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◆ 經濟日報社論／因應全球變局 台廠必備三策略
◆ 聯合報社論／安倍的外交曲線，蔡政府的僵硬直線
◆ 聯合報黑白集／吃銅吃鐵吃公視
經濟日報社論／因應全球變局 台廠必備三策略
2020-07-23 01:35 經濟日報 / 社經濟日報社論
趕在中國即將表決港區國安法前，美國商務部長羅斯於6月底宣布，撤銷香港特殊地位，暫停對港執行優惠待遇，包括提供出口許可證豁免。羅斯透過新聞稿指出，隨著中共對香港實施新安全措施，美國敏感技術被轉移到中共人民解放軍或國家安全部的風險增加，同時破壞香港自治，美國拒絕承擔有關風險，因此決定撤銷香港特殊地位。中國外交部發言人則針對美國此一動作表示，美國通過所謂制裁，阻撓中方推動香港國家安全立法的圖謀，不會得逞，他又說中國不是被嚇大的，將採取必要反制措施，堅定維護自身國家利益。
一般認為，美國撤銷香港的特殊地位，對香港勢將產生重大衝擊。香港與美國之間不僅貿易量巨大，每年高達5,200億港元。而且之後美國將比照對待中國的方式，嚴查流入香港的資金以及管制高科技產品的出口，這將高度不利於香港高科技產業與國際貿易的發展，香港做為半導體貿易的集散地，今後恐怕也會受到影響，而1,300多家在香港營運的美商也需要採取相對應的舉措。
另一方面，根據統計，在民國108年(2019年)香港是台灣第四大貿易夥伴、第三大出口市場，更是兩岸間接貿易的重要轉口港，轉口貿易在民國108年(2019年)總值達4,115億港元，占兩岸貿易總值約22%，一旦香港失去特殊關稅地位，以香港做為轉口港的角色恐將弱化，台灣廠商也得重新調整採購及物流布局，成本預期將進一步增加。
從更宏觀的格局觀察，香港問題只是美中貿易戰及科技戰延伸的一部分，兩國之間的角力短期看來應不會停歇，而且可能進一步擴大，這對於居於中間的台灣產業來說，的確是重大的挑戰。中國大陸是台灣許多高科技廠商的重要生產基地及巨大潛力市場；而美國不僅是重要市場，更是高科技關鍵技術的主要來源及國防安全的倚靠，如何自處及因應，需要提前規劃。
事實上，不僅美中兩個大國角力產生的衝擊，台灣產業需要面對，新冠肺炎帶來的影響更是深遠。霍普金斯大學新冠疫情統計數據顯示，截至7月19日全球確診病例超過1,400萬，將近60萬人死亡。全球各國政府正在疫情控制與經濟復甦之間擺盪，以現今的情勢看來，今年全球 GDP 成長將慘不忍睹，如何妥善因應以迎接嚴酷的挑戰，在在考驗產業的智慧。
在此變局下，廠商應有以下幾個策略思維。首先是備好糧。衡酌下半年及明年的情勢，若疫苗無法順利推出，各國經濟復甦恐不樂觀。在市場無法成長的情況下，現金流將是現階段最重要的議題。企業一定要做最壞的準備，以因應寒冬的到來。如何做到全員營銷，並徹底的進行成本削減，應該動員全體員工一起來思索。
其次，對於美中的角力，應思考如何能夠站兩旁。以全球市場為腹地的台灣產業，若不想在美中之間選邊站，一定要做好分流的安全措施，並持續進行全球布局。
例如應思考在後進國家與當地夥伴建立品牌與虛實整合之通路，在先進國家，從過去的單純代工，轉型加入在地的價值鏈體系，增加台灣與這些先進技術的創新連結，並從中獲取創新的能量；甚至與當地廠商合作發展次世代創新技術以促進台灣產業升級。
最後是組織的韌性一定要強。變動的環境勢將持續，各國的產經政策在疫情的蔓延與美中兩個大國博弈之下，隨時都可能改變，而全球跨國生產體制，也將會有所變化。如何維持企業彈性的組織，並整合上下游供應鏈，能夠隨環境的變化迅速做出相對應的策略調整，有賴廠商做好生態體系的有機建構及速度的調校。政府在以上的幾個方面，也應該協助產業提前做好準備。
聯合報黑白集／吃銅吃鐵吃公視
2020-07-22 23:38 聯合報 / 黑白集
公視日前召開董事會，董事發現將執行文化部委辦的國際數位傳播計畫，質疑公視的獨立性，恐變成「大外宣」。 記者黃義書／攝影
最近綠營人士吃銅吃鐵的酬庸貪腐案件不斷，最新的一起，竟然轉到公視頭上。相關新聞有二：一是文化部下令要公視成立「國際頻道」，公視董事質疑這形同「沒收公視」；二是據傳文化總會副會長江春男將接任公視董事長，文化部長李永得聲稱江春男只是提供此國際影音平台之諮詢。
