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◆ 聯合報社論／「兩種母親」交迸出香港的民主悲憤
◆ 聯合報黑白集／「英式民主」新解
◆ 經濟日報社論／發展智慧城 翻轉產業
經濟日報社論／發展智慧城 翻轉產業
2019-06-18 00:28 經濟日報 經濟日報社論
國際組織「智慧城市論壇」（Intelligent Community Forum, ICF）今年2月公布全球七大智慧城市名單，桃園市第四度獲選。並在6月11-13日於美國紐約市舉辦的全球ICF高峰會中，成功擊退加拿大、美國與澳洲等其他六個城市，榮獲民國108年(2019)世界智慧城市首獎，亮眼成績，值得國人給予肯定。
ICF多年來以評選及推動智慧城市為目標，每年自參賽城市中選出年度最佳國際智慧城市，評估項目包括寬頻、知識勞動力、創新、數位平等、行銷倡導及永續性等指標。ICF對於桃園市持續透過各級學校實施智慧教育、推動市民直接參與政府預算與施政、青年創新創業輔導及對於新住民、高齡人口無邊界數位關懷，翻轉桃園各種可能性的智慧城市發展多所讚譽。
若觀察ICF每年評選的主題及獲選的城市名單，可以掌握全球智慧城市發展的脈絡。民國108年(2019)ICF評選主題為「Infinite Learning」（無限學習），係指城市可以透過機器學習的加速發展，建構更具智慧化的人工智慧系統，改變市民工作、生活型態與創造財富；市民不論時間、地點與年齡，也應該致力於持續學習新技能，以因應這股潮流。
相較於民國106、107年(2017、2018年)的城市網路（Internet of City）、人性化資料（Humanizing Data）等主題，反映了智慧城市發展應有的進程，亦即政府應先完備城市的固網、行動與物聯網路等基礎建設，讓市民能透過多元的網路，接取各種市政資訊，之後政府也可藉由網路蒐集大量人流、物流與車流等等動態資料，設計更好的城市維運系統。隨著人工智慧技術的進展，更應思考讓機器從這些浩瀚的資料中自己學習原則與判斷，進而自動地、即時地調整城市運作機能，以提升政府治理水準及民眾生活品質。
基本上，由於經濟、就業機會及醫療設施基礎等因素，全球人口有朝向都會移動的傾向。而預見城市在未來經濟發展將扮演重要角色，也希望透過智慧城市建設來凸顯國家社會的進步，各國紛紛投入相關的規劃，主題不一而足，如永續城市、數位城市、智慧城市或者創意城市等。不過，不論名稱如何，都是希望透過有系統的規劃與設計，來打造一個獨特且基礎建設完善的空間，讓民眾能享有安適、安全及健康的都市生活。
台灣當然也不例外，各地方政府對於智慧城市的規劃與推動可謂不遺餘力。事實上在桃園此次得獎之前，國內許多城市就已是ICF的常勝軍。台北市與台中市分別於民國95、102年(2006年、2013年)獲得年度智慧城市首獎，全台也有八個縣市曾入圍過Top7，如新北市、嘉義市、新竹市與台南市。由此可知，台灣在智慧城市的建設上已具有一定的基礎，如何在這樣的基礎之上更上層樓，以下是幾點建議。
首先，發展智慧城市，不僅只是將各種智慧科技如智慧校園、智慧交通、智慧醫療等作孤島式的建置與堆疊，而是要回歸到使用者的需求，也就是市民、企業與政府三方的角度，從客戶價值出發，去規劃智慧化建設的方向。若能進一步連結台灣各城市相關的智慧系統，例如智慧交通，相信對於民眾的便利及相關建設與管理應更有助益。
其次，雖說智慧城市解決方案有其地域特殊需求的考量，但也有共通的部分。尤其北中南都有ICF得獎城市，如何萃取這些都會成功的經驗，擴散並協助周邊預算較少的偏鄉地區，也能享有城市民眾已擁有的福祉，或者都會間的互補有無，建議中央政府應主動協助。
最後，台灣軟體與服務系統外銷較之硬體出口遜色頗多，既然有智慧城市實際應用的成效，而且獲得國際組織認證與肯定，建議場域實證機構與廠商能夠進一步與駐外單位合作，向全球城市行銷，除了提升台灣國際形象，更可藉此擴大軟體外銷的商機。
聯合報黑白集／「英式民主」新解
2019-06-17 23:56 聯合報 聯合報黑白集
民進黨初選民調引發各界討論。 圖／聯合報系資料照片
英國作為老牌民主國家，其「英式民主」可以泛指代議民主，也可以指虛位元首的內閣制民主。但自從蔡英文執政後，「英式民主」便有了全新的面貌。
新的「英式民主」大概可分成兩個重點：一、只有符合民進黨意識形態的，才是民主；二、若是違反民進黨價值，或危及民進黨政權的，都是反民主。國民黨首當其衝，慘遭蔡政府用黨產會及促轉會清算，還美其名為「轉型正義」。民進黨忘了，台灣的民主化是在國民黨手裡完成的。
不只清算政黨，連教育也不能倖免。管中閔當選台大校長，蔡政府發動國家機器先卡後拔，欲除之而後快。司法判決不利民進黨者，則動用監察權追殺；公投結果不合民進黨之意時，找來黨員當中選會主委，把公投關進鐵籠。言論不利政府者，則NCC伺候。
「英式民主」除了殺敵，對自己人也毫不手軟。民進黨初選，黨內為保蔡英文寶座，一拖再拖還改制度，甚至做出學術圈形容為「史上最黑暗」的民調。蔡英文聲言捍衛民主，不知是誰的民主。
「英式民主」的最新力作，是陸委會威脅國民黨：若赴陸參加海峽論壇，可能會遭到「解散」。看到蔡政府的「豐功偉業」，加上英系大法官即將過三分之二的政黨解散宣告門檻，外界應該不會以為陸委會只是「愛說笑」。
民進黨反共反中，但其「英式民主」卻帶有中共的「專政」氣味。「英式民主」變成這副德性，著實諷刺。
聯合報社論／「兩種母親」交迸出香港的民主悲憤
2019-06-17 23:56 聯合報 聯合報社論
香港特首林鄭月娥向港人致歉。（路透）
短短半月，香港民眾連續上街為「反送中」示威，皆以超過百萬的人潮淹沒長街。能召喚出如此洶湧的群眾力量，恐怕已不只是因為《逃犯條例》修例引發港人恐慌；而是香港民主長期遭到漠視與挫折，讓香港人積累已久的悲憤難以遏抑地爆發。港府以催淚彈粗暴對付示威民眾，特首林鄭月娥面對百萬大軍冷漠悍然，中聯辦誤判形勢，都是民怨難消的主要原因。
表面上看，《逃犯條例》的修訂，確能防堵港中台現有犯罪逃逸的漏洞。但實質上，港府貪功躁進的修法心態，一味討好北京，卻挖到了港人心中最恐懼的「兩制變一國」地雷。廿多年來，港人一直生活在「兩制」遭「一國」侵吞的陰影中：從民國92年(二○○三年)的反國安法廿三條運動，民國101年(二○一二年)的國教「反洗腦」運動，民國103年(二○一四年)爭特首「真普選」的占中運動，主要都在抗拒香港特區既有的制度遭到貶值與侵噬。沒想到，港人這條敏感神經，又被林鄭月娥大剌剌的《逃犯條例》撩動，一發不可收拾。
香港的幾任特首皆有相同的問題：作為行政長官，他們扮演「承上」的地方首長角色，皆大過自己「領導」香港的特首認知。也因此，在北京與香港的利益歧異時，他們多半更趨向接受中央的意見，卻無法適切地代表香港民眾表達特區的立場和民意，並據理力爭。過去幾次修例引發港人抗爭，特首都無法扮演潤滑及溝通角色，只能看中央臉色行事，因而失去因應先機，原因在此。
這次「反送中」運動中最怵目驚心的，應該是港警對六一二包圍立法會的群眾鎮壓，催淚彈、塑膠子彈及警棍齊發，對付的是手無寸鐵的年輕人。對此，林鄭月娥以「母親論」哽咽地說，自己也是媽媽，「不能縱容孩子任性」而不管教。此話一出，立刻引來香港的媽媽們連署反嗆，「香港的孩子不要特首當他們的母親」，他們要你當一個負責的政府領導人。
這顯示，以「母親」自居的林鄭月娥，完全無法在港府的暴力鎮壓中自圓其說；她的「母親論」，也是一個特首的錯誤角色認知。與此形成鮮明對比的是，在立法會的警方暴力驅離現場，有一位學生的母親在最前線對執法的員警苦苦相勸。這個婦人連吃了數顆催淚彈卻仍不肯離去，她聲嘶力竭地請求鎮暴警察不要再打小孩，「我不希望這裡變成天安門廣場」。她也反身勸告示威群眾：「警察也是善良的，大家回去吧。」這段畫面，在網路上被反覆播送，感動了無數人；這樣大愛的母親形象，和林鄭月娥嚴峻的母親角色，交織出港人的悲哀與憤怒。
為了一樁犯罪案的引渡，卻把香港法律拖進破壞「一國兩制」的泥淖，這是林鄭月娥的不智。她更大的錯誤，是把一場民主示威定調為「動亂」，港警的執法過當嚴重傷害民心，她更難辭其咎。一個真正的「母親」，如何可能如此嚴苛對待和傷害自己的孩子？
除此之外，香港中聯辦在此事件中的因應是否妥當，也值得懷疑。回歸廿多年來，在經濟上，香港東方明珠的「櫥窗」角色已不比從前；在政治上，「港人治港」的自主權卻一再遭到蠶食，連特首直選的願望都遭到抹殺。占中運動失敗後，港人的民主挫折與心理上的失落，都達到了一個新低潮。在這種情況下，中聯辦非但沒有同情與疏導，卻還想利用《逃犯條例》的「送中」為自己建功；這樣的催逼壓榨，豈能不激出港人最悲絕的反抗？
不論逃犯條例「送中」的主意是北京或香港發動，當事態惡化至今，港府恐怕只有撤回一途。否則，習近平本月下旬在日本大阪的Ｇ20峰會，將難以面對各國領袖。而且，如果北京還想販售「一國兩制」的設計，就必須讓港人好好享有它既有的制度，它的賣相才不會太難看。
