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◆ 　聯合報社論／行政運作失序混亂，卓揆看到了嗎？

◆ 　聯合報黑白集／「去博愛化」的座位

◆ 　經濟日報社論／美打壓大陸科技業恐徒勞無功

經濟日報社論／美打壓大陸科技業恐徒勞無功

2024-06-29 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

英國知名雜誌《經濟學人》文章指出，美國打壓中國已經失敗。 路透

英國知名雜誌《經濟學人》近日刊文報導指出，中國正迅速成為科學研究和開發領域的全球領導者。在題為「中國已成為科學超級大國」的文章中指出，透過對基礎設施、教育和技術的大量投資，中國現在可以與美國和歐洲等傳統強國相提並論。該期還另有專文報導及評論中國華為公司的科技自主之路，文章指，美國的瘋狂打壓已經失敗，西方人是時候放下中國科技落後的老套錯誤的想法了。印象中，這恐怕是西方社會第一次承認美國打壓華為的失敗，及對中國科技發展認知與評估的錯誤。

中國經濟發展雖然迅速，但對中國的科學與技術，長期以來，西方始終有兩個刻板印象：一是中國基礎研究水平不高，科學技術往往靠模仿甚至抄襲；二是縱然中國製造產品暢銷世界，但缺乏出色的自家品牌。就在五年前英國《經濟學人》還設下一個問題，問中國能否成為科學超級大國，幾年後的今天，該雜誌終於得到了結論。

難免還是有人質疑，甚至還有西方保守派媒體，影射《經濟學人》與中國官方關係密切，甚至接受華為資助進行委託研究，從而推測相關報導不夠客觀。

但數據會說實話。《經濟學人》引用科學分析公司 Clarivate 數據顯示，民國九十二年（2003年），美國高引用率論文數量是中國的二十倍；到民國一O二年（2013年），美國高引用率論文數量約為中國的四倍；民國一一一年（2022年）起，中國高引用率論文數量已經超過了美國和歐盟。

反映全球自然科學期刊 Nature Index 的研究論文貢獻度排名，中國在民國一一一年（2022年）的自然指數貢獻份額，首度超過美國，在所有國家和地區榜單中首度排名第一，美國退居第二；中、美兩國則遙遙領先德、英、日、法等一眾發達國家。

對許多西方尤其是美國的政客而言，就算是從民國六十八年（1979年）開始中國走上了改革開放，憑著中國人的刻苦勤奮，讓中國的 GDP 快速增長，但其中多的是模仿、山寨、抄襲，談不上什麼知識與技術含量；再說，近代以來西方已有三次工業革命，中國卻一次也沒有。所以他們對於中國科技產業的興起，以及其中的某些領域很快地追上，甚至超越西方，是完全不能理解也是拒絕接受的，可如今，終於有西方權威媒體舉證歷歷的指出，打壓中國是無效的，甚至還可能有反作用力的，「西方人是時候放下中國科技落後的錯誤想法了。」儘管《經濟學人》已經點出了對西方而言殘酷的現實，不得不學會面對與接受，但相信西方人心中還是有一個大大的謎：這究竟是怎麼回事？

這裡，我們願意提出幾點解讀，或可略解西方看中國科技之惑。

首先，也是最重要的，就是中華民族的科學與技術從來就很出色，這不僅可以從漢代以前的古墓獲得印證，更可以在上世紀英國著名科學家李約瑟的研究中得到確認，李約瑟窮畢生之力研究中國的科學與技術，完成巨著《中國科學技術史》，他的研究指出，直到西方文藝復興之前，中國的科學與技術遙遙領先全球。

其次，近代中國，不僅科技，其他所有方面也都表現不佳，很大程度上，是受到西方帝國主義、殖民主義欺壓所致。民國淵年（1912年）中華民國成立後，形勢開始好轉，包括科技在內各領域人才輩出，說明中國固有的科技基因開始被激活了。但此一現象在民國三十八年（1949年）新中國成立後又一度消沉，此應與當時的計畫經濟體制和政治的動盪有關。

民國六十八年（1979年）改革開放，前述兩種負面因素均已消失，中國人固有的優良科學技術基因不再受到壓抑，於是伴隨著經濟、社會、產業、教育方方面面快速的發展，科學技術在學術界在產業界，在國企在民企自然也大放異采；應該看到，華為也絕非孤例。

有了這樣的解讀，不知西方人再看中國科技，是否會有一些不一樣的心情與理解，但最起碼，應該瞭解到打壓中國科技是徒勞的，甚至是會有反作用力的。

聯合報黑白集／「去博愛化」的座位

2024-06-29 00:44 　聯合報／ 聯合報黑白集

衛福部社家署預告調整「身心障礙者權益保障法」對於博愛座規定，除將博愛座更名為「優先席」，也預計將適用對象由老弱婦孺，變更為「其他實際需要者」。 圖／聯合報系資料照片

因博愛座爭議頻傳，衛福部決定將「博愛座」更名為「優先席」，並修改適用對象，由「老弱婦孺」擴至「其他有實際需要者」。用「改名法」來解決人際間失去的尊重和同情，稱不上是高明手法，但也許有助於降低紛爭。至少，年輕世代可以「有需要」為由，理直氣壯地不讓位。

