，台灣官員現在不僅要健忘才能在位，台灣選民也連帶記性不好，才會一再選出言行不一執政黨。

如果官員拋棄本身專業、只懂政治；如果官員記性不好、選前說說、選後忘記就好。柯文哲提了一個很好的反思：「民進黨去想一想，正直誠信該怎麼做？」民無信不立，禮義廉恥不該只是學校的口號，而是要成為民代、官員的身體力行準則。

狄更斯說這是最好的時代，也是最壞的時代，同時也是智慧和愚蠢的時代，台灣真正應該（也需）聰明的是選民，能夠明智選出懂民瘼、顧民意的政黨，台灣政治才能大步向前，造就真正的「時空環境不同」，不是嗎？

復康巴士「疫」衝擊 政院應協助

2020-10-30 04:50 　聯合報 / 　　張國輝／社會工作（台中市）

新冠肺炎衝擊，復康巴士經營者在公彩短收下，成為首波受衝擊者。 圖／新北市政府提供

在社政部門服務多年，雖離開一段時日，仍會關心社福機構老朋友。日前有社福機構主管告訴我，今年在新冠肺炎衝撃下社福機構普遍進入寒冬，由於公益彩券盈餘不如往年，明年將可能進入有史以來最嚴酷的一年。事後，曾向身障友人求證，他們說的確受疫情影響。

這位友人預估，光他們向政府標下的復康巴士，因公彩盈餘減少，在排擠效應下分配額大減，不僅影響服務量能與品質，連機構營運也大受影響。日前媒體報導復康巴士難叫，搭到像中彩券。

當然，復康巴士服務均委外經營，其勞務服務均由公彩盈餘及聯合勸募埋單，委外單位均是靠公益募款的社福機構，最早政府也是基於好意，希望透過復巴服務，讓他們有一筆收入來強化社福機構體質，不意新冠肺炎衝擊，復康巴士經營者在公彩短收下，成為首波受衝擊者。

復康巴士服務的對象，大都屬老弱或行動不便者，這些大多與長照2.0有關，為了讓復康巴士正常營運，建議衛福部應比照其它部會設立緊急狀況基金，讓衝擊面減至最小的程度。

萬聖節別成「嚇孩子節」

2020-10-30 04:50 　聯合報 / 李學／文字工作者（嘉義市）

不少學校都有萬聖節活動。 圖／本報資料照片

國小導師朋友在臉書傳了一張學校辦理萬聖節闖鬼屋照片，附註說明有兩個學生尚未闖關就被音響效果嚇哭，讓他不知所措。

無獨有偶的，就讀國小高年級的女兒回家後，也說學校的外師因為萬聖節的關係，一上課就躲在教室角落嚇他們，課堂中還播放鬼片，讓我聽了直搖頭。

如果學校應景辦理萬聖節相關活動，可否稍微把關一下，把孩子嚇哭，難道會是萬聖節活動的宗旨？

國際或西方知名節慶那麼多，挑選一個讓孩子認識後，更有國際觀的節日來辦理，絕對比每年都千篇一律以萬聖節為噱頭，來得有意義。學校總是過萬聖節，無非是便宜行事，弄個鬼屋或讓學生到各辦公室要糖果就解決了，但這樣真的有教育意義嗎？

更重要的是，別讓萬聖節變成嚇孩子節，以免讓有些孩子回家後還做噩夢，甚至對國際節慶活動產生排斥或錯誤的見解。

畫中有話／泡泡？泡沫？

2020-10-30 04:28 　聯合報 / 　　記者侯永全

記者侯永全／攝影

新冠肺炎疫情持續肆虐全球，衝擊世界經濟體，為維持各面向的發展，具防疫保護機制的「泡泡」，應運而生。疫情指揮中心傾向「外交泡泡」或「經濟泡泡」模式，但與帛琉間旅遊泡泡因帛琉對邊境防守趨嚴而遭擱置。

製造兒童遊戲的泡泡，不需費吹灰之力，但打造人與人，或國與國間，堅實且互信的泡泡（走廊），是條充滿荊棘又漫長的抗疫路程；「泡泡」與「泡沫」繫於決策者的一念之間。

軍購保平安？怎算都划不來

2020-10-30 04:24 　聯合報 / 　　丁守中／前立委（台北市）

美國政府於美東時間10月26日就「魚叉飛彈海岸防衛系統」23.7億美元對台軍售案，進行「知會國會」程序。 圖／取自波音推特

川普任內已九度對台軍售，本周內兩度軍售共台幣一,二○七億元，加總川普任內另外七筆軍售，總金額為台幣五千億元，相當於我們政府一年總預算的四分之一。但近年歷次民調顯示，國人對於台海戰爭風險益發感覺不安，國際風險評估機構也把台海列為戰爭風暴熱點。顯然，大筆軍購並沒有提升國家安全。

相對馬時代，兩岸關係友善時，陸客一年來台最高四百多萬人次，為台灣帶動觀光各行業興盛，且國人普遍感覺，國家安全與兩岸關係友好。目前兩岸由友好轉為敵對情勢看，即使疫情消失，陸客也不可能多來。「親美反中」這筆帳，怎麼算都划不來！

大家别忘了，任何一筆武器軍購都不是單筆支出保廿年，後續維修及維持戰力的支出，還要再花兩、三倍的費用，且愈是先進武器，倍數更高。

想想看，川普任內賣的軍火，將來還要花上兆民脂民膏維護。大國向來藉軍售及零件整補控制小國政策，你不聽話，大國不提供維修零件，你買的軍火就成廢鐡。政府預算有限，未來這些龐大軍購後續維持費用，能不排擠經濟建設、社會福利、教科文投資及基礎建設？

為何花了大錢，卻換不到人民對兩岸和平及國家更大安全感？全世界許多國家，包括中國大陸在內，都不吃的萊克多巴胺豬肉，政府明年開放含萊劑美豬進口？近日還要求地方不得禁止萊劑零檢出，關鍵就在民進黨政府選擇「親美反中」政策。這一切沉重負擔就要全民共同付出的代價！

我們靠貿易立國，最需要安定和平的國際環境。在未來美中霸權競爭中，政治人物全力親美去跟大陸拚勇鬥狠，自陷人民於險境，怎麼算都划不來！

中國將迎頭趕上世界第一大經濟體，人民生活改善，會追求法治人權。此時最好的政策就該「執兩用中」，樂觀時間給世局帶來的變化。如此，反而更能獲得美中雙方的爭取與支持，也會讓台灣經濟更繁榮，台海更安全！

