◆ 【重磅快評】「國王不能為非」海巡署被打臉比被打槍好
◆ 【重磅快評】海巡加漆TAIWAN 當真有助「國際辨識」？
◆ 【重磅快評】說法變變變 陳時中應公布BNT交易過程
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【重磅快評】說法變變變 陳時中應公布BNT交易過程
2021-02-18 15:59 聯合報 / 主筆室
衛福部長陳時中。(記者陳正興／攝影)
衛福部長陳時中首度證實，在去年東洋製藥購買 BioNTech）BNT）疫苗破局後，台灣仍再度嘗試向 BNT 購買疫苗，但在交易完成前夕被取消。陳時中也暗示，交易取消是因為來自對岸的壓力。回顧從去年10月東洋製藥獲得有條件授權，與衛福部談判疫苗交易，到後來因為不知名原因破局，再到破局後衛福部重啟談判，宣稱直接透過 BNT 購買但在交易完成前夕破局，這當中有太多疑點無法釐清。對此，陳時中始終以「保密條款」作為不公開訊息的藉口。但在疑點重重之下，這個說法，已經很難服眾。
首先，去年的東洋交易案為何破局，光是陳時中自己的講法，就前後兜不攏。交易破局第一時間的記者會上，陳時中宣稱是因為東洋「沒有取得完整的授權」；對於何以只願意採購 200 萬劑，則說政府從未有過計劃要採購 1,000 萬劑；但等到近來的直接交易案破局，陳時中又宣稱是因為去年冷鏈設備尚未準備好，現在情況已經大為不同，所以可以採購更多 BNT 疫苗。
而且，從陸續揭露的資訊得知，若比較「東洋採購案」和「BNT 直購案」，前者的每劑單價、冷鏈設備建置、配送到台灣的時間，都明顯優於後者，但衛福部堅持讓東洋採購案破局，卻孜孜不倦推動條件較差的直購案，到底原因為何，令人摸不清頭緒。
而在東洋案破局後的「BNT 直購案」裡，雖然陳時中不斷宣稱這筆交易沒有透過其他廠商，是直接和 BNT 洽談。但陸商上海復星既然是 BNT 疫苗的合法代理商，衛福部堅持跳過合法代理、直接找 BNT 原廠洽談的決策過程為何？難道衛福部竟無任何法務人員可以「教導」陳時中，如果貨物有合法代理商，就必須透過代理商交易？
而除了陳時中「直購」的說法，這筆交易另有一說，是洽談的中間商是港商雅各臣。此一聯盟，還包括另一家台灣藥廠，以及馬來西亞籍的醫藥物流公司。更重要的，還有一名「吳姓立委」牽涉其中。雖然衛福部始終否認有透過其他中間商，也否認有立委關說，但對照兩次採購的斧鑿痕跡，很難讓人相信沒有內情。
在此情況下，衛福部若要自清，就應該公布這兩筆交易案的交易過程，包括選定疫苗、多方或雙方接洽、公文往來和會議記錄。另外，該「吳姓立委」也曾經承認確實有為此案「發函」衛福部，到底發函內容為何？是不是有符合遊說法規定事前登錄遊說內容？也都是必須釐清的焦點。
雖然陳時中今天表示，希望 BNT 能完成合約。但從現實來看，完成合約的可能性不高。而最低限度，衛福部也應該在交易確定破局或成局後，公布相關內容，以昭公信，同時也是讓衛福部有自清機會。防疫不是給政府毫無節制的空白授權支票，保密條款更不是規避監督的理由。
【重磅快評】海巡加漆TAIWAN 當真有助「國際辨識」？
2021-02-18 16:28 聯合報 / 主筆室
海巡署下令改變海巡艦艇舷側文字塗裝，在現有「R.O.C. COAST GUARD」上方，增加醒目的「TAIWAN」字樣。圖／聯合報系資料照片
海巡署將所屬艦艇側舷文字，在英文 ROC COAST GUARD 之外加上 TAIWAN。消息被媒體披露後，海巡署一度發宣稱，此舉並非高層指示，不料總統府發言人張淳涵隨後宣布，在海巡艦艇上加塗 TAIWAN，正是蔡英文總統日前主持海巡安平艦交船，當場所下的指示。被公開打臉的海巡署只好唾面自乾，不但宣布收回新聞稿，並且對外致歉。
為何要加漆 TAIWAN？官方說法是總統指示「讓國際清楚辨識」，避免我方海巡被誤會成中國大陸的海警。不過這就衍生兩個問題：第一，真會有誤認的問題？第二、真會有協助辨識效果？
蔡總統當然沒有受過航海訓練，可能不知道國際規定，一定噸位以上的船舶，都必須裝設 AIS 船隻定位系統。船隻會發出標示自己身分、所在座標的無線電訊號，也可在系統上看到其他船隻訊號。因此不管海上航行船隻，或是各國政府海巡單位，對某一海域上有哪些船隻活動，最先獲得也最重要的消息來源，都是透過相關識別系統。