說來唏噓，這種「去博愛化」的更名，恰恰反映了台灣消逝中的博愛精神。博愛座的設置，出現在講究「禮義廉恥」的時代，有一整個世代的人在那個氛圍中成長，也奉行著形式上的讓座。但當這一代人年長，到了他們需要「被博愛」的時候，未被教導博愛的另一世代卻不承認自己有讓座的義務。

博愛當然不是「義務」，而是一種教養、一種禮貌、一種文明，這是無法勉強的。尤其，隨著高齡化巨浪來襲，如今每五人就有一人是長者，年輕世代面對了難以承受的博愛壓力。因此，正邁入高齡的嬰兒潮世代勢須有更強的自覺，勿再把被讓座當成理所當然。

十多年前，大陸作家曾稱讚「台灣最美的風景是人」。他口中的風景，應包含了人情味、禮貌、善良、熱情等，那就是一種廣義的博愛。遺憾的是，美好風景正逐漸消失，許多人原本寧可站著也不去占用博愛座，如今卻有人為了座位大打出手。

每天征戰不斷的政壇，恐怕作了最壞示範。

聯合報社論／行政運作失序混亂，卓揆看到了嗎？

2024-06-29 00:18 　聯合報／ 聯合報社論

行政院長卓榮泰。記者葉信菉／攝影

卓內閣上路四十天，迄今未表現出「新人新政」的存在感。不僅如此，撇開兩岸對峙和朝野惡鬥這類屬於賴總統主政範疇的事不談，行政院在處理各類民生和社會安全有關議題時，經常丟三落四，失去行政機關應有的機敏和責任感。最近發生的火車撞落石脫軌事件、輸液及進口蛋風波、新青安貸款加劇炒房亂象，乃至新南向觀光免簽導致泰、越等國女子滯台賣春等，在在都是行政機器失能的表徵。

上述林林總總的問題，涉及了包括交通、衛福、農業、財政、內政等部會的權責，但各單位的處理都在浮面打轉推託，卻無意用心解決。以新自強號在蘇花遇土石流為例，政府近年編列數億預算設置邊坡土石流預警系統，但這次在事發前十九分鐘系統即錄到土石流淹沒軌道，台鐵卻無人聞問，任由火車撞上。甚至，在吹哨者爆料前，台鐵高層還謊稱該路段過去從無落石紀錄，因此未設預警監控系統。如此鬆散的管理，加上瞞天編織的本事，就算撒下再多預算，台鐵會以乘客安全為意嗎？

再看醫療輸液缺貨事件，問題源頭在於衛福部的管理及給付不當，造成輸液生產長期偏賴永豐一家供應。及至永豐被發現檢驗報告造假，遭勒令停業，醫療市場即一夕斷貨。換言之，衛福部縱容在先使問題惡化，卻不設法輔導改善，又驟然勒令停業，當即造成醫療院所的恐慌。尤其新任衛福部次長林靜儀不正視現實問題，卻一味喊話辯稱供貨無虞；如此傲慢的姿態，哪有體恤及服務的責任感？最後行政院撤換食藥署長吳秀梅，但也只是人事布局的操作；如果主事者完全沒有智慧行政及服務人民的意識，問題仍會層出不窮。

進口蛋流向及補貼詐欺的問題，更是臭不可聞。超思進口巴西蛋的問題去年沸沸揚揚至今，最近更被揪出，當初和農業部簽訂專案進口合約的是「亮采」公司，但最後補貼卻付款給了資本額僅五十萬的「超思」，這玩的是什麼把戲？農業部次長杜文珍被問到「亮采」和「超思」的關係時，竟然答稱「我也不知道」。這態度，就像農業部和畜產會之間的奇特主從關係一樣，根本是一筆糊塗帳。事情鬧了兩年，政府從進口差價補貼到銷毀估計花了近十億元，能以「不知道」結案嗎？

再看，新南向國家女性利用觀光免簽的機會來台，卻變相在各地賣春，甚至逾期居留，已成新的治安漏洞。政府之所以開放新南向國家來台免簽，主要是為了彌補禁大陸觀光團客的不足；為了達到招攬目的，甚至祭出金錢補貼，每人發給五千元自由行消費金。問題是，開這個小洞又奉上紅包，卻填不了那個大坑，反而把島內的社會秩序都賠進去。甚至有越南女子一下機，便被載去接客，顯示免簽這個便門已成為賣淫集團拓展跨國營運的捷徑了。

令人啼笑皆非的是，當綠媒引述不具名的「資深媒體人」說詞，指控某電視台政論節目遭陸媒介入；陸委會、文化部和 NCC 等三個部門便一撲而上，煞有介事地要共同調查。然而，更多事關民生、健康和社會治安的問題，相關部會卻是顧左右而言他，聲稱「不知道」、「沒聽說」，或者根本不想管。更令人扼腕的是，當海基會和交通部不斷釋出善意，試圖說服對岸開放團客來台時，陸委會卻突然升高陸港澳的旅遊警示為「橙色燈號」，呼籲國人非必要避免赴陸旅行。「陸委會擋海基會」的作法，形同政府左手打右手，卓榮泰作何感想？

鬥爭一流，治國無半撇，正是如此。