維持平衡 得有武力

2020-10-30 04:19 　聯合報 / 　　吳一忠／空軍退伍士官長（嘉縣水上）

空軍第七聯隊台東志航基地編號五二六一的F-5E單座戰機昨天墜海，飛官殉職。圖為軍事迷日前捕捉拍攝到飛行起降情形。圖／陳姓航空迷提供

一架F-5E戰機墜落台東外海，飛行員傷重不幸殉職，消息傳來令人慨嘆。

F-5 系列戰機在台服役屆滿四十六年，和中古車原理一樣，機體和配件會自然磨損老化，按時保養也難免機械疲乏；加上零件取得不易，即使勵行克難，依照 SOP 勤加修復保養，也難敵歲月摧殘。從事超低空攻擊、夜航，或採取戰術高難度等科目，需要瞬間的扭力和爆發力，具有更高的風險性，即使飛行員技術精湛，恐怕很難避免機械故障。

國防部宣布 F-5 停飛，等釐清失事原因後，再決定後續的檢查，希望軍方能確實執行，提高妥善率，減少機械故障發生。平時加強人員訓練和相關單位的協調，將意外降到最低，或乾脆全面停飛汰換，才能避免意外事件發生。

最近共軍頻頻挑釁台海區域，不論是否蔡政府挑起爭端，已造成民眾恐慌。美國政府日前宣布多筆對台軍售案，正反兩派爭論不休，反對者認為軍購並非不該買，前提是不能當凱子，買些又貴又舊的武器；贊成者拿民粹操弄，扣唱反調者大帽子「不買就是不愛國」、「不買就是置國軍於險地」。

只是為了維持兩岸軍事平衡，台灣仍要有相當的武力當後盾才是。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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◆ 　陳立恆／瘋狂的算計．真實的苦難

林中斌／川普疫後反撲 選情翻盤

2020-10-30 04:14 　聯合報 / 　　林中斌（作者曾為華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，新書《偶爾言中II》作者）

川普(左)、拜登(右)。 美聯社

領先的跑將最怕的是：落後的對手接近終點前才加速。因為，結局通常翻盤。

兩千年台灣總統大選，一路落後的陳水扁最後以二點四七趴險勝宋楚瑜，是經典案例。四年前美國大選是另一例。

今年美國大選恐將重演此戲碼。原因如下：

拜登靜守，川普猛攻。川普從十月二日確診進醫院五日回白宮靜養，十二日復出跑競選，馬不停蹄。而拜登大多靜守在家。例如廿六日，川普跑五行程，拜登無行程。於是拜登原先的優勢被川普犀利的攻勢不斷消損。

經濟起色，有助川普。華爾街日報十月廿四日報導，本月以來美國請領救濟金人數已降至疫情以來最低；九月成屋銷售創十四年新高；美國十月「採購經理人指數」是十個月來最高；對美國前景的樂觀展望，服務業與製造業的企業信心雙雙創一八年五月以來最高。十月十六日蓋洛普民調顯示五十六趴美國人認為他們目前經濟狀況比四年前好。

疫情關切下降。十月廿三及廿四日，美國新冠病毒確診人數連續兩天創新高，原先每日死亡人數由持續七百多人上升至九百多人。但十月廿二日「蓋洛普民調」顯示關心疫情的美國人在四月曾有四十五趴而十月降為卅趴。而且，病癒川普生龍活虎，抵銷了染病對他負面的衝擊。早先十月十三日 BBC 引述ABC／Ipsos poll 顯示全國七成二選民認為川普輕忽疫情威脅，以及他未照顧好自己健康，目前應已淡化。

二度辯論川普自制。在十月廿二日舉行的二度總統大選辯論，川普修正了九月廿九日首度辯論裡他失序的行為，因而減低形象上的自我傷害和挽救了民調的失分。

減稅助選，歷來有效。根據十月廿日福斯新聞評論家湯姆．貝卡羅（Tom Beccaro）分析，歷來主張減稅的競選人都贏得總統選舉，如雷根一九八○年當選和八四年連任，老布希八八年當選等。而老布希九二年連任選舉時主張增稅，於是失敗。今年川普已許諾連任後大幅減稅，拜登卻主張加稅，對比明顯。

搖擺州共和黨人數超前。十月十九日紐約時報報導，共和黨在它註冊人數落後的佛羅里達、賓州、北卡羅萊納三個關鍵的搖擺州，已縮小差距。十月廿日時代雜誌的「華府簡報」甚至說共和黨在此三州招募了許多新黨員註冊，民主黨優勢已失。此外，川普之前喪失的女性及老人票加速的回歸。十月廿四日經濟學人報導，在佛羅里達及賓州，共和黨比民主黨註冊人數超過十萬。

民調黃金交叉。十月廿六日民調機構 Rasmussen Reports 發布最新數據，顯示川普在全國民調中再度領先拜登四十八比四十七趴，而兩周前，拜登領先十二趴，一周前領先三趴。此外，五十四趴選民相信拜登知情次子杭特與中國政商私通牟利，也從中得利。還有，川普在共和黨內支持度八十四趴，高於拜登在民主黨內的支持度七十七趴，而中間選民支持川普的超過拜登七趴。

即使拜登仍領先多數民調，一靜一動，選情恐翻盤，川普將連任。

 udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358573/web/

◆ 　聯合報黑白集／陳吉仲好關心牛排館

◆ 　聯合報社論／中央不仁，卻要地方政府棄守萊豬

◆ 　經濟日報社論／開展不老經濟 創造新商機

經濟日報社論／開展不老經濟 創造新商機

2020-10-29 00:20 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

10月25日是農曆9月9日重陽節，蔡英文總統當天在臉書上除了祝賀所有長輩健康快樂之外，更分享她參訪萬秀洗衣店的影片。萬秀洗衣店是一家在台中后里開了70年的老乾洗店，有天孫子突發奇想，利用店內長期囤放未取的衣服替阿公阿嬤打扮，讓舊衣搭出新裝感，結果爆紅到國際。蔡總統在重陽節前幾日拜訪了剛登上今年臺北時裝週的萬吉阿公和秀娥阿嬤，並當面謝謝他們讓世界看見台灣。

