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嚴震生／一甲子前 美國民主黨的初選
2020-07-24 00:12 聯合報 / 嚴震生（作者為政治大學國關中心研究員）
甘迺迪總統。 （美聯社） 郭乃日
民國49年(一九六○年)美國民主黨總統提名人甘迺迪參議員，大選擊敗現任副總統尼克森，讓暌違八年在野的民主黨重返執政，甘迺迪的年輕英俊，被視為政治世代交替象徵。許多人僅知道他與尼克森的電視辯論，卻忘了他如何在初選強敵中勝出；新一代讀者可能也不知道當時有候選人可跳過初選，而希望在黨代表大會中勝出的策略。民主黨即將於下月舉行全國黨代表大會前，回顧這一年民主黨內總統提名過程。
首先，民國49年(一九六○年)有志問鼎白宮的，除甘迺迪外，尚有幾位重量級參議員，包括明尼蘇達州的韓福瑞、德州的詹森及密蘇里州的辛明頓，另外連續兩次代表民主黨與艾森豪競爭皆敗北的史帝文森仍雄心未減。由於當年僅有十五個州（共和黨十四州）辦初選，因此建制派的詹森、辛明頓、史帝文森，選擇跳過初選，希望在全國黨代表大會勝出。
其次，在這五人中，除史帝文森曾是伊利諾州州長外，其他四位都是聯邦參議員。韓福瑞與詹森同年進參議院，比四年後加入的甘迺迪及辛明頓資深。甘迺迪是二戰英雄，又有顯赫家族背景，但卻有項不利因素，就是他的宗教信仰不是傳統占絕對多數的基督教，而是從未有信徒擔任過總統的天主教。
兩人第一場競爭發生在明尼蘇達州隔壁的威斯康辛州，原先被認為有地理位置相近優勢的韓福瑞，以四成四支持度敗給甘迺迪五成六，不過由於威州有較多天主教徒，因此韓福瑞希望能在基督徒占多數的西維吉尼亞州挑戰甘迺迪，在兩人支持度為四比六情況下，韓福瑞最終選擇退出。不過，甘迺迪並沒有贏得所有州初選，因為當時還有幾位候選人是以本州在地寵兒身分，拿下單獨一州（加州、俄亥俄州、佛羅里達州）支持。
再者，進入七月中黨代表大會前，詹森和史帝文森才宣布參選，此時甘迺迪尚未掌握黨代表多數，他還在大會第二天與詹森進行辯論。或許由於表現較優，或許因年輕有活力，或許因為他在初選獲勝氣勢，甘迺迪在第三天黨代表大會投票時，第一輪就獲得近五成三支持度，成為民主黨總統提名人。
甘迺迪隨後邀請詹森擔任副手，後者也意外地爽快答應。詹森來自南部德州，與出自東部麻州甘迺迪在地域上互補。甘迺迪是天主教徒，詹森則屬於基督門徒教會，能夠化解大多數基督教選民對甘迺迪宗教信仰的疑慮。最後，詹森成功地替他贏得自己家鄉德州，還讓甘迺迪在除了密西西比州外的南部其他各州取得勝利，成功進駐白宮。
當代初選（包括黨團會議）是五十州都要走的程序，和一九六○年僅有十五州辦初選，大不相同。拜登已取得過半黨代表，他的身分早確認，沒有任何懸念。此外，拜登也有足夠時間挑選副總統候選人，而不是在大會時才作出決定。唯一不變的是，副手條件，包括地域、宗教（拜登也是天主教徒）、年紀、意識形態等互補，仍是考量因素，只是拜登還加上性別（他承諾副手將會是女性）條件，而許多支持者更希望是非洲裔或少數族裔背景，是六十年前沒有的。
（作者為政治大學國關中心研究員）