先看第一個事件。公視的定位是獨立經營的「公共媒體」，屬於全民共有；文化部沒有資格「下令」要求它為政府扮演「大外宣」角色。李永得將「公視」當成「官視」，指派任務，不僅侵害公視的獨立性，也是擅權。何況，文化部從來不是公視的上級指導機關；如果文化部可以撈過界，那麼內閣其他部會也都來指指點點，公視將變成什麼模樣？
再看第二個事件。江春男是否將接公視董事長，未必屬實，因他迄未當選公視董事。但半個多月前即傳出，層峰屬意江春男接任公廣集團董事長，這可能更接近事實。
問題是，文化總會近來頻出狀況，和正副秘書長林錦昌、李厚慶關係密切的「幫推」、「投石」兩公司頻頻吃下政府標案，正備受爭議。而今，如果蔡英文把江春男派去管公廣集團，相關的人事風評，豈不又添一樁？
李永得撈過界向公視下令，顯然不當；江春男若出任公廣集團，公視將可能成為大外宣工具。更奇怪的是，公視總經理據說內定由國安會副秘書長陳文政之妻謝翠玉擔任；「近親繁殖」真的沒極限。
聯合報社論／安倍的外交曲線，蔡政府的僵硬直線
2020-07-22 23:41 聯合報 / 聯合報社論
大陸國家主席習近平（右）去年在北京會晤日本首相安倍晉三。 路透
就在自民黨通過決議要求取消習近平訪日之際，日本政府決定提供七百億日圓補助八十七家日本企業撤離中國大陸，將生產線轉移到日本國內或東南亞國家。在石垣市議會通過釣魚台更名案之後，中日釣魚台主權爭議也開始升溫：中國大陸公務船連續多日進入釣島領海，日本政府則要求中國停止騷擾日本漁船的舉動。今年原是中日關係和解的關鍵年，從最近種種發展看，似乎已逐漸變調走味。
民國101年(二○一二年)安倍首相二度上台以來，由於中國軍事崛起的極度恐懼，加上日本對中國市場的高度依存，以及美中貿易大戰的陰影作祟，日中關係並非一條單調的直線，而是一條擺盪在美中之間的曲線。這條曲線，隨著美中對抗和日本國家利益的拉扯，不時上下左右擺動。日本的經濟利益是它的上限，捍衛日本領土及主權是其下限，日本國內民意走向則是驅動曲線搖擺的動力。不斷的搖擺調整，讓日本遊走在美中兩大國之間，避免站在抗衡中國的最前線，也讓安倍的對中政策富有彈性。
就經濟面觀察，這次日本政府以資金補貼的方式，鼓勵日本企業大舉撤離中國大陸，表面看來，這是日本配合川普政府所推動的「可信賴供應鏈國家」政策。但檢視這八十七家日本企業的結構和性質，多半集中於生化、醫藥及醫療等產業上，也包括電子廠商夏普，卻不包括豐田汽車等大廠。可見，此舉是日本自身的經濟考量大於對美國政策的配合，主要是基於日本分散市場風險的需要。
今年新冠肺炎疫情肆虐，中國大陸成為重災區，日本也受波及，出現醫療器材短缺及產業供應鏈中斷現象。日本政府因而開始啟動「重構產業供應鏈」計畫，補助日本企業撤離大陸轉往東南亞國家，以避免廠商過度集中中國的風險衝擊日本產業鏈的完整性，同時避免對中國市場過度依賴。由此可見，安倍對日本自身的經濟利益盤算，高於美國戰略利益的迎合。
就政治面觀察，北京通過港版國安法之後，美國政府迅即取消香港特殊的貿易地位，美國國會也通過《香港自治法》以進一步制裁中國大陸，英國及澳洲也相繼終止對香港的引渡條約。然而日本並未隨西方國家起舞，除拒絕參與美加澳英等國的共同聲明，並在顧及中日關係的氛圍下，僅以遺憾、憂慮等政治語言作出表達，與美國的強硬制裁保持相當距離。
相對的，在釣魚台主權的爭議上，日本政府則表現得寸步不讓。中國政府要求日本漁船不得進入釣島海域，日本政府斷然拒絕；但對於中國公務船連續八十天進入釣島海域，及中國軍機多次進入釣魚台領空，日本政府則表達強烈抗議。不僅如此，日本政府還將北緯廿七度設為「警戒防衛線」，更修改空中自衛隊的緊急升空標準，規定必要時可派戰機升空攔截進入釣島海域的中國軍機。日本政府捍衛主權的態度，可謂相當強硬。
再把視角轉回到台灣。蔡政府上台後，在「聯美抗中」的戰略思維下，亦步亦趨地追隨並配合美國的反中政策。去年以來，蔡政府把香港議題當成選票提款機，更不顧國內民意，將疫情當成隔斷兩岸的阻絕器，讓在對岸的台胞及小明們遲遲無法返台。這些作為，讓兩岸關係猶如一條僵硬的下墜直線，變得毫無彈性，甚至不預留自己的迂迴空間。在南海問題上，美國政府宣布不承認九段線主權，並將太平島矮化為「礁」；外交部非但沒抗議，竟然還表示歡迎。為了迎合美國，竟連主權都可拋棄，這種心態令人匪夷所思。
為了在南海議題上聯美抗中，不惜失去太平島主權，蔡政府真的具有國家主權意識嗎？