事實上，在公共衛生體系逐漸完善，以及醫藥科技進步，人們壽命大幅延長，像萬吉阿公和秀娥阿嬤這樣的老人家將會愈來愈多。根據統計，民國107年(2018年)台灣65歲的高齡人口占總人口比例突破14%，正式進入「高齡社會」。民國114年(2025年) 則將邁入新的階段─超高齡社會（65歲的高齡人口占總人口比例超過20%），這群超過460萬人的銀色大軍，正悄悄改變著市場需求的樣貌，各行各業都應將焦點從年輕人、家庭等目標客群轉向高齡者，開始理解這個族群的痛點及需求。

這些潛藏的痛點與需求主要來自於高齡者生理、心理的轉變以及對許多事物及生活的調適。根據資策會產業情報研究所的研究歸納，高齡人口在生活上有六怕：一是怕生病：例如怕跌倒骨折需臥床、怕失智；二是怕沒錢：例如擔心退休金太少不夠用；三是怕孤單寂寞：多數人退休整天沒事做無聊只能發呆；四是怕尷尬：怕身上有老人味被嫌棄，怕自己又老又醜；五怕體力不行，無能為力：例如怕出門或登山旅遊會走不動；六怕死後不安：例如怕身後事造成家庭紛爭等。若能協助高齡人士克服這些怕點，因應高齡者心中的痛點與不安，便能發掘出潛在的商機。

以遊戲起家的日本科樂美公司為例，其為高齡者打造兼顧娛樂及健康的專屬運動課程，讓年齡及體況相近的人一起自在的運動；又像是洞見行業淡旺季勞動力需求的仲介業「高齡社」，為高齡者媒合合適的兼職工作；又或是覺察高齡者早起生活作息的百貨業「唐吉軻德」，改造內部工作流程，發展出「清晨貨品上架員」的新職務，提升店鋪經營績效，便是把握「怕生病、怕沒錢」痛點而開創出的商機。

又如推出 G.G Mall 店型的「永旺」購物中心，迎合高齡者對於健康與打發時間的需求，打出「早晨7點就開門」的口號，吸引高齡者一早到購物中心進行晨間運動及健行；或是深知寵物對高齡者重要性而推出寵物共住宅的「新日本月曆公司」；而資生堂則是研發推出可以消除老人特殊體味的香水，便是掌握了高齡者「怕無聊、怕尷尬」的痛點，開創出新的商業模式。

另外，日本還有考量高齡者健康狀態而設計特別行程及服務的旅行社「Club Tourism」、體貼照護者辛勞而推出貼心菜單即食食品的「Kewpie」、還有最懂高齡者家電產品的「Panasonic」，透過跨領域合作，推出搶占銀髮商機的新產品或服務；而為了避免自己過世後造成困擾，把已經用不到的物品、珍藏的寶貝託付給會珍惜它們的新主人，因此興起了一股「生前整理」、「斷捨離」的風潮，二手交易市場也隨之熱絡，透過 Mercari 的操作介面簡單、易懂、低門檻，讓熟齡人士的二手商品有了新的出路。這些產品及服務則是對應了高齡者「怕無能為力及怕死後不安」的痛點。

誠如萬秀洗衣店80幾歲的萬吉阿公和秀娥阿嬤所說：「我們歲數雖大，可是我們人不老啊！」面對龐大的不老族群，我們除了應重視台灣進入超高齡社會所將面臨的各種問題之外，也應思考如何化危機為契機，透過掌握痛點與提供解決方案，來提升高齡人口的生活品質，也為產業的轉型與發展提供一條新的路徑，開展不老經濟的巨大商機。

聯合報黑白集／陳吉仲好關心牛排館

2020-10-29 01:18 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

農委會主委陳吉仲。 記者潘俊宏／攝影

多個縣市《食安自治條例》規定萊克多巴胺必須「零檢出」，陳吉仲批說若一定要這樣做，「所有牛排館都要關門了」。但牛排館關不關門，需要農委會主委操心嗎？何況，現在大家擔心的是萊豬問題，陳吉仲卻去扯牛肉，根本想渾水摸魚。

政府決定開放美豬後，陳吉仲展現了強大的狡辯能力，卻無助於釐清民眾疑慮。這次，他擔心「零檢出」規定衝擊牛排館，根本就在打臉自己。第一，美牛進口對本土農畜業沒影響，而美豬進口嚴重衝擊台灣豬，陳吉仲連這個都分不清嗎？第二，地方零檢出的規定過去未落實，他在農委會當了五年官都不管，現在憑什麼強逼地方修法？第三，澳洲、紐西蘭牛肉都未施萊劑，有些美牛也不用；陳吉仲說牛排館全要關門，根本是胡扯。

陳吉仲的烏賊戰術高強，喜歡聲東擊西，常常弄得大家一頭霧水。例如：他公告解禁瘦肉精，卻禁止本土農民使用；他不維護豬農權益，卻用公帑去宣傳萊劑「增加收益又環保」；桃竹苗缺水他不及時公告，等稻禾長大了才大肆補貼叫農民棄耕。他劣跡斑斑，卻憑著長官疼愛，一派理直氣壯。

號稱是「豬農之子」，陳吉仲沒替豬農著想也就算了，但萊豬可是要吃進民眾肚子裡的，他還在那裡大言不慚。牛排館營運干你什麼事？

聯合報社論／中央不仁，卻要地方政府棄守萊豬

2020-10-29 01:16 　聯合報 / 　　聯合報社論

萊豬即將進口，行政院行文縣市政府，若有訂出違反零檢出即罰款的食安自治條例，與中央明年一月上路的新食安法牴觸，須檢討修改。但有縣市仍堅持零檢出，中央、地方大戰一觸即發。記者林俊良／攝影

為迎接美國萊豬進口，蔡政府一再做出行政上偷工減料及違背人民意志的事。最近，多個縣市政府收到行政院公文，要求各地修正《食安自治條例》中規定「不得檢出萊克多巴胺」的條文，以免與中央法規牴觸。中央政府自己罔顧民眾飲食安全，竟然還要求地方政府放棄把關責任，除了霸道，更是不仁。

