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◆ 　聯合報社論／國中割頸，民進黨就是校園安全最大破口

◆ 　聯合報黑白集／招生海嘯，教育部裝睡

◆ 　經濟日報社論／開放技術移民 提高國家競爭力

經濟日報社論／開放技術移民 提高國家競爭力

2023-12-30 00:41 　經濟日報／ 經濟日報社論

經濟學家警告，全球技術移民人數銳減，將打擊工作年齡人口成長。 美聯社

過去40年，中國大陸推行經濟改革開放，台灣製造業乘勢運用中國龐大勞動力，組裝製造資通訊產品，席捲全球市場。中國經濟量體擴大，對於周邊國家產生取代性競爭壓力，尤其對於以亞太總部經濟為號召的新加坡產生最直接影響。面對如此危機，新加坡不但沒有在這波紅潮中被吞噬，反而淬鍊再生，成為亞洲四小龍中唯一平均國民所得超過5萬美元的國家，而且在民國一○八年（2019年）世界經濟論壇（WEF）國家競爭力排名中，高居世界第一。

李光耀率領的新加坡執政團隊，面對中國崛起威脅，30年前即制定《以高素質人力資源維繫國家競爭力》的重要戰略。具體作法有二：首先，以新加坡國立大學與南洋理工大學為核心，打造菁英教育體系，除高薪禮聘世界一流名師駐校，更大力挖掘印度及中國頂尖理工與人文學子，給予全額獎學金，並於畢業後提供工作簽證及永久居留權，將這些來自他國的優秀種苗，留為己用，終讓新加坡今日成為世界菁英人力最為密集的國家，吸引微軟、易利信、IBM 等世界知名企業，在新加坡成立研發中心。

其次，新加坡大量開放技術移民，給予鄰近東南亞國家具專業技術人才（如水電技師、土木技師、餐飲達人、資深服務領班）工作簽證，並於一定工作時間後給予永久居留權。

新加坡這套戰略並非全新發明，美國於第二次世界大戰後之所以成為世界科技強國，除因二戰所奠定之紮實工業基礎外，與戰後50年大量引進外國理工人才，提供全額獎學金及優渥工作機會，有非常直接關係。

美國與新加坡壯大自己的策略，說穿了就是「引進外國優秀人力資源，提高國家與企業競爭力，把餅做大，創造更多就業機會，讓本土國民充分就業、提高所得。」

值得關注的是，對於外來移民最保守的日本，民國一一二年（2023年）推出「世界排名前百大高校畢業生，年齡40歲以下，經過面試，可取得在日五年工作簽證」政策，意圖吸引世界各國優秀年輕族群加入日本企業，提高國家競爭力。

反觀台灣，除民國七十四年－八十九年（1985-2000年）大量留美資深人才返台加入科技界，協助台灣資通訊產業推上世界舞台，其他時間多是腦力及技術人才淨輸出國。台灣未來面對國際激烈競爭、美中等大國意圖把持品牌與供應鏈主導權，加上國內高齡少子趨勢，國際競爭力似有逐年下降之國安危機。

國與國之競爭，其實就是各自擁有菁英人才質與量的競賽，而菁英與技術移民或許是資源稀缺小國所必需。過去台灣外勞引進政策，偏重公共工程體力勞工及家庭照護人力，如此或可解決社會一時燃眉之急，卻無法從根本壯大國家競爭力。當世界各國吸納外國優秀菁英移民，我政府官員與民眾卻普遍認為，開放一個聰明外國移民來台，台灣就會有國民失去工作機會。這個迷失，困鎖台灣超過半個世紀，在過去全球經濟有序分工時代，或許台灣人才尚能自給自足，但面對地緣政治與經濟分工結構巨變，這種政策將造成國家競爭力快速衰退。

媒體報導，我政府已與印度簽訂備忘錄，規劃引進10萬印度移工，立刻引發各方熱議。勞團擔心如此將剝奪本地低階勞工的工作機會。

其實這個議題的關鍵不在從何引進，而是國家移民政策應進行全面反思。我們需要了解，唯有爭取全球優秀人才加入台灣，提高企業競爭力，把餅做大，方能提供台灣本土民眾更多就業機會。因此我們主張，引進印度移工（移民）方案，應該至少設定20%名額在於科技人才及技術性移民。

如若台灣仿效美國及新加坡，依據未來社會及產業發展所需腦力與技藝結構，自人力資源充沛國家選擇性引進成熟工匠與明日菁英，則台灣未來不僅企業國際競爭力可以維繫，勢必創造更多工作機會，提高平均國民所得，將是全社會之福。

聯合報黑白集／招生海嘯，教育部裝睡

2023-12-30 00:33 　聯合報／ 聯合報黑白集

教育部公布112學年度大專校院新生註冊率，全國有19校低於6成，其中以高苑科技大學的15.7%最低。記者劉學聖／攝影

十九所大學招生不到六成註冊率「淹水線」，最低一所僅十五％。不僅如此，台清交等頂大也有五十二個碩博士班註冊率掛零，原因是報考者太少且未達錄取標準。此事早在預料中，但蔡政府在裝睡，教育部在裝睡，各校都在裝睡。