在 AIS 系統上，對於船隻身分一目了然，不會分不出 ROC 與 PRC 的差別。另一方面，海巡艦艇執勤時若需與其他船隻聯繫，在進入目視距離前，就已透過公用無線電頻率表明身分，更不可能被誤認為中國大陸海警船。
就算不考慮所有電波類特徵，單純就目視而言，各國的海巡艦艇，習慣在左右兩舷前段約三分之一至四分之一的位置（艦橋前下方），漆上專屬識別色。例如日本海上保安廳是藍色橫臥的 S 型；美國海岸防衛隊是紅色寬帶中有隊徽，後有藍色細帶；中共海警是紅色寬帶，前後各有一與三道藍色細帶；南韓海巡是紅黃綠三色；我國海巡則是紅藍兩色，中有白色大型T字。任何一個夠格的船長，都必須能夠根據識別色，從遠距離辨識艦艇屬於哪一國家，而非貼到近處，再去讀船身上的小字。
因此說穿了，此舉和護照改圖案、華航改塗裝一樣，都是民進黨政府在不敢推動台獨之下，只能聊表自慰的小動作。至於對外的「專業」理由，卻根本禁不起專業檢驗。
以當今局勢而言，兩岸海巡艦艇在海上相逢，機率其實比海軍更大，更可能在救難或執法方面進行接觸。政府的舉動有無考慮在目前的兩岸關係之下，會不會使得彼此的緊張關係更加嚴重，破壞既有的默契？如果在北京的要求下，大陸海警也跨越海峽中線巡弋，故意在接近台灣領海或鄰接區的國際水域執法，我方要怎麼應對？
甚至於，如果對方「以彼之矛，攻彼之盾」，也效法我方海巡，在海警船舷側的 CHINA COAST GUARD 字樣上方，漆上所屬單位的省分，諸如福建、廣東、浙江，那麼我方用心良苦加上的「台灣」，豈不反而被對方大吃豆腐？
當然，當局的目的也許就是要激起對方採取報復行動，然後可以轉頭向民眾討拍，再一次強調「中國打壓」，呼籲加強敵愾意識。究竟對如今的政府來說，還有什麼比大內宣更值得認真？
【重磅快評】「國王不能為非」海巡署被打臉比被打槍好
2021-02-18 19:10 聯合報 / 主筆室
海巡署公布新北艦「TAIWAN」新舷側塗裝。圖／海巡署提供
海巡艦新增「TAIWAN」字樣塗裝，海巡署否認「國安高層指示」，旋遭總統府以「不用懷疑、也不用猜測，正是蔡英文總統本人指示」打臉，海巡署因此罕見道歉並收回否認新聞稿。海巡署自認替長官擔責，卻落得裡外不是人的尷尬處境，其實正是蔡英文曖昧的認同與決策風格，才讓滿朝文武百官莫衷一是。
春節前夕蔡英文才罕見地向對岸人民賀節釋善意，期待兩岸恢復正常有序的交流，此時曝光的「TAIWAN」正名塗裝決策具有反向的政治意義，海巡署否認有國安高層指示，降低正名塗裝的政治敏感度，避免與總統想要塑造的兩岸和緩氛圍逆向而行，也為蔡英文可能遭受的批評分憂擔責。
海巡署萬萬沒想到不但拍錯馬屁，還誤判風向、誤讀決策。蔡英文向對岸人民拜早年、希望兩岸恢復交流，主要是說給美國拜登政府聽的；至於「TAIWAN」正名塗裝，雖然專家質疑「更清楚辨識、更安全執法」的效果，但這恐怕不是重點，「不用懷疑、也不用猜測」，這要畫給獨派看，也要用來向北京展示的。
海巡署誤判風向、誤讀決策，一筆勾消蔡英文正名功績，活該被打臉。但始作俑者，卻是蔡英文曖昧認同與曖昧決策的風格。
雖然「TAIWAN」具有政治正確的地位，但蔡英文時而「台灣」、時而「中華民國」、時而「中華民國台灣」；她有時候是中華民國總統，有時候是中華民國台灣總統，大部分時候是台灣總統。蔡英文優遊出入，運用之妙，存乎一心，但文武百官如何能得其神髓，參透其間玄機？
至於蔡英文的指令，涉及決策責任，官員更不好拿捏其間分寸，但為長官分憂擔責，總是沒錯。卡管一案，蔡英文分明伸了黑手，卻自始自終否認，教育部長只好擔責去職，但潘文忠總算也得了後謝，不枉愚忠一場。中天一案，總統府外洩密件也早把劇本舖排好了，總統府同樣否認到底，曾被閣揆蘇貞昌嫌「不太會處理事情」的 NCC 主委陳耀祥，果然處理得既粗暴又笨拙，但畢竟也按照劇本把中天關台了。
「國王不能為非」，老牌民主的英國如此，新威權的民選獨裁更是如此！從卡管案看到中天案，海巡署如何不勇敢承擔，為總統撇清正名爭議的責任？寧被總統府打臉，也比被總統府打槍好！這是蔡政府官員的宿命！