美豬開放事件擾攘兩個多月，徹底暴露蔡政府面對外來壓力的懦弱，一味臣服順從；但面對內部反彈卻是能騙則騙、能閃則閃，用盡手段要強迫人民吞下苦果，卻拒絕在進口貨號及商品標示上做好識別。在這種情況下，民眾最後的倚恃，只能靠地方的《食安自治條例》把關萊豬。豈料，行政院竟連地方政府的自治權都要侵奪，意圖以中央的行政權迫使各地方屈從棄守。蔡政府不知道侵犯地方自治權是違憲行為嗎？

目前全台有多個縣市在《食安自治條例》中訂有「不得檢出乙型受體劑（即萊克多巴胺）」的規定，包括台北、桃園、台中、台南、新竹縣、嘉義市等。其中，有些明訂罰則，有些則未訂。以台中市為例，在林佳龍時代即規定，凡豬肉驗出含有萊劑可開罰三萬到十萬元；今年九月嘉義市也跟進制訂罰則，和台中市一樣罰三萬至十萬元。至於未訂罰則的縣市，有些則正由議員提案增列罰則，以示保護民眾健康的決心。

持平而論，由行政院發文要求地方政府修改《食安自治條例》，是粗暴且違憲的行為。第一，這些食安自治法規已制訂多年，且多數是在民進黨縣市長手中完成；蔡政府執政四年多，從未認為這些條例有何不妥，為何現在卻指這些規定「牴觸」中央法規？第二，地方自治條例的制訂屬於地方議會的權限，如要修改，須經議會三讀。現在行政院卻以一紙公文，就逕要沒有立法權的縣市政府修改法令，可見蘇內閣不僅便宜行事慣了，還找錯了對象。第三，地方自治條例對萊豬有更嚴格的規定，可提供民眾多一層保障，彌補中央政府對消費者保護不周之憾。誰料，中央無意提供民眾有效的食安保護，竟還要求地方也棄守把關工作；這樣的政府除了顢頇，心裡到底在想什麼？

行政院直接發文要求地方政府修改自治條例，已經是惡劣至極，沒想到衛福部的反應更是猖狂。衛福部次長薛瑞元被立委問到，如果地方政府不檢討修正、中央將如何處理時，竟答稱屆時將用「公告」方式處理，直接宣稱自治條例因牴觸母法而「無效」。薛瑞元如此大膽的發言，令人咋舌。試想，如果政府用一紙公告即可令自治條例「無效」，那麼行政院發文要地方政府修正法規，豈非虛情假意多此一舉？然而，憲法煞有介事保障的地方自治，又被置於何地？

所謂地方自治，是指國家機器對於具地方特殊性質事項，允許地方自訂管理規則。大法官會議即曾就「電子遊戲場」的管理作出釋憲，認為地方自治條例規定學校與電子遊戲場的距離，高於中央規定的五十公尺以上，並無牴觸中央法規。原因是，中央規定的是最低標準，地方可因地制宜訂得更嚴。這是憲法保障的精神，但蔡政府裡隨便一個衛福部次長，就敢奢言要讓地方自治條例直接失效，這對憲政及地方政府還有一點起碼的尊重嗎？也難怪，網民譏稱衛福部為「餵毒部」。

諷刺的是，即使是民進黨譏為「集權政府」的北京政權，從美國進口的豬肉都不含萊劑；而自命民主進步的蔡政府，卻連地方政府要把關都不容許。

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【重磅快評】台商「被陽性」 陳時中依然傲慢？

2020-10-29 20:52 　聯合報 / 　　主筆室

中央流行疫情指揮中心實驗室烏龍錯置檢體樣本，把原本無恙的江蘇台商列為陽性，查了半個月，才確認檢體錯置，圖為指揮中心指揮官陳時中。圖／聯合報系資料照片

中央流行疫情指揮中心實驗室烏龍錯置檢體樣本，把原本無恙的江蘇台商列為陽性，把已有症狀的另一名從法國返台的本國籍男子列為陰性。查了半個月，才確認檢體錯置，而且「至少3人檢體錯置」。

這起烏龍在兩岸折騰了半個多月。江蘇台商確診當天就從強陽性轉陰性，之後連採皆陰，引起許多醫師質疑是誤植個案；指揮中心啟動專案調查，終於確認是檢體錯置。不過，大陸方面當天獲知訊息後，連夜對台商任職的友達昆山廠進行環境監測和消毒殺菌，對該廠 2,000 員工以及相關密切接觸者40人進行全面檢測，皆為陰性。

今天大陸國台辦表示，昆山因此耗費大量人力物力進行檢測和環境消毒，台灣防疫機構應向這位台胞真誠地說「對不起」。國台辦還說，台灣在病例確診上出現問題，「不是第一次了」。2月3日一名台胞從武漢返台也被宣布確診，引發炒作，並成為台灣阻礙滯鄂台胞返鄉的一個藉口，但這位台胞當時沒有立即被告知，也未接受治療，武漢方面要求台灣說明，台灣卻到現在都迴避不談。

原來，首批武漢包機上那位確診的台商狀況，迄今還是個謎？這個台商案例經過炒作後，不但使得其他滯陸台胞被汙名化，還成為攔阻後續台胞返台的重要理由，但難道他也是「被陽性」？

不管實情如何，陳時中對於對岸醫療水平的鄙夷，流露無遺。當時有人質疑對岸是否刻意隱瞞，陳時中說，「我不做這樣惡意的解讀，不過對岸基本的醫療水平是值得商榷。」

就像現在台灣出現一例完全證實的「被陽性」台商，陳時中仍不掩輕視對岸醫療的態度；他說，當地還是爆發零星個案，我方必須維持高度警戒。

其實移除這名「被陽性」的江蘇台商案例後，8個多月來大陸對台灣維持零輸出紀錄，反而台灣病例輸出大爆發，日本、菲律賓、泰國、中國大陸、法國。但面對大陸的質疑，陳時中除反批評對岸實驗室篩檢不準，更強調台灣輸出病例幾乎都是「偽陽性」，「中國輸出的病例更多」。

檢體錯置「至少3人」；確診問題「不是第一次」。就是因為陳時中的傲慢，才會從年初口罩之亂到現在疫苗之亂，一波未平，一波又起。神壇早被拆卸，陳時中仍以為神功護體，但台灣如何面對秋冬可能出現新冠與流感夾擊的疫情？