卅年前民間團體推動「教改運動」，希望紓解升學壓力，結果走岔成「廣設大學」，阿貓阿狗的專職都搖身變大學。於是，我國大學由五十多所激增為一五○所，升學率由一成變為九成九。但學生品質卻日漸低落，技職人才則被掏空，年輕人工作高不成、低不就。

這個問題，十幾年前即已發現，但始終不改。隨著少子化日趨嚴重，台灣的青少年人口，已完全填不滿大學過剩的空洞，因而訂出私校退場機制。但許多學校寧可拖著，教育部也睜一隻眼閉一隻眼，看著學生在空蕩的私校間被不斷轉手。在兩岸和平的年代，不少陸生填補了我們學生不足的空缺，如今連這塊拼圖也丟了。

可悲的是，大學發給年輕世代「高學歷」證書，但這對他們的就業與社會地位毫無幫助。台灣過半青年的薪資仍達不到繳稅門檻，旅宿業缺工，還得仰賴進口移工。「高學歷」與「低薪資」的落差，折射了當年轟轟烈烈「教改」的眼高手低。裝睡的人叫不醒，潘文忠當了七年教長，他裝作自己與此無關。

聯合報社論／國中割頸，民進黨就是校園安全最大破口

2023-12-30 00:23 　聯合報／ 聯合報社論

教育部長潘文忠強調學校要特別注意學生違禁品的管理。記者李芯／攝影

新北市一名國三學生在教室遭他班同學持彈簧刀割頸喪命，引起社會震驚。教育部長潘文忠一席「學校應注意管理學生違禁品」的風涼話，激起基層教師的憤怒。蔡總統臉書還在拚選舉，力推賴清德的政見願景，也引起大批網友不滿，進而灌爆蔡英文和賴清德臉書，質問：「說好的社會安全網呢？」校園割頸案引發的社會不安與政治效應，正逐漸擴大。

國中校園發生割頸案，各界驚駭之際，潘文忠要求學校需特別注意學生違禁品的管理；這聽在第一線教師耳裡，不僅是冷漠的官腔官調，更是不知民間疾苦。目前教育的環境，一味強調保障學生的人權，相對的，教師的管教權卻不斷遭到限縮。教育部去年修改輔導管教辦法後，老師連檢查學生書包都可能遭到究責。如今校園出現殺人彈簧刀，教育部長卻要求教師管理學生違禁品；難怪有老師要求潘文忠親自到校園示範如何管理，家長團體更怒批教長講話太冷血。

校園不平靜，教師無助，家長也不安。民進黨於是開始政治操作帶風向，把責任推給新北市政府，要求請假參選的新北市長侯友宜「回來處理」。賴清德更見縫插針，在臉書發文稱政府正全力投入協力新北市政府因應後續事宜，同時誇讚高雄市政府反霸凌多麼具有成效。賴清德轉移蔡政府社會安全網破洞焦點，又明捧高雄、實打侯友宜，卻不提近年高雄霸凌案翻倍、新北減半的事實。民進黨的操作手法，與利用新北幼兒園餵毒烏龍案來打侯如出一轍；推光自己的責任後，就不必再面對問題。

說穿了，民進黨這種「權力歸中央、出事歸地方」的推諉心態，就是校園安全的最大破口。親綠的「人本教育基金會」長年推動學生人權，教師管教動輒挨告，甚至演成政治事件，逐漸導致教師心生恐懼而放棄管教；除使校園紀律廢弛，更損及一般學生安全。不僅如此，民進黨立委范雲更不斷要求各校檢討「充滿威權思想的黑心校規」，規定需有兩名以上家長會代表在場，教師才能檢查學生書包，否則需受罰。范雲今年還與人本教育基金會舉行記者會，要教育部對某高職畢業旅行檢查學生行李徹查究責。如今國中生帶彈簧刀進校園，潘文忠說盡風涼話，但誰能攔查？一名學生平白喪命，范雲則穩坐民進黨不分區安全名單，繼續撕扯校園安全破口。

每個學生都有平等受教權，不應被標籤化。但校園霸凌、學生攻擊教師事件頻傳，教師的管教權卻遭剝奪，這是合理的教育環境嗎？學校不能拒絕接受行為偏差的學生或曝險少年，但教育部提供給教師的，卻是一堆窒礙難行的輔導管教辦法，和貧乏的專業輔導人力資源。教師連自身都難保，要如何保護學生的安全和受教權？學校教師要扛的，除了學生在家庭中欠缺的教育，還要扛起政府愈補愈大洞的社會安全網，他們怎能不心力交瘁！

在臉書被灌爆後，蔡英文終於打破多日沉默，發文稱一直努力在建構更完善的社會安全網。但小燈泡媽媽、時力黨主席王婉諭則痛陳，社會安全網漏洞多，補太慢。賴清德聲稱，將落實社會安全網2.0及修改學生輔導法；聽起來，又是一堆空洞口號。侯友宜則批評，以目前蔡政府的規範，學校與執法人員再怎麼賣力都於事無補，因為相關的制度是「假人權之名，行保護惡人之實」。

民進黨高舉學生人權，卻沒收教師管教權，也剝奪了多數學生受教權與安全守護。校園連紀律都無法維持，談什麼教育品質？