udn 論壇報：
◆ 聯合報黑白集／拜習的直拳與綿掌
◆ 聯合報社論／學習歷程商品化，教育部別再當推手
◆ 經濟日報社論／全國能源會議應儘速召開
經濟日報社論／全國能源會議應儘速召開
2022-03-20 02:17 經濟日報 / 社論
現在我們急迫需要一個全國性的政策討論，針對未來供電結構、用電需求、節約能源和零碳排等諸多議題來進行辯論，希望對於未來長期能源政策能取得全國性共識。記者陳玫伶／攝影
3月3日再度發生全國性大停電，政府一口咬定是台電員工操作失誤造成，國內沒有缺電問題。但是，非常多的企業因為臨時停電，導致生產停頓，有人估計損失超過百億元。事實上，供電問題已經非常嚴重，如果幾座核電廠在民國 114 年(2025)非核家園政策下如期關廠，未來幾年的缺電問題將更形嚴重。因此，現在我們急迫需要一個全國性的政策討論，針對未來供電結構、用電需求、節約能源和零碳排等諸多議題來進行辯論，希望對於未來長期能源政策能取得全國性共識。
首先，在能源供給方面，第一個問題是台灣是否缺電？政府一再表示目前並不缺電，幾次大停電都跟人為操作不當有關或是電網太脆弱所造成。問題是只要是人都會出錯，但為什麼在扁馬政府時代並沒有那麼多次的全國大停電？根本原因就在於現在的供電備載容量不足，每一家電廠發電都達到極限，只要出現一個小錯誤，就會立即造成全面性的問題。電網的情況也很類似，過去幾個北部的電廠無法順利興建，加上核電廠的停機都在北部，以致北部供電不足，需要大量的南電北送。至於綠電的供電並不穩定，電網需要頻繁的調度，使得調度更形吃重，同樣的只要稍有差池，就會造成電網崩潰。
更嚴重的是，根據2025非核家園的目標，到2025年時綠電占比將達到20%、燃氣50%、燃煤30%，但是綠電的占比從2016的4.6%增加到現在也只有6%，即使經濟部把目標降到15%，2025年也無法達到目標。屆時火力發電的占比很可能會超過80%，發電帶來的碳排問題將嚴重到不可想像。
其次，在用電需求方面的估計，過去20年我國國內生產毛額（GDP）平均成長率3.8%，用電成長率2.5%，即用電需求的所得彈性為0.66，未來30年的用電成長將決定長期經濟成長率。另一個影響用電需求的是產業結構的變化，電子產業一枝獨秀，電子產業產值占製造業產值從2000年的31.3%增加到2021年的40.3%；同時，出口占比也從46.5%上升到55.5%。電子產業是相當耗能的產業，加上我國還有大量的鋼鐵、石化和水泥等高耗能產業，未來這些產業不可能那麼快就在台灣消失，遑論電動車即將在全球和台灣大量成長，用電需求都將大增。
另外就是關於節能和儲能問題。在能源政策中，節約能源是重要的一環，除了節能技術和節能材料之外，能源價格也是一個非常關鍵的問題。未來不論是增加燃氣或是綠能，成本都非常高昂，在這種情況下，我們又能如何維持目前如此低價的能源價格？
最後，除了供電和能源使用之外，國際零碳排目標至關重要。現在「減碳優於廢核」已經是國際上的共識，很多國家把核能列為乾淨能源，有些國家甚至開始恢復核電，以達成2050淨零碳排目標。不幸的是，我們的政府還執迷在「廢核」的觀念中，至今政府2050年零碳排的目標中，2050年綠能發電的比重將達到80%，對台灣而言，實在看似一個不可能的任務。
總而言之，國內有關電力供給、電力需求、節電儲能和淨零碳排，還有許多的重大問題與爭議有待解決及建立共識。我們建議政府應該立即召開全國性的能源會議，集合相關的產官學者，針對上述的諸多議題進行全面性的體檢與討論。畢竟能源供給是一個長期的問題，唯有正確估算能源的供給與需求，才能達成能源的穩定供應、價格合理與零碳目標。
聯合報黑白集／拜習的直拳與綿掌
2022-03-20 05:55 聯合報 / 黑白集
美國總統拜登（右）十八日與中國大陸國家主席習近平透過視訊溝通俄烏衝突等議題。（法新社）
拜登與習近平通話，事前強硬放話，事後各釋訊息，讓世人看了一場彷如直拳與綿掌的隔空交鋒。美中仍存巨大分歧，但雙方對這場通話也作了有意義的詮釋：新華社說兩國元首認為這次通話「是建設性的」，拜登則向 CNN 記者形容兩人通話「進展順利」。
通話前，美國先亮底牌揮直拳。白宮國安顧問蘇利文與中共中央外事辦主任楊潔篪在羅馬進行激烈的馬拉松會談，傳達中共若支持俄羅斯侵烏的後果；接著，美國國務卿布林肯也強硬指出，拜登將正告習近平，如果北京援俄將付出代價。
大陸官員則透過官媒環球時報批評美國潑髒水，中方絕不接受美國脅迫。中共不僅格擋回擊，還做了微妙的外交安排，習近平白天先與南非總統、柬埔寨首相通話，晚上再接拜登電話；習近平除得到三個國家領導人堅持一中政策的保證，儼然也稀釋了習拜通話的份量。
拜習掛上電話，各方急著解讀通話結果。總統府表示注意到拜登重申對台承諾，感謝美國對台灣的堅定支持。但拜登其實兩頭作保證，習近平還複誦拜登重申的「四不一無意」：不尋求打新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求強化同盟反中、不支持台獨，無意同中國發生衝突。
拜習談俄烏，台灣被端上桌；直拳與綿掌對決，台灣一旁戰兢忙不迭稱謝。
聯合報社論／學習歷程商品化，教育部別再當推手
2022-03-20 05:54 聯合報 / 社論
北科大日前販售學習歷程檔案課程，有違招生倫理，三名校內主管遭懲處。圖／北科大提供
國立台北科技大學推出學習歷程檔案課程，五天要價八千元，引發學習歷程檔案商品化和違反招生倫理的質疑。北科大已公開道歉、課程下架、懲處人員。教育部則擴大要求各校清查相關課程及活動，只要涉及學習歷程檔案的準備或充實，將不得收費與發給證明。但學習歷程檔案商品化，只是新課綱問題的冰山一角，教育部不食人間煙火，又畫錯重點，恐怕只會加劇考招新制亂象。
其實許多大學早就以不同名目開設類似的收費課程，雖然不一定與招生活動具有對價關係，但為高中職生的升學征程厲兵秣馬、精進戰備，殆無疑義。而坊間補習班更有各式相關課程，從小班指導、親子共學、大師講座，到高價的客製化課程，應有盡有，甚至為個人學習歷程檔案的產製明白標價兜售。
學習歷程檔案商品化，首先就汙染了學習歷程，也汙名了歷程檔案，並且擴大城鄉與貧富差距，導致升學不公，弱勢學生更難翻身；而大學也會因此助長教育商品化風氣，甚至可能誤蹈違背招生倫理的陷阱。但這是普遍的集體焦慮與強烈的市場需求所致，教育部則是製造這種集體焦慮與市場需求的最大推手。
新課綱考招改革，學習歷程檔案是最重要的配套，也是學生壓力與焦慮的主要來源。去年底台大主辦、聯合報協辦一場大學考招新制教育論壇，滿場焦慮的學生和家長，反映出對升學釋疑解惑的強烈需求。這場論壇是在台北市五所明星高中校長聯袂拜訪台大校長管中閔後促成；因為各高中迫切想知道大學將如何審查學習歷程檔案，沒想到大學也沒有答案。在大學端，教授不知如何從新框架裡選才；在高中端，老師更不知如何輔導學生。一個大學考招新制，從大學教授、高中老師到學生與家長，全部陷入迷陣，堪稱台灣特色的教育奇蹟。
再看北科大規畫的學習歷程檔案課程，從備審資料與面試準備、書面備審資料設計，到設計作品衝刺營，分工精細，顯見一份完整學習歷程檔案的產出，不但工序繁複，還要包裝精美。教育部雖然不斷強調重視基本素養、校內學習、自主準備等「三重二不」的備審五原則，但看到各大學與補習班開設的各式學習歷程檔案課程，如何讓學生、家長和老師相信，可以用教育部空洞抽象又不食人間煙火的五原則去素顏應試？
更可怕的是，北科大開班原訂招收國二到高三學生，但國中生連會考都還沒參加，未來可讀哪所高中或高職還不確定，就要開始備戰大學考招？這不啻昭告所有學生和家長，等到進入高中職時再來準備已經太遲；軍備競賽，國中就要起步。然而，高一開始的學習歷程檔案，已被質疑太早分流，如果從國中就要開始備戰，則形同更早強迫分流，或許能累積更豐富的歷程檔案，但對未來的學習與發展，是福是禍，恐難逆料。
包括曾任行政院兒少權益小組委員在內的幾位新課綱首屆高三生，最近公布觀察報告，指新課綱政策是象牙塔學者構想的無法落實的教育規畫，加上不負責任的教育部，讓高三生還在為學習歷程檔案補破網。怪的是，教育部委託調查有六成五學生認同學習歷程檔案制度，但他們調查只有一成三高中生認同。面對學習歷程檔案商品化，教育部又忙著用一些模糊標準，阻礙高中職生探索志向與認識大學的機會，最後只會壯大補習班。其實，問題就在教育部、在學習歷程檔案制度與配套，無法讓學生安心學習，甚至可能是學習悲劇的開端。