【重磅快評】慶祝光復節，劉世芳和陸委會誰不倫不類？

2020-10-29 17:08 　聯合報 / 　　主筆室

國民黨舉行「台灣光復75周年音樂會」，引來立委劉世芳痛批「不倫不類，不符歷史認知」。圖／聯合報系資料照

國民黨舉行「台灣光復75周年音樂會」，引來民進黨立委劉世芳昨天在立法院質詢國史館館長陳儀深時痛批「不倫不類，不符歷史認知」，還要國史館「追溯歷史，專案研究，還原事實」。總之，就是對國民黨「慶祝台灣光復節」這件事不滿意。

身為國史館館長，陳儀深的回答倒也很「政治正確」，還一路扯到過去10月31日蔣公誕辰紀念日、3月29日青年節也都放假，但現在就不放假了。當劉世芳問到國史館過去辦「抗戰70周年學術研討會」時，陳儀深直接了當說，「該研討會是馬政府時代舉辦，屬於國民黨史觀」。

綜合劉世芳和陳儀深的講法，大概就是不認同「八年抗戰」和「台灣光復」的史觀。確實從政治主張來看，一大部分主張台灣獨立的人士，從法理上否定中華民國「光復」台灣的正當性，甚至主張「八年抗戰和台灣無關」。這也合理解釋，為什麼民進黨政府上下對「慶祝光復節」活動紛紛走避，甚至奚落者有之，批評者有之。

不過，就當本月中旬傳出大陸也要辦「台灣光復節」時，同樣屬於民進黨政府的陸委會發言人邱垂正卻公開表示，「我們這邊要慶祝 (台灣光復) 很自然」，「開羅宣言內容是將台灣歸還給中華民國」。換句話說，陸委會一方面認同「台灣辦光復節」活動，一方面認同「法理上台灣歸還中華民國」，這與劉世芳、陳儀深的認知，簡直是天南地北。

而且，不只是陸委會，近年來民進黨的蔡英文總統自己也以「中華民國派」自居，雖然有偷換概念、將「中華民國等於台灣」的概念包裝在論述中，但不管怎麼包裝，若否定中華民國統治台灣的法理基礎，蔡英文的中華民國總統、陳儀深的國史館館長，甚至劉世芳的中華民國立法委員身分正當性，也都完全不存在。劉世芳、陳儀深打臉陸委會、蔡英文的同時，也是打了自己的臉。

劉世芳和陳儀深的史觀，不外乎就是為「台獨」找法理和歷史基礎，但短短半個月前，民進黨大老邱義仁公開說台灣「除非瘋了，才會推動台獨」，就揭示了民進黨在國家立場的矛盾。很難想像，「不推動台獨」、「承認中華民國接收台灣的法理基礎」、「反對慶祝台灣光復節」、「反對八年對日抗戰歷史論述」竟可以同時存在於同一個政府、同一個政黨。這不僅僅是「多元主張」，而是赤裸裸的欺騙選民了吧。

【即時短評】中央可秀下限 地方不能嚴把關？

2020-10-29 00:05 　聯合報 / 　　記者林河名

萊豬即將進口，行政院行文縣市政府，若有訂出違反零檢出即罰款的食安自治條例，與中央明年一月上路的新食安法牴觸，須檢討修改。但有縣市仍堅持零檢出，中央、地方大戰一觸即發。記者林俊良／攝影

萊克多巴胺美豬叩關，雖然立法院還在審查相關行政命令，但蔡政府決定明年元旦開放的政策恐已無轉圜。各地方政府紛紛訂出自治條例，正是因應擋不住萊豬進口，至少還有從嚴把關的機制。如今中央強求「一條鞭」，難道只許對萊豬「放水」，卻不准地方為食安把關？

針對許多縣市制定瘦肉精零檢出及罰則，行政院函文地方政府表示，「零檢出」有牴觸中央法規疑慮，應於一個月內提出意見說明。衛福部的函文則明確指出動物用藥殘留標準已經中央發布，「自治法規如有與該標準牴觸情形，應配合修正」，必須全國一致。雖然衛福部次長薛瑞元昨天改口重新簽辦發文，將與行政院一致，但仍強調食安法已有規定，應該遵守。可見中央態度依然強硬。

對於中央法律與地方自治條例出現差異，有地方首長認為「不希望看到一國多制，否則就成軍閥割據」，但所謂「一國多制」，正是地方自治的精神。否則，只要有中央法令即足，何必各縣市因地制宜，另訂自治條例？

從憲法來看，若非中央立法並執行的事項，地方便有自治權限，衛生管理即是地方自治事項；許多縣市訂出比中央更嚴格的標準，在法理上更有大法官第七三八號解釋的支撐，並非與中央規定不一致就是「牴觸」。因此，中央法律雖訂定萊克多巴胺殘留容許量，但屬放寬進口標準，對人民的食安而言，相關法律只是「底線」，而非「上限」，亦即，中央縱使准許萊豬進口，地方也有權不吃萊豬。

這個道理，就像教育部、國防部都表明不會讓學生和軍人吃到含萊克多巴胺的美豬；衛福部長陳時中被問到時，也苦笑說自己要帶頭吃美豬「是不得已的」。如果可選擇，民眾都有權不吃萊豬。在中央法令之外，透過地方自治條例提供民眾不吃萊豬的選擇權，誰曰不可？

蔡政府準備強渡關山，國人也並非不明白美國萊豬進口的政治意涵，既然阻擋不了，總有應變之道。中央政府在法律上「秀下限」，地方維護食安也可「取法乎上」。開放歸開放，不吃歸不吃。蔡政府強勢進口美萊豬，難道連地方民眾用來自保的選擇權，也要強制剝奪？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358573/web/

◆ 　從「十四五」找兩岸產業合作

◆ 　科技．人文聯合講座／移開柵欄 打造區塊鏈產業創新未來

◆ 　畫中有話／抗旱 天助也自助

◆ 　蔣經國：「聞聲救苦」的初心宏願

◆ 　變形金剛戰車 保戰力靠創意？

◆ 　鬼節行不行：跨過恐懼正視生命

◆ 　多「管」齊下 管死台鐵

◆ 　中央的萊豬邏輯

科技．人文聯合講座／移開柵欄 打造區塊鏈產業創新未來

2020-10-29 04:00 　聯合報 / 　　方元沂（作者為中國文化大學教務長）

區塊鏈技術廣泛運用，包括產險公司提供班機延誤主動理賠，圖為旅客在機場等候。圖／聯合報系資料照片

許多愛好旅行的朋友都怕進了旅館登記入住時，發現房間已超賣，臨時又找不到落腳之處。即使透過知名的訂房網，也未能保證噩夢不會發生。但運用區塊鏈技術的系統，就可克服「重複交易」的訂房痛點。區塊鏈的潛力可見一斑。

比特幣在民國97年(二○○八年)掀起虛擬貨幣和炒幣熱潮，現雖逐漸冷卻，但興起的區塊鏈技術卻對產業和社會帶來巨大影響。區塊鏈技術的創新，在於結合密碼學的分散式帳本記帳，取代傳統的中介者，成為「去中心化」的交易系統。這個去中心化的分散式資料庫，是透過集體維護，讓區塊鏈裡的資料不再需第三方介入，使用者即可達成共識。等於用非常低的成本維護了資料的價值和可信度。

很快的，區塊鏈技術的應用愈來愈多元。像公共區塊鏈平台「以太坊」就發展出智慧合約功能，運用智慧合約可搭配金融交易，發行個人的代幣，或用來記錄股權、資產所有權、醫療病歷、證書…無限可能的整合延展，讓區塊鏈充滿令人躍躍欲試的魅力。

不過也別忘了民國84-90年(一九九五到二○○一年)間網際高速發展之後導致的泡沫化。創新科技必須結合商業模式，回應社會人文的需求，才能像亞馬遜、Google、Netflix 等知名網路科技企業，透過不斷的整合運用走向永續經營。區塊鏈技術也必須鏈結 AI、物聯網等其他創新領域，開創產業的新價值，而非把這三個字當作好聽的行銷口號，忽略了「創新」才是競爭力的核心。

台灣奧丁丁集團公司是個創新的好例子。奧丁丁開發了全球首創區塊鏈旅宿管理系統 OwlNest，從區塊鏈技術出發，串連相關業者，改變了原有市場的格局，將區塊鏈導入醫療、旅遊、食品、農業、汽車，甚至國防科技與跨國金融科技的應用服務，成為國際知名的台灣區塊鏈應用公司。

如今，「區塊鏈技術」被譽為網路經濟後的新技術革命，全球都無法忽視它。中國領導人習近平亦宣告將區塊鏈作為核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。我國國發會去年也成立了區塊鏈大聯盟，結合產官學界資源一起推動。

然而，台灣區塊鏈產業與新創生態圈正面臨三大難題。首先，缺乏資金，以致難以募集人才，進軍海外市場；其次，台灣市場小，不易形成規模經濟，支撐商業獲利；再者，法規的障礙更是貫穿其中的瓶頸，舊有的法規框架，限制了創新商業模式和產業應用。

資金、市場、法規的障礙，形同快馬在奔馳的路上不斷遇到柵欄。把柵欄移開，或至少降低高度，方能讓正待策馬入林的台灣區塊鏈產業，更能快意奔馳，跟上全球熱潮。

從「十四五」找兩岸產業合作

2020-10-29 04:08 　聯合報 / 　　黃健群／工業總會大陸事務組組長（台北市）

為期四天的中共19屆五中全會26日起在北京舉行，會議將審議通過中共中央關於十四五規劃和2035年遠景目標的建議。（美聯社）

中共十九屆五中提出「十四五」規劃，引發各界關注。之前引發熱議的內循環、新基建、區域一體化及產業自主創新，都被列入規劃重點。值得關注的，是大陸「十四五」中兩岸產業可能的合作方向。

「十四五」要面臨的，是經濟增速放緩、美國對華貿易／科技戰可能升級，以及新冠疫情衝擊等多重壓力。各界普遍認為，「十四五」可說是大陸改革開放後迄今最為艱困的五年規劃。

但面對嚴峻挑戰，仍可看出大陸當局的企圖心：從總體目標看，中共希望能在「十三五」的小康社會基礎上，在「十四五」期間跨越到現代化國家；其關鍵就在如何透過「新型舉國體制」攻克「關鍵核心技術」。換言之，大陸「十四五」產業政策的關鍵，在於如何擺脫美國掣肘，打造獨立自主的創新之路；同時，走向高附加價值、高質量發展的製造大國。

也就是說，大陸「十四五」規劃不但將延續「中國製造2025」思路，進一步增加產業的科技含量；在不放棄全球製造大國的基礎上，透過以資通訊網路為主的「新基建」，將「中國製造」轉型為「中國智造」。與此同時，因應疫後情勢，一方面建構涵蓋公眾管理，及日常生活各層面的智慧城市、智慧生活；另一方面，將原本就居全球領先地位，特別是跨境電商、行動支付等數位應用推向全球。

為達到這些目標，市場的開放與公平性的建構勢必是「十四五」的重點：透過市場開放，不但有助大陸內部經濟增長的穩定，且能吸引有助未來發展的產業及人才；透過公平競爭環境的建構，能夠在全球貿易變局下，留住想要轉移撤離的外資，以此逼大陸企業、特別是國企的改革。基於此，大陸在公布「十四五」規劃前，已多次推出各種化解政策歧視、消除隱形壁壘和促進市場公平的普惠化產業政策；並自民國106年(二○一七年)以來，連續四年修訂全國和自貿試驗區外商投資准入負面清單。

可以預見，大陸「十四五」期間將經歷翻天覆地的變化。從傳統產業革新到各種新型業態的發展，大陸產業的未來勢必呈現另一種全新樣態。客觀來看，無論是為了促成「中國智造」，以 5G 為主的資通訊、晶圓代工封測、印刷電路板、感測器、機床等製造業；或是因人口社會結構轉變而衍生的月子中心、幼教、醫療、養生、長照，甚至殯葬等生活服務業，都將是極力引進、發展，甚至進一步優化的產業。

檢視當前我政府一再強調的「經濟發展新模式」與「六大核心戰略產業」，與大陸「十四五」有許多若合符節之處。雖然囿於現今國際及兩岸情勢，兩岸產業合作受到諸多政治干擾；但務實看，大陸仍是目前台灣最大投資及生產基地。兩岸產業雖有競爭，但絕非毫無合作空間。因此，為有利兩岸和平穩定，政府應思考如何在大陸推動「十四五」規劃的此刻，透過產業交流合作，作為兩岸「有意義對話」的開始。

畫中有話／抗旱 天助也自助

2020-10-29 03:59 　聯合報 / 　　記者黃仲裕

中部鯉魚潭水庫蓄水量剩不到六成，僧人在涼亭停駐，也只能望潭興嘆。記者黃仲裕／攝影

全台水情面臨嚴峻挑戰，中部鯉魚潭水庫蓄水量剩不到六成，僧人在涼亭停駐，也只能望潭興嘆。

政府展開搶救缺水與抗旱行動，閣揆蘇貞昌同意投入十四億經費，多元調度水源供工業民生用水的方案，將海水淡化提供工業用，將原先工業用淡水調撥給民生，讓用水調度極大化。

面對氣候變遷，平時國人除節約用水外，政府也應汰換老舊水管，民眾省水，政府抗旱，天助自助才能度過危機。

蔣經國：「聞聲救苦」的初心宏願

2020-10-29 03:58 　聯合報 / 　　王漢國／大學教師（新北市）

前總統蔣經國日記裡用「苦」這個字來概括他自己的一生。圖／聯合報資料照片

「我就是一個苦命的人，一生就是一個苦字。」

當一個人在日記裡用「苦」這個字來概括他自己的一生時，相信那必是一種劫後餘生、歷經滄桑、生不如死的感受吧！

他為何事而「苦」呢？他又何以總是覺得生不逢時、憂國憂民、惶惶不安呢？難道說，在他七十八年的人生歲月裡從未有過片刻喜樂？

日昨，由長風文教基金會安排的郭岱君教授演說《蔣經國日記：家事與國事》，她詳述了經國先生的一生，聆聽之餘，感觸殊深。而在聽講的過程裡，「苦」這個字，卻一直在腦海中翻轉，因為在一般世俗的眼光裡，他既貴為國家元首，擁有至高權力，享得人間榮華，這樣的人怎會說出「我的一生就是一個苦字」？

首先，我認為經國先生所說的「苦」是無比真實的。從年少時期在俄國便吃了不少的苦，回國後，不論是在江西贛南初試啼聲，或歷經抗戰的艱辛歲月，乃至內戰時跟隨他的父親輾轉各地，「這段經歷非常悲慘淒苦」。政府遷台後，雖然他日漸嶄露頭角，出將入相，歷膺要職，卻總是艱難險阻，刻骨銘心。及至晚年，為病魔所困，無日或已，輾轉反側，大苦難言。對於這樣的人生，誰能說不苦呢？

其次，我認為經國先生所說的「苦」是難以外道的。不論是家事或國事，皆有許多心中的「苦」，只有默默地承受，偶語二三，也只是自我宣洩罷了。「苦」，明顯已成為他生命的主調。對家事，他憂心忡忡，卻無能為力；對國事，他尤感憂憤深切，也只能選擇容忍。難怪，郭岱君會說：「蔣家人看兩蔣日記，看蔣介石的開心，看蔣經國的哭。」

但更為重要的是，經國先生畢竟是是一位飽嚐苦心志、勞筋骨、餓體膚、空乏其身、動心忍性的人。尤自「中壢事件」後，他洞悉台灣民心民情之所向，而有解除戒嚴，開放黨禁報禁之盛舉；他深悉老兵思鄉之「苦」，而有開放大陸探親之傑作。他其實才是真正做到了「民之所欲，長在我心」的國家領導人，故至今仍為萬民所景仰和追思不已。

最後，筆者也要奉勸時下在政治舞台上的諸君，一定要洞察世局、體察國情，虛心的傾聽民意，謙卑的改過向善，不逞口舌之能、不做無謂之辯，多學習經國先生憂民所憂、苦民所苦的精神，真心實意的為民服務。「聞聲救苦」，不正是為政者的初心和宏願？

變形金剛戰車 保戰力靠創意？

2020-10-29 03:54 　聯合報 / 　　丘智賢／軍事研究者（台北市）

國軍北部作戰區進行「第四季戰備任務訓練實兵演練」，陸軍下達裝備偽裝令，584旅聯兵營將雲豹甲車覆蓋上三合板偽裝成工程車開著上路。圖／聯合報系資料照片

報載國軍戰備任務實兵演練，戰車開入市場、地下道，甚至偽裝為工程車、回收器材，只是這樣的創意真能保存戰力嗎？

戰場底下沒有新鮮事。二戰時盟軍早已運用大規模偽裝欺敵，最著名的一支部隊，是諾曼第登陸中的美軍第廿三總部特別部隊，該部隊運用千餘名具有藝術、音效等專業背景官兵，製造大量橡皮假坦克、假音效，以及假電訊，不斷欺敵，使得德軍在錯誤方向誤判大軍壓境，戰果斐然，被暱稱為「幽靈部隊」。

只是，「幽靈部隊」的出現與成功，並非隨機應變而生，而有著戰略思維為指導，盟國為使德軍錯判登陸方向與作戰序列，從上到下進行各種努力，包括大量轟炸假目標、發出假電報、放出假情報等。這些工作，並非無的放矢，而是根據分析研判德國決策模式規畫，幽靈部隊的橡皮坦克，只是整體欺敵行動的冰山一角，後面有無數人力、物力投注於此。

每當重大演習，國軍提出的「創意」不勝枚舉，過往曾出現防禦共軍由地下道進犯，國軍動員怪手到高爾夫球場反空降等諸多「奇景」，這些想定不但非根據假想敵的習慣動作而來，演習結束後，也就無人聞問其合理性與延續性，完全脫離戰場實際情況。

戰車化身工程車，就成了變形金剛？參演官兵更該虛心探問的是，他們的假想敵到底可能是哪個敵軍單位，雙方戰力孰優孰劣，致勝關鍵為何？目前這些偽裝，能否在現代化偵搜手段與大量空襲下保存戰力？否則演習再多，仍虛應故事，不過是又一個「在家當兵」的趙括之舉。

鬼節行不行：跨過恐懼正視生命

2020-10-29 03:52 　聯合報 / 　　陳鈞惠／國小教師（台中市）

農曆七月半中元普渡為家戶、社區和公司的年度大事。 圖／聯合報系資料照片

台灣有中元節敬鬼神的傳統，西方也有讓孩子扮鬼搗蛋的萬聖節。近期，關於萬聖節活動在教育現場的「存活」問題有了莫大的討論聲浪，筆者想從自己的生命經驗，來試著參與討論。

小時候的記憶裡，每到中元普渡時節，大人們都會在門口埕擺上幾張大圓桌，五顏六色的糕餅、牲禮、酒水和香案都得按照奶奶的指示有條理的安置好，等著時辰到了後，依序上香、插香、供奉、燒冥紙後，才能結束儀式。小時候的我看著覆蓋毛巾的水盆、壓在供品下的燃香，以及鮮豔的祭旗與鮮花，都想要開口問大人們這究竟有什麼作用。不過，每每未問出口，奶奶就會先大眼瞪過來，暗示我「囝仔人有耳無口」，凡事休問為妙。不過，卻著實在我心中埋下了對鬼神的深深好奇，以及對另一個未知世界的無限想像。

長大後，當了老師，即便中元節是在暑假期間度過，但仍會在開學兩個月後的萬聖節課堂上，和孩子討論世界上鬼怪的形象，以及不同國家間風俗的差異，從孩子們熱烈的討論聲中，清楚感受到孩子們對於鬼怪世界跟我有一樣的好奇與想像。

在台灣，我們對中元是相當重視的，儀式的多元化未曾稍減，甚至知名連鎖超市仍會每年推出詼諧幽默的多則小廣告，讓大人小孩會心一笑。中研院的林美容老師更曾提到：「無論這世界有沒有鬼，鬼都是一種文化性的存在。鬼故事存在於眾多不同的文化，反映人們對死亡的立場與看法、還有集體記憶」，同時也提到「台灣人對鬼很有關注和感情，『祀鬼』文化風盛。台灣人將中元普渡舉辦得十分盛大」。筆者認為，這或許是習俗與時俱進的一面吧，是否也可以理解為人類跨過單純的「恐懼」，正視文化與生命的一種積極展現呢？

除卻擔心的色素糖果和浮誇活動會危害孩子們的身心健康（其實很多學校都早已為孩子把關了，以闖關替代糖果），節慶與儀式其實是教導孩童認識文化、理解文化的好契機。此刻，大人們正反方的激辯的確是很有意義的浪潮，而激情過後，我們是否試著彎下身子來問問孩子們，最想問的「鬼問題」，是什麼？

多「管」齊下 管死台鐵

2020-10-29 03:50 　聯合報 / 　　陳鴻麟／土木技師、台鐵退休員工（台北市）

台鐵新市-永康間出現19公分斷軌。圖／交通部提供

台鐵多事，普悠瑪一事未平，斷軌事件又起。在震怒與檢討聲中，除了缺工缺料缺機具老問題，出現頻率最高的是管理不善。台鐵管理問題出在哪？一言以蔽之，就是管的人太多，做事的人太少。

以前台鐵是省屬三級單位，在省交通處下託管。精省後，改隸交通部直轄。可是沒多久，長官們就發現這個單位不好管，分工精細，業務龐雜。就想出一招：授權。由鐵道局監理台鐵局。

鐵道局本是工程單位，負責軌道新建工程，都是工程技術人員。為監理台鐵，開始分編組找人，再制定監理辦法。

鐵路事故，最嚴重的如普悠瑪出軌，最小到訊號異常、車門開關閉都算，光是電務部門訊號異常事件，每年就有四五百次。異常、虛驚事件，與事故不同，管理重點必須分清楚輕重緩急，並不是每次發生事情都說要通盤檢討，要總體檢。

兩個局的技術人員正為此忙得不可開交，尤其是被監理的台鐵局，必須修改行之多年的行車規章、規則，包括事故的呈報項目、內容，事故的分類分級與統計基準。

去年行政院將飛安會擴編為運安會，根據運調法運安會位階高於交通部。這個會成立後，又開始制定監管鐵路的辦法。最近出爐的叫做「重大鐵道事故調查作業處理規則」。第二條規定，必須通報事項包括：設備損害、車輛故障、號誌處理錯誤、電力設備故障、運轉保安裝置故障等幾無所不包。至於什麼叫故障？什麼叫錯誤？全無定義。根據這些規定，台鐵去年必須通報的事故，大約六百件！

接下來讓筆者為鐵路局算一算應該通報的正常程序吧！

第一級：鐵路道班、車站、分駐所值班人員，必須在接獲異常訊息時趕到現場；

第二級：段隊，研判狀況並派員處理，必要時局運安處會派鑑識人員到場；

第三級：各主管處室，如果是下班時間必須呈報給主管處長；

第四級：台鐵局，必須彙總各處報告，先讓局長掌握即時狀況，再向上級呈報，同時要擬妥新聞稿；

第五級：鐵道局，一般是直接轉報交通部；

第六級：交通部，要讓部長或幕僚先知道狀況；

第七級：運安會。

每一級都有主管及幕僚，負責審核通報內容。有缺漏必須立即補資料或現場照片，也有可能退回重寫。可能有人認為小事就不用報啊，可是如果你是下級單位，你敢不報嗎？

通報也不只是通報。上級單位接到通報，可以要主辦單位過來做簡報，還是到現場視察督導。但不管什麼動作，對台鐵這個下屬四級單位而言，至少得派出副局長帶隊。副局長帶隊，處長能不陪嗎？處長都出來了，段長能不來？處長段長都來了，站務員道班能不動員嗎？就這樣台鐵從上到下像陀螺一樣轉個不停，而且還是空轉。想做軌道路線養護，還得看抽不抽得出時間來呢！

台鐵問題，千頭萬緒。但只此一端，就夠整死台鐵了。

中央的萊豬邏輯

2020-10-29 03:47 　聯合報 / 　　鄭惟厚／退休教授（新北市）

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報載：「萊豬即將進口，行政院行文縣市政府，若有訂出違反零檢出即罰款的食安自治條例，與中央明年一月上路的新食安法牴觸，須檢討修改。」我百分之百看不懂。

根據衛福部預告，美豬各部位的萊克多巴胺最大殘留容許值，肌肉及脂（含皮）0.01ppm、肝臟 0.04ppm、腎臟 0.04ppm、其他可食部位（如胃、腸、心臟、肺臟、舌頭、肚、腦、血等部位）為 0.01ppm。

經查食安法第十五條內容是：食品或食品添加物有下列情形之一者，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。而其中第五項為：殘留農藥或動物用藥含量超過安全容許量。

中央政府說地方規定零檢出會與食安法牴觸，不知根據什麼邏輯？我是學數學的，非常確定 0ppm<0.01ppm，所以若地方政府規定零檢出，當然不會超過安全容許量，因此百分之百不會「牴觸食安法」。難道高官連最最基本的邏輯素養都沒有嗎？想到他們在治理國家，真的叫我不寒而慄